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金融机构精准扶贫问题自查报告

发布时间:2021-05-27 06:13:18

① 在精准扶贫工作中会遇到哪些问题

一、精准扶贫工作中存在的主要问题

从调查的情况看,一年来,全市各级政府高度重视精准扶贫工作,定期不定期地召开专题会议,研究和分析精准扶贫工作中存在的突出问题,按照时间节点稳步推进精准扶贫工作。各级部门主动适应新阶段扶贫攻坚模式和国家扶贫政策导向,不断探索完善扶贫开发方式方法,将精准扶贫与生态文明建设、新型城镇化建设、新农村建设、美丽乡村建设、农村精神文明建设等有机结合,积极开展生态搬迁扶贫、就业转移扶贫、产业扶贫、科技扶贫、金融扶贫等系列扶贫行动,推动了各项扶贫措施的实施。各驻村帮扶工作队认真履行职责,认真开展各项帮扶工作,特别是在贫困对象建档立卡、一对一结对帮扶、扶贫规划编制、扶贫项目和资金争取、引导市场主体参与扶贫开发、农村基层党组织建设等方面做了大量工作,确保了“四双”精准扶贫工作的有序进行。总之,在各方的共同努力下,全市精准扶贫工作已取得阶段性成效,但仍存在一些共性问题和不足之处,还需引起各级政府的高度重视。

1、精准扶贫工作宣传不够。调查中发现,由于精准扶贫工作宣传不够深入、全面,导致部分群众对精准扶贫工作产生错误的理解,少数贫困户脱贫致富自身动力不足,“等、靠、要”依赖思想严重,个别非贫困户相互攀比,竞相要求纳入被扶贫对象。

2、整村推进规划编制滞后。调查中了解到,目前重点贫困村整村推进规划普遍没有编制出来,从而带来贫困村经济社会发展总体目标不明确,扶贫项目安排缺乏科学论证,产业发展零乱,帮扶工作重点不够突出等一系列问题。座谈中,驻村帮扶工作队同志反映,由于工作队普遍存在人员结构单一、专业知识有限等情况,因此,对如何编制整村推进规划、美丽乡村规划,深感力不从心,希望有专业人士参与和指导。

3、基础管理工作有待加强。一是贫困对象基本信息有待完善。由于精准扶贫前期排查摸底工作时间仓促,范围广、任务重,使得每一个贫困对象的基本情况、致贫原因等信息还不够全面、准确,有待进一步充实完善;二是贫困对象管理机制不够健全。由于贫困村贫困人口多,家庭情况又复杂,脱贫返贫人数处于不断变化之中,加之村一级贫困对象管理机制不够健全,因此缺少贫困村贫困人口变动情况。

4、有关扶贫政策落实难。一方面扶贫工作有关政策推进缓慢。如金融扶贫行动,每个县市建立1000万元小额信贷风险抵押金,由贷款银行按照不低于1:5的比例发放贷款,此项措施郧西县至今没有落实到位。整村推进重点贫困村,专项扶贫投入不低于100万元,整合资金不低于200万元,而目前白岩河村只到位了专项扶贫投入107万元;另一方面,相关部门行业扶贫项目和资金整合难。整村推进,要求实施部门联合立项、联合审批、联合验收、资金直达的“三联合一直达”管理模式,但一些部门行业认为整村推进工作主要是扶贫部门的事,因此,在项目安排时没有把部门行业扶贫摆上议事日程,各部门各行业扶贫项目和资金的整合不够。

5、技术支持服务引进不够。驻村帮扶工作队主要精力往往放在帮助贫困村多方争取项目、争取资金上,而忽视技术方面的引进,喜欢新建项目,而放松对现有产业的改造升级,注重基础设施项目建设,轻视农业项目的发展。

6、贫困村生态扶贫搬迁进程较慢。贫困村生态扶贫搬迁指标太少,而且安置缺乏统一规划。基层干部年龄偏大,文化水平不高,专业技术人员缺乏,已难于适应形势发展需要。

② 怎么解决精准扶贫问题

一是“扶持谁”的问题。首先要“精准识别”,将需要扶贫的对象精确找出来。为了避免“走马观花”“错失良机”,贵州省威宁县迤那镇在实践中就总结出了“四看法”,即一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。为切实推动扶贫资源真正向需要得到帮助的对象倾斜,实现“真扶贫”和“扶真贫”,对象识别要做到“静态”与“动态”相结合,将扶贫工作的历史意义与现实意义有机统一,既能客观公平公正“建档立卡”,又有社会良心责任担当,既避免“开着轿车”领低保,又避免因病因灾临返贫。
二是“扶什么”的问题。众所周知,物质是第一性的。然而,对于困难群众来说,信心是首要的。扶贫精神是小康力量的源泉,“攻坚拨寨”离不开“信心”基石。只有以一往无前的脱贫勇气树立起强大的致富信心,积极消除“等靠要”惰性思想,“敢想”“敢干”,增强扶贫工作事业心、责任感、危机感,从心理上战胜贫困,才能有效地将“扶心”“扶智”与“扶财”“扶物”统一到“扶人”上来,才能充分调动人的积极性、主动性和创造性,有效地将“帮扶人员”和“困难群众”的行动统一起来,才能打好精准脱贫组合拳,形成发展合力,深入推进精准扶贫工作,最终将“被帮群众”带出穷困泥潭。
三是“怎么扶”的问题。破解扶贫攻坚瓶颈,“怎么扶”是个关键。在当前扶贫资金总量有限的情况下,各级党委政府和社会都向干部要成就要效益,帮扶队伍要正确建言,与当地干部群众一道,心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,积极采取与当地发展相适应的措施,对产业结构进行调整,对家庭收入进行分析,对个人消费进行引导,促使贫困地区及贫困群众坚持“靠山吃山、靠水吃水”的可持续发展之路。当然,必要时还得采取调动社会资源,发动周边力量,用社会关注和自掏腰包及政策兜底相结合的方法把扶贫工作办实办好。
四是“扶到哪”的问题。当扶贫对象在扶贫政策措施的推动下,依靠自身艰苦奋斗,经济条件和生活环境等得到有效改善,人均收入达到国家标准,进入致富状态后,如何通过动态管理措施将其调整出来,既做到了“扶起来”“送一程”,也能够“调转头”“再寻找”,始终将有限的资源落实到其他需要帮扶的群体和对象上。总体来看,全面小康不会落下每一人。要确保每一个民族、每一个贫困地区、每一个家庭在扶贫工作中都能获得“安全感”和“幸福感”。八年抗战也有结束时,各地要“施策有效”,不断缩小贫困范围,通过倒排时间表,减小贫困度,啃下“硬骨头”,让贫困地区和困难群众成功上岸,安全着陆。

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