国家总部经济金融研究发展中心

㈠ 浐灞生态区的园区相关

浐灞生态区不是生态保护区，而是一座都市型的生态区，生态化的商务城。致力于打造中国第三代新城，打造中国区域性金融中心，并形成了区内六大发展板块：
■ 浐灞总部经济区——自然与建筑媲美 再造一个北部新城 城市新中心的经济新城
浐灞总部经济区位于北辰大道（东二环北延伸线）以东，广安路（北二环东延伸线）以北，北三环以南，浐灞河以西。与西安行政中心近在咫尺，是未来西安规划的城市新中心所在。
总部经济区以优美的滨水景致和办公环境，倡导“在花园中办公”的理念，形成企业总部集聚效应，打造一个自然与建筑媲美的经济新城。其中核心区位于浐灞生态区浐河与灞河交汇处西岸，处于浐灞生态区核心地段，与已落成运营的超五星级凯宾斯基酒店隔河相望，占地面积约1500亩，规划总建筑面积约90万平方米，由商贸办公、科研办公、创意产业、商业文化及生态酒店等五大板块组成。
浐灞总部经济区建设拥有100余亩水面的内湖及纵贯其中的景观水系，集中配套体验式风情商业中心。稀有的水岸滨水办公环境将吸引包括科技研发、建筑设计、体验商业、咨询服务、策划广告、文化艺术以及数字娱乐传媒与出版服务的企业总部或企业研发中心、结算服务中心、营销服务中心入区，以打造中国西部智能化、低密度、生态型并拥有完整产业链的人才密集型、资金密集型和技术密集型总部企业集群。
■西安金融商务区
西安国际大都市金融核心西安金融商务区位于浐灞生态区浐灞半岛，陇海铁路以北，浐河东岸，灞河西岸，浐灞大道以南区域。在坚持生态金融和金融生态高度融合前提下，西安金融商务区已确定了“一核、两带、三片区”的产业空间结构。一核是金融商务核心区，将建设银行、证券、保险等金融机构总部，大型企业、泛金融机构总部。两带是灞柳西路灞河景观展示带和桃花潭浐河景观展示带。三片区则包括依托浐灞商务中心，形成区域政务中心、文化中心和投资服务中心的北片区；包括商业、娱乐、休闲、金融博览、公寓和住宅等配套设施的东片区；包括金融机构数据中心、清算中心、资金结算中心、银行卡中心、呼叫中心、培训中心、灾备中心，金融外服务和金融培训服务基地的西片区。
西安金融商务区规划经过10-15年发展，将西安金融商务区打造为：西安国际化大都市金融核心区、关中-天水经济区金融服务支持基地、中国西部区域金融创新试验区。同时，具备区域性金融中心的重要载体、区域性金融总部基地、区域性金融服务外包基地、区域性金融博览和培训中心及新兴金融市场孵化基地等承载能力。
■商贸园区——西安的世界贸易中心
浐灞商贸园区即浐河西岸老工业基地改造区。以提高城市质量为主导，以现代楼宇工业为基础，以时尚创意产业为先导的商贸园区坐落浐河西岸，将树立综合购物及休闲的西安世界贸易中心，成为引领新西安发展的领袖区域。
■世园园区——西安递给世界的一张耀眼名片
2011年西安世园会是继2005年澳门东亚运动会、2006年沈阳世园会、2007年长春亚冬会、2008年北京奥运会、2008年沈阳奥展会、2009年哈尔滨大冬会、2009年高雄世界运动会、2009年台北听障奥运会、2009年香港东亚运动会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会、2010 2011台北国际花卉博览会之后，在中国举办的又一重大国际盛会。由中国国家林业局、中国贸促会、中国花卉协会和陕西省人民政府共同主办，西安市人民政府承办。主题是“天人长安·创意自然——城市与自然和谐共生”。
2011西安世园会会址位于浐灞生态区广运潭景区，地处灞河东岸，会址占地418公顷，其中水域面积188公顷，属A2+B1级别的国际性园艺博览会，会期共183天。在这183天中，世园会的花海绿波，聚焦世界的目光将向世界展示西安绿色、现代、活力、时尚新形象：西安不仅是一座历史古都，还是一座充满活力的现代化城市，更是环境优美、绿意盎然的生态化新城。
