㈠ 求一篇关于“中国梦，XX情”的演讲稿，结合生态立县，绿色崛起，产业兴县，文化名县，
我是编辑可以私信我。
㈡ 金融服务业需要交哪些税
1、营业税来按照取得利息自等金融应税收入依照5%税率计算缴纳。
2、城建税按照应纳营业税税额依照城建税税率计算缴纳，（城建税税率：在城市7%、县城、建制镇5%，不在城市、县城、建制镇的1%）
3、教育费附加按照营业税税额依照3%费率计算缴纳。
4、印花税，借款合同按照按借款金额万分之零点五贴花，营业账簿，记账资金账簿按照实收资本与资本公积合计数依照万分之五贴花，以后就增加额贴花，其他账簿按件五元贴花
。5、企业所得税按照实际利润额依照25%税率按月（季）预缴，年终汇算清缴，多退少补。
6,金融增值税;比如银行销售金银业务要交增值税，期货交易所在进行货物期货交割时就要交增值税，典当野销售死当物品，还有未经过批准经营融资租赁业务的金融企业在租赁期满时租赁标的所有权发生转移时要交纳增值税。
㈢ 什么是现代服务业和新金融产业
现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。
现代服务业的内涵
伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
现代服务业的分类
1.基础服务（包括通信服务和信息服务）
2.生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）
3.个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）
4.公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。
现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。
新金融产业是指优化金融生态环境，促进金融服务转型发展。积极搭建金融机构与各类企业的互动平台，促进金融服务业与其他现代服务业优势行业的融合发展，推动企业上市、并购和重组。
㈣ 金融服务业与一般产业的区别：
区别：
（1）金融服务业的营立资金和权益资金的比不同
（2）金融资产与回实物资产的比很高答
（3）社会效应大，具有传染性。
名词释义：
金融服务业即从事金融服务业务的行业。我国金融服务业目前包括(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)四个分支:银行，证券，信托，保险。金融、保险业包括:中央银行、商业银行、其他银行、信用合作社、信托投资业、证券经纪与交易业、其他非银行金融业和保险业等。金融服务业主要提供金融的存贷、社会资金收缩、扩放，金融领域消费的管理和设计，对金融产品设计，对消费支付方式提供和创新，金融服务业成为现代社会不可缺少的重要服务手段。
㈤ 在服务县域经济发展方面人民银行应做到哪些
县域资金分流严重，加剧了县域经济资金供求矛盾。一是邮政储蓄增势迅猛，成为县专域资金外流的主要渠道属。邮政储蓄只存不贷，吸收的存款全部外流，成为县域经济资金外流的“黑洞”。二是随着商业银行经营管理体制的改革，县级行的贷款权限逐渐上收，致使县级行贷款功能逐渐萎缩，存贷款比例严重失衡，造成县域资金的外流。三是由于教育体制改革，高校扩招及学费价格的上涨，每年也需从县域抽走大量的资金。四是随着股票债券市场的发展和人们的投资理念的提高，加之银行储蓄存款利率的持续下调，造成部分资金流向股票债券市场。 要深化农村金融体制改革，加大对县域经济的金融支持力度。为县域经济发展提供金融服务。要健全融资担保机制。要探索建立健全县域企业融资担保机构。解决县域经济的中小企业担保难问题。要深化信用社政策。要真正把农村信用社办成面向“三农”，服务“三农”的农村金融机构。要积极引导民间借贷，民间借贷在支持县域农村经济方面有其积极的作用，但其负效应也不容忽视。
㈥ 县级金融办有实权吗权力有多大都负责什么直接管理哪些单位
1.县人民代表大会常务委员会
设置和职权：可以任免一些县里的副职，其他没什么好说的。
2.中国人民政治协商会议县委员会
设置和职权：凡有条件的地方，均可设立中国人民政治协商会议各地方的地方委员会，也可不设秘书长。其他没什么好说的。
3.县人民法院
设置和职权：（不解释）
4.县人民检察院
设置和职权：（不解释）
5.县人民政府办公室
设置和职权：没有行政权，不是行政主体。工作包括：1.公文处理职能；2.调研信息职能；3.督促检查职能；4.协调事务职能；5.搞好服务职能；6.外事侨务职能；7.负责指导和协调全县政务信息网建设职能；8.办理县政府领导交办的其他工作。
6.县发展和改革委员会
设置和职权：每个地方不完全一样，一般县发改委负责全县整体经济发展，招商、以工代赈、对外经贸、海外务工。人称小政府
7.县经济委员会（经贸委）
设置和职权：（貌似合并了，现在叫工信局）
8.县教育局
设置和职权：科室包括，教产管理中心；装备办；招生办；督学办公室；职称教科；普教科；学前科；计财科；人事科；办公室。
职权包括，教育资金，教学安全，教师职称，普通话推广，学校设立审批等。
9.县科学技术局
貌似搞搞科研
10.县民族宗教事务局
就是少数民族事务
11.县公安局（干部一般高配为副处级）
设置和职权：1.保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施；2.镇压反革命分子的现行破坏活动； 3.预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动；4.依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；5.管理户口；6.管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品；7.保护发生重大刑事案件的现场，协助有关部门破案；8.指导治安保卫委员会的工作；9.在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作；10.积极参加和协助进行有关居民福利的工作。
