军民融合中金融机构作用

⑴ 军民融合企业的定义是什么

军民融合企业，一方面是提供军品，另一方面是提供民品，战争来临时，民品全部转化为军工厂，平时也是人民需要的产品。例如，迷彩服装制造商，其中大部分为军队提供服装，也可以满足人们的时尚潮流，并出口给人们。军

民融合是国防建设通过积极的战略规划，与经济社会发展体系有机结合，使经济建设与国防建设相互促进、相互融合。在基础设施、配电、资源利用、系统管理、实践推广、安全监测等过程中，军民双方将通过整合人力、物力、财力，最大限度地实现资源和成果的优化配置。IAL资源、系统、标准和条件。

军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

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军民融合变革对策有以下三点：

以政府为先导

中国政府在军民融合中扮演两种角色，一是直接干预军工企业的并购活动，参与有关军工企业改革、并购的重大决策；二是以社会管理者的身份，通过法律、经济等间接的方式影响军工企业。

从欧洲与美国来看，政府充分发挥“管理者”进行宏观调控的作用，在国防工业购并中采取发动、鼓励等间接手段，促进军民融合发展。而俄罗斯在军转民中，由于政府未担当起宏观调控人的角色，使得军工企业与民用企业生产相同的产品，造成企业间不必要的竞争。

这就要求我国政府把军民融合作为国家战略，对军工企业的产业结构布局和调整 进行长远规划，对“军转民”实施政策引导，使军工企业更好地适应市场经济环境。

以法律法规为保障

军民融合需要通过制定完善的法律法规体 系，规范军民融合中各参与主体的行为。制定 “军转民”法规，以保障军转民的顺利实施。从法律制度来讲，中国的军民融合工作才刚刚起步，需要通过立法加以推进，使其逐步走向法制化和规范化。

以发展军民两用技术为核心

一是借鉴先进国家的经验，对中国现有的国防机构进行改组，或扩大国防科研项目的申报范围，使民用科研机构参与到国防科研项目的申报中来；二是建立军民融合的科技创新体系，发展军民两用技术，促进军民两个领域的双向技术交流，实现军民双赢。

参考资料来源：网络-军民融合

⑵ 加快军民融合的办法是什么呢

1，军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
2办法有:
1)以政府为先导
中国政府在军民融合中扮演两种角色，一是直接干预军工企业的并购活动，参与有关军工企业改革、并购的重大决策；二是以社会管理者的身份，通过法律、经济等间接的方式影响军工企业。从欧洲与美国来看，政府充分发挥“管理者”进行宏观调控的作用，在国防工业购并中采取发动、鼓励等间接手段，促进军民融合发展。而俄罗斯在军转民中，由于政府未担当起宏观调控人的角色，使得军工企业与民用企业生产相同的产品，造成企业间不必要的竞争。这就要求我国政府把军民融合作为国家战略，对军工企业的产业结构布局和调整 进行长远规划，对“军转民”实施政策引导，使军工企业更好地适应市场经济环境。
2)以法律法规为保障
军民融合需要通过制定完善的法律法规体 系，规范军民融合中各参与主体的行为。制定 “军转民”法规，以保障军转民的顺利实施。从法律制度来讲，中国的军民融合工作才刚刚起步，需要通过立法加以推进，使其逐步走向法制化和规范化。
3)以发展军民两用技术为核心
一是借鉴先进国家的经验，对中国现有的国防机构进行改组，或扩大国防科研项目的申报范围，使民用科研机构参与到国防科研项目的申报中来；二是建立军民融合的科技创新体系，发展军民两用技术，促进军民两个领域的双向技术交流，实现军民双赢。