随着世园会的成功举办，西安城市的整体价值将会得到极大提升和充分兑现。以2011西安世界园艺博览会为引擎，充分发挥世界级博览会的品牌效应。未来的世园园区还将启动中亚贸易区及世园周边区域的配套建设，重点发展旅游、会展、花卉、房地产等产业，提升区域聚集力。
■湿地园区——西安人家门口的湿地公园
在西安人的家门口，在灞河入渭口处的三角地带，即将建成一座国家级湿地公园——浐灞国家湿地公园。作为西北首批国家湿地公园之一，作为中国西北首个国家级水生态系统保护与修复试点、陕西省第一批国家级湿地公园试点项目区域，浐灞湿地园区依托灞河入渭口自然资源，将着力培育生态农业、观光休闲、循环经济、科普教育等生态产业，进一步提升西安城市人居品质。浐灞国家湿地公园位于灞河与渭河交汇口区域，沿灞河两岸东西分布，加上天然灞河河道，湿地公园总面积为1万余亩，计划投资总额16亿元。
预计2年后西安人就能在家门口游览湿地公园，领略 “灞柳风雪”、 “芦荡惊鸿”等原生态美景。
浐灞湿地园区分布有陕西科技大学，西安工业大学，陕西警官职业学院，西安医学院等多所大学，并规划有浐灞低碳经济产业园。
■雁鸣湖园区——西安宜居的示范区
雁影翩翩，水域广阔的雁鸣湖园区得天独厚的环境优势已经吸引恒大集团、绿地集团等投资开发，将着力发展高尚生态房地产业以及旅游、休闲、娱乐产业，使之成为西安乃至西北宜居示范区。打造浐河酒吧一条街、滨河美食新天地，使之成为西安及西北休闲娱乐规模最大的聚集区。 西安金融商务区是省委、省政府和西安市委、市政府在西安成立的唯一金融商务区，是实现把西安打造成国际化大都市目标的重要举措，是在西北地区形成西安金融中心战略高地的重要保证。坐落于浐灞的西安金融商务区也是浐灞生态区的重点项目之一。同时也可以认为西安金融商务区是泛浐灞CBD的核心按照《西安金融商务区发展规划纲要》，西安市力争到2020年，在浐灞生态区内打造“金色”金融与“绿色”生态交相辉映的生态型金融商务功能区，使西安金融商务区成为西安国际大都市的金融核心区、关中天水经济区金融服务支持基地、中国西部金融创新实验区。
地缘优势 浐灞有条件建成西安“陆家嘴”
按照规划，金融商务区位于浐灞生态区核心位置——浐灞三角洲的南部，毗邻欧亚经济论坛永久会址，与2011年西安世界园艺博览会主会址隔河相望，总用地约7000亩。
西安金融商务区以构建西部区域金融中心为指向，以浐灞生态环境为特色，建设中国生态型金融商务功能区。金融商务区所处的浐灞生态区抱两水、依三塬、连秦岭，在中国北方城市中具有较强的唯一性。规划中的百亩中心绿地、千米绿化廊道，充分体现了金融区的生态景观理念，辅以浐河、灞河接近5公里的亲水岸线，能够使西安金融商务区有条件建设西安的外滩和陆家嘴城市景观。
除了生态优势外，区域交通优势明显。周边有5条高速公路，区内有“六纵十二横”的市政路网，与城市中心实现全面对接，通过城市三环到达高新、曲江、经开区均不超过20分钟，到机场不超过30分钟。
空间布局 一核、两带、三片区
根据规划，西安金融商务区总体布局分为一核、两带、三片区。一核：金融商务核心区，位于紧邻浐灞河的中心位置。建设银行、证券、保险等金融机构总部，大型企业、泛金融机构总部。 两带：灞柳西路灞河景观展示带和桃花源浐河景观展示带。三片区：北片区，位于安邸桥立交以北，构成区域配套服务平台，依托浐灞商务中心，形成区域政务中心、文化中心和投资服务中心；东片区，位于东三环以东，形成金融配套服务平台，包括商业、娱乐、休闲、金融博览、公寓和住宅等配套设施；西片区，位于东三环以西，构成金融后台服务平台，包括金融机构数据中心、清算中心、资金结算中心、银行卡中心、呼叫中心、培训中心、灾备中心、金融外包服务和金融培训服务基地。
定位和目标 2020年 20家金融机构总部落户
西安金融商务区定位是经过10-15年的努力和发展，把西安金融商务区建设成为西安国际大都市的金融核心区、关中天水经济区金融服务支持基地和中国西部区域金融创新实验区。