（县长和县委书记为正处，他们下属的各个局其实只是科级单位，鉴于公安局的重要性，局长一般由县委常委或者副县长兼任，因此县公安局为副处级。公安局一把手一般都是地方副手。
现在中国的公安和警察有些混淆，包括其所指人员和称呼应用，广义上警察是公安的一部分，警察又包括了如法院检察院的警察人员。总之，这个概念还很混乱。当前中国，公安将成为警察的曾用名。）
12.县监察局（一般与县纪委合署办公）
设置和职权：监察局是中国地方政府机关的一个组成部分，是人民政府行使监察职能的机关，与中央政府的监察部、省、自治区政府的监察厅对口。
13.县民政局
设置和职权：厄，这个好啰嗦，包括内部权力、行政许可、行政确认、行政登记、行政处罚。大家最熟悉的是婚姻登记，其实还有很多杂七杂八的如，收养、抚恤、伤残军人、社会福利证书审核发放、地名管理、五保户、低保、追认烈士、新办福利机构审批等等。内部权力包括内部人员的任免调动、考核奖励，机关财务支配等等。乱七八糟的。想了解的自己查。
貌似这个局还是有很多实际工作的。
4.县司法局
设置和职权：地方司法局受中华人民共和国司法部管理和监督，地位与三权（政府、检察院、法院）平衡，但又不是独立的一个宣传管理法律的职能部门。
司法考试就是这个部门组织的（为什么不是教育部在组织？）这个部门还负责刑满释放和劳教人员的安置帮教工作（其实这个部分的工作可以并入教育系统和公安系统）。还负责公正活动，还要研究起草地方性法规、规章草案（不是有地方人大和常委吗？）
业务处室：办公室、法制处、研究室、法制宣传处、律管处、公管处、基层处、司法考试处、计财处、法援处、审计处、行政处、组织处、人事警务处、宣教处、老干部处（这里也有老干部处）、纪检委（监察处）
直属机构：律师协会、公证处老干部活动中心（老干部活动跟司法有什么关系？）、律师培训中心 法律援助中心等
15.县财政局
设置和职权：负责财政收入和支出，促进工农及其他各项事业的发展（管你P事），培训专职财会人员（又抢教育系统的生意）。
16.县人事局（人力资源与社会保障局，同时为外国专家局）
设置和职权：人事局是政府职能部门，下设编制委员会办公室、职务改革办公室、工资股、人事调配股、档案股、人才交流中心、人力资源部等。
此部门执行国家公务员制度，负责全县国家机关公务员的职位 分类、考试录用、考核、职务升降、奖惩、工资福利、退休退职、权力保障等工作。什么编制了，工资了，人才流动了，机构设置了，大中专毕业生分配了，军队转业干部安置了都归他管。
貌似他有很多工作，但想想也不对。人家发多少工资他管着了吗。至于人才流动不流动的，是市场的事吧。毕业生现在也不用分配了。就剩下军队转业干部和公务员考试了。
7.县知识产权局 （原专利局）
设置和职权：（很多）
这个是必要存在的。
18.县国土资源局
设置和职权：国土资源局是负责对国土资源进行调查、规划、保护、促使其合理利用的政府职能部门。有耕地保护、地政地籍、土地利用、土地整理、执法监察等部门。
19.县规划局
设置和职权：测绘、工程审批、城市规划等。还有一些其他职能和其他部门穿插的不表。估计中国就是叫这个孙子部门规划成这样了。千城一面呀！！！
20.县建设局
设置和职权：跟上边个孙子是弟兄俩也负责规划测绘，不过这个还管着供水、燃气、市政工程、城市照明、城市广告、公共客运（天哪！）、房地产、园林、建材市场（这个可以独立于市场外），还负责局机关和下属单位的党群、纪律检查工作及工、青、妇、老干部工作。最要命的是还管着历史文化名城的审批和保护工作。
21.县市政管理委员会（市政工程处）
设置和职权：貌似是所有地下的管道和线路，当好像也负责绿化，铺设人行道等等。应该就是市政公司。
22.县交通局
设置和职权：（居然不负责航空，难道航空不是交通飞机不是交通工具呀。）这个部门手里有工程，负责公路规划，管理客货运输，有水的地方还负责水上安全和船员培训，协同有关部门制定投资、价格、税收、信贷、劳动工资、外汇和其他有关交通行业的规定。还负责交通备战，承办国防动员委员会的相关工作。
23.县粮食局
设置和职权：厄，粮食局很重要。
24.县商务局
设置和职权：这个部门打假、反垄断、反倾销，好像还管着屠宰。当然还有其他方面的只能。
25.县文化局
设置和职权：文化局也能罚款，好像还有收费项目。管理图书和文化市场。
26.县卫生局
设置和职权：负责卫生、慢性疾病、疾病的预防控制、妇婴保健、艾滋病防治和突发公共卫生事件。还负责新农合基金管理中协调（这个很难理解）。
27.县人口与计生委
设置和职权：（MLGB不解释）
28.县审计局
设置和职权：国企呀、金融机构呀、财政收支呀、外援呀等的效益或执行结果他都管管（跟财政局啥关系）。还能起草一些审计方面的法律法规。
29.县国有资产监督管理委员会
设置和职权：是个新部门（国务院直属的国资委03年成立的，是个特设机构。指导推进国有企业改革和重组，代表国家向一些大型企业派出监事会。能起草国有资产管理的法令。）
30.县地方税务局
设置和职权：我国现行税种共有24个，按照财政分税制的要求，将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。其中，中央税归中央所有，地方税归地方所有，中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。为适应分税制的要求，全国税务机关分为国家税务局（简称国税）和地方税务局（简称地税），负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税；地税主要负责征收地方税。
