金融机构入股资金审核不严

⑴ 律师们好！我有三个问题：（一），我入股30％和朋友成立一有限责任公司，注册资金为50万，那么是否在

问：律师们好！我有三个问题：（一），我入股30％和朋友成立一有限责任公司，注册资金为50万，那么是否在公司注册时我立马要交15万元的注册金？（二），公司在运作之前我们是否协商拿出多少钱作为公司启动资金？还是另有规定？（三），公司在运作时发生亏损现象，股东需要承担个人责任吗？

答：君同法律在线咨询为您解答

公司登记注册程序包括两种具体程序：
一是公司进行的申请登记注册程序。
二是公司登记机关对公司进行的核准登记注册程序。法律、行政法规对设立公司规定必须报经审批的，在公司登记前应依法办理审批手续;公司的经营范围中属于法律、行政法规限制的，应当依法经过批准。因此，公司登记注册程序有时包括第三种程序，即设立审批程序或审批程序。
(一)公司申请登记程序公司申请登记程序是指公司向登记机关申请登记的程序。根据《公司登记管理条例》规定，公司申请登记分为设立登记、变更登记和注销登记三种，登记程序也相应地分为三种(我们此处先介绍，申请设立登记程序）。
申请设立登记程序为：设立公司应当申请名称预先核准。
(1)有限责任公司设立登记。设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。设立国有独资公司，应当由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作为申请人，申请设立登记。法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，应当自批准之日起90日内向公司登记机关申请设立登记;逾期申请设立登记的，申请人应当报审批机关确认原批准文件的效力或者另行报批。申请设立有限责任公司，应当向公司登记机关提交有关文件和证件。
(2)股份有限公司设立登记。设立股份有限公司，董事会应当于创立大会结束后30日内向公司登记机关申请设立登记。申请设立股份有限公司，应当向公司登记机关提交有关文件和证件。
(二)公司登记机关核准登记程序公司登记机关核准登记程序是指公司登记申请人向公司登记机关提交登记申请，公司登记机关受理申请、审核公司登记文件、直至核准或者驳回申请，核发、换发或者收缴营业执照的工作过程。
1、公司核准登记法定程序公司登记机关收到申请人提交的全部法定文件后，发给申请人《公司登记受理通知书》，该通知书是在公司登记机关收到申请人提交的符合《公司登记管理条例》规定文件的情况下发给的。按照《公司登记管理条例》的规定，公司登记因登记情况的不同，提交的文件也不同，即按照公司设立登记、变更登记、注销登记、分公司登记的不同要求提交有关文件。公司登记机关自发出《公司登记受理通知书》之日起三十日内作出核准登记或者不予登记的决定，否则，申请人可以依据行政诉讼法的有关规定向人民法院起诉。公司登记核准登记的，应自核准登记之日起十五日内通知申请人，发给、换发或者收缴《企业法人营业执照》或《营业执照》，并办理法定代表人或其授权人签字备案手续。公司登记机关不予登记的，应当自作出决定之日起十五日内通知申请人，发给《公司登记驳回通知书》。公司登记机关发给、换发或者收缴营业执照，或者发给《公司登记驳回通知书》，标志着法定登记程序的结束。
2、公司核准登记工作程序公司核准登记的工作程序是指由各级公司登记机关根据上级机关的规定和工作实际制定的具体工作规程，一般应包含三个步骤：受理、审查：公司登记机关受理公司登记申请后，由审核人员对申请人提交的登记文件进行审核，并提出具体审核意见;核准：公司登记机关的法定代表人或者授权的人员，根据审核意见，决定核准公司登记或驳回登记申请;发照：公司登记机关根据核准结果，核发营业执照或发出不予核准的通知书，并将有关公司登记材料整理归档。

⑵ 金融机构对于选项中哪些情况需要提交可疑可疑交易报告

金融机构对于短期内资金分散转入、集中转出或者集中转入、分散转出，与客户身份、财务状况、经营业务明显不符等情况可以提交可疑交易报告。

根据《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第十一条金融机构发现或者有合理理由怀疑客户、客户的资金或者其他资产、客户的交易或者试图进行的交易与洗钱、恐怖融资等犯罪活动相关的，不论所涉资金金额或者资产价值大小，应当提交可疑交易报告。

第十二条金融机构应当制定本机构的交易监测标准，并对其有效性负责。交易监测标准包括并不限于客户的身份、行为，交易的资金来源、金额、频率、流向、性质等存在异常的情形，并应当参考以下因素：