按照规划发展目标，西安市力争将西安金融商务区建设成全国性、地方性金融机构和大型企业总部基地；各类金融机构服务后台和金融创新研发基地；以金融服务外包为主的服务外包基地；以金融服务业为龙头的现代服务业聚集区。预计到2020年，吸引包括地方性银行总部、保险机构总部、证券信托机构总部和风险投资机构总部在内的，20家以上金融机构的总部，建成金融机构的总部基地；吸引10家以上全国性、地方性金融机构设立数据备份、呼叫中心和银行卡等后台机构，建设区域性后台服务基地；吸引100家以上现代服务外包企业，打造服务外包基地；吸引1000家以上商务机构，建成现代服务产业聚集区。
据初步估算，到2020年，金融商务区区内金融业增加值占西安市金融业新增值部分的50%以上，占陕西省金融业新增值部分的30%以上，对陕西省金融业发展的贡献率达到20%以上。金融业带动商务、会展、旅游、物流、文教、房地产等产业实现增加值300亿元，为社会提供15万个就业岗位。
西安金融商务区建设三步走
起步阶段（2009-2011年），争取5家左右的金融机构和10家左右的商务配套机构入区，到2011年初步形成金融商务区的总体格局。
拓展阶段（2012-2016年）， 用4年左右的时间，吸引10家以上金融机构总部，5家以上金融机构后台，30余家服务外包企业入驻，并争取在省市政府主导下开发1-2家准金融市场；到2015年金融商务区将发展成为基础设施完备、生态环境优美、综合配套设备齐全、对金融机构和高端人才具有吸引力的地区。
深化阶段（2017-2020年）， 最终完成聚集100——130家金融机构和1000家商务机构的目标。金融商务区进入“低扩张、高增长”的良性循环的发展阶段，在关中-天水经济区乃至西北五省区域内形成区域性金融中心的核心载体。
西安金融商务区七大产业方向
1.区域性金融机构的总部基地、后台服务基地与金融服务外包基地。
2.服务能源工业和现代农业的区域性远期交易或期货交易中心、西部资源产权交易中心和西北能源金融中心；
3.服务现代装备制造业，在区内建造大型机器设备的融资租赁中心；
4.服务科技资源转化，在区内大力发展科技型创业企业及中小企业股权登记与交易和融资中心；
5.建设西部区域性机构信用调查与评定中心、金融商务服务机构聚集区以及不动产金融中心；
6.借助生态区概念和低碳经济发展理念，将金融商务区建设成为区域性环境交易中心；
7.凸显金融文化特色的西部金融配套服务产业中心。
目前，西安金融商务区所在的浐灞生态区基础设施已具备，现在正在积极引进金融机构和相关项目在区内聚集。今年他们已与建设银行陕西省分行签订建设综合服务中心项目，与中登集团达成协议建设“苏陕金融大厦”项目，一期工程已开工建设。与香港香江集团签订协议，合作建设财富中心项目，目前正在积极争取其它金融机构和商务项目入驻。 西安世园会将于2011年4月至10月在浐灞生态区盛大举行，会期183天。园区共占地6000余亩，其中水域面积2000余亩，陆地面积4000余亩。按照园区规划，这4 0 0 0余亩陆地园区分为永久保留区和改造用区。
永久保留区集中了天人长安塔、创意自然馆、温室等世园会标志性建筑和主要园林园艺景观。世园会闭幕后，该区域将永久保留，为西安未来留下一份宝贵的花卉园林财富。改造利用区占地2000余亩，在世园会闭幕后将修建文化创意主题公园，建设世界级的大型主题乐园，实现园区的可持续利用。 2010年7月17日，西安浐灞国家生态区建设技术评估通报会在西安召开，经过国家环保部生态司技术评估组为期3天的考察,浐灞生态区通过国家生态区建设技术评估。至此，浐灞向正式成为国家生态区迈出了重要一步。下表给出国家级生态县区名单以供参考： 国家级生态市县区名单（2011） 省份 县（县级市）区 江苏省 张家港市、常熟市、昆山市、江阴市、太仓市、宜兴市，无锡市滨湖区、锡山区、惠山区，吴江市，苏州市吴中区、相城区，高淳县，南京市江宁区，金坛市，常州市武进区，海安县 上海市 闵行区 浙江省 安吉县、义乌市、临安市、桐庐市、磐安县、开化县 安徽省 霍山县 北京市 密云县、延庆县 天津市 西青区 广东省 深圳市盐田区、中山市，深圳市福田区、南山区 四川省 双流县、成都市温江区 陕西省 浐灞生态区 辽宁省 沈阳市东陵区、沈北新区 山东省 荣成市