地税还要宣传依法纳税。
31.县国家税务局
设置和职权：（同上）国税可以起草税收方面的法律。
32.县工商行政管理局
设置和职权：起草有关法律草案；管理经营活动；监督商品质量；查处违法直销和传销案（谁都可以当警察）；反垄断；监督经纪人；合同管理；指导和监督广告活动；商标注册和管理；为政府决策和社会公众提供信息服务；监督个体和私营主。
33.县质量技术监督局（28—33这几个属垂直管理）
设置和职权：贯彻技术监督方针；组织重大质量事故调查；组织实施品牌战略；负责产品质量监督（不下四个部门管了）；标准化；统一管理计量工作；负责ISO质量认证；负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐场、装用机动车辆安全监察和监督管理；负责棉花等纤维质量监督工作，依法查处违法环节；承担打假办日常工作；承担食品安全。
34.县环境保护局
设置和职权：1973年我国才开始有这个方面的办公室、88年才正是建立。
35.县水利局
设置和职权: 水利局就是现在的水务局，主要搞水利工程建设管理，防汛抗旱，水资源管理，给排水等。
36.县工业促进局（某某业促进、服务局）
设置和职权:这个真不了解，也没查到。应该不是每个地方都有。
37.县农业局
设置和职权：贯彻农业方针；提供农产品和生产资料的价格及财政补贴；菜篮子工程；农业环境等；农业科研教育等；种子、化肥、农药、饲料等等的检测管理；动植物防疫；组织农业方面的经济技术交流与合作；管理农机；扶贫开发。
内设机构：办公室、政策法规科、计划财务科、农村经济体制与经营管理科、市场与经济信息科、科技教育课科、种植管理科、农业机械化管理办公室、畜牧兽医办公室、农业综合开发办公室、人事科、扶贫开发领导小组办公室。
38.县广播电视局（38、39进来部分地区已经合并）
设置和职权：有个地方电视台。
39.县新闻出版局
40.县文物局（属文物局下副科级单位）
41.县体育局（部分地区与教育局合并）
（上述四个局在部分地区发生了不同情况的合并，也有部分地区的教育局和文化局与这些部门进行了合并，例如文化局并广播局，广播局并新闻局等等的。体育局和教育局很早前开始合并了。）
42.县统计局
设置和职权：这个就是全国水份最大的局。可以不带行李横穿撒哈拉了。
43.县物价局（属发改委下副科级单位）
设置和职权：这个部门也反垄断。
44.县食品药品监督管理局
设置和职权：像这样的部门越少越好，多了就踢皮球了。
45.县安全生产监督管理局
设置和职权：同上
46.县人民政府法制办公室
设置和职权：要法院干什么的。
47.县信访局
设置和职权：啊
48.县人民政府研究室
设置和职权：不懂不懂...
49.县人民防空办公室
设置和职权：没有战争你就多余。
50.县林业局
设置和职权：这个负责树林子，包括野生动植物保护和退耕还林、封山育林、植树造林、绿化、森林保护、木材管理（莫名）、森林防火。
51.县信息产业局
设置和职权：促进信息化产业发展的。包括电子产品的制造与开发。
52.县老龄委
设置和职权：全称为中国老龄工作委员会办公室，是一个地方、部门、组织、单位为了领导、管理、推动老年人群的全面工作的。
53.县行政服务中心
设置和职权：原名行政审批服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。
54.县招商局
设置和职权：给县里拉项目的，跑业务的很累，做办公室的很闲。有项目就有奖金。（也正是因此，一些地方领导，直管招商，不问后话。例如某县的县领导出台政策给企业三年免税，企业都呼啦啦的来了，来一个企业领导拿一份奖金。三年免税过了企业又呼啦啦的走了，领导就继续招商，继续拿奖金。）
55.县房产管理局
设置和职权：有物业科、综合科、白蚁防治所、测量队等部门，会管理物业公司，廉租房和拆迁也管。
56.县外事侨务旅游局
设置和职权：有的地方旅游和外事是分立的。
57.县水产局
设置和职权：渔业。
58.县园林局
设置和职权：搞绿化什么的，职权跟市政规划交叉了。
59.县纪委
设置和职权：党内闹矛盾的人会在这里相互控告。
60.县委组织部
设置和职权：落实干部政策；考察县的领导班子；制定干部队伍反战规划，选拔和培养年轻干部；落实当的组织工作路线；承办党代会，人大，政协的有关工作和代表的考察；管理国企领导班子建设；指导全县的知识分子；负责确定建国前党员的一些个事事；负责党员干部的信访；向上级打小报告；办理老干部的离退休手续。
这个部门有实权那。
61.县委宣传部
设置和职权：县委宣传部负责统管全县一切宣传媒体及事物，报纸、电视什么的。部长是当然的县委常委，但是不实惠。（手里没项目就捞不到油水）
62.县委政法委员会
设置和职权：也是党的领导班子什么的这一套。还维护社会稳定什么的（真不知道他怎么维护）。
63.县委政研室
设置和职权：不懂，但这个科室的主任是正科级的。
64.县委台湾工作办公室、对台办
设置和职权：你说你是有多么害怕台湾呀，每个县都按上个这玩意儿，一个内地县关台湾P事。
65.县精神文明建设委员会办公室
设置和职权：快疯了。
66.县国家保密局（机要保密局）
设置和职权：我潜伏看多了，但是这个真有。就像某国当年的秘密警察和某蒋当年的军统。
67.县委统战部
设置和职权：统一战线这个大家都知道，他还管着台湾工作办公室。
68.县委党校
设置和职权：你们都懂。
69.县地震局/地震台/抗震办
设置和职权：吃米田共的部门。
70.县中医管理局
设置和职权：除了中医好像还管点其他事，农村卫生、社区卫生服务之类的。
71.县作风办
设置和职权：听说还有纠风办呢
72.县乡镇企业局（轻工企业局或当地龙头产业的主管局）
设置和职权：承担全省乡镇企业的宏观指导和协调服务职能，具体负责承担全省农业产业化，农村三产业和劳动密集型企业的管理和乡镇企业统计管理。
73.县运输管理局