⑶ 军民融合：现代国防安全之盾

军民融合：现代国防安全之盾 当近几场信息化战争的硝烟渐渐飘散之后，人们开始冷静思考一个问题，即在当今信息化战争时代，世界各主要国家为何都大力推进军民融合？
这一问题隐含着今日战争与昨日战争的根本区别，也促使人们不断探寻当代中国国防安全背后的深层问题。 维护国防安全必由之路 现代国防安全，本质上是靠国家整体实力支撑起来的大国防体系安全。对于一个现代国家来说，所要维护的国防安全，集中表现为现实国防安全、基础国防安全和动态国防安全三者的统一。由此决定了现代国家维护国防安全必须走军民融合之路。 对我国来说，国防安全呈现出与以往不同的态势，可以概括为：传统领域安全与新兴领域安全相互交织；军事安全与其他安全相互交织；现实安全与潜在安全相互交织。这说明，国防安全的内涵和外延发生了深刻变化，要求我们具有相应的战略能力，一个重要途径就是推动军民融合深度发展。 与历史上任何一种战争形态截然不同，寻求军民融合是信息化战争的“天性”。据统计，一战时期，武器装备研制涉及的工业行业技术门类数以十计；二战时期，扩展到数以百计；到海湾战争时期，则是数以千计。近些年来，美、英、法、德、日等主要发达国家军事专用技术比重越来越低，目前已不到15%，军民通用技术已超过80%，军队信息化建设80%以上的技术均来自民用信息系统。 时至今日，现代军事体系能力生成主要集中于军事信息系统、信息化武器装备系统、信息化支撑环境三大系统，所需要的资源几乎覆盖了整个国家的战略资源，使人类创造财富的活动与捍卫自身安全的活动水乳交融地融合到一起，赋予现代战争小打大备、小攻大防、小行动大保障等特征。 可以说，基于信息系统的体系作战能力，其根基已经深深植入经济社会的沃土之中。由此，信息化条件下的体系对抗，已不仅仅是两大军事体系的直接对抗和较量，更加鲜明地表现为以国家整体实力为基础的大体系对抗。这就要求军民融合。 有利于“黄油”和“大炮”兼得 可持续性国防安全就是长期的国防安全。其含义有二：一是国防和军队建设背后始终有一个强大的综合国力；二是两大建设之间能够良性互动，产生“效益合力”。 “国不富不可以养兵，兵不强不可以摧敌”。古今中外民族兴衰沉浮的历史证明，安全是发展的前提，发展是安全的物质基础。在资源有限，而经济和国防都愈加重要的情况下，“黄油”和“大炮”如何兼得？
公元1500年以来，每次大国的崛起都离不开对这个重大战略问题的考量。 当前，世界主要国家在综合国力竞争中，大力推进军民融合或军民一体化，以实现军事能力整体跃升和国家经济实力增强的双赢，进而实现可持续国防安全。主要做法包括：通过不断完善制度推进军民一体化；用军民两用技术推进国防信息化建设；用体系作战需求牵引国防工业发展；用军事外包保障军队后勤；依托地方大学培养军官；基础设施建设贯彻军事要求。这些方面的举措，有力提升了军队战斗力。美军在海湾战争之前200多年的10次大规模军事行动中，承包商人员只有作战人员的1/6到1/3。到伊拉克和阿富汗战争时期，其承包商人员比重迅速增长，总人数已远远超过作战人员。 我国在实现民族复兴的征途中，将面临一系列特殊的制约因素。应对这些安全和发展难题，必须坚持富国强军统一，必须走军民融合深度发展之路。一方面，只有实现军民深度融合才能加快转变战斗力生成模式、有效破解强军难题。另一方面，也只有实现军民深度融合，才能最大限度地发挥国防和军队建设在促进转型、增加就业、孵化高新技术等方面的重要作用。我国船舶制造业为什么会超过韩国、日本而位居世界第一？
一个重要原因就在于军用船舶业几十年的持续拉动。反过来，不断强大的船舶工业，又会反哺国防和军队建设。一旦国家建立了这种大的良性循环系统，就能有效化解“大炮”与“黄油”的矛盾，进而做大做强国防和军队建设的经济基础。 这对统筹国家发展与安全全局极为重要。党的十八大提出国防和军队建设要有一个大发展，但国防投入的增长是有限度的。在今后相当长一个时期里，我国经济社会建设任务十分繁重，国防和军队建设任务同样十分繁重，这两个“十分繁重”决定了推进军民融合深度发展是我们唯一的选择。如果不能实现军民深度融合，国家就要用军民两大资源系统分别进行两大建设，结果肯定是成本高、效果差、体系对抗能力建立不起来，富国强军自然就难以顺利实现。 方便吸收孵化“颠覆性技术” 在军事大变革中，各国军事改革的相对速度、深度和广度各不相同，最容易产生动态国防安全问题。从人类已经发生的几次大的军事变革看，军队转型都是先从技术和武器装备的器物层面，发展到体制编制等组织层面，最后再引发思维方式、作战和发展理念等文化层面。而且，一次大的军事革命往往是持续性的，要经过几次技术-体制-理念的次级革命才能完成。目前发达国家的新军事革命，正处于第二个次级革命之中，美军称之为“二次转型”。“二次转型”的显著特点，是改革与融合密切联动，共同打造新型战争机器。启动二次转型的，是“颠覆性技术”。 当前，一系列“颠覆性技术”闪亮登场，格外引人注目。大数据、云计算、物联网引发新的网络电磁空间革命；3D打印使军队利用可用材料就地“打印”特定装备和部件，将根本改变国防工业模式；纳米技术将推动材料科学、医学和战争领域的显著进展；合成生物学和基因组学的进展将部分改变人体机能，可能影响对抗双方军事力量和潜力对比；无人机、机器人等自主和半自主系统将给情报、监视、侦察、体系对抗及反恐作战带来革命性变化；定向能武器特别是激光武器等，极有可能影响未来战争形态演变的走向。 这些“颠覆性技术”主要是通过军民融合推动的。目前，主要国家的推动手段为：调整体制、积极应对各种潜在的“技术突袭”；对核心前沿技术创新项目进行前瞻布局、密集投资；构建向全社会开放的军产学研协同创新体系；充分发挥小型民用技术企业的创新作用。一向为人们所熟知的互联网、隐身技术、全球鹰、X37B、X45等重大技术或平台，主要是通过充分发掘民智民力和军民协同创新实现的。
来源：军工文化