㈡ 滨海新区中心商务区的功能定位

中心商务区将重点发展金融服务、现代商务、高端商业等现代服务产业，并最终建成环渤海地区的金融中心、贸易中心、商务服务中心和高品质的国际化生态宜居城区。
中心商务区2007年开始筹建，2010年12月，经市委、市政府批准，成立滨海新区中心商务区管委会并建立党组，成为滨海新区政府的派出机构。中心商务区主要包括响螺湾商务区、于家堡金融区、解放路(天碱)商业区、大沽宜居生活区和蓝鲸岛五个板块。建设进度为“两年开发启动、三年全面建设、五年初具规模、十年基本建成”，力争用15到20年的时间全面实现规划设计要求和功能定位目标。
响螺湾商务区
总部经济、商务中心。规划面积3.2平方公里，建筑面积567万平方米。2007年9月11日举行开工奠基仪式，已开工建设39个项目，共计48栋楼宇。功能定位为建设外省市、央企驻滨海新区的办事机构、集团总部和研发中心的承载区。
于家堡金融区 金融中心、创新基地。规划面积3.86平方公里，122个地块，建筑面积950万平方米，起步区规划面积1平方公里，35个地块，建筑面积300万平方米，其中在建的一期起步区占地面积15万平方米，建筑面积120万平方米，14个地块。于家堡金融区将建设成为具备现代化设施和国际化服务功能，国际一流、全国领先、功能完善、服务健全的金融改革和创新基地。 解放路（天碱）商业区 商业中心、文化中心。规划面积3.44平方公里，布局大型商业设施、酒店及部分高档公寓写字楼，功能定位为打造滨海新区最具活力的商业中心。
大沽宜居生活区
历史旅游、宜居新区。规划面积11.68平方公里，将依托丰富的历史文化资源及海河秀美的景观，建成宜居生态、现代化的居住区和旅游目的地。
蓝鲸岛
休闲娱乐、生态岛屿。规划面积1.28平方公里，着力发展休闲、娱乐及文体产业，打造郁郁葱葱、环境优美的城市生态新空间。
建区以来，中心商务区大力推进开发建设和招商引资，取得了显著成果。至2011年年底，已累计完成固定资产投资739亿元。实现内联引资61亿元，利用外交资1亿美元。与美国洛克菲勒、铁狮门、托马斯·李 、林肯艺术中心、东银租赁等国际知名企业签约。由洛克菲勒注资的美国罗斯克股权投资公司投入运营，铁狮门、洛克菲勒项目相继开工。五矿大厦成为企业总部吸附器，中泰融、中际集团、泰康物流等大型企业集团进驻，并将建成亿元楼宇。已向34家省、市驻新区办事机构和中央企业提供办公用房，总面积达3.7万平方米。于家堡金融改革创新工作列入全市20件金融改革创新工程和滨海新区新三年综合配套改革计划。6家金融交易所和一大批大型金融企业及金融机构入驻。
到“十二五”末，中心商务区将实现“千、百、十”工程。“千”，即在建工程面积2000万平方米，竣工面积1000万平方米，固定资产投资累计完成1500亿元以上，新增注册企业达到2000家。“百”，即地区生产总值将达到100亿元以上，财政收入累计实现200亿元以上，引进100家大型企业总部与区域性总部，吸引内资累计超过500亿元。“十”，即实际利用外资累计10亿美元。到那时，响螺湾商务区将全部竣工；于家堡金融区100栋900万平方米楼宇竣工过半；解放路（天碱）商业中心300万平方米楼宇将基本完成；大沽宜居生活区楼宇将大部分竣工；蓝鲸岛生态建设将取得重大发展，初步展示滨海新区标志区、高端服务业聚焦区和金融改革创新基地的新形象。