设置和职权：负责国家、省内有关道路运输方针、政策、法规的贯彻实施，落实上级运管部门的工作部署和工作任务；制定全州行业发展规划，工作计划；实施行业发展各项宏观调控措施；依法行使对道路客、货运输、运输站场、汽车维修、驾驶员培训以及运输服务业的行政许可和市场监管职责；负责道路运输行政执法工作，维护道路运输行业安全和道路运输市场秩序；负责道路运输站场建设，监管国有资产；负责公路运输管理费的征收。
74.县出入境检验检疫局
设置和职权：简称C.I.Q，是为国家进行出入境检验检疫工作的部门。职责是对出入境的货物、人员、交通工具、集装箱、行李邮包携带物等进行包括卫生检疫、动植物检疫、商品检验等的检查，以保障人员、动植物安全卫生和商品的质量。（县内没有国境线怎么办呀。）
75.县公路管理局
设置和职权：厄又是个管公路的。
76.县海事局
设置和职权：内陆的海事局管江河湖泊的，跟环保、水利、交通又交叉了。
77.县综合行政执法局
设置和职权：这个只有地方有，他下设的执法大队就是城管！
78.县老干部局
设置和职权：照顾一帮退休的干部。
79.县政府采购办公室
设置和职权：没什么可说的。。
80.县监狱管理局
设置和职权：没什么可说的。
81.县政府新闻办公室（与县委外宣办一个机构两个牌子）
设置和职权：没什么可说的。
82.县人民政府参事室
设置和职权：大概是起草案的吧。
83.县档案局（馆）
设置和职权：没什么可说的。
84.县畜牧局
设置和职权：跟农业局的一部分职权重合。
85.县地质矿产勘查开发局
设置和职权：没什么可说的。
86.县机构编制委员会
设置和职权：机构编制委员会，负责管理所有纳入国家行政编制和事业编制的单位的编制安排。
87.县政府口岸办公室
设置和职权：刚改的好像是。
88.县农业机械管理局
设置和职权：重合了农业局一部分职权。
89.县车管所
设置和职权：主要负责承办机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记，机动车驾驶证申请、补领、换领、审验及受理机动车和驾驶员相关的其他业务。
90.县机关行政事务管理局（县委县直机关工委）
设置和职权：负责县级领导的生活服务工作。县机关大院的规划实施、安全保卫、消防、物业管理等后勤保障工作。县委、县人大、县政府、县政协及局本级财务管理和经费预决算工作。还有其他等等，是管后勤的。
91.县妇联（群团）
全称：中华全国妇女联合会
92.中国贸促会分会（群团）
93.县残疾人联合会
有的地方残联是参照公务员管理的事业单位，有的是全额事业单位。
94.县海外联谊会（群团）
95.县归国华侨联合会
归国华侨联合会属于非政府性的社团组织，地位比较特殊，并在很大程度上行使着部分政府职能，主要任务、机构编制和领导职数由中央以及地方各级机构编制管理部门直接确定。
96.县科协（行政编）
全称：科学技术协会
97.共青团县委
98.县总工会
99. 县委党史办
100. 县消费者协会（非编）
是一个具有半官方性质的群众性社会团体
101. 县摄影家协会（非编）
102.县文学艺术界联合会（非编）
由全国性文学艺术家协会，各省、自治区、直辖市文学艺术界联合会和全国性的产业文学艺术工作者联合会组成的人民团体
103.县工商业联合会（非编）
一个群众团体组织
104.县人民对外友好协会（事业编）
105.县爱国卫生运动委员会（事业编）
从有共产党开始就有了貌似
106.县地方志编委会办公室
写地方志的
107.县扶贫开发办公室
108.县委县政府招待办
县委县府的一个食堂兼旅馆
109. 县金融办
设置和职权：地方政府金融办是规划地方经济发展的金融大管家、地方金融生态建设的组织者、金融产业布局的掌控人、地方金融监控的防火墙
110.县住房公积金管理中心
111.县招投标中心
设置和职权：政府指定的开标工程交易地点
112.县经济信息中心（县报社）（事业编，部分地区可能改行政编）
113.县投资管理中心（员工事业编）
114.县建设工程管理站
排水管理、路灯管理
115.县关工委
关心下一代工作委员会，通常挂在组织部的下面，一般由退二线的领导担任关工委主任，然后下面配专门的干部。工作相对比较清松，属于被遗忘的部门。
116.县电教中心
摄影、摄像、网络维护、计算机维修、各种电声器材的使用维修等
117.县招办（考试中心）
这个都知道
118.县供热公司（事业编）
119.县供电公司（事业编）
供电局的人事编制都属于省公司，现在的三产不属于编制。
120.县邮政局（事业编）
121.县应急办
政府的一个职能部门，主要负责应付各种灾害、流行疾病、交通安全等突发公共事件的单位。
122.县气象局
123.县水文水资源勘测局（部分地区与水利合称水务局）
设置和职权：基本工作是监测河流、湖泊等水体的水量、水质、水位、水温等要素。是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
124.县通信管理局（通信传输局）
125.县供销社
我很奇怪，现在还有
126.县农科所
127.县驻外（京、省会）办
128.县无线电管理局
129.县科学技术研究院
130.县勘察设计研究院
131.县人才市场
132.县图书馆
不是每个县都有
133.县公路总段
大概是交通局下属单位
134.县中心血站
红十字会下属单位，全额拨款的事业单位
135.县疾病预防控制中心
卫生局直属的编制单位
136.县人民医院（事业编）
137.县中医院（事业编）
138.县妇幼保健院（事业编）
139.县中学（第一中学或以县名命名的中学）
140.县开发区管委会
权限视开发区大小而定
141.县工商联（群团）
142.县民革
143.县农公党委
144.县民盟
145.县致公党委
146.县民建
147.县民进
148.县九三学社
149.县台盟
150.县黄埔同学会
归统战部管理，主要是办公室文秘和打杂
151.县人民银行(包括几大商业银行)
