金融机构电子票据审核

㈠ 票据如何审核

一、审核凭证的合法性。报销凭证所附票据除机构、保险、航空、铁路等由国务院主管部门自行管理外，符合《发票管理办法》、《行政事业性收费票据管理的暂行规定》的有关规定，发票一律套印税务机关的发票监制章（或印制章），并附有防伪标记；收费票据套印省级以上财政部门票据专用章（或印制章）。另外既使符合有关票据合法条件，但税务和财政部门已宣布作废的票据仍然不能作为报销凭证。
二、审核凭证所附票据的真实性。
（1）审核票据抬头名称与本单位名称是否一致。凡对公业务不署名本单位名称的一律不能报销。
（2）审核票据大小写金额是否一致或缺项。大写数字金额一律以汉字零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿为准，不得以0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十来代替，不得任意运用自造简化字；小写阿拉伯数字应当一个一个地写，不得连笔，标点符号要规范，币种符号与数字之间不留有空白。以“元”或“角”结尾应当写“整”字，以“分”结尾不能写“整”字。对票据上大小写金额不一致的，应以大写金额为准；对大小写缺项的，应退回予以补齐。
（3）审核票据印章。一看有无财政或税务部门票据印制（或监制）章，二看有无收款单位财务专用（或发票专用）章，三看有无收款人签章。正常情况只有印章齐全才视为有效票据。
（4）审核票据票面清晰程度。票据应为上联的复写件，其正面应无涂改、挖补、刮擦等痕迹，背面无文字内容，只有正面复写痕迹，无其它任何更改、涂改痕迹。票据的书写字迹应连贯，前后字迹一致、粗细均匀、书写流畅，无“大头小尾”情况。
（5）审核票据基本内容。发票的基本内容一般为：发票名称、编号、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、购物名称、计量单位、数量、单价、合计、大小写金额、开票日、开票单位、印章等；行政事业性票据的基本内容为：收据名称、收据联次、编号、交款单位（或个人）、支付方式、收费项目、收费标准、合计、大小写金额、开票日、开票单位、印章等。对于内容不全的票据不予报销。
（6）审核票据真伪。通常情况下普通发票具有以下特征：国税监制的发票加盖椭圆形发票专用章，地税监制的发票加盖圆形发票专用章。上环刻“全国统一发票监制章”字样，下环刻制“国家税务局监制”或“地方税务局监制”字样，中间刻制税务机关所在地的全称或简称，字体为正楷，套印在发票联的票头中央。发票监制章是识别发票真伪的重要标志。普通发票的发票联采用专用水印纸印制，肉眼可见发票联清晰的菱形水印图案，中间标用“SW”，对着光线可见水印图案呈透明状，发票监制章和发票字轨号码采用有色荧光油墨套印，印色为大红色，用紫外线灯照射有橘红色反应。凡是伪造票据一律不能报销。
（7）审核票据笔迹。看抬头、日期、品名、数量、单价、大小写金额的字迹、笔体、字形、运笔、笔顺、倾斜、压痕、笔画粗细、字间排列等是否一致、连贯，有无添、涂、刮、擦或药剂褪色痕迹。根据习惯原因，伪装的字迹可能会出现变形、扭曲，不可能完全以书写人的主观意志为转移，无懈可击的伪装是难以存在的。
（8）审核票据填写是否移位。票据各联次的纵横行列都是固定位置，并相应对齐。如果某联次填写的字迹有不正常的移位，可能就存在。一般说来假数字在书写过程中往往需要停顿观察，书写速度较慢，容易出现出格现象。

