田园综合体金融服务标准

Ⅰ 如何实现田园综合体

一、田园综合体的建设原则

农业主要围绕现代农业生产产型产业园、休闲农业和社区支持农业打造特色农业旅游。社区支持农业（CSA）指社区的每位成员都要对农场的日常管理运作作出相应承诺，不光只是做到法律层面，还要做到精神层面的认可，让农场真正成为社区的农场。

文旅产业需要考虑功能搭配、规模搭配、空间搭配，过程中还要适当增添文化生活色彩，以多样的业态规划打造符合自然生态型的旅游产品+度假产品的组合。

地产及社区建设，无论是改建亦或是新建，必须要在原有的村落肌理上打造，不管如何开发，村子还是原来的村子，多的只是这个村子的管理和相应服务设施。

二、田园综合体的组成

景观吸引核：依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等，提供观赏、采摘、休闲功能，使游客能切身感受田园风光和农业魅力。

休闲聚集区：主要包括农家风情建筑（如庄园别墅、小木屋、传统民居等）、乡村风情活动场所（如特色商业街区、主题演艺区等）、垂钓区等，让游客深入了解农村特色生活空间，体验乡村风情，享受休闲农业带来的乐趣。

农业生产区：主要目的就是展示农业生产全过程，让游客参与农事活动，体验农业生产的乐趣，另外还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。

居住发展带：通过产业融合与产业集聚，形成一定规模的相对集中人口居住，打造居住社区，最终会发展成为城镇化结构的居住带。

社区配套网：即产业配套，社区提供一系列配套设施，包括金融、医疗、教育、商业等，由此形成产城一体的公共配套设施，服务于农业、休闲产业。

三、产业延伸与互动模式设计

在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。

来源：前瞻产业研究院

Ⅱ "田园综合体"规划试点立项申请条件

1、功能定位准确
围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
2、基础条件较优
区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
3、生态环境友好
能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
4、政策措施有力
地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
5、投融资机制明确
积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
6、带动作用显著
以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
7、运行管理顺畅
根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
不予受理情况：
未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；不符合产业发展政策；资源环境承载能力较差；违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；乡、村举债搞建设；存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。

Ⅲ 国家为什么大力推动田园综合体 当前中国经济

中央一号文件专门强调提出,要完善新增建设用地的保障机制,将年度新增建设用地计划指标确定一定比例,用于支持农村新产业、新业态的发展;比如文件提出,允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地,通过入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。
从中央一号文件中可以看出,中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号,未来一段时间,“农业+园区”无疑将大有可为。
中央一号文件的第一大亮点是在推进农业供给侧结构性改革的抓手、平台、载体方面提出建设“三区”“三园”加“一体”;第二大亮点是在资源配置方面,提出了大规模实施节水工程和盘活利用闲置宅基地;第三大亮点是在农业主体和人才保障方面,提出积极发展“三位一体”综合合作、培养乡村专业人才。其中,“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区;“三园”即现代农业“产业园”、“科技园”、“创业园”;“一体”则是指田园综合体。——田园综合体规划机构前瞻产业研究院整理

Ⅳ 田园综合体如何实现效益最大化

专业规划机构前瞻产业研究院指出田园综合体价值化打造策略：

1、做好前期规划，构建支撑产业体系

必须坚持规划先行，多规融合，站位高，有前瞻性和可行性，找准定位，将村民生产生活真正融入到田园建设中去，增强可持续发展能力。

2、盘活土地资源，提高土地利用质量

通过土地流转、股份合作制、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系、增加农民效益。

3、引进社会资本，创新项目融资模式

除了财政资金支持，同时要推广政府和社会资本合作多，利用财政杠杆作用，撬动金融和社会资本投入，拓宽田园建设的融资渠道。

4、创新主体间的合作模式

妥善处理政府、农民和企业三者间的关系，发挥三者主体作用，健全市场化运行机制，充分主动投入，各尽其能、各取所需，形成建设合力。

5、引进先进的管理方法，完善配套设施体系

引进先进管理方法，提高农业休闲质量，高标准农田建设，加强田园+农村的基础设施建设及配套设施建设。

主体体现还是科学规划，打通各个环节，最后正常价值自然会得到体现。

Ⅳ 如何理解田园综合体是高标准的一二三产业融合发展的载体

可从三方面来说明原因：
第一，田园综合体不是像产业园、科技园那样的一个园区，而是一个较大的区域，也可能是一个流域，可能跨越行政区划，因此，依靠行政系统组织起来难度比较大，最方便的就是依靠合作社这样的民间组织，既具有行业管理的特征和职能，又是一个具有法人地位的经济组织，在一个较大的范围内还可以组建联合社。在这样的框架下，既能够发挥农户分散经营的优势，又能够发挥合作社或联合社统一经营的优势。
第二，田园综合体内一二三产业全面发展，并能够很好地融合在一起。综合体内三次产业齐全，尤其是第一产业，能够实现农牧有机结合，综合利用各种废弃物，形成循环利用系统，对环境无污染。不仅如此，种植业、畜牧业、林业、渔业等产业的有机结合还会形成马赛克景观，一年三季（北方）甚至四季（南方）都有可供观赏的景色。由此可以吸引城乡旅游者前来旅游、观赏、体验。第二产业不以发达的精深加工为特征，而是以方便旅游者消费、携带为目的，经过加工，使农产品多样化、多功能化、更具观赏价值。第三产业主要是为旅游者服务的餐饮、住宿、交通、旅游产品销售等产业，和第一产业结合后还可能产生出体验、文化、教育等产业，满足更高层次的旅游需要。在综合体内，三次产业的融合，要在凸显美学价值的基础上体现经济价值，这就要有创意性，也可以称其为创意农业。
第三，高技术应用，起到示范带动作用。综合体内第一产业的循环利用、三次产业及其融合发展，都要运用当下最新的科学技术成果。比如，第一产业的品种、品质及其内部的循环系统，第二产业的加工水平，第三产业对新兴的电商、微信等技术的运用等，都要体现新技术、新业态及其发展趋势。因此，田园综合体也是新技术、新业态的展示窗口，同时也要有新技术、新业态的展示和推广功能，对非综合体的产业发展起到示范带动作用。