人民银行是行政编，其他银行是企业编（不是事业编）
152.上级银监局驻县监管办
㈦ 金融服务体现在哪些方面，在发展城镇化的进程中
城镇化是中国经济新的发动机
改革开放以来，我国在推进经济增长方面取得了突出的成就，外贸出口、投资以及消费相继成为不同时期推动经济增长的重要动力。但是，由于后金融危机时代的来临，国际经济形势错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，国内经济社会发展发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我国必须找准经济发展的突破口。新型城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程，其本质特征是农村人口在空间上的转换，非农产业向城镇集聚，农业劳动力向非农业劳动力转换。
经济学中有个重要的“纳瑟姆”曲线（如图1），它表明当城镇化水平达到30%而继续上升至70%的区间，是城镇化率上升最快的发展阶段。“十一五”时期，中国城市化率年均增长0.9个百分点，2012年达到52.57%。若中国的城镇化率今后每年提高1个百分点，持续20年才能达到70%。
国家统计局数据显示，2012年末，我国人口总数135404万。城镇人口71182万，其中流动人口23600万。乡村人口64222万。我国城镇化率为52.57%。如果扣除未真正市民化的流动人口数，我国的城镇化率将只有35.14%。如果我国在十年内达到70%的城镇化率，以现有人口数为基数静态测算，按国家统计局的口径（简称“窄口径”），需市民化23600万人，每年市民化人数为2360万人；若按扣除流动人口的专家口径（简称“宽口径”），需市民化47200万人，每年市民化人数为4720万人（见表1）。
如果按2012年人口自然增长率0.495%测算，2022年我国人口总数将达到142258万，2032年我国人口总数将达到149459万人。同样十年达到70%的城镇化率，窄口径需城镇化人口总数将达24800万人，而宽口径需城镇化49600万人（见表2）。
从以上数据可以看出，动态测算要达到70%的城镇化率，我国将有2.48亿～4.96亿农民进入城市，十年间每年“市民化”约2480万～4960万农村人口。新型城镇化建设进程对投资、就业、消费的全方位拉动，进而优化产业结构，缩小城乡差距，将推进我国经济持续稳定健康发展。
拉动投资。在固定资产投资方面，新型城镇化仍然会产生新的基建投资空间。以日本为例，日本基本建设投资的增速在城镇化快速发展阶段的后半程，继续呈现上升趋势，在城镇化率突破70%后，日本的基建投资增速才开始趋稳。据全国第二次全国农业普查公报，全国33270个乡镇中，仅11.7%的乡镇有公园，68.4%的乡镇有综合市场，23%的乡镇有农产品专业市场，34.4%的村地域内有50平方米以上的综合商店或超市；全国仅72.3%的镇实施集中供水，而且只有24.5%的村饮用水经过集中净化处理；全国仅19.4%的镇生活污水经过集中处理，36.7%的镇有垃圾处理站，15.8%的村实施垃圾集中处理。应该说，我国农村乡镇经过近几年的发展，基础设施、教育、医疗、社会保障等方面有较大改善。随着我国新型城镇化建设的推进，伴随城镇功能完善的需要，在道路、供水、供电、住房、通讯、教育、医疗、文化建设、污水和垃圾处理等方面将进行大规模、全方位的建设，从而形成巨大的投资需求。
优化结构。经济发展史表明，一个国家的经济发展过程，必然伴随着产业结构的演进。这种演进是需求结构、技术进步趋向以及供给要素的变化在经济发展过程中的表现。城镇化和第三产业的发展紧密相连，有专家通过计量分析表明，城镇化进程与第三产业发展相关系数为0.933，与第三产业就业比重相关系数为0.968，都呈现高度正相关。随着我国新型城镇化的推进，不仅能够推动以教育、医疗、社保、就业等为主要内容的公共服务发展，也能够推动以商贸、餐饮、旅游等为主要内容的消费型服务业和以金融、保险、物流等为主要内容的生产型服务业的发展，从而推动我国经济结构加快转型，实现经济服务化。
增加就业。发展经济学派的托达罗认为在发展中国家大量农村劳动力向城市的流动是经常发生的，这是由于城乡实际收入的差异和获得城市工作可能性的存在。随着新型城镇化的发展，大量农村人口向城镇转移，必将推动第二、第三产业，尤其是服务业的发展。在经济服务化背景下，服务业已成为吸纳全球就业的主要部门，发达国家的服务业就业比重一般达70%左右。进入21世纪以来，特别是金融危机后期，发达国家新增的就业份额90%以上都被生产性服务业所吸纳。从我国情况看，自2007年至今，服务业已超过工业、农业、建筑业，成为经济发展的绝对主力。2011年服务业就业人员首次超过农业，早已超过工业、建筑业，成为就业绝对主力。我国新型城镇化的发展会为服务业的充分发展提供广阔的空间，就地吸纳大量的农村人口就业。
促进消费。城镇化可以扩大消费群体。阿瑟·克罗伯把中国人分为两个群体：糊口群体（10亿人以上，主要集中在农村）；消费群体（1亿～3亿人）。中国低收入者（糊口群体）有消费欲望但没消费能力。2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现居民收入比2010年翻一番，意味着糊口群体征收，一部分糊口群体转化为消费群体。城镇化可以提高消费水平。从乡村到城市，居民消费明显增加。农村人口的逐步“市民化”，将促使新型城镇中的文化、旅游、休闲、家政、美容等行业的服务需求不断增加，服务水平将不断提升，进而逐步实现消费结构的升级。2011年，我国城镇居民人均年消费支出15161元，而农村居民人均年消费支出仅5221元，是农村居民的2.9倍，人均高出近1万元。按每年“市民化”人口消费的增加和升级，将极大地促进消费。