㈡ 电子汇票已录入同意签收了，但交易状态是待审核，这是什么原因，应如何操作

需要复核员登录系统复核后才能改变状态。

㈢ 电子汇票几个工作日内要签收

电子汇票需要在7个工作日内签收。

子承兑汇票和纸质承兑汇票的区别：

1、电子票据和纸质票据的本质区别在于介质不一样；

2、因为电子票据无凭证所以一些纸质票据的特有操作没有了（比如票号分配，收取工本费，出入库，查询查复等）；

3、电子票据不存在风险票，克隆票，基本上可以说是0风险，由此将会很快被市场认可。

(3)金融机构电子票据审核扩展阅读：

在使用电子承兑汇票的时候，企业客户一般使用到的功能包括：

1 票据签发（出票信息登记、承兑业务、提示收票及收票）、背书转让、贴现业务及提示付款。接下来就以票据签发为例子，来了解一下具体的操作是怎样的。

2 在签发票据的时候，首先需要由出票人，登记出票信息。

3 之后所填写的出票信息需要经过审核之后确定，在经办电子汇票和审核电子汇票都成功操作之后，当前的票据状态就会显示为出票已登记。

4 完成这一步操作之后，接下来的操作步骤就是提示承兑申请、提示收票申请、提示收票签收以及背书转让方面的操作了。

功能：

电子汇票功能主要体现在提供与电子商业汇票货币给付、资金清算行为相关服务并提供纸质商业汇票登记、查询和商业汇票（含纸质、电子商业汇票）公开报价服务的综合性业务。

1 身份认证管理功能：电子商业汇票系统应具备识别接入点银行身份的功能，以确保银行业金融机构行内系统与电子商业汇票系统之间各类业务活动的不可否认性、数据完整性及传输保密性，以接入点银行准入、退出管理规则为依据。

以接入点数字证书的新增、变更、废止为手段，包括依据规定受理接入点银行申请，进行接入点信息维护等具体事项。

2 数据信息交换功能：通过电子商业汇票系统与商业银行行内系统及其它相关系统的连接，以电子商业汇票系统作为数据信息接收验证、登记存储、发送或转发“中介”。

实现电子商业汇票业务、纸质商业汇票登记查询业务和商业汇票公开报价业务的数据信息在不同商业银行之间的“互联互通”，实现电子商业汇票资金清算数据在本系统与支付系统之间传递。

3 登记存储功能：电子商业汇票系统能对每一笔电子商业汇票的票据行为、融资行为、结算行为和纸质商业汇票票面内容及流转过程等信息进行登记，并在数据库中存储。

电子商业汇票系统，通过该模块可为各行客户签发的电子商业汇票实行集中登记存储，并提供互联互通的流通转让平台，实现电子商业汇票各项业务流程的电子化。

㈣ 为什么银行电子承兑要设置2个审核节点才能收票成功

1．制单员点击商业汇票—〉背书，选择银行承兑汇票， 点击背书撤销，系统返回背书转让回成功但被答背书人未应答的票据，选择要撤销背书申请的票据，点击下一步；
2．制单员确认撤销信息，提交复核；
3．复核员点击商业汇票—〉背书，选择银行承兑汇票—〉背书撤销，在待复核单据列表中选择单据进行复核。选择复核通过的，最后一级复核员进行数字证书认证后提交银行。

㈤ 电子票据贴现在U盾怎么审核

一、与银行人员协商贴现价格，确定剩余贴现额度

首先，需要与贴现银行取得联系，并就贴现利率、贴现价格和贴现种类达成一致。银行确定有足够的剩余贴现额度，并开始受理业务，通知持票人准备各项办理业务所需的资料。

包括：申请人营业执照副本或正本复印件、企业代码证复印件(首次办理业务时提供);

经办人授权申办委托书(加盖贴现企业公章及法定代表人私章)；

经办人身份证、工作证(无工作证提供介绍信)原件及经办人、法定代表人身份证复印件;

贷款卡原件及复印件;

加盖贴现企业财务专用章和法定代表人私章的预留印鉴卡;

填写完整、加盖公章和法定代表人私章的贴现申请书;

加盖与预留印鉴一致的财务专用章的贴现凭证;

票据票号

二、企业网银中提交贴现申请

持票人登录开户行的企业网银，在企业网银-电子票据-贴现中录入票据信息，选择相应的贴现银行，按银行要求提交背书给该银行的申请。

三、银行受理贴现，企业提交资料

持票人拿相应的资料去找银行业务人员办理贴现，双方签订《电子商业汇票贴现协议》。

四、资金申报

客户经理测算业务资金需求，提前向资金营运部门申报预约资金。

五、票据审查和票据交易文件审查

这一部分由贴现银行进行办理，银行票据业务部门审核岗位对票据进行票面审查。核实申请人的材料与贸易背景的真实性检查。风险审核岗位对票据交易文件和资料进行审查，进行风险排查、额度检查、黑名单检查，对企业贷款卡进行查询。

