谷俊山黃金

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標題：中國軍隊大清房
自上世紀八十年代就開始的軍隊「清房」行動，大多「雷聲大、雨點小」，鞭子高高舉起，卻輕輕落下。這一次的清退戰能否走出運動式的輪回？
參加軍隊清房動員會議歸來，某軍隊「清房辦」工作人員張清印就在台歷上劃了三個紅圈：6月30日前，組織自查自糾，「把住房、用車情況向組織上說清楚、交明白賬」；8月31日前，全面完成「清房」工作；10月底，全軍將組織綜合檢查驗收。
2014年5月30日，解放軍總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部、軍委紀委聯合發出通知，要求各級單位「清房、清車、清人」。
與以往歷次「騰房」運動不同，「這次要動真格的」。最近這兩個月的講話中，四總部的領導多次下達「清房」敦促令：凡是隱瞞實情、拒不整改的，將點名道姓向全軍通報。對工作不力、進展緩慢的單位，將嚴肅追究相關領導責任。
從此，張清印就陷入了入夏以來的持續焦躁中：眼看著日子正逼近第二個「紅圈」，卻還有「不少難啃的骨頭」。
「難啃的骨頭」
「清房」之所以棘手，正是因為復雜的裙帶關系，違規占房者要麼是「關系戶」，後台很硬不好碰；要麼則蠻橫無理，惹不起；也有部分經濟和生活困難戶，不忍心「趕」。
對「釘子戶」多次勸說無效後，今年7月初，張清印決定對戰友余某「上手段」。
「他是我的戰友，還是老鄉，我心裡很難受。」一個月前，張清印第一次登門勸其退房，一番寒暄之後，硬是被余某的愛人推出家門。
2005年，余某以副團職幹部身份自主擇業，部隊多次勸「騰房」，余某則以孩子就近上學為由，賴著不走。
「這次要動真格的。」第一步，收回余某車輛出入證，也不允許其孩子乘坐部隊的通勤車上下學。緊接著，部隊派出水電班，斷電、斷水、封門。為免出現法律糾紛，「清房」現場還有人員肩扛攝像機全程取證。
麻煩隨即而來，在京工作的幾個山西老鄉紛紛打來電話，希望能「放一馬」。說情者甚至包括張清印的姐姐，「弟，你不能做得太過啊，以後還怎麼回去面對鄉里鄉親？」
為了對抗「清房」，余某則准備了餅干、方便麵和幾大包蠟燭……如此堅持一月有餘。最終，在居委會威脅將停發社保金，以及轄區派出所的介入下，余某才將房子騰退了出來。
「清房」之所以棘手，很大程度上是因為復雜的關系，違規占房者要麼是「關系戶」，後台很硬，不好碰；要麼則蠻橫無理，惹不起；當然，也有部分經濟和生活困難戶，工作人員又不忍心「趕」。
以往部隊「清房」的指導思想是，和諧與穩定壓倒一切，倘若違規占房者置之不理，工作人員就無計可施，鮮有強制「清房」的行動。
「這真是得罪人的苦差事。」張清印說，當初，很多幹部寧可選擇下基層部隊「蹲點」，也不願去剛剛組建的「清房辦」。對抗激烈之時，工作人員家門上的春聯會被人噴墨水，或者門前被莫名其妙地扔上一袋黑色垃圾，甚至有「釘子戶」乾脆帶著鋪蓋卷，橫躺在工作人員的家門口。
駐守東南沿海一線部隊的團長周韜第一次上門做說服工作，眼角就遭對方「破相」，用大墨鏡遮了半個月。
周韜調查發現，該部出現的違規占房者大多是「軍二代」，也就是離退休或轉業幹部的子女、親屬：該部隊工程師黃某已去世多年，其宿舍卻被女兒轉租出去，「難怪附近航空公司上班的空姐總是出現在家屬院內」。
很多部隊老幹部在其退休或逝世後，住房由其子女繼承，或居住，或轉租，甚至出售。二手房市場上或租房網站上，不乏「軍產房代售」、「軍產房代出租」之類的廣告。
「清房辦」工作人員要求黃姓女子退房時，卻被告知「沒有房子住，拒絕騰退部隊宿舍」。通過查證地方政府房管部門的檔案，該女子原來在當地還有兩套商品房。隨後的強制「清房」過程中，怒不可遏的黃姓女子把周韜的臉抓破了。