缩小差距。增长极理论和非均衡发展理论表明，在某一时段内，特别是工业化阶段，城乡差距和区域发展不平衡，是各国工业化进程中共同存在的现象。按照经济理论，经济发展过程中，城乡差距总是先逐步扩大，然后缩小的。从我国的情况看，城乡差距体现在收入、文化教育、医疗保障、政府公共投入等各个方面。而我国的新型城镇化将是解决城乡差距的根本出路。一方面，城镇化将加强公共设施投入，改善城镇生活环境。另一方面，城镇化将提升入城新市民的收入，提升生活品质。应该说，城镇化是解决城乡差距的根本出路。
城镇化有巨大的资金需求
从新型城镇化对我国经济的推动以及国际经验看，城镇化建设需要大量的资金投入，而城镇化的快速发展也会创造出新的金融需求。目前，专家学者对城镇化的资金需求预测较多。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，未来10年新增城镇人口将达到4亿左右，按较低口径，农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算，也能够增加40万亿元的投资需求。而中国社会科学院发布《中国城市发展报告（2012）》指出，2011年中国城镇人口达到6.91亿，城镇化率达到51.27%。如果未来城镇化以每年0.8～1.0个百分点的速度推进，到2020年前后中国城镇化率将超过60%。据此估计，未来全国将有4亿～5亿农民需要在就业、住房、社会保障、生活等方面全面实现市民化，若以人均10万元的农民工市民化成本进行推算，仅此一项，就至少需要40万亿～50万亿元的巨额资金。王文鄢认为，人口城镇化的成本在8万元～50万元/人不等 。
虽然说专家学者众说纷纭，但根本的一条就是我国未来的新型城镇化将产生大量的资金需求。我认为，未来新型城镇化的资金需求主要体现在城镇公共事业建设、城镇房地产开发、城镇小微企业和城镇居民消费等四个方面。若十年达到70%的城镇化率，按资金需求静态测算，上述四个方面的银行资金需求估计将达到23.45万亿元（窄口径）～46.9万亿元（宽口径）（见表3）。
城镇公共事业建设需要大量资金。新型城镇化的公共事业建设主要包括基础设施建设、公用事业建设和公共服务建设三个方面。这些项目建设，有的纯靠政府投资，有的可以公私合营，有的可以民间投资。但是，这些项目建设共同的特点是资金需求大、建设周期长、经济收益有限、偿还期长。在政府财力有限的情况下，必须多渠道筹集资金，其中大量依靠的就是银行资金支持。按每市民化1人将需要投入10万元测算，每年需要投入2.48万～4.96万亿元建设资金。即便这些资金中只需要50%的银行贷款，也有1.24万～2.48万亿元。
城镇房地产开发需要大量资金。新型城镇化的关键是人的城镇化。随之而来的就是安居问题。在土地集约使用的情况下，新型城镇化必然改变传统的农家小院模式，实现住宅商品化发展。我国普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，按每年830万户农民市民化（2480万人除以3人/户），每套城镇普通商品住房成本10万元计算，总投资将达8300亿元，需要外部融资将达6600亿元。若按45.8%的贷款比例计算，需银行信贷资金3800亿元；若按宽口径计算则为7600亿元。
城镇小微企业发展需要大量资金。十八大提出“工业化和城镇化良性互动”。工业化，尤其是农业产业化的发展是城镇化的持续推动力。农业产业化发展必然促成一大批小微企业创立、成长，产生大量的固定资产投资和流动资金需求。从目前全国的小微企业贷款余额与小微企业户数可以测算出，小微企业户均贷款额约90.5万元。假设每年市民化2480万农村人口，2/3为劳动人口（万人），其中50%留在小城镇就业则约为827万人，按小微企业户均吸纳就业21人计算，预计将新产生约40万户小微企业，其贷款资金需求将达3600亿元。按宽口径计算贷款资金需求将达到7200亿元。
新城镇居民有大量资金需求。十八大提出，“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。收入倍增计划中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。农民创业和扩大再生产将使得个人生产经营性贷款需求增加，收入的提高和市民化的发展将使得农民消费升级，新市民对居住、交通、娱乐、教育方面的需求增长将带动个人住房贷款、耐用消费品贷款、汽车消费贷款需求大量增加。2012年我国住户消费性贷款余额104439亿元，按城镇人口71182万简单测算，人均消费性贷款约1.47万元。而新型城镇化每年市民化2480万人，将新增消费贷款需求3650亿元，按宽口径计算将达到7300亿元。
从上述四个方面的简单测算看，每年新型城镇化产生的银行信贷资金需求将达2.35万亿～4.69万亿元左右，约占2012年全国新增境内贷款的26.6%～53.2%。可见，新型城镇化将产生大量的资金需求，而农村银行机构在城镇化建设中大有可为。
银行要助推尽责
根据路径依赖理论，最初的选择决定今后的路径。“路径依赖”类似于物理学中的“惯性”，一旦进入某一路径（无论是好是坏），由于规模经济、学习效应、协调效应以及适应性预期等因素的存在，就可能对这种路径产生依赖，形成自我强化机制。因此，农村银行机构在支持城镇化进程中的机制建设尤为重要。
在推进城镇化进程中，需要农村金融服务的支持与配合。农村金融体系是农村经济的“造血体”，建立现代农业金融服务体系、补齐农村金融短板，已成为促进城乡产业互融和要素流动、加快形成城乡经济社会一体化新格局的关键。
实际上，银行支持推进城镇化进程对于政府、小城镇金融消费者和银行自身均有现实意义。对于政府而言，可以充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，利用信贷资金加快城镇化建设步伐。对农民而言，可以转变生产和生活方式，更新消费观念，节约宝贵的土地资源，有效拉动内需和消费；对银行自身而言，可以拓宽客户资源，拓宽中间业务渠道，挖掘丰富的金融财富，增强综合竞争力。