（一）中国人民银行及其分支机构发布的反洗钱、反恐怖融资规定及指引、风险提示、洗钱类型分析报告和风险评估报告。

（二）公安机关、司法机关发布的犯罪形势分析、风险提示、犯罪类型报告和工作报告。

（三）本机构的资产规模、地域分布、业务特点、客户群体、交易特征，洗钱和恐怖融资风险评估结论。

（四）中国人民银行及其分支机构出具的反洗钱监管意见。

（五）中国人民银行要求关注的其他因素。

(2)金融机构入股资金审核不严扩展阅读：

《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第十七条可疑交易符合下列情形之一的，金融机构应当在向中国反洗钱监测分析中心提交可疑交易报告的同时，以电子形式或书面形式向所在地中国人民银行或者其分支机构报告，并配合反洗钱调查：

（一）明显涉嫌洗钱、恐怖融资等犯罪活动的。

（二）严重危害国家安全或者影响社会稳定的。

（三）其他情节严重或者情况紧急的情形。

⑶ 《中资商业银行行政许可办法》 里面关于商业银行股东注册资本变更的话 需要审查股东哪些方面麻烦资深人士

根据《中资商业银行行政许可办法》第六十五条，中资商业银行变更注册资本，需要审查股东：
其股东资格应符合本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的条件，但境外金融机构作为城市信用社股份有限公司的股东，其最近1年年末总资产原则上不少于10亿美元。
第九条 境内金融机构作为股份制商业银行法人机构的发起人，应当符合以下条件：
（一）商业银行资本充足率不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%；
（二）权益性投资余额原则上不超过其净资产的50%（合并会计报表口径）；
（三）最近3个会计年度连续盈利；
（四）公司治理良好，内部控制健全有效；
（五）主要审慎监管指标符合监管要求；
（六）银监会规定的其他审慎性条件。
第十条 境外金融机构作为股份制商业银行法人机构的发起人或战略投资者，应当符合以下条件：
（一）最近1年年末总资产原则上不少于100亿美元；
（二）银监会认可的国际评级机构最近2年对其长期信用评级为良好；
（三）最近2个会计年度连续盈利；
（四）商业银行资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于8%；非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%；
（五）内部控制健全有效；
（六）注册地金融机构监督管理制度完善；
（七）所在国（地区）经济状况良好；
（八）银监会规定的其他审慎性条件。
境外金融机构作为发起人或战略投资者入股股份制商业银行应当遵循长期持股、优化治理、业务合作、竞争回避的原则。
银监会根据金融业风险状况和监管需要，可以调整前款境外金融机构作为发起人的条件。
第十一条 单个境外金融机构作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%。
前款所称投资入股比例是指境外金融机构所持股份占中资商业银行股份总额的比例。境外金融机构关联方的持股比例应当与境外金融机构合并计算。
第十二条 境内非金融机构作为股份制商业银行法人机构发起人，应当符合以下条件：
（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；
（二）具有良好的公司治理结构或有效的组织管理方式；
（三）具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，能按期足额偿还金融机构的贷款本金和利息；
（四）具有较长的发展期和稳定的经营状况；
（五）具有较强的经营管理能力和资金实力；
（六）财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利；
（七）年终分配后，净资产达到全部资产的30%（合并会计报表口径）；
（八）除国务院规定的投资公司和控股公司外，权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%（合并会计报表口径）；
（九）入股资金来源真实合法；
（十）银监会规定的其他审慎性条件。
第十三条 有以下情形之一的企业不得作为股份制商业银行法人机构的发起人：
（一）公司治理结构与机制存在明显缺陷；
（二）关联企业众多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常；
（三）核心主业不突出且其经营范围涉及行业过多；
（四）现金流量波动受经济景气影响较大；
（五）资产负债率、财务杠杆率高于行业平均水平；
（六）其他对银行产生重大不利影响的情况。

