新疆四大金融机构精准扶贫

① 新疆脱贫攻坚双培训,双覆盖,双保险指什么

光伏，产业，技能等。

国网新疆电力驻村工作队坚持输血和造血并重，扶贫与扶志，扶智相结合，推进六个精准和七个一批，以光伏，产业，技能等扶贫措施为抓手，落实双培训，双覆盖，双保险，让广大群众切实感受到党和政府的温暖。

创新开展双覆盖，双保险脱贫攻坚举措，依托县有龙头企业、乡有规模企业，村有卫星工厂，户有小作坊四级架构，共引进各类企业达900余家，卫星工厂从无到有达到了893个。

农民合作组织达到1113个，采取龙头企业+合作社+联合体+基础户+贫困户，园区+片区工厂+卫星工厂+贫困户两种模式，推动产业链条延伸到村，覆盖到户，实现县乡村三级产业全覆盖，户户收益全覆盖。

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注意事项：

1、加强党的领导，压实各地脱贫攻坚的责任。全区上下都把脱贫攻坚作为最大的民生工程和重要的政治任务。从自治区到地，县，乡，村这五级党组织和党委政府都切实担起主体责任，党委书记负第一责任，强化组织领导。

2、坚持目标标准，强化政策保障和资金保障。把资金投入作为打赢脱贫攻坚战的重要保障，协调各方力量，调动资源和力量，确保脱贫攻坚的投入。

3、坚持精准扶贫，精准脱贫。坚持因地制宜，一户一策，精准到人，制定了七个一批的扶贫措施。

4、实施三个加大力度，补齐基础设施短板。做到不愁吃，不愁穿，教育有保障，医疗有保障，住房有保障。

② 金融精准扶贫贷款专项统计制度主要包括哪些统计内容

一、金融精准扶贫贷款专项统计制度包括以下五个统计内容：

1、贫困地区扶贫贷款统计；

2、 扶贫贷款及相关普惠贷款专项统计；

3、精准扶贫贷款统计；

4、贫困地区金融基础设施统计；

5、货币政策支持情况统计。

二、扶贫贷款：

扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务， 它是我国扶贫开发的重要组成部分， 发放的形式主要有两种： 一种是到户的小额扶贫贷款； 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。

三、扶贫贷款存在的问题：

1、扶贫贷款与商业化经营两种属性的矛盾。

扶贫贷款是政治任务与经济工作的结合载体，它是国家为了促进和保持国内经济的区域均衡发展，支持贫困地区改善基础设施和发展本地优势产业而实施的一项扶贫发展计划。说它是一项经济工作是因为它有别于其他的财政无偿拨款和无偿投人，实行以借贷有偿和付息对价的原则，是一种信贷行为和经济杠杆，具有政策倾向性、优惠扶持性的特点。而商业性经营是以经济利益为出发点，获取商业回报为目的，这是市场经济条件下企业遵循的最基本的经济规律。当前扶贫贷款在农业银行的商业化运作过程中，欲使熊掌与鱼翅二者得兼，必然顾此失彼，从而导致扶贫贷款的商业化运作矛盾迭出。

2、承货主体能力弱化与信货主体控制风险的刚性约束的矛盾。

扶贫贷款承贷主体的选择是扶贫贷款投放的重要“门槛”，加强对扶贫贷款准人条件的严格要求，主要是为了防范贷款项目的风险。作为政府部门更希望贷款投向于生产困难的企业和急需解决贫困的农户。而作为贷款主体的银行首先选择贷款有偿还能力的企业和个人。根据农银发[1998]99号《中国农业银行扶贫贷款管理办法》规定:以种养、林果业产品为原料的加工业和扶贫经济实体项目，项目资本金不低于总投资的20%。而在我州当前相当一部分企业亏损严重，自有资金严重不足，这无疑使大部分企业被拒之扶贫贷款门外。企业如此，对于贫困地区的个人来说，确实过于贫困没有偿贷能力，也使信贷主体对其失去信心，从而使承贷主体对扶贫贷款的需求与信贷主体对承贷主体的选择矛盾加剧。