⑷ 军民融合基金前景怎么样

绵阳科技城作为来中国自的军民融合科技创新示范基地，在9月时举行了第四届中国锦绵阳科博会，在科博会上签订了达有702个项目，金融达1082亿元，而且签约的项目主要是产业的投资、成果交易、交品采购等，在这个科博会的推动下，聚集了大量的军民融合资源。

另外，现在集成电路产业基金作为军民融合项目，也一直以抓紧实施。而且国华军民融合产业发展基金在北京举行了创立大会。这个基金的首期规模投入了302亿元，而且项目储备预计投资额已经达到了1000亿元，在航天科技联合各军工集团以及中央企业的投资平台、大型金融机构共同发起设立的。

就在军民融合基金成立之后，会马上加快相关项目的落实，对军工集团军民融合发展、资产证券化、国际化起到了助推的力量。

经过对军民融合基金前景分析来看，随着不断的改革突破和落实，以及加快对资产重组的进程，军工股四季度将会表现出大好的时机，值得近期多加关注

⑸ 如何推动军民融合深度发展格局以及军民融合的意义是什么

一、推动军民融合深度发展格局的举措

1、推进军民融合深度发展，必须立足国情军情，走出一条中国特色军民融合路子，把军民融合发展理念和决策部署贯彻落实到经济建设和国防建设全领域全过程。

要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持国家主导和市场运作相统一，综合运用规划引导、体制创新、政策扶持、法治保障以及市场化等手段。

最大程度凝聚军民融合发展合力，发挥好军民融合对国防建设和经济社会发展的双向支撑拉动作用，实现经济建设和国防建设综合效益最大化。

2、推进军民融合深度发展，根本出路在改革创新。

要以扩大开放、打破封闭为突破口，不断优化体制机制和政策制度体系，推动融合体系重塑和重点领域统筹。要把军民融合发展战略和创新驱动发展战略有机结合起来，加快建立军民融合创新体系，培育先行先试的创新示范载体，拓展军民融合发展新空间，探索军民融合发展新路子。