六、数据录入、贴现凭证制作

银行客户经理在电子银行承兑汇票票据业务系统中录入贴现业务数据，并打印制作贴现凭证。

七、复核利息，计算实际划款金额

票据审核岗位对票据根据交易文件审核后均合格的票据的贴现凭证、经签字确认的申请审批表等进行利息复核，并计算本次业务的实际划款金额。

八、签批

客户经理将已填写完整的申请审批表交授权签批人或最高签批人签批。

㈥ 电子票据业务银行的风险点有哪些

存在的主要风险

融资性风险。即商业银行签发或贴现无真实交易背景或不能确定有真实交易背景的银行承兑汇票而形成的风险。主要表现为：无交易合同或使用虚假、无效合同；超合同金额或期限签发、贴现银行承兑汇票；无增值税发票复印件、重复使用或伪造增值税发票复印件办理贴现业务。有的商业银行假借企业名义违规开立账户，借用这些账户自行签发银行承兑汇票，到其他商业银行贴现，贴现资金回流该行后，增加其存款，自称为“融资性存款”。签发、贴现无真实交易背景的银行承兑汇票违反了《支付结算办法》和《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》的有关规定，因此，银行不仅存在融资性风险，同时还承担着潜在的法律风险。

信用风险。即在没有缴纳保证金或保证金不足的情况下签发、贴现银行承兑汇票导致大量银行垫款而产生的信用敞口风险。主要表现为：一是未按规定比例收取保证金或保证金偏低；二是对保证金不足额部分担保不足或担保无效，如担保合同金额小于保证金不足额部分、担保企业担保能力不足、质押物不符合相关规定、质押手续办理不及时不规范、由关联企业担保或企业相互担保、担保合同无董事会同意的决议等；三是以本行贷款作为签发银行承兑汇票的保证金，或将贷款转为定期存款，作为申请承兑的质物。银行的上述做法实际上是把承兑风险转化为信贷风险，并没有真正落实偿还来源，同时还虚增了存贷款规模。银行通过这样一种非正常方式扩大存贷款和票据业务的规模，形成了“企业用贷款资金作保证金→银行签发承兑汇票→企业到银行贴现→企业用贴现得到的资金再作保证金→银行再签发承兑汇票→企业再贴现……”的怪圈，在循环往复的过程中，信用徒然膨胀，货币信贷成倍数地虚增扩大，从而形成了信贷泡沫。

道德风险。一是关联企业、关联交易方相互串通，套取银行资金。主要方式为：出票人与收款人为关联企业或关联交易方，出票人以一定比例保证金申请承兑，不足部分由收款人提供保证担保，最后资金由收款人账户流向出票人账户，实现了资金的逆向回流。二是社会上的一些不法人员利用伪造、变造票据、“克隆”票据或票据“调包”等欺诈手段，有意识地骗取银行资金而使银行面临资金损失的风险。三是银行内部人员在办理票据业务时不认真把“三关”，即票据记载事项合法合规审查关、背书核实关、票据真伪核实关，或是违法违规，盗用银行票据，而使银行蒙受资金损失。

操作风险。一是先贴后查，逆向操作。有的银行为了争揽业务，增强市场竞争力，要求企业采取出具承诺书的方式先行贴现，而查复日期比贴现出账日期晚几天甚至半个月之久。这种查复未明即办理银行承兑汇票贴现或质押的做法存在一定的操作风险，银行资金的安全性难以保障。二是办理贴现和质押取得的票据背书不合法、不完整。主要表现为票据贴现时空白背书、多次背书时背书不连续等。这不仅违反了《票据法》的规定，在发生法律纠纷或出现票据流失等情况的时候无法主张票据权利，而且容易引发道德风险。

内部管理风险。一些中小银行票据业务的基础工作较薄弱，票据保管和使用存在较大的安全隐患，内部控制不力，导致票据案件屡屡发生，风险损失不断产生。目前大部分中小银行不同程度地存在档案资料不完整不规范的问题，如承兑协议、商品交易合同等要素不全，承兑申请人的基础资料不全，业务会办记录不详等。还有些银行存在账实、账账不符，未真正落实印、证、押“三分管”，印章交接无监交人，保证金记账串户，银行承兑汇票委托收款时以盖行政公章代替结算专用章等问题。

利率风险与流动性风险。四家国有商业银行较少向中小企业提供信贷业务，中小企业贷款和一些规模较小的项目贷款一般是先由中小银行进行票据承兑贴现，然后由中小银行向四家国有商业银行进行转贴现。中小银行赚取的是票据市场的利差。一旦市场资金紧张，转贴现利率上升，中小银行就会面临利率风险，严重的还将导致流动性风险。

风险成因分析

经营思想错位，盲目扩大业务规模。中小商业银行受经营区域的限制，普遍存在资金紧张、经营规模小的问题，而票据业务则具备规模扩张的功能，可以获得额外业务量。因此，中小商业银行首先把票据业务的发展作为实现规模增长的一个主要手段，通过向企业发放贷款或办理贴现，转存为保证金或开具定期存单，再签发票据，如此滚动办理可以实现存款、贷款的双重增长。其次，票据业务可以稀释不良贷款：通过增加票据资产扩大贷款规模，做大分母，降低不良贷款率。同时票据业务可以调整利润，增加营业收入：通过票据业务的买入卖出，提早实现利息收入，调整利润实现状况；贷款转作保证金，银行获得的是贷款利息，而向企业支付的是存款利息，利差则成为银行的营业收入。