㈢ 国家总部经济金融战略研究发展中心是什么单位

中国宏观经济与金融研究中心，是厦门大学王亚南经济研究院下属的科研和教学机构。

中国宏观经济金融研究中心专注于现代宏观经济金融理论和宏观经济政策研究,依托智慧计量经济研究中心、现代统计研究中心、国家统计局等研究平台计量经济学中心、计算和数据中心,开展人才培养、学术研究。

国际交流和项目合作,决策咨询和政策建议。中心整合了海外著名院校的归国博士生和从中国知名高校毕业的博士生,形成了一支兼于国外优势的科研队伍。理论基础,熟悉国内宏观经济和金融的具体情况和特点。

(3)国家总部经济金融研究发展中心扩展阅读

总部经济是伴随着世界经济全球化而来的，经济全球化要求“最经济原则”，即对成本最小化、利益最大化。在欧美等经济发达国家，通讯、交通、金融、物流等系统高度发达，许多公司的办公场所都倾向于生态型的绿色办公，既有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物业服务，这种Business Park的总部楼已经不是单纯的建筑物，同时因具有较大的规模而形成一个新的经济平台。

构建一个统一开发、统一物业服务等会迅速构建企业运转的低成本平台，这对国内企业总部及跨国公司总部是一个巨大的吸引力，总部基地和总部经济的概念由此而诞生，并用总部经济理论打造了中国第一个总部基地——中关村最早成立的三个园区之一的丰台园。

总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显的外溢效应。

㈣ 和上海、北京的产业作比较，广州的产业有什么优势呢

金羊网 2005-08-11 13:39:42

设立央行二部，对上海而言有什么现实意义？在上海“金融中心”地位日趋加强的情况下，广州又应该怎样走有自己特色的金融发展道路呢？

本报讯 记者伊晓霞报道：万国城市经济研究院，泛珠三角研究院院长王廉博士昨日接受本报记者采访时用“北京领导，上海现钞”来形容央行的分工，同时也对广州未来发展金融业提出三大建议。

王廉说，央行总部与二部的区别是前者为管理总部，后者为运营总部。北京有领导权，而上海得实惠，可坐收大笔交易费用。王说，央行二部所承担的五项职能，有一些是之前北京总部没有的，有一些是相对分离的。因此成立上海总部，可以说是把一些零散的资源集中起来了。

除了有交易费可收外，王认为，在上海建立央行二部，将有助于推动上海金融中心的建立。目前，上海已经形成了外汇市场、证券市场、期货市场、银行间拆借市场、银行间债券市场、黄金市场等具有全国影响力的金融市场。随着央行二部的落户，种种因素加到一起，其金融霸主地位是难以动摇的了。

面对上海金融业快速发展的现状，王廉认为广州是不能跟其硬拼，而是应该借助自身的产业优势来发展金融优势，出路有三条。

建议1：

建立离岸区域金融中心，主要是针对企业投资。广州或者说整个广东，与北京上海相比，仍然存在很大的产业优势，广州企业年末存款余额排在前列就是一个证明。可以说，广东产业基础好，资本来源又广泛，企业技术水平高。而且随着企业的发展，到海外投资，或者是吸引境外资金到本地投资的需求都很高，如果建立离岸金融中心，应该有较大优势。

建议2：

发展非银行金融产业，即除了银行以外的所有的金融产业。但不应该全面开花，而应该在这些产业中挑选两三个重点发展，比如说企业年金。

建议3：

发展非银行金融方面的总部经济。总部分一、二、三、四级，广州应着重发展三四级总部经济，比如说财务公司。香港有上千家财务公司，金融融资能力非常强，在2000年，香港国际融资能力是上海的400倍，这个比例对广州来说应该是很振奋的，指出了金融业发展的方向。
http://www.ycwb.com/gb/content/2005-08/11/content_959780.htm

广州汽车工业集团有限公司董事长张房有先生说：

产业集群是指在特定领域中,一群在地理上集中,且有相互联系性的企业,专业化供应商,服务商,相关产业的厂商以及相关的机构所构成的群体。

张房有说：产业集群的机理是通过地域的领近性来获得与促进分工效率,降低因频繁交易何远距离运输而产生过高的成本。因产业集群具有明显的产业优势,如有利于提高专业化程度,降低成本,有利于聚集人才何加速创新,并有利于促进产业链的延伸,提高产业的波及效应和规模效应,增强竞争力,同时通过产业集群内各行动主体的共同参与,树立产业集群的地域品牌,国际上绝大数国家汽车产业都是通过产业集群的方式予以加快发展。张房有说：我国汽车产业起步比较晚,存在诸多问题的主要原因之一就是过于分散,规模过小.通过实施产业集群战略来提升中国汽车产业的竞争优势,是大势所趋.