3、推进军民融合深度发展，要善于运用法治思维和法治方式推动工作，发挥好法律法规的规范、引导、保障作用，加快推进军民融合相关法律法规立改废释工作。

要优化军民融合发展的制度环境，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，加快调整完善市场准入制度，从政策导向上鼓励更多符合条件的企业、人才、技术、资本、服务等在军民融合发展上有更大作为。

4、推动军民融合深度发展，必须向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升。

基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域军民融合潜力巨大，要强化资源整合力度，盘活用好存量资源，优化配置增量资源，发挥军民融合深度发展的最大效益。

海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域军民共用性强，要在筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合理念和要求，抓紧解决好突出问题，加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。

5、推动军民融合深度发展，必须强化贯彻落实。

要增强紧迫感，只争朝夕，紧抓快干，按照职责分工，以钉钉子精神一件一件抓，加快推进重点任务、重大工程落地见效。要着眼于提高军民融合发展整体质量效益，强化督导评估，形成军民融合发展的鲜明导向和评价标准规范。

二、军民融合的意义

1、通过军民深度融合，盘活存量资产，吸引各种渠道资源进入安全领域，促进创新，加快武器装备升级换代；

2、解决原有中国军工资产的效率问题，构建中国国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系，由原来的“输血”转为“造血”，促进军工产业升级。

3、把中国国防科技工业与民用科技工业相结合，共同形成一个统一的国家科技工业基础，实现军民两部门合作共赢的目标。

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实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代的强军目标的必然选择，要加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。

1、经济建设和国防建设的统筹推进，必须借力军民融合。

2、军民科技的协同创新，必须借重军民融合。

3、国家发展实力向国家博弈对抗能力的转化，必须借助军民融合。

由此可见，构建一体化国家战略体系和能力，其核心要义是军民一体化，成败关键在于军民能否深度融合。开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑，要在以下方面着力。

⑹ 军民融合发展委有什么作用

80年代的时候提出国防建设和国家经济建设要协调发展，后来我们又提出军民融合，但是因为一些体制机制上的问题、政策方面的问题，使我们整个军民融合它推进到一定程度就很难再往下深入。比如说有思想观念跟不上的问题，有顶层统筹统不够的问题，有融合领域范围相对较窄、融合质量效益不太高这些问题。这次改革一个很重要的部分就是深化军民融合，尤其是从体制机制上来确保军民融合。 推进军民融合深度发展，关键要在“全要素、多领域、高效益”上做文章。一个就是要坚持全要素融合，就是要促进信息、技术、人才、资本、设施、服务等要素，军地双向流动、渗透兼容。二就是要坚持多领域的融合，就是要由主要面向国有大中型企业向多元经济成分延伸，由经济、科技、教育这些行业向全社会覆盖，由传统安全领域向新兴安全领域拓展。第三就是要坚持高效益的这种融合，坚持国家主导、市场运作，改变过去那种单纯靠行政手段推进工作的习惯做法，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，激励多元力量、优质资源，服务国家建设、国防建设。

⑺ 军民融合8个重点领域是什么

1. 加强基础领域统筹，增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。统筹交通基础设施建设，统筹考虑军地需求，综合运用重要资源。地方交通运输建设要按照突出重点、经济有效的原则，强化政府主体责任，贯彻好国防要求。优化空域结构，推进空域分类管理和低空空域管理改革，建立空域动态管理、灵活使用机制。加强交通领域军地资源、信息、服务保障等方面的共享与协作，积极推动信息资源共享机制建设。统筹空间基础设施建设，加大国家空间基础设施建设统筹力度。统筹信息基础设施建设，加强军地信息基础设施建设的顶层设计和统筹协调，优化总体布局。统筹测绘基础设施建设，建立跨部门跨领域地理信息资料成果定期汇交和位置服务站网共享机制。统筹气象基础设施建设，优化军地气象整体布局。统筹标准计量体系建设，建立标准化军民融合长效机制。