「清房」幹部苦不堪言，而不少違規占房者也滿腹牢騷，認為自己才是「受害者」。
「從潛艇部隊，到雷達站，我把人生最好的二十年都留在了部隊，最後連個落腳的地方都沒有。」家住青島某部隊的老蔡因強烈抵制「清房」，而得綽號「老賴」。
老蔡的妻子向南方周末記者訴苦：1999年，老蔡轉業「不逢時」，正趕上地方政府的房改，停止福利分房，青島的房價卻一天天高漲，自然買不起商品房，一家三口只能賴在六十多平方米的部隊宿舍樓里，幾乎年年都要忍受「清房」之苦。
今年6月底的一天，老蔡的妻子接到鄰居電話：「快回家看看吧，撬你家的門了。」
匆匆趕回部隊家屬院，鐵制防盜門已被撬開，家電傢具等整齊地擺放在大院的操場上，大衣櫃上還貼有一張紙條，寫著老蔡的名字。
「我走南闖北的時候，你在哪裡？」「黨性？我幹了一輩子的革命。你跟我講黨性？你敢不敢和我講功勞？」「清房」工作中不乏這樣的對白。
「樹活一張皮，人活一張臉。」張清印說，這些只是極端的個案，多數違規占房者最終還是接受部隊的「清房」決定。
凡是積極主動退房者，部隊也會施以「援手」：免費派出人員、車輛協助搬家：大熱天，戰士們爬上爬下把空調、太陽能熱水器等拆卸、安裝好，再幫助老人調整好電視信號系統。對於經濟特別困難的退房者，部隊還會適當發放一筆安家費。
「清房」影響著戰鬥力？
這幾乎是全軍普遍的難題：部隊宿舍被違規佔用，而符合分房條件的官兵卻難以申請到住房，只能自己買房或在外租房居住。
「能否給兩年時間騰退？」
「對不起，這是上面的規定，必須在8月底清退完成，望首長配合。」
《解放軍報》2014年5月18日的報道說，浙江省軍區一名原副部長，現已轉業到地方環保廳任職，卻被發現除在省軍區佔有一套老式住宅外，原來任職的湖州部隊也有一套住房。
相較於過去，這場「清剿戰」，作戰范圍稍有擴大，不再局限於以往離退休和轉業幹部。
「現役級別較高的幹部，比如軍以上幹部，往往由於工作調動的原因，他們會有多套房產，超面積的情況也比較嚴重。」原解放軍報文化部主任陳先義介紹，例如一名高級軍官從廣州調到上海，迫於顏面，廣州部隊不敢收回其房產，這導致「多地有房」現象尤為嚴重。
2014年5月，四總部的通知對領導幹部「多地佔房」等違規現象，有著特別的「關照」：軍職以上幹部裝修期超過一年半、師職以下幹部裝修期超過一年原住房仍未騰退者，必須堅決予以清退。
對於領導幹部群體而言，以往護身的「尚方寶劍」，這次難以抵擋高懸頭頂的反腐之劍——主動「說清楚」、「交明白賬」，輔以督導整改。正是因為事關軍中前途，「清房」一聲令下，絕大多數領導幹部主動上報，退還違規佔有的部隊房產。
地處保定市中心黃金地段的100號院，是北京軍區保定軍分區有名的家屬院。2006年，在老營區內部，部隊以高標准修建了100號院。當時，在職機關領導幹部和退休老幹部，包括地方一些領導都各自分得一套房，剩餘房子還以略低於市場的價格對外出售。
軍分區司令員江永亮、政治部主任李大忠各自分得一套165平方米的房子後，他們又花錢購買了一套小戶型。「清房」令下達後，二人住進軍分區招待所，主動退掉軍分區分配的大房子，以及自己花錢購買的小戶型，各自還搭進去近10萬元裝修費。
「不舒服歸不舒服，違規的事情當領導的必須先帶頭改正！」《解放軍報》5月29日援引江永亮的話說。
「清房」之後，幾家歡喜幾家愁。
春節過後，廣州軍區空軍某基地營區的公示欄內，張貼著剛清理出的兩套住房的分配情況，兩名機關幹部興高采烈地領到了宿舍鑰匙。
這幾乎是全軍普遍的難題：部隊宿舍被違規佔用，而符合分房條件的官兵卻難以申請到住房，只能自己買房或在外租房居住。
最近幾個月，陸俊傑都會到西三環某部隊大院的公示欄旁走上一圈，留心是否「榜上有名」。
1999年參軍到北京，雖然調整為副營半年有餘，已符合部隊分房條件。但是，看到該部隊後勤部門的待分房名單上，陸俊傑突然意識到，「看來是沒戲了」。