内控建设不完善，风险意识淡薄。中小银行虽然普遍建立了票据业务的内控制度，但票据业务的操作流程和责任制度不够统一规范和严密，未能覆盖所有风险点，不能有效防范风险。有的银行未将票据融资全部纳入单一客户授信范围，不利于控制和防范单一客户的信用风险；有的银行“三查”制度执行不到位，对企业信用状况不能充分掌握；有的银行对从业人员的培训和重要岗位人员的定期轮换尚未形成制度，不利于防范操作风险和道德风险；还有的银行受审计人员不足的制约，对票据业务的审计监督比较薄弱。

法制体系不完善。现行的《票据法》、《支付结算办法》、《商业银行汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》等法规的有些条款过于笼统，对贴现、转贴现、再贴现业务中涉及的银行承兑汇票的法律法规未作专门的司法解释，监管中缺少法律依据。一是对商业银行承兑业务没有相应的监控指标。在2002年中国人民银行取消了对承兑总量不得超过上年末存款余额的5%的控制指标后，未有其他指导性指标出台，对于资产规模小、风险控制能力较低的中小金融机构来说，缺乏外部约束，容易造成盲目发展。二是对承兑保证金的管理和保证金的收取方式、数量没有统一的规定，对贷款转保证金的做法没有具体界定和处罚标准。三是对企业多头开户、重复使用增值税票在多家银行办理贴现缺乏控制措施。

银企信息不对称，票据防伪手段落后。一些企业法制观念薄弱，通过伪造合同或发票，来骗取银行资金，而相关的信息共享机制还不够健全，如银行与税务部门未实现联网，无法查询发票的真实性，信贷登记咨询系统中也缺乏票据承兑贴现的信息。另外，一些企业提供的合同与增值税票不能互相对应，少数企业无法提供增值税票，给银行审查真实交易背景带来难度。由于缺乏全国统一的票据签发、查询和签证的系统或机构，票据的电子化程度较低，使“假票”、“克隆票”有可乘之机。

弱势地位受歧视。由于中小商业银行特别是城市商业银行缺乏全国性网络，对票据的查询需由大银行代理，有些代理行歧视小银行的委托，故意拖延查复的时间，票据查复速度较慢，最长的需1个月之久，迫使委托行不得不对急用资金的企业先行贴现或对大客户实行见票即贴的简单审核方式，形成票据业务的操作风险。

风险的防范与管理

端正经营思想，增强风险防范的意识。中小商业银行要纠正片面追求规模和速度的行为，正确处理好票据业务发展和风险防范的关系，不要为了票据收益去承担巨大的垫款风险。应树立全面、协调、可持续的发展观，建立科学的考核机制，结合自身的特点和实际指定票据业务发展目标和规划，不要盲目追求发展速度和规模的扩张，业务的发展应建立在风险可控的基础上。

加强内部控制，健全风险防范机制。中小商业银行应坚持“内控优先”原则，以风险管理为重点，加强票据业务内控制度建设，制定规范、操作性强的出票、登记、查询规程和制度，强化对票据真实性的审查和检查，确保票据交易真实性和资金的安全性。同时对票据业务环节中的各个风险点进行认真的预测和剖析，对每个风险环节设置“防火墙”，并定期对风险管理程序进行评估。中小商业银行还应加强对专业人员的业务培训，提高对票据业务风险的认识与把握能力，提高从业人员的防范技能，树立良好的职业道德，严格执行操作、检查和监督制度。

修订完善制度，规范票据市场。现行的《票据法》、《支付结算办法》、《商业银行汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》等法规的有些条款已不适用于当前票据业务的发展状况，票据业务中企业当事人的准入退出制度、票据融资的管理、各种票据交易行为管理、票据信用评估、票据交易的价格约定、资金清算、票据业务的风险准备等制度都应尽快纳入规范化轨道。从监管的角度来讲，应对商业银行票据业务风险控制作出具体规定：一是将票据融资全部纳入信贷授权和客户授信范围，以便于外部监管和内部监控；二是对票据业务制定指导性的承兑总量、单户或最大十户的承兑比例监控指标、向异地企业出票的控制制度等，以剔除票据市场中的泡沫；三是实行保证金等级管理或规定保证金最低限额，将票据风险敞口与资本金规模挂钩，降低银行承兑风险；四是对以贷款作保证金、关联企业套取银行信用等行为制定明确的界定标准和处罚规定；五是规定所有金融机构对已办理贴现的增值税票原件加盖戳记，注明贴现金额和贴现机构名称，从源头上堵住重复使用同一增值税票办理贴现的问题。