张房有说：改革开放以来广州坚持以经济建设为中心,扩大对外开放,综合经济实力不断上升,2002年GDP超过3000亿元。排在上海,北京之后稳居全国十大城市中的第三位。

广州地处沿海,比邻香港和澳门,可以直航到日本东京,大阪等多个国际城市,交通十分便利.随着中国入世,广州不断加强法制建设,行政和产业配套以及投资软,硬环境越来越完善,正逐步成为既适宜创业发展,又适宜生活居住的国际化大都市。

张房有说：目前,广州市乃至广东省早已将汽车产业确立为国民经济的支柱产业之一,以广州为中心的珠三角是中国最大的轿车消费市场,占了全国市场的1/4,这是广州发展汽车工业的重要市场基础.由此可见,宽松和发达的经济环境,优越的投资环境,逐步走向完善的法律管理制度,海陆空交通便利的地理位置,以及思想观念先进,处事客观务实的人文环境等是广州能够形成一个新的汽车产业集群的根本原因。

张房有说：政府在产业集群发展过程中有着不可缺的重要性，其作用主要体现在以下几个方面：
一、是制定吸引投资的一系列优惠政策，建立和完善管理制度，强化和丰富产业集群的社会资本，协调企业之间的共同行动，催生和维护企业之间的良性竞争与合作格局。

二、是提供良好的基础设施，为投资者创造良好的投资环境。

三、是提供优质高效的公共服务，促进产业集群的成长与升级，通过产业集群内各主体的共同参与，树立本地的良好形象，创建产业集群的地域品牌。

四、是出台一些鼓励性的规定和措施，吸引投资者前来创办相关企业，从而较快地形成一个产业集群。同时，制定针对性较强的有力措施，解决集群中企业共同面对的难题。

实践证明，广东省，广州政府正是广州汽车产业集群积极的推动者和扶持者
http://club.gd.news.sohu.com/r-guangdong-336980-0-0-0.html

更多的见
http://www.southcn.com/news/gdnews/sz/yyh/ys/

㈤ 对国家级开发区，我国都出台了哪些重要政策

国家对国家级开发区都给予的支持，主要体现国务院办公厅《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》（国办发〔2005〕15号）、《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号）；

《国家级经济技术开发区经济社会发展“十一五”规划纲要》的通知（商资发〔2006〕257号）、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》（商资发〔2010〕209号）；

《国家级经济技术开发区国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知（财建〔2012〕94号）等文件精神上，具体内容如下：

一、行政管理政策

1、坚持和完善精简高效的管理体制。国家级经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构，除其中具有企业性质的外，根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。国家级经济技术开发区原则上不与所在行政区合并管理或取消管委会建制。(国办发〔2005〕15号第5条)

2、完善开发区管理体制。保持国家级开发区“管委会体制”运行的稳定性和效率，原则上国家级开发区不得与所在行政区域管理机构合一。

根据新时期发展要求，研究制定《国家级经济技术开发区条例》，各省、自治区、直辖市依法制定适用于本行政区域内国家级开发区的地方性法规和地方政府规章，将精简高效、务实亲商的国家级开发区管理体制制度化。（商资发〔2006〕257号第63条）

3、关于行政管理体制改革。依法制定《国家级经济技术开发区条例》和适用于本行政区域内国家级开发区的地方性法规和地方政府规章，进一步明确国家级开发区管理委员会的法律主体地位和管理职权，完善行政管理体制。

选择体制改革条件比较成熟的国家级开发区，设立为国家综合改革试验区。（商资发〔2006〕257号第86条）

二、外商投资政策

1、《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元（以下简称限额）以下的外商投资企业的设立及其变更事项。

由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市（包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安）商务主管部门及国家级经济技术开发区（以下简称地方审批机关）负责审批和管理。

外商投资股份有限公司的限额按注册资本计，改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计，外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。（商资发〔2010〕209号第1条）

2、单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。（商资发〔2010〕209号第2条）

3、限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项，由地方审批机关负责审批和管理。（商资发〔2010〕209号第3条）

