金融机构提升营商环境

Ⅰ 营造良好营商环境有什么积极意义

国务院开年第一会研究的主题是优化营商环境。政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。

据媒体报道，目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体归纳起来有：一是经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，部分地区经济下行压力较大，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱；二是搞地方保护，有的市场准入门槛高，各种隐性壁垒不同程度存在；三是政府职能转变还不到位，投资环境恶劣，有的部门不依法行政，随意执法、手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在……

为什么优化营商环境这么重要？

首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。

其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”；“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”；“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”；要让中国成为世界上的最佳投资地……

第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。

优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石，建议更好发挥政府作用，对标国际最高标准，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境：

一要做好简政放权的“减法”。营商环境是一个系统性的环境，除了基础设施的可得性外，更强调企业开办、运营、关闭和市场维护全流程的便利化：要持续推进放管服改革，制定全国市场准入负面清单，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化；要搭建“多规合一”联合审批平台，形成以“表单共享、材料共享、流程共享”为特征的全新审批模式，提交“一套申报材料”，填写“一份申请表单”，即可“完成多项审批”，优化审批流程，压缩审批时限，不断提高建设项目审批效率。

二要做强监管的“加法”。着眼优化公平公正的法治化环境，实施严格的知识产权保护，实施惩罚性赔偿制度，对知识产权违法行为依法从严从快处理；进一步构建亲、清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，增强企业家信心；政府要严守承诺，不能“新官不理旧账”，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为；抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和办法，推动各地由过去的争资金、争项目向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。

Ⅱ 如何加强营商环境建设的意见及建议

一、宣传思想文化工作状况；

（一）是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例：乐陵市有1089个自然村，其中有近200个村处于市县交界处，仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目看的人少，农牧业科技、市场信息更是很难受到关注；

（二）是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口，随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多，大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工，而这些松散的农民分散在城市的角角落落，真正能发挥宣传教育功能的还比较少；

（三）是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来，富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计，2000年以来，进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了，但大部分的农民还不适应城市的新环境，亟待加强改进宣传思想文化工作。

二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题，我们认为主要有三方面因素的制约：

（一）是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位；

（二）是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。

三、改进宣传的主要措施；

（一）是培养群众主动参与意识，让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动；

（二）是坚持三贴近原则，不断创新宣传思想工作方式方法；

（三）是精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐，真正的让老百姓受益。

四、提高文化事业和文化产业的竞争力；

（一）是文化事业单位必须改变传统的用人制度，面向市场选人才；改革工资分配制度，按能力计酬、按贡献计酬；深化事业单位聘用制改革，由政府用人向单位用人转变；不断深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化资源，搞好资源的开发利用工作，推进文化领域资产重组。

五、千方百计提高宣传队伍素质；

（一）以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节，按照德才兼备、以德为先的标准，进一步优化班子年龄和知识结构，做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作；

（二）以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务，加大干部教育培训力度；

（三）以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段；

（四）以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程，高水平完成基层文化设施网络建设；

（五）以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见，把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核，明确职责分工，确保队伍建设各项任务落到实处。

Ⅲ 采取哪些措施才能更加有效的优化营商环境,促进经济发展

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。为持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展制定。由国务院于2019年10月22日发布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。

温馨提示：以上解释仅供参考。
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Ⅳ 世界银行如何肯定中国改善营商环境举措

近日，世界银行《营商环境报告》团队官员表示，中国政府过去15年里在改善营商环境方面共进行了26项改革，总数位列东亚及太平洋地区第三位，世行对中国政府的努力表示肯定。

克罗斯·科赫－索德里亚加是世界银行《营商环境报告》团队执行负责人及分析师。他说，《报告》开创15年以来，中国政府在改善营商环境方面共进行了26项改革，这个数字在世界银行划分的东亚及太平洋地区位居前列，仅次于印度尼西亚和越南。

在最近一期，也就是去年10月发布的报告中，中国在190个经济体中的总排名为第78位。在报告所评估的具体指标上，科赫－索德里亚加表示，中国在合同执行、注册财产两方面表现最好。

科赫－索德里亚加表示，“在合同执行这个指标上，中国在全世界排在第5位。在中国解决商业纠纷平均需要496天，合同方索赔需要付出的代价平均为索赔价值本身的16.2％。而在整个东亚及太平洋地区，解决商业纠纷平均需要566天，合同方索赔平均需要付出索赔价值本身的47.3％。注册财产指标上，在中国中小企业注册财产平均需要19天，而这个数字在整个东亚及太平洋地区平均为74．5天。”

不过，科赫－索德里亚加也称，对每个经济体来说提升空间永远存在，具体到中国，办理施工许可和办理破产两个指标的评分就急需提高。

科赫－索德里亚加指出，“在中国办理仓库建造许可需要247天，这个数字在整个东亚及太平洋地区为138天。在办理破产这个指标上，中国有一点也特别需要提高，即破产框架是否完善，也就是说中国在处理破产方面的法律质量不高。比如，破产情况下债务人和债权人该怎么办，清算及重组等方式是否可行，债务人财产如何处理，企业能否通过重组再生焕发活力，债权人的权利等等。世行就是通过衡量这些指标来衡量破产亏损的质量，而中国在这方面还有提升空间。”

科赫－索德里亚加表示，报告不仅评估效率，也评估质量，目的在于鼓励各国提高监管效率，同时为各国政府改革提供可衡量的基准指标。就改善营商环境的长期目标而言，科赫－索德里亚加认为对各国政府来说，最重要的还是保持政策的稳定性。他为此总结了三个词：连贯、持久和耐心。

科赫－索德里亚加认为：“制度改革的关键词就是连贯、持久和耐心。总的来说，你要一直保持自己的商业法规符合最新最好标准，这就是连贯。持久，就是制度改革不能限于一个周期，而是应该不断延续下去。耐心也要有，因为改革计划设定之后，执行也需要时间。”

Ⅳ 2018年如何进一步优化营商环境

进入2018年，国务院首次常务会议的首个议题，是部署进一步优化营商环境。会议提出，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容，并明确提出“要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行”。

目前，国际上对地区营商环境的评估有若干套指标体系，世界银行每年发布的《营商环境报告》比较具有代表性。根据世界银行发布的《营商环境报告》，中国营商便利度5年间在全球排名上升了18位，在世经论坛等其他国际组织机构的排名中上升幅度更大。

Ⅵ 如何提升营商环境创新政府配套制度

实现高质量发展，不仅要靠市场主体的科技创新，还要求政府配套的制度创新。如何通过“放管服”改革、提升营商环境，让企业心无旁骛地搞创新，成为地方政府工作报告中的重要内容。北京市政府工作报告提出，2018年要实现九成以上的企业投资项目、全部备案项目审批权限下放到各区。北京市代市长陈吉宁说，解决政府服务的“最后一公里”问题，要让信息多跑路、群众和企业少跑腿，办事像“网购”一样方便。

山西省2017年GDP增长7％，出现由“疲”转“兴”的势头。在2018年政府工作报告中，山西省省长楼阳生提出，要全力营造审批最少、流程最优、体制最顺等“六最”营商环境；推进“证照分离”改革试点；让企业用营业执照一把钥匙，打开“准入”和“准营”两扇大门。东北地区的营商环境近来备受关注。吉林省政府工作报告提出，振兴吉林，要把改善营商环境作为重要条件。