加强合规性监管，促进票据业务健康发展。监管部门应充分认识票据业务中潜在的风险，加大现场检查的力度，重点检查票据承兑和贴现业务的贸易背景的真实性、贴现资金流向、发放贷款作为保证金、票据业务的内控机制和存在的风险等问题，注重对内控的有效性、操作行为及各个风险点的监管，进一步加大对票据业务中违规违法的处罚力度，加强检查监督，及时纠正和处理违法违规行为，最大限度地防范控制风险。

完善信贷登记咨询系统，解决信息不对称的问题。央行和监管当局应尽快建立银行承兑汇票签发和贴现业务的数据库，实现票据在全国范围内的统一网络查询功能，提高业务效率，实现与税务部门的联网，及时识别企业提供的增值税票复印件或原件的真伪，加强真实贸易背景审查，防范和化解票据风险。

㈦ 电子票据提示付款回复复核在人行大额支付系统非营业时间能到账吗

人民银行大额支付系统按照国家法定工作日运行，在非工作日（内如周六、周日、法定节假日容）期间和非营业时间（如早上8:00和晚上8:30等）是不开通的。系统将每一个工作日分为日间业务处理时间，清算窗口时间、日终/年终业务处理时间营业准备时间段，受理业务时间为8:00－17:00。一、小额支付系统的工作时间小额支付系统实行7天×24小时连续不间断运行。每日16:00进行日切处理，即前一日16:00至当日16:00为小额支付系统的一个工作日，小额支付系统资金清算时间为大额支付系统的工作时间。小额支付系统日切后仍可正常接受小额业务，部分小额业务不再纳入当日清算，自动纳入次日第一场轧差清算（遇节假日顺延至节假日后的第一个工作日）。

㈧ 中国银行办理对公电子商业汇票的流程是什么

（一）业务流程综述
1、主要包括受理承兑、到期收款、票据付款、查询查复等。
（二）电子商业汇票具体业务流程
1、承兑。公司业务部门客户经理受理客户由企业网上银行发出的承兑申请时，应注意审核承兑申请人准入条件以及申请资料是否齐全及真实有效；
（1）公司审批。公司业务部门客户经理根据“了解你的客户，了解你的客户的业务”的原则，对承兑业务贸易背景真实性及客户资信状况等进行审核。审核无误后，登入电子商业汇票系统进行公司部门审批。
（2）授信审批。授信执行部（岗）对承兑协议及授信批复条件和担保条件的落实等情况审核审核无误后，登入电子商业汇票系统进行授信部门审批。
（3）承兑确认。国内结算与现金管理模块根据公司业务部门、授信管理部门批复办理承兑手续，并按规定收取承兑手续费。
2、到期收款。国内结算与现金管理模块在电子银行承兑汇票到期日完成到期收款业务处理。
3、票据付款。国内结算与现金管理模块在电子银行承兑汇票到期日或到期日后接到收款人发出的提示付款申请后，办理票款解付。
（三） 协议文本主要条款办理电子银行承兑汇票承兑业务时应签署《商业汇票承兑协议》，协议中应具备协议双方名称和签章、签发电子银行承兑汇票的具体内容、保证金缴存、手续费费率、纠纷处理、垫款处理、违约罚则、其他担保方式等内容。同时还应与我行签订《中国银行电子商业汇票业务服务协议》。
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。

㈨ 如何理解电子票据业务是银行的未来发展方向

前瞻产业研究电子票据相关报告指出票据是一种古老而又常用的金融工具(产品)，集汇兑、支付、结算、信用、融资等多种功能于一身。我国《票据法》规定的票据有汇票、本票和支票。

作为支付工具，票据业务量主要体现在票据的签发量上。2006~2008年，票据签发的总笔数分别为万笔、万笔、万笔，占非现金支付工具(票据、银行卡、汇兑、托收承付、委托收款)的比例分别为9.23%、6.33%、4.81%;票据签发的总金额分别为亿元、亿元、亿元，占非现金支付工具的比例分别为47.85%、39.86%、39.69%。票据签发业务量具有笔数占比小、金额占比大的特点。这是因为，相对银行卡等非现金支付工具而言，票据是一种大额支付工具，是法人而非自然人常用的支付工具。从其绝对额发展趋势看，其笔数呈下降趋势，金额呈缓慢增长趋势;从其相对发展趋势看，其笔数和金额均呈下降趋势。这主要是由于近些年来，人民银行大小额支付系统、商业银行行内汇兑系统、银行卡跨行交换系统的建成运行以及网银业务的迅速发展，使得电子资金转账速度明显加快、效率明显提高，对纸质票据的支付功能产生了很强的替代效应，支付工具总体朝着电子化、网络化方向发展。