3、三农的低效性与货款追求高效的矛盾。

农业本身的自然特点就具有较大的风险，更何况贫困地区农业对自然的高程度依赖及农民对现有农业技术掌握程度的限制，造成农产品的产量和质量均难以达到增收的目的，即使部分农产品的产量取得丰收，由于农产品价格低，农产品增产不增收的现象时有发生，这就决定了当前贫困地区三农的低效性。同时，在贫困地区依托农产品为原料的加工企业由于产品深加工能力差，产品科技含量低，产品市场销路不够看好，使得这一部分企业效益难以提高。

扶贫贷款的发放不仅要保证贷款本金收回来，而且要能够得到利息收人，这是贷款投放的基本要求。如果企业和个人的贷款项目效益低下，必然同贷款追求高效目标产生矛盾，同样使贷款主体对承贷主体失去信心。

4、扶贫货款风险的多重性与货款责任终身追究的矛盾。

扶贫贷款的风险主要来源于贷款项目风险、承贷主体的信用风险和贷款的财务风险。

①由于扶贫贷款本身扶持的承贷主体个人及法人经济实际状况，无法为贷款提供担保，使扶贫贷款缺乏风险保障。

②由于贫困地区农业银行大多是贷差行，扶贫贷款所需资金绝大多数是靠向上级行借资金，资金成本高，有的甚至贷款利率倒挂，形成扶贫贷款发放越多，银行亏损越大。

③扶贫贷款贴息补贴难以到位，从1998年至2002年末湘西自治州农业银行扶贫贷款累计亏损13922万元，其中，因贴息政策变化应补未补利差2130万元，应补未到位873万元。

由于利率倒挂和利差补贴不到位，更加重了扶贫贷款的风险。扶贫贷款风险的客观性、多重性、政策性的存在，加上这种风险补偿机制的极不完备，贷款风险责任让人难以接受。

③ 金融机构有哪些

金融机构是专门从事金融活动的组织，包括中央银行、商业银行、政策性银行、信用合作社、信托投资公司等。

1、中央银行

中央银行（Central Bank）国家中居主导地位的金融中心机构，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，实行金融监管。

中国的中央银行为中国人民银行，简称央行。

2、商业银行

商业银行（Commercial Bank），英文缩写为CB，是银行的一种类型，职责是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。

主要的业务范围是吸收公众存款、发放贷款以及办理票据贴现等。一般的商业银行没有货币的发行权，商业银行的传统业务主要集中在经营存款和贷款业务。

3、政策性银行

政策性银行（policy lender/non-commercial bank）是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。

实行政策性金融与商业性金融相分离，组建政策性银行，承担严格界定的政策性业务，同时实现专业银行商业化,发展商业银行，大力发展商业金融服务以适应市场经济的需要，是我国金融体制改革的一项重要内容。

4、信用合作社

农村信用合作社（英文名称Rural Credit Cooperatives，中文简称农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。

5、信托投资公司

信托投资公司是一种以受托人的身份，代人理财的金融机构。它与银行信贷、保险并称为现代金融业的三大支柱。我国信托投资公司的主要业务：经营资金和财产委托、代理资产保管、金融租赁、经济咨询、证券发行以及投资等。

④ 精准扶贫有哪些补贴

1、健康扶贫:

医疗报销程序及标准:建档立卡户新农合报销比例比一般农户提高5%，建档立卡贫困户住院乡级报销90%、县级80%、市级75%、省级65%;大病保险报销起付线由5000元降至3000元;高额费用患者大病保险再报销(经基本新农合和大病保险报销后个人自负超过3万元以上部分再次给予80%-98%分段递增报销，具体比例为0-1万元报销80%，1-2万元报销90%,2-5万元报销95%，超过5万元报销98%，报销金额上不封顶）。

医疗救助（经新农合和大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的合规个人自负费用按照一定比例进行救助）；50种重大疾病患者和个人年度住院费用累计在15万元以上的患者进行兜底补偿；对建档立卡户贫困户中患有高血压、糖尿病等46种慢性病的患者，在县社保局办理门诊慢性病就诊手册的在定点医疗机构发生门诊费用不设起付线按照70%的比例进行门诊补偿。

2、民政:

农村一类低保金每月310元/人，全年3720元/人。

农村二类低保金每月290元/人，全年3480元/人。

农村三类低保金每月84元/人，全年1008元/人。

农村四类低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶贫搬迁:

（1）农村一户一宅安置的建档立卡搬迁群众，住房建设最低补助人均43000元，其中：中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设基金5000元、长期贴息贷款20260元；县城购置楼房安置的建档立卡搬迁群众，中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设资金5000元、长期贴息贷款35000元，合计人均57740元全部用于购房补助。

（2）补助标准：2016、2017年易地扶贫搬迁补助标准，1-3人户补助9万元，4人户补助12万元，5人及以上人口补助15万元。2018年我县易地扶贫搬迁项目农户住宅工程资金补助标准：集中安置、插花安置人均补助4.3万元，进城安置人均补助5.774万元。

4、危房改建:

（1）建设标准：原有主要居住用房均为危房拆除重建时，原有危房必须拆除,新建住房精准扶贫户人均必须不少于15平方米。房屋建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人口适当调整，其中，1人户不小于20平方米，2人户不小于30平方米，3人户不小于40平方米，3人以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米。

（2）补助标准：建档立卡贫困户户均补助20000元，其中：中央财政资金6500元，省级财政专项扶贫资金13500元。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

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施策：

一是进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

二是贫困残疾人数量逐年减少。在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。

5年来，有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困，家庭生产生活状况得到明显改善，300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能，44.5万贫困残疾人家庭通过实施农村危房改造，住房条件得到明显改善，8.3万贫困残疾人通过康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺的困难。

三是助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度，其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立，2100万人次残疾人从中受益，“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。

参考资料：汩罗市人民政府-2018年国家精准扶贫政策补贴标准

⑤ 金恪控股集团旗下罄玉酒庄在新疆的精准扶贫工作做得怎么样

金恪控股集团致力于产业援疆、精准扶贫，与当地群众探索出了一条符合新疆实际的产业援疆、脱贫致富道路，金恪控股集团旗下罄玉酒庄每年为近100位少数民族产业工人在内的300名农村贫困劳动力提供就业岗位，并投资325万元开展产业工人定居点工程，建筑总面积为2040平方米，安置农民工102户，帮助少数民族群众尽早脱贫、安居乐业，实现“就业致富梦”。

⑥ 精准扶贫对象是哪些人

一般来说，精准扶贫对象主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。精准扶贫对象识别标准如下：

(一)严格执行农民人均纯收入标准

扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。

(二)统筹考虑“两不愁三保障”因素

1.不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。

2.不愁穿。年有换季衣服，日有换洗衣服。

3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

4.基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

5.住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

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识别程序

第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示。

第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。

第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县（市、区）扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。

⑦ 新疆教育脱贫攻坚战有哪九大举措

新疆教育脱贫攻坚战有九大举措：
1、抓好精准资助和家庭经济困难学生资助全覆盖，确保每一个贫困学生都上得起学；
2、全面普及农村学前3年免费双语教育，巩固提高义务教育，积极推进普通高中免费教育，逐步实现15年免费教育；
3、确保规划布局的农村双语幼儿园“应建尽建”，加快实施贫困地区农村义务教育薄弱学校改造项目、改善普通高中办学条件项目、中职学校标准化建设项目、职业教育产教融合项目，大力提升贫困地区教育信息化水平，实现教育基本公共服务全覆盖，确保贫困学生上好学；
4、充分挖掘教育存量项目资金潜力，进一步聚焦南疆四地州、35个贫困县和贫困人口；
5、加强对流动留守儿童、家庭经济贫困儿童、学习困难学生等重点群体在校期间的关爱帮扶，切实做好控辍保学工作。
6、加强特殊教育教学管理，强化特教学校内涵建设，保障适龄残疾儿童少年受教育权利；
7、继续做好教育援疆项目对接和统筹协调，充分发挥好教育援疆项目、教育援疆资金的效应；
8、继续实施面向贫困地区学生的专项招生计划、定向中职免费师范生计划和定向培养免费师范生计划，加强教师队伍建设，加强贫困地区教育造血功能；
9、突出双语教育和职业教育，强化南北疆对口帮扶，全面提升贫困地区教育教学质量。