這份待分房名單上，按照職務、軍銜、軍齡以及婚姻等實際指標排隊打分，從高到底依次排列著幾十號待分房人員名單，不乏「有家有口」的團級幹部，也只能在外租房，而部隊的家屬樓卻被很多陌生人居住著。
「房子問題嚴重影響了部隊的建設，影響了軍心士氣。」張清印說，部隊中不少年輕人主動選擇轉業。
陸俊傑也曾兩次打報告申請轉業。他畢業於武漢大學衛星遙感專業，屬部隊成功引入的地方大學生，當年，一度被《解放軍報》等多家媒體以典型廣為宣傳，豈能允許「典型」離隊？
繁華的北京西三環地帶，對於陸俊傑來說，房子不僅是棲居之處：同女友已相處多年，女友家人要求要想結婚必須在京有房，為防止女兒偷偷結婚，准丈母娘硬是把戶口本鎖在家裡的鐵櫃子里。陸俊傑來自農村、每月不足五千的工資，購買商品房並不現實。後來，准丈母娘做出妥協，部隊有住房也可結婚。
「房子已成為年輕軍人紮根部隊的一個重要部分。」副團級女幹部劉蓉對南方周末記者說。2012年冬天，從位於北京北部昌平區的某場站調到總部機關後，大院住房緊張，劉蓉一家只能居住在原單位分配的宿舍內。
「每天上下班急行軍。」劉蓉描述說，清晨六點一刻，叫醒孩子起床，一起坐上開往大院的通勤車。八點前，把孩子送到大院內部的幼兒園，再匆匆騎上自行車趕往辦公室……下午五點半，再趕到幼兒園接孩子，坐上回場站的通勤車。其間，難免遇上北京晚高峰的大堵車，最通暢的紀錄是晚上八點回到家。
「媽媽，我真的很累。」一次，四歲的兒子坐在班車上說完這句話，就睡著了。劉蓉說，倘若年底再分不到住房，將考慮主動申請轉業。
法院「不宜受理」？
多起部隊「清房」糾紛中，最高人民法院幾乎都堅持「不宜受理」的原則。
現實生活中，「清房」現場對抗激烈，被「清房」者並不甘心，他們往往先是向部隊所在地的法院提起訴訟，或者到北京上訪控訴遭遇強搬，亦或通過新聞媒體和互聯網控訴「清房」。
當事雙方都有意尋求法院幫助，部隊「清房」也曾訴諸法律途徑。
1991年1月31日，就「解放軍59122部隊訴林學華等五人軍產騰房案」，最高人民法院對天津市高院的復函稱，「因軍隊離退休幹部安置、騰遷、對換住房等而發生的糾紛，屬於軍隊離退休幹部轉由地方安置管理工作中的遺留問題，由軍隊和地方政府通過行政手段解決為妥……即此類糾紛人民法院不宜受理。」
此後涉及多起部隊「清房」糾紛中，最高人民法院幾乎都堅持「不宜受理」的原則。
不過，其間也有地方法院介入部隊「清房」的特殊案例。《中國國防報》2001年10月的一篇報道說，駐軍某部遷至遼寧省朝陽市後，由於軍產公寓住房情況比較復雜，致使騰遷工作一拖再拖。協商未果的情況下，部隊一紙訴狀將違規占房者告到法院。遼寧省朝陽市龍城區人民法院受理後，還專門組成涉軍案件合議庭審理該案。
最近的地方法院受理部隊「清房」案則涉及蘭州軍區。2006年8月，《解放軍報》對案情進行了較為詳盡的報道：部分原機關幹部和機關復轉幹部在地方單位已分配或購買住房，卻長期佔用部隊的住房，這使得省軍區機關符合分房條件的八十多名現職幹部無房可住。無奈之下，「清房」小組對91家「釘子戶」分三批提起訴訟，陝西省西安市雁塔區人民法院判決，依法強制執行清退所佔房產。
兩起訴訟之後，地方法院受理部隊「清房」案，就成為絕響。
解放軍一名法律問題專家向南方周末記者介紹說，地方法院拒絕受理的理由是，「爭議的房產為軍隊房產」，而依據《中國人民解放軍房地產管理條例》，軍產房糾紛不屬於人民法院受理案件的范圍。
「清房」糾紛中主要涉及部隊復轉人員，一旦重返社會，該類人員已不具備軍隊主體特性。因此，按照中國法律的規定，地方主體與軍隊主體間的糾紛須由地方法院審理，而不是軍事法院審理——軍事法院只能審理軍隊主體之間的糾紛。