4、注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项，由地方审批机关负责审批和管理。（商资发〔2010〕209号第4条）

5、除法律法规明确规定由商务部审批外，服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项（包括限额以上及增资）由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。

根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的，应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。（商资发〔2010〕209号第5条）

6、由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项（除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外）由地方审批机关负责审批和管理。（商资发〔2010〕209号第6条）

三、土地政策

1、涉及农用地转用和土地征收，依法需报国务院批准的，国家级经济技术开发区可按城市分批次用地形式单独组织报批，经所在地县级以上地方人民政府逐级审核同意后，报国务院审批；

在土地利用总体规划范围内，不改变土地使用用途且符合国家产业政策的建设项目用地，有关部门应依法、及时办理相关手续。 (国办发〔2005〕15号第7条)

2、规范和促进开发区发展，发挥开发区在体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约方面的载体和平台作用。支持符合条件的省级开发区升级，支持具备条件的国家级、省级开发区扩区和调整区位，制定加快边境经济合作区建设的支持政策措施。（国发〔2010〕9号第18条）

四、财税金融政策

1、促进国家级开发区与金融机构合作，建立股权式投资实体，投资区内高成长性的企业，建立推进市场化的金融合作模式。

积极创造条件，支持企业在上市。建立和完善开放的产权交易市场，开展信托业务，鼓励建立各种形式的风险投资公司、担保公司，引进和发展资金管理公司，为各类产权及资本进入、退出、转让、流动创造规范有序的市场环境。（商资发〔2006〕257号第64条）

2、关于加大财政金融扶持。继续扩大对中西部和东北地区等老工业基地国家级开发区基础设施建设项目贷款贴息规模，用于国家级开发区内基础设施建设。

支持国家级开发区企业通过股票、债券等资本市场扩大直接融资。通过市场化运作，建立国家级开发区投资基金，支持国家级开发区发展高新技术产业和现代制造业、现代服务业。（商资发〔2006〕257号第89条）

3、中央财政对西部地区开发区、战略性新兴产业集聚和自主创新能力强的开发区，给予重点贴息支持。（财建〔2012〕94号第6条）

4、开发区管辖区域范围内已落实贷款并已按期支付利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息资金。（财建〔2012〕94号第7条）

5、财政部根据年度贴息资金预算控制指标和当年贴息资金申报情况等因素确定贴息率，最高不超过当年中国人民银行同期贷款基准利率。（财建〔2012〕94号第8条）

6、项目建设期少于3年（含3年）的，按项目建设期进行贴息；项目建设期大于3年的，按不超过5年进行贴息；属于购置的，按2年进行贴息。（财建〔2012〕94号第9条）

7、对中西部地区符合条件的国家级经济技术开发区和高新技术开发区公共基础设施项目贷款实施财政贴息。（国发〔2010〕28号25条）

8、继续对国家级经济技术开发区给予金融政策支持。鼓励国家政策性银行、商业银行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持，支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资等。（国办发〔2005〕15号第8条）

9、大力支持中西部地区国家级经济技术开发区发展。继续实行对中西部地区国家级经济技术开发区基础设施建设项目的贷款贴息政策，适当增加贷款贴息规模，对东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区给予同等的贴息政策；

中西部外贸发展专项基金、政府间、国际组织的援助资金，可用于支持中西部和东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区发展。（国办发〔2005〕15号第9条）

五、产业发展政策

1、鼓励跨国公司在国家级经济技术开发区设立研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、物流中心、运营中心和配套基地。（国办发〔2005〕15号第10条）

2、鼓励符合条件的国家级经济技术开发区申请设立出口加工区、保税物流中心、出口监管仓库和保税仓库；支持条件成熟的国家级经济技术开发区开展与出口加工区、保税区和保税物流园区联动试点，实现优势互补。

以国家级开发区为龙头，以点带面，推动国家级开发区从单一的经济功能区向综合产业园区的转变，形成综合性产业增长带。（国办发〔2005〕15号第11条）

3、积极营造多种所有制企业公平竞争的环境，引导一批科技含量高、经济效益好的内资企业落户国家级开发区，引导大中型国有企业到国家级开发区集中布局，让国家级开发区成为国有企业改制、改造的有效平台。