从结构上看，银行汇票、商业汇票、银行本票、支票具有不同的发展特点：银行汇票、银行本票和支票发展已趋于成熟，呈平稳发展或下行的趋势，而商业汇票呈上升的发展态势。

一、票据融资业务发展的现状及趋势

银行汇票、银行本票和支票是一种立即可以获得现款的证券，且其获得现款的数额与票面记载的金额一致，不存在加息或扣息等不确定性，因此，不具有买卖的空间，本身不是一种可以买卖的工具。这三种票据从签发和到期收款环节分析，具有以下共同特点：(1)银行均可从事该业务，服务主体无差别;(2)各企事业单位和个人可直接签发支票，可申请签发银行汇票和银行本票，服务对象无差别;(3)各银行提供的支票、银行汇票、银行本票服务内容几乎无差别;(4)银行提供服务，实行的是政府统一定价，其服务价格无差别(签发手续费一般为1元/笔，到期收款服务银行一般免费提供)。因此，支票、银行汇票和银行本票在本质上仅是支付工具而已，一般不具融资功能，也不存在真正意义上的票据市场。

与其他票据不同，商业汇票是一种远期付款工具，兼具支付、融资和投资功能。它不仅是一种企事业单位之间进行支付的工具，也是企事业单位和银行之间融通资金的工具，还是社会公众进行投资的一种工具。2008年悄然兴起的票据理财产品具有流动性强、风险较低、收益较高的特点，受到了公众的认可和欢迎。2008年上半年，在从紧宏观调控政策环境下，包括中外资在内的多家商业银行推出了类型丰富的票据理财产品。票据逐渐走进了公众理财的视野。

商业汇票市场分为一级市场和二级市场。一级市场是指承兑市场，二级市场是指贴现、转贴现、再贴现等融资市场。首先，在承兑环节，不同资质的银行和企业承兑的汇票具有不同级别的信用，其承兑的对象、条件和价格(承兑敞口手续费)由承兑主体自主确定，这就形成了商业汇票的一级市场，可称之为承兑市场，相当于商业汇票发行市场。其次，商业汇票在承兑之后可以买卖，买卖的价格(贴现利率、转贴现利率)由市场自主确定，这就使其成为货币市场交易的一种工具和商品。商业汇票在企业、银行和中央银行间的买卖构成了商业汇票的二级市场，即交易市场。

2000年以来，我国商业汇票的一级市场和二级市场均呈快速发展态势，规模迅速扩张。2001~2008年商业汇票年累计承兑量由1.2万亿元增加到7.1万亿元，年均增长29%;贴现量由1.4万亿元增加到13.5万亿元，年均增长41%;期末商业汇票未到期余额由0.5万亿元增加到3.2万亿元，贴现余额由0.3万亿元增加到1.9万亿元，贴现年均增幅远远高于同期贷款增幅。2008年，票据融资高达13.4万亿元，相当于2008年股票市场交易量(26.71万亿)的50.2%，银行间同业拆借市场交易量(16万亿)的89%。2009年初，票据融资更是大幅增长，仅1月和2月，票据融资增加1.11万亿元，占到新增贷款的41.3%。

总体看，票据市场作为货币市场的组成部分，其快速发展对改善融资结构、拓宽企业融资渠道、优化商业银行资产负债管理，以及丰富中央银行货币政策手段起到了非常重要的作用。预计今后几年，我国经济社会仍会保持持续较快增长态势，各项扩内需、促增长政策的实施将创造大量的融资需求。各家银行在平衡信贷资产、平衡资产负债比例中仍然要借助于“票据业务”、“票据资产”。这些因素会促使票据业务继续保持较快增长势头。