2014年5月30日，四總部的聯合通知就規定，逾期拒不騰退的，按同地段商品房市場租金最高價格計收房租，由財務部門從本人工資中直接扣除；暫停各種服務保障，中止福利發放；對拒不騰退住房的遺孀和子女，向當事人所在單位通報情況，必要時採取行政或法律手段予以清退。
「吃到嘴裡的肉， 誰也不想吐出來」
運動式「清房」治標不治本，根本症結在於軍隊住房的產權不明晰，「公有的財產，人人都想佔有」。
現實卻很緊急。
解放軍規模龐大，每年幾乎都會有幾十億的軍費投向經濟適用房、公寓房等營房升級改造工程。房子越建越多，符合分房條件的官兵卻發現，分到房子的希望愈加渺茫。
「清房已經搞了幾十年，拖拖拉拉。」在原解放軍報文化部主任陳先義記憶里，自上世紀八十年代就開始「清房」，大多是「雷聲大、雨點小」，鞭子高高地舉起，卻輕輕地落下。
這輪「清房」，更像是一場有計劃有力度的「閃擊戰」。
「最初覺得熬一熬就過去了，沒想到這次動真格了。」家住青島某部隊家屬院的老蔡說，「清房令」落實到基層部隊，「你不退房，清房幹部就是守在你家不走」。
2013年10月初，被軍內簡稱為「兩項普查工作」的全軍基本建設項目和房地產資源普查工作召開。緊接著，中央軍委直接領銜「清房」，軍委副主席范長龍在全軍「兩項普查工作」會議上要求，「要切實摸清底數」。
據南方周末記者不完全統計，十八大以來，軍隊至少新成立5個專項工作小組。其中，2013年6月20日，全軍基本建設項目和房地產資源普查工作領導小組頗為引人注目，組長為中央軍委委員、總後勤部部長趙克石。
這輪「清房」戰自2006年開始醞釀，當時計劃是「三步走」：2009年之前，「清房」對象是大區和軍職的高級幹部；2011年，針對的是全軍師職幹部，這部分屬於軍隊中層幹部。2012年至今，「清房」以離退休幹部和轉業人員為主。
「領導不『清房』，誰敢找他麻煩？如此上行下效，讓普通幹部、群眾退房就難以服眾。」一名「清房」幹部說。
出人意料的是，涉及前途，現役的師職軍官執行最為迅速；離退休幹部和轉業軍官數量大，問題復雜，「清房」工作自始至終都是老大難；而大區和軍職的幹部位高權重，只能仰仗其高風亮節，自覺主動退房。
「要發動群眾建立舉報中心，公開化，不能怕得罪人。」陳先義認為，「清房」應該走公開透明的群眾路線。
從王守業到谷俊山等軍中「碩鼠」，都曾在基建營房部門長期任職，軍產的處理缺乏足夠的內外監督，軍產運營也成為腐敗滋生的高發領域。中央重拳反腐「打老虎」，客觀上也推進了軍隊的「清房」工作。

部隊「清房」向來不乏政策法令支撐，更不乏強力手腕。1990年，中央軍委就頒發施行《中國人民解放軍房地產管理條例》，軍隊房產管理正規化、法制化邁出第一步。2005年，對於軍隊空餘房地產租賃管理又做了相關補充。南方周末記者初步統計，24年間，至少11部涉及軍隊房產的法規、政策出台。
「侵佔部隊房產就像一個大『毒瘤』，每年的『清房』行動清理出來的房產，很快就被新的轉業、離退休人群侵佔的房產抵消掉。」張清印說，運動式「清房」治標不治本，根本症結在於軍隊住房的產權不明晰，「公有的財產，人人都想佔有，而吃到嘴裡的肉，誰也不想吐出來。」
當前，部隊正逐步推行「經濟適用房」、「房改房」、「兩限房」等住房優惠政策，滿足一定條件後，居住者即可獲得產權。
「但我們知道，這是一場更難打的戰役。」陸俊傑說。
（應受訪者要求，張清印、陸俊傑為化名）

B. 谷俊山都有哪些大事件

病逝於1990年的谷俊山之父，有一座個人陵園，墓前牌位上刻著「雨花台烈士」五個字；更在一本名為《生死記憶》的書中，被塑造成一位早年參加革命、「講情義、重然諾的男子漢」。「雨花台烈士」，只是谷俊山為自己塑造「紅色血統」的努力之一。

在上海，一塊軍產地賣了20多億元的高價，其中大約有6%是谷俊山的回扣；在河南老家濮陽，谷氏家族攫取的土地和開發的樓盤遠近聞名。谷俊山還與地產商商定，地產商從他手裡拿地，中間差價利潤的60%要歸其所有。