机构下沉
在前几年的机构撤并风潮中，大量的县域分支机构被撤并，有的县市甚至除了农行和农村信用社，没有其他大中型银行机构。要做好城镇化金融服务，银行业金融机构要加强前瞻性研究，立足长远发展，根据商业可持续和“贴近基层、贴近社区、贴近居民”原则，将机构网点开设到县域、乡镇，发挥熟人、熟地的优势，开展贴身服务。健全服务功能，开通网上支付等电子支付渠道，提高新型城镇金融服务效率，扩大农村金融覆盖面。
在银行网点的管理上，可以按照网点服务功能与范围，将银行网点分为区域中心型网点、便利型网点和新型自助服务点三种类型。区域中心型网点属于全功能银行，设置在县域或大的乡镇，提供全方位的金融服务；便利型网点属于有限功能银行，设置在小型乡镇，以基础性金融服务、收单业务为主，突出低风险、低成本和便利性；新型自助服务点以自助服务为主，配备综合服务终端、助农取款POSE、离行式自助设备等。区域中心型网点负责管理、指导社区便利型网点，并提供业务支持与服务；新型自助服务点作为实体网点的触角与补充，延伸至社区的楼道、药店、超市等社区生活场所，三种类型网点构成层层递进、协作分工、相互支撑的网络体系。
准入放宽
中国城乡差别比较大，农村的区域性差别更大。农业和农村经济有自身的特点，农民信用也有自身的特点，因此，支持新型城镇化建设离不开“土生土长”的“草根”金融。作为银行监管部门，在鼓励支持现有银行机构向下延伸服务网点的同时，积极推动农村金融机构建设。要在坚持“改制不改姓，更名不离农”的总体原则下，加快推动农信社股份制改造。通过协调三方（政府、省联社及属地监管分局）、实时沟通、分类推进、包片督导、按季通报、考核问责等措施，实行“政府+市场”的改革模式。要进一步放宽新型农村金融机构的设立条件，允许更多种类的非银行金融机构作为发起人设立村镇银行、贷款公司等，推动新型农村金融机构在县域和乡镇的布设，尤其是在不发达、欠发达县域的设立，并突出本地化建设。进一步规范民间融资，引导民间资本参与各类新型农村金融机构的发起设立和增资扩股，提高农村金融市场民间资本的投资比例。
权力下放
为了防范由于信息不对称下的道德风险，银行业金融机构普遍实行了严格的授权管理。但是，由于信贷审批权力逐级上收，审批链条拉长，尽管基层机构享有的企业信息最为真实全面，却因为缺乏应有的信贷决策权，无法及时满足企业有效的信贷需求。而有权审批人由于信息的不确定性、信息在传递过程中的漏损和信息的不对称等因素的影响，难以实现科学正确决策，只能对难以看准的项目进行否决，导致县及县以下分支机构的授权授信逐年萎缩，难以适应我国县域经济发展现状和新型城镇化的金融服务需求。因此，银行业金融机构要在掌握各地经济发展水平、经济特点和信用状况的基础上，进一步科学合理地划分信贷管理权限，实行分类指导下的区域性资产负债比例管理。对风险控制水平高、业务市场广阔、有效信贷项目多的分支机构，适当扩大授权和转授权。实行项目负责制，试行直报审批制，由项目营销负责人直报有权（最终）审批人，减少中间环节，减少信息漏省，提高工作效率和服务质量。
资金回流
经济资本是商业银行用以抵御非预期损失的虚拟资本。目前，我国商业银行经济资本管理机制运作的主要路径是“以系数法或资产波动法计量不同风险资产所需的经济资本→以增量配置法分配经济资本→以资本回报率评价经营绩效”。由于经济资本管理机制精确、高度的逐利性，必然导致区域金融资源配置不平衡，使得银行机构难以较好地平衡追求短期利益最大化与履行社会责任、促进经济金融持续协调发展等方面的矛盾。
农村银行机构要在城镇化进程中有所作为，必须建立资金回流机制，从根本上解决城乡金融资源配置不合理问题，建立与农村生产要素优化配置相适应的制度安排。一方面，要制订并落实“两个高于”（即“三农”贷款增速要高于GDP增速，高于本单位各项贷款平均增速）的工作目标。另一方面，要对欠发达地区经济资本管理模型进行优化，即主要在经济资本的分配和考核环节引入调节系数，加大对欠发达地区的信贷投入。在经济资本的分配环节，要降低“三农”、城镇化贷款的资本占用系数，按信贷增幅不低于或高于当地GDP增幅的标准配置欠发达地区经济资本；在经济资本的考核环节，要根据各地区经济发展不平衡导致的经济资本回报率差异的实际，按一定的调节系数下调欠发达地区经济资本期望回报率，提高基层银行机构开展“三农”、城镇化贷款的积极性，加大信贷投入力度。
让利于民
2012年，商业银行累计实现净利润1.24万亿元。作为最赚钱的行业之一，我国银行业有必要进一步加大履行社会责任的力度，在实现自身经营效益的同时，兼顾社会薄弱环节和弱势群体，实现银行利益和社会责任的统一。
一方面，突出“免”字，普惠客户。农村银行机构要坚持服务收费“四项原则”，做到合规收费、以质定价、公开透明、减费让利。要按照《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》要求，免除客户开户、销户手续费，柜台、ATM机具查询服务费及工本费等服务项目费用，降低金融消费者成本负担。
另一方面，强化“让”字，以义取利。农村银行机构要严格按照监管部门整治银行业机构不规范经营行为等相关文件的要求，落实“七不准”禁止性规定，及时纠正贷款附加不合理条件和强制收费等不规范经营行为。同时，按照“了解你的客户，了解你的客户的产品，了解你的客户的市场”的原则，科学合理确定“三农”、城镇化贷款的利率水平，切实降低农村金融消费者融资成本，坚决杜绝“杀鸡取卵”式的利率定价方式，筑实可持续发展基础。
活用政策
农村银行机构要解放思想、实事求是，在用好用活政策上有所作为。农村银行机构在坚持执行国家的宏观政策的同时，必须正确理解和掌握有关国家宏观调控和监管政策，要用改革创新的思想认识政策，用足政策空间，要在同样的政策下找到适合自己的着力点，按照有利于经济发展、有利于改善民生、有利于银行业自身发展的要求开展金融服务工作。