在肯定票据融资业务快速发展产生的积极作用的同时，应注意防控票据融资和票据市场风险。虽然就商业汇票本身的属性而言，其信用程度较高、衍生交易杠杆不大，且随着商业银行经营管理机制的转变、管理日益加强，银行违规操作或内外勾结作案的风险大为降低，但在当前形势下，票据融资和票据市场值得高度关注，需加强防控：一是要重视贷款总量大幅增长可能掩盖的存、贷款虚增和实体经济领域可能存在的有效贷款需求不足的矛盾问题。企业存入保证金开立银行承兑汇票后，持票人向银行申请贴现，表现为贷款总量的增加;如果企业将贴现所得资金存入银行，而不投入实体经济，表现为存款总量的增加;甚至有可能将贴现资金作为保证金再次开出银行承兑汇票，反复操作，进行滚动承兑和贴现。这样，就会造成存、贷款虚增，信贷资金只在金融企业体内循环，银行体系的流动性并未充分配置到实体经济所需要的地方。尽管出现了贷款总量大幅增长，但其中较大的部分是票据融资。由于实体经济收缩，企业生产和投资积极性不高，有可能出现了有效贷款需求不足的问题。在这种情况下，只靠简单地增加信贷资金供给，可能难以有效促进经济增长。二是要重视票据融资大幅增加可能造成银行业整体盈利空间缩小和带来金融风险的问题。由于目前贴现利率大大低于贷款利率，票据融资过度增加，银行赚取的存贷款利差将会收窄。特别是银行存、贷款同时虚增的情况下，定期存款利率高于贴现利率，这将影响银行业整体盈利水平。三是须警惕竞争加剧和票据资产快速扩张背后隐藏的合规风险。个别商业银行买票心切，可能存在放松对买入标准的审查，从而增大了风险隐患。特别应注意的是，在票据市场快速扩张时，应防范部分金融机构和企业办理不具有真实贸易背景的融资性票据带来的政策性风险。四是要高度关注信用风险。全球金融危机对实体经济影响的深入、我国经济增速放缓，必将对部分行业企业的经营带来较大的不利影响，并有可能影响到资金周转使用能力，即有可能产生基于财务困境的票据到期的支付违约,可能引起承兑行无理拒付或拖延付款。五是要关注和防范操作性风险，即伪造、变造和克隆票据的风险。尤其是克隆票据具有高仿真度，企业和银行在接受票据时应仔细分辨。

二、票据电子化处理是票据业务发展的趋势

票据电子化处理是指运用现代通讯技术和计算机技术，实现票据的某些环节或全流程的电子化处理。根据电子化处理的程度和深度不同，可将票据的电子化处理分为票据电子化和电子票据。票据电子化是指遵循目前票据法律制度签发的票据在部分流通环节实现电子化。以支票为例，持票人向银行办理托收后，委托收款银行可以将纸质支票进行影像化处理，并可通过数据报文方式实现资金的划转等。票据电子化的优点在于提高了票据进入银行系统后的交易安全和效率，由于对客户办理票据业务的影响不大，容易被广泛理解和接受。但是，票据电子化需要解决传统纸质票据和电子化后的票据的转换问题，如转换形式、转换的法律风险、纸质票据的保管锁定等问题。

电子票据是指出票人以数据电文形式制作的，委托付款人或承诺自己在见票时或指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。与纸质票据相比，电子票据具有以数据电文代替纸质凭证、以计算机设备录入代替手工书写、以电子签名代替实体签章、以网络传输代替人工传递四个突出特点。电子票据有以下优点：一是能提高票据业务的透明度和时效性，优化票据业务的管理手段和水平。以电子化、信息化形式全程跟踪票据业务办理的各个环节，有利于对票据业务进行汇总统计和实时监测，防范票据业务风险。采用电子票据后，银行能大大提高自身的内控水平，监管机构也能够有效改善的监管手段，遏制违规承兑、贴现银行承兑汇票等行为，减少票据案件的发生。二是电子票据能有效克服纸质票据易遗失、损坏和遭抢劫等缺点。电子票据存储在系统中，通过可靠的安全认证机制能保证其唯一性、完整性、安全性，降低纸质票据携带和转让的风险。三是能抑制假票、克隆票犯罪。在目前的纸质票据中，票据本身以及签章是鉴别真伪的手段。虽然在票据的纸张和印制过程中，应用了很多防伪措施，但是仅凭人工肉眼辨别真伪仍存在很大的困难。一些不法分子利用伪造、变造的票据凭证和签章骗取银行和客户资金的案件时有发生。推行电子票据后，使用经过安全认证的电子数据流和可靠的电子签名，能够抑制假票和克隆票犯罪。四是推行电子票据后，能节省成本，提高票据的标准化水平，简化交易过程，提高交易效率。五是有助于统一的票据市场的形成，促进金融市场的连通和发展。