认真解决好内资企业发展中的实际困难，培育一批管理水平高、综合实力强、外向程度高的大型内资企业。（商资发〔2006〕257号第43条）

4、积极推动国家级开发区产业调整和优化升级，国家制定的产业促进政策可以在国家级开发区进行先试先行。（商资发〔2006〕257号第90条）

5、国家级开发区内设立的经省级科技主管部门认定的内资高新技术企业，享受国家级高新区内同类企业同等的优惠政策；经省、自治区、直辖市批准设立的高新技术产业创业服务中心，享受所在地区高新技术产业创业服务中心的各项政策。（商资发〔2006〕257号第92条）

6、发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。

鼓励有条件的地方加强与东部沿海地区创新要素对接，大力发展总部经济和研发中心，支持建立高新技术产业化基地和产业“孵化园”，促进创新成果转化。（国发〔2010〕28号第8条）

六、企业支持政策

1、关于提升自主创新能力。国家级开发区内设立的经省级科技主管部门认定的内资高新技术企业，享受国家级高新区内同类企业同等的优惠政策；

经省、自治区、直辖市批准设立的高新技术产业创业服务中心，享受所在地区高新技术产业创业服务中心的各项政策。（商资发〔2006〕257号第92条）

2、支持符合条件的企业发行企业债券、中期票据、短期融资券、企业集合债券和上市融资。(国发〔2010〕28号第26条)

3、对投资中西部地区国家鼓励类产业和外商投资优势产业的项目，在投资总额内进口的自用设备，按规定免征关税。（国发〔2010〕28号第25条）

七、环境保护政策

1、鼓励国家级开发区开展区域环境管理标准化的认证工作，对国家级开发区创建“ISO14000国家环境示范区”给予专项资金和政策支持。鼓励具备条件的国家级开发区进行国家循环经济试点。（商资发〔2006〕257号第96）

八、拓园扩区政策

1、对已完成原经国务院批准规划面积的开发建设，因经济发展需求确需扩大规划用地范围的国家级开发区可申请扩建。（商资字〔2005〕96号第1条）

2、规范和促进开发区发展，发挥开发区在体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约方面的载体和平台作用。支持符合条件的省级开发区升级，支持具备条件的国家级、省级开发区扩区和调整区位，制定加快边境经济合作区建设的支持政策措施。（国发〔2010〕9号第18条）

3、保障国家级开发区生产建设用地有效供给。完善《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》，结合国家级开发区经济发展状况和土地利用水平，制定不同区域、不同发展阶段国家级开发区扩区标准。

对于规模集中、产业集聚、土地集约、经济发展好的国家级开发区，符合条件、确有必要扩大规划面积或调整区位的，可报请国务院批准。

国家级开发区的建设用地用途以现代制造业、高新技术产业和承接服务外包业为主，除必要的配套设施外，不擅自改变土地用途。（商资发〔2006〕257号第75条）

九、人才政策

1、鼓励通过设立创业服务机构、留学生创业园等，吸引高素质人才进区投资创业。(国办发〔2005〕15号第10条)

参考资料来源：人民网-对国家级经济技术开发区可持续发展的思考

㈥ 河西新城的介绍

河西新城位于南京市主城区西南部，是南京金融、商务、商贸、会展、文体五大回功能为主的新城市答中心，居住与就业兼顾的中高档居住区和以滨江风貌为特色的城市西部休闲游览地，是现代文明与滨江特色交相辉映的城市新中心和现代化国际化新南京的标志区。河西新城以河西中央商务区、南京新城科技园、江东中央活动区、新加坡·南京生态科技岛等重点功能园区为主体，形成优势明显的总部、研发、金融、会展等高端产业基础。其中，河西中央商务区（河西CBD）是华东地区第二大中央商务区，仅次于上海陆家嘴金融贸易区。1河西CBD已入驻各类金融机构300余家，金融法人总部和外资机构数量均占到全市2/3强，并获得“江苏省金融改革创新试点区”和“南京市互联网金融示范区”称号。2河西金融集聚区（河西CBD）是国家重要的金融集聚区和中央商务区，是南京打造泛长三角区域金融中心的核心功能集聚区，位于河西新城核心区域，总面积22平方公里，核心区3.5平方公里，是南京着力打造的泛长三角区域金融中心核心功能区。按照“现代化、国际化、特色化”标准，重点发展现代金融、总部经济、信息服务、文化创意、软件研发、商务办公和旅游会展等现代服务业。