2012年底，国家四部委连续下发了一系列规范地方政府融资平台的文件，笔者认为目前的平台政策体现为：总量控制、分类管理、加强指导、明确责任，规则不变、弹性掌握。控制总量是指，银监会规定2013年贷款总量不能增加，同时对贷款、非贷款融资实行全口径监测。在总量不增加的情况下，对省级和计划单列市符合条件的融资平台给予必要的信贷支持。分类管理是指，2013年到期的平台贷款，银行可区别情况给予扶持：包括符合《公路法》的收费公路项目，经国务院审批或核准的且资本金已到位的重大项目，已列入国土资源部名录的土地储备机构的土地储备贷款，保障性安居工程建设项目，工程进度达到60%以上且现金流达到全覆盖的在建项目。加强指导是指，指导土地储备机构进入名录以获取银行信贷支持。建议政府结合土地储备新规研究对策，加大指导和扶持力度，争取其他有土地储备的平台公司尽早进入土地储备名录，满足银行信贷融资的基本条件。明确责任是指，政府平台总体属于财政性风险，控制总量由银行法人机构负责，风险防范的任务在银行业金融机构。规则不变是指，包括控制总量的原则不变，分类管理的方式不变，区别对待的要求不变，逐步化解的路径不变。弹性掌握是指，银行业将积极支持铁路、公路和新兴产业等领域的国家重点项目建设。
主动营销
随着我国利率市场化进程的加快，银行的资产负债管理面临新的形势，追求盈利与风险化解之间的关系平衡成为资产负债管理的关键。从美国、日本利率市场化进程看，竞争压力下银行的风险偏好有所上升，贷款占资产比重平稳上升，存贷比持续提高。因此，在我国新型城镇化进程中，农村银行机构必须积极行动，明确专门部门和专门人员负责新型城镇化建设的金融服务工作，充分利用当地优势，注重培育优良客户群，为小城镇建设的稳步发展奠定必要的物质基础。要转变“坐等客户上门”的观念，开展主动营销，多深入企业和乡镇，多走访客户，多倾听客户的声音，在需求中找市场，在服务中寻客户，不断提高新型城镇化融资需求的满足率、覆盖率和满意率。要规范农村城镇化信贷业务运作程序。开展区域评价，针对农村城镇化建设目标市场，广泛开展调查研究，形成区域评价报告，为信贷支持和营销决策提供依据。对选定的拓展区域和项目，及时进行金融需求分析，整合产品，制订全面、贴身服务方案，及时开展营销，对于区域整体符合支持条件的，根据该区域特点制订整体服务方案，实行区域整体营销。
创新制度
先进的制度是第一生产力。生产力三要素中最重要的就是人，而制度是人尽其才的保障，是充分发挥人的主观能动性和工作积极性，达成工作目标的保障。新型城镇化进程中的金融需求明显有别于以往大城市、大中型企业和大项目的需求。新的金融产品则是农村银行机构有效支持新型城镇化的工具和手段。农村银行机构要努力建设多层次、多元化的金融产品与金融工具以及相关的政策支持规范体系，有针对性的提供差异化产品，推动崭新的金融品种打进农村市场，推动同业之间的业务合作。
一是创新服务手段。积极推行金融超市“一站式”服务、电话银行、网上银行等现代化金融服务手段，促进业务办理效率的提高和资源优化整合。围绕银行卡、网上银行、手机银行、电话银行、代理保险、代理基金、个人理财等业务，创新开发中间业务品种。对已在大城市开办的中间业务品种，应尽快在县域金融机构推广。要充分利用现有的机构、网点、人才、信息等优势，大力开展中间业务创新，逐步将业务渗透到投资理财、信息咨询、财务顾问、产权交易服务等领域。
二是创新担保方式。突破传统担保方式的限制，扩大抵质押贷款范围，接受企业自身用的无形资产（品牌、商标、专利）、集体土地使用权、厂房、宅基地和集镇商铺、库存产品等作为贷款担保；推出中小企业信贷、小企业循环贷款、亲友抱团贷款、企业信用联盟、网贷通等贷款业务；农村小额信贷允许用农作物、农产品、承包的土地使用权等作为抵押获得贷款。
三是创新融资产品。结合城镇化建设的特点和实际需要，积极开办购建房贷款，支持农民改善居住条件；积极开展农业生产所需消费贷款，鼓励农民购买小型农机具和交通运输工具，支持农业产业化经营；大力支持农民子女接受高等教育，通过具有经济实力的村民担保的方式试办助学贷款。努力满足小城镇建设对信贷资金的需要。
四是完善责任追究。农村银行机构要以满足“三农”、城镇化的有效信贷需求和防范风险为原则，以调动信贷人员工作积极性为根本，完善信贷制度、定价策略和考核办法，优化信贷流程，增加信贷投放。要科学设立风险容忍度。对经过条线和内审部门检查认定，信贷人员确已依规操作，恪尽职守的，要依规免除其经济责任，实现尽职免责。
监管激励
日本社会学家横山宁夫提出的“横山法则”认为，自发的才是最有效的。作为银行监管者，必须要善于完善制度和规则，引导农村银行机构积极主动参与新型城镇化建设工作。一是加强监管引导。要完善差别化监管政策，提高农村银行机构存贷比和不良贷款的容忍度要求，如对农村银行机构的存贷比设立下限要求，要求不低于60%；允许农村银行机构的不良贷款容忍度高于平均不良贷款率的2～3个百分点。参照扶持小微企业做法，降低农村银行机构“涉农”、“涉城镇化”贷款的风险权重至75%。支持农村银行机构发行“城镇化金融债”，补充资金来源支持城镇化建设。要建立支持新型城镇化建设信贷导向评估监测制度，提升农村银行机构金融服务能力和动力。二是完善扶持政策。建立信贷风险损失补偿机制和信贷投入奖励机制，将特殊补贴政策与普惠制农村税收政策相结合，实现偏远地区农村商业金融的可持续发展。三是搭建沟通平台。由政府部门和监管部门牵头组织，定期召开新型城镇化建设联席会、项目供求信息推介会，及时向金融部门通报小城镇的发展规划、产业布局、项目引进、经济运行等情况，及时向金融消费者宣传推介银行的信贷政策、投放重点和金融服务产品等，增进企业与银行部门的相互了解，实现政府决策与金融政策相一致，提高金融服务效率。
㈧ 黑龙江哪十二个县在省金融办领导下创新农村金融服务
黑龙江省有12个县，在省金融办领导下。创新农村金融服务。