⑧ 我国的金融机构有那些

我国金融机构按其地位和功能划分大致有以下四类：①货币当局。又称中央银行专，即中国人民银行。属中央银行是一个国家金融机构体系的核心，没有这个银行，国家的货币运转就会发生紊乱。中央银行是发行货币的银行，只有它能发行货币，它是银行的银行，当银行没有钱的时候，可以向中央银行借钱，中央银行是整个社会最终的支付者。②银行机构。包括政策性银行、商业银行。商业银行又分为国有独资商业银行、股份制商业银行、城市合作银行以及住房储蓄银行、农村商业银行、农村合作商行、邮政储蓄银行、村镇银行。③非银行金融机构。主要包括国有及股份制的保险公司、城市合作社及农村信用合作社、小额贷款公司、信托投资公司、证券公司、证券交易中心、投资基金管理公司、证券登记公司、财务公司，及其他非银行金融机构。④境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。包括外资、侨资、中外合资的银行、财务公司、保险机构等在我国境内设立的业务分支机构及驻华代表处。

⑨ 金融机构包括什么

金融机构是抄专门从事金融活动的组织袭，包括中央银行、商业银行、政策性银行等各类银行和信用合作社、信托投资公司、投资基金、财务公司、证券公司、证券交易所、保险公司等实际上构成一个体系。金融机构的基本作用是提供创造金融交易工具，在金融活动参与者之间推进资金流转。

⑩ 新疆三个白皮书内容

三个白皮本书是指《反恐、去极端化斗争与人权保障》、《若干历史问题》、《职业技能教育培训工作》。白皮书是政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。

作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。白皮书最初是因为书的封皮和正文所用的纸皆为白色而得名。

使用白皮书和蓝皮书的国家最多，特别是白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。不过，一国使用的文件封面颜色也可以有多种。

我们要坚决维护国家统一。我们要牢固树立“三个离不开”和“五个认同”的观念，积极开展“民族团结一家”运动，认真维护团结。引导全国各族干部群众像珍视自己的眼睛、珍视自己的生命一样珍视民族团结，树立维护民族团结的表率。

加强宣传教育和指导。结合下沉居民工作，大力弘扬党的19大精神和相关惠民政策，说到清朝通过宗教极端主义的表现，走极端，宗教事务管理规定等，切实解决群众困难，让群众清楚明白惠从何来，不断增强群众知党恩、感党恩、听党话、跟党走的思想自觉、行动自觉，让“三股势力”无从下手。

坚决打精准硬仗。扶贫开发关系全面建设小康社会，关系人民福祉，关系巩固党的执政基础。全面建成小康社会的关键任务是消除贫困。

我们必须显示的精神“敢教太阳和月亮改变为一个新的天空，“鼓起勇气”从来没有打破建筑和土地返回，“发射一般进攻贫困，和坚决赢得对抗贫困按照自治区的要求的“七国集团”、县党委“五群。”

我们必须显示的精神“敢教太阳和月亮改变为一个新的天空，“鼓起勇气”从来没有打破建筑和土地返回，“发射一般进攻贫困，和坚决赢得对抗贫困按照自治区的要求的“七国集团”、县党委“五群。”

(10)新疆四大金融机构精准扶贫扩展阅读：

18全国代表大会以来，中国共产党（中共），中共中央委员会，根据新形势下，面临的任务和挑战新疆的改革、发展和稳定，回顾了形势和战略决策，确定社会稳定和长期稳定新疆工作的总体目标，并有效维护新疆的改革的成果，事关发展稳定和各族人民的切身利益。

团结稳定是福，分裂不稳定是祸。近年来，国内外敌对势力歪曲新疆三史，大肆传播“两盘论”思想，对新疆的意识形态安全构成严重威胁。不彻底消除这三股势力和双重思想，国家就没有希望，人民就没有和平。

面对这种情况复杂的稳定性，自治区党委调用声音亮剑，官员和各族群众擦亮眼睛，区分对与错，深刻的批判三股势力对他的罪与恶的本质的二分法，立场坚定，表明态度，而不是一个更有意识地坚决斗争，实现社会稳定和安全总体目标为强大动力。

参考资料来源：人民网-“三个白皮书”在民革新疆区委会引起热烈反响