票据电子化和电子票据代表了票据业务的发展方向。从国外票据业务实践看，虽然各国情况有别，票据种类、业务发展水平和市场环境也不尽相同，但票据电子化处理基本成为各国的共识。在欧美等发达国家，商业票据已成为货币市场的最重要组成部分，是重要的金融市场工具，且基本上以电子化方式发行、流通转让和兑付。

三、我国建设跨行电子商业汇票系统、推行电子商业汇票的重大意义和影响

我国目前票据法律制度规定的四类票据---银行汇票、商业汇票、银行本票和支票中，银行汇票、银行本票和支票均已不同程度实现了电子化。但商业汇票仍采用传统的手工处理模式，电子化程度最低。商业汇票不仅在签发流转环节未实现电子化，即使在票据到达银行后，持票人委托银行收款时，委托收款银行还需通过邮局将纸质票据邮寄给承兑银行或承兑人开户银行，由其审核无误后再通过资金清算系统将款项划拨给持票人。其处理方式烦琐，全部采用传统的手工、纸质处理模式。虽然个别商业银行在其系统内部开办了电子商业汇票业务，如民生银行、招商银行、中信银行和北京银行等，但由于受法律、技术、流通范围、客户接受程度等方面的限制，其业务量较小，影响有限。

我国目前使用的商业汇票市场处于纸介质阶段，票据市场的基础设施落后，没有统一的票据流转和交易的电子化处理平台。这导致了以下三个问题：一是商业汇票交易成本高、效率低。由于纸质票据处理环节较多，如票面审核、真伪查询、书写背书、人工签章、跟单审核、邮寄托收、入库保管等一系列环节，处理手续烦琐，效率低，在传递过程中还会耗费大量的成本。二是不利于票据市场的形成与发展。受制于商业汇票的纸质载体、手工交易方式，票据交易范围有限，交易信息不畅、不集中、不透明，缺乏有效的价格形成机制和统一控制票据风险的手段，因此很难形成有效的区域性和全国性票据市场，不利于整个金融市场的连通和发展。三是假票诈骗案件频繁发生。商业汇票和其他纸质有价证券一样，在其真伪辨识方面存在较大的困难，容易发生伪造、变造和克隆案件。

为了解决票据业务和票据市场现有的弊端，便利企业支付和融资行为，支持商业银行票据业务创新，经过充分调研论证，人民银行于2008年作出建设电子商业汇票系统的决策，以满足各类经济交易对安全高效的电子票据支付结算与融资服务需求，并从根本上解决现行票据市场交易方式效率低下、信息不对称、风险较大等问题，使我国票据市场的基础设施建设取得突破性发展。

人民银行组织建设的电子商业汇票系统定位于依托网络和计算机技术，接收、登记、转发电子商业汇票数据电文，提供与电子商业汇票货币给付、资金清算等相关的业务处理服务功能，并提供纸质商业汇票登记查询功能及商业汇票公开报价功能的业务处理平台。电子商业汇票系统建成后，对商业银行、人民银行、整个经济社会都将产生重大影响：

第一，促进商业票据的流通和使用。由于电子商业汇票跨行、跨地区流通的便利，以及消除了纸质商业汇票记载事项不全、不合规、丢失、被盗、伪造、变造、克隆等操作性风险，使商业汇票的信用度大大提高，流通使用安全、便捷，商业汇票的签发、承兑、背书、融资等行为也将更为活跃，使用量将大幅增长。

第二，增强人民银行调控货币市场的能力。在电子商业汇票系统中通过设置人民银行对商业汇票的灵活买入和卖出功能，并根据宏观经济金融形势的变化实时调整再贴现利率，将增加人民银行货币政策操作的弹性和力度，提高人民银行调控货币市场的能力，畅通货币政策传导机制。

第三，使商业票据成为企业支付和融资的理想工具，商业汇票市场成为企业、银行之间融通资金的重要平台，以至可能发展成为公众投资的一种普遍工具。

第四，为宏观经济决策提供基础数据和依据。电子商业汇票系统对所有电子商业汇票集中登记托管，能够实现对商业汇票支付、融资行为的全面、及时、准确统计，能够通过对票据实际融资利率以及票据市场报价的统计监测，及时了解票据市场利率的走向，为利率市场化改革、为宏观经济决策提供重要参考和依据。

第五，丰富电子银行的服务品种和服务能力。目前商业银行的网银系统一般只有功能较为单一的账户管理和资金汇划功能，电子商业汇票系统建立后，商业银行网银系统的功能将从单一的贷记指令处理向票据类信用支付工具领域拓展，并有可能衍生出更多的新型电子增值服务，这为电子银行服务创新提供了基础和平台。