2. 加强产业领域统筹，建设中国特色先进国防科技工业体系。深化国防科技工业体制改革，进一步打破行业封闭，立足国民经济基础，突出核心能力，放开一般能力，推进社会化大协作，推进军工企业专业化重组。扩大引入社会资本，积极稳妥推进混合所有制改革试点。加快引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域，健全信息发布机制和渠道，构建公平竞争的政策环境。推动军工技术向国民经济领域的转移转化，实现产业化发展。积极参与发展战略性新兴产业和高技术产业。

3. 加强科技领域统筹，着力提高军民协同创新能力。加快军民融合式创新，整合运用军民科研力量和资源，充分发挥高等学校、科研院所的优势和潜力，广泛吸纳专家强化顶层规划设计，开展联合攻关，加强基础技术、前沿技术、关键技术研究，推进军民技术双向转移和转化应用。完善军民协同创新机制，加大国防科研平台向民口单位开放力度，推动建立一批军民结合、产学研一体的科技协同创新平台。

4. 加强教育资源统筹，完善军民融合的人才培养使用体系。提升军事人才质量，推动军事人才发展体制改革和政策创新，拓展依托国民教育培养军事人才范围，构建地方师资力量、科研设施、创新成果向军事人才培养开放服务的政策制度，健全依托社会开展军事人才专业评价制度，评价结果纳入国家职业资格管理体系。加强军地教育资源统筹，充分依托普通高等学校、武器装备研制单位储备新兴专业人才，对承担军事人才培养任务的地方单位，国家在条件建设、财政投入、表彰激励等方面给予政策倾斜。

5. 加强社会服务统筹，提高军队保障社会化水平。建立健全军地统筹衔接的公共服务体系，逐步建立具有中国特色的军人保险保障体系，完善军地医疗卫生资源共享机制，深化军队住房制度改革。地方党委和政府要积极支持军队建设和改革，进一步发挥双拥工作服务保障作用。统筹军地文化建设，加强资源共建共享。提高军队各项保障水平，深入推进军队饮食保障、商业服务和油料保障社会化，将营区供（排）水、供电、供气、供热纳入城市基础设施建设和改造，调整出台相关配套政策。加强军事区域污染治理基础设施建设和生态环境建设，实现军地生态环境建设整体推进、同步达标。

6. 强化应急和公共安全统筹，提高军地协同应对能力。加强军地应急力量建设，健全军地应急行动协调机制，调整优化国家级应急专业力量结构，健全突发事件卫生应急军地协调联动机制，增强国家卫生应急保障能力。统筹推进军地应急保障装备设施建设，明确军地应急保障装备设施合作途径及任务分工，改善军地应急力量训练条件，加强人才队伍、科技研发能力建设。充分发挥国防动员力量的应急作用，建立健全应急动员响应机制，强化综合防护措施建设。

7. 统筹海洋开发和海上维权，推进实施海洋强国战略。统筹兼顾维护海洋权益，制定国家海洋战略，实现开发海洋和维护海权的有机统一。加强行动能力和保障设施建设，进一步形成党政军警民合力固边戍疆新局面。

8. 维护国家海外利益。切实维护国家海外经济利益和其他重大利益，保护海外中国公民和机构的合法权益。积极参与联合国维和行动，深化国际军事交流合作。

⑻ 军民融合项目需要规避什么风险

（一）对军民融合存在认识偏差

军工企业对军队而言，是“地方”、是“民”；对经济社会领域而言，是“军工”、是“军”。军工企业是天然的军民融合载体，在推动军民深度融合中应当扮演积极主动作为的军民融合“先行军”和“排头兵”角色。但从实践来看，部分军工集团推动军民融合的呼声很高、举措很少。一方面，集团层面自我配套、自我封闭的体系没有根本改变，优势民企“参军”的大门仍未打开；另一方面，下属单位特别是“三线”建设时期成长起来的军工企事业单位，对拓展民品的积极性不高。相比而言，地方政府依托军工企业抢抓军民融合发展机遇的热情普遍很高，民间投资机构、民企等社会力量参与的热情也很高。这种“一头冷一头热”现象，致使实践中政府、民企与军工企业联系不紧密，甚至出现了部分地方政府替军工企业谋划如何融合的窘境。