Ⅵ "田园综合体"重点发展规划内容

经前瞻产业研究院整理田园综合体发展规划六大重点建设内容，①夯实基础，完善生产体系发展条件
要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
②突出特色，打造涉农产业体系发展平台
立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群;稳步发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合;强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。
③创业创新，培育农业经营体系发展新动能
积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
④绿色发展，构建乡村生态体系屏障
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。
⑤完善功能，补齐公共服务体系建设短板
要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。
⑥形成合力，健全优化运行体系建设
妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。

Ⅶ 田园综合体规划设计，布局手法知多少

（图片来源：前瞻产业研究院）

1、产业构成上的规划布局

由于产业的多元性，对于其规划布局的也要针对不同的产业性质及功能需求进行各产业片区的规划布局：

农业产业片区：

农业产业片区是大的田园景观背景区，也是展开农业耕作、农业休闲的承载区。规划布局要做到三件事：

一是要满足现代农业生产型产业园的功能要求;

二是要预留休闲农业、创意农业的活动空间;

三是要配备CSA(社区支持农业)的菜园(菜田)空间。

文旅产业片区：

文旅产业片区要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，以多样的业态规划形成旅游度假目的地;加载丰富的文化生活内容，打造符合自然生态型的旅游产品以及度假产品的组合。

地产及村舍片区：

尊重原有的村落风貌，打造村落肌理，近似于还原一个“本来”的村子，同时需要布局管理和服务区块，构建完整的村舍服务功能。

2、功能片区上的规划布局

基于田园综合体多产业融合，可将其在布局上分为不同功能片区，每个片区的规划布局手法会根据不同功能进行区分。

核心景观片区——吸引人气、提升财气的核心田园空间

核心景观片区的规划布局要突出的景观主题，规划主体性景观及特殊的游览方式(线路、节点)，给游客带来深刻的印象。

依托观赏型农田、名优瓜果园，观赏苗木、花卉展示区，湿地风光区，山水风光区等自然景观区，使游人身临其境的感受田园风光和体会田园乡村休闲农业的魅力。

度假/居住片区——城镇化得以实现的核心承载片区

度假/居住片区，是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集，形成人员聚集，形成人口相对集中片区，以此建设居住组团，构建了城镇化的核心基础。

服务配套片区——城镇化的主要功能支撑

服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等，统称为产业配套。与此结合，服务于居住需求的居民，同样需要金融、医疗、教育、商业等等公共服务，由此，形成了产城一体化的公共配套网络。

Ⅷ 田园综合体规划与农旅综合体规划设计要点

田园综合体规划与农旅综合体规划都是城乡统筹规划体系的有效补充，是新型城镇化发展路径之一和重要抓手，是农业农村统筹发展的主要规划设计类型。
规划设计要点：
1、相同点：从规划内容上看，都是强调现代农业产业发展，是立足农业科技与农业产业链的共同建设，促进一二三产融合发展；促进生态效益和经济效益的统一；是注重生态文明建设发展的主要方式之一；是促进城郊地区和连片乡村区域的农民创业增收，是做强集体经济的主要方式。形成城乡统筹联动发展，例如在中农富通城乡规划设计研究院的规划设计案例强调农业产业发展体系的合理构建，突出农业多功能创新运营路径，带动内生产业集群发展，促进乡村特色小镇的统筹建设。

2、不同点：
田园综合体规划更加综合强调农业主导产业发展、生态环境建设、乡村田园社区建设以及农村集体经济、村民的共同参与和就业增收的一体化规划。在申报项目上的具体要求，按国家和各省统一的规划编制大纲。
农旅综合体规划更加强调农业产业的业态叠加，农业加旅游的持续内生产业集群打造，强调多功能农业发展的创新与运营，提升农业产业附加值的重要发展方式。以市场为主体，融合区域资源，统筹建设发展，为城乡居民提供休闲旅游教育主导功能。

Ⅸ 中央提出的“田园综合体”是什么做什么怎么做

1、田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，目的是通过旅游助力农业发展、促进三产融合的一种可持续性模式。

2、“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。

3、2016年9月中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予高度认可。2017年，由田园东方的基层实践，源于阳山的“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件，文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。

具体怎么做其实是根据实际情况来看的。

Ⅹ 如何落实田园综合体六大支撑体系建设

前瞻产业研究院总结以下六点方案：
一、夯实基础，完善生产体系发展条件。集中连片开展高标准农田建设;加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设;完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
二、突出特色，打造涉农产业体系发展平台。围绕田园资源和农业特色，做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，打造农业产业集群;发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、康养等产业融合;强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流发展，培育品牌，构建支撑综合体发展的产业体系。
三、创业创新，培育农业经营体系发展新动能。积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系;通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益;强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
四、绿色发展，构建乡村生态体系屏障。优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色;积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、废弃物资源化利用，实施节水工程，加强综合整治，促进农业可持续发展。
五、完善功能，补齐公共服务体系建设短板。要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。
五、形成合力，健全优化运行体系建设。妥善处理政府、企业和农民三者关系,确定合理建设运营管理模式，形成健康发展合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥发展运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式，实现在发展中的收益分配、就近就业。