⑷ 企业投资金融机构的资金总额为什么不得超过其净资产的二分之一

《关于向金融机构投资入股的暂行规定》

⑸ 银监会为什么会限制银行股东资格

对中小商业银行主要股东的规范管理，是保证中小商业银行安全稳健运行和构建良好公司治理结构的重要前提。为进一步加强对中小商业银行主要股东的资格审核，现将有关事项通知如下：
一、中小商业银行主要股东，是指持有或控制中小商业银行5%以上（含5%）股份或表决权且是银行前三大股东，或非前三大股东但经监管部门认定对中小商业银行具有重大影响的股东。
二、除《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》规定的股东条件外，在实际审核过程中，应坚持以下审慎性条件：
（一）同一股东入股同质银行业金融机构不超过2家，如取得控股权只能投（或保留）一家。并应出具与其关联企业情况、与其他股东的关联关系及其参股其他金融机构情况的说明。
（二）主要股东包括战略投资者持股比例一般不超过20％。对于部分高风险城市商业银行，可以适当放宽比例。
（三）要求主要股东出具资金来源说明。
（四）要求主要股东董事会出具正式的书面承诺：
一是承诺不谋求优于其他股东的关联交易，并应出具银行贷款情况及贷款质量情况说明（经银行确认）。
二是承诺不干预银行的日常经营事务。
三是承诺自股份交割之日起5年内不转让所持该银行股份，并在银行章程或协议中载明；到期转让股份及受让方的股东资格应取得监管部门的同意。
四是作为持股银行的主要资本来源，应承诺持续补充资本。
五是承诺不向银行施加不当的指标压力。
三、根据目前的国家政策和监管实际需要，合理设限，尽量避免限制性行业或企业的投资者入股。
四、各银监局要严格按照规定的审核权限和审核程序，审慎审核股东资格，防止关联交易，确保操作程序公开、透明、合法。对在股东资格审核过程中，因违规操作、把关不严造成严重影响和不良后果的，将按照有关规定严肃追究责任。
五、各银监局应建立中小商业银行主要股东资格审核档案，对中小商业银行主要股东情况进行持续跟踪评估，并加强动态管理，发现问题后应在职责范围内及时报告并予以纠正。

⑹ 采购验收不规范，付款审核不严，必然导致采购物资，资金损失或信用受损

我认为是必然！因为如果有“采购验收不规范，付款审核不严”的情况的话，就一定会导致“采购物资，资金损失或信用受损”

⑺ 资金问题

普通的有限责任公司，最低注册资金3万元，需要2个（或以上）股东，

从06年1月起新的公司法规定，允许1个股东注册有限责任公司，这种特殊的有限责任公司又称“一人有限公司”（但公司名称中不会有“一人”字样，执照上会注明“自然人独资”），最低注册资金10万元。

如果你和朋友、家人合伙投资创业，可选择普通的有限公司，最低注册资金3万元；如果只有你一个人作为股东，则选择一人有限公司，最低注册资金10万元。

中外合资公司 是经我国有关部门批准，遵守我国有关法规规定，从事某种经营活动，由一个或一个以上的国外投资方与我国投资方共同经营或独立经营，实行独立核算、自负盈亏的经济实体。
具体来说是指外国公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏而从事某种经营活动的企业。它的组织形式为有限责任公司。 中外合资企业的特点是：
（1） 合营企业按合同规定占有股份，但只有了出资证明书，不发行股票。因此，不同国外的股份公司出现控股问题，谁在公司占有的股份多，谁就控制了公司的经营管理权。
（2） 国外规定外国投资者只能占股份49％以下，本国投资必须占51％以上。【而我国的规定不同于外国。对外商合资企业的股份，只规定下限不少于25％，没有明文规定上限。】
（3） 注册资本与投资总额有一定比例要求。总投资额在300万美元以下的，注册资本要等于投资总额的70％；且注册资本在合营期限内不得减少，对全营各方的认缴资本不负还本付息责任。
（4） 中外合资企业都是有限责任公司，其经济责任以各自出资额为限。
（5） 国外投资者所得的利润及其合法所得，必须是外汇才能汇出，这就要求在合同中规定产品外销出口比例，在经营中强调外汇收支平衡。

公司名称
公司名称以有限公司结尾，办理公司预先核准名称；公司名称一般应当由以下部分依次组成：“上海（市）+ 字号（商号）+ 行业（或者行业特点）+ 有限公司” ；名称冠“上海”的公司，须符合《上海市企业冠省名登记管理办法》的有关规定；名称冠“中国”的公司，须到北京批准；一般情况下，外商独资公司的冠名都严格按照注册资本的多少来冠名，例如：
1）注册资本100万，只能冠县区（市）名，例如：上海市长宁区XX服装有限公司或上海XX服装有限公司；
2）注册资本300万，可以冠大市名，例如：上海市XX包袋有限公司；
3）注册资本500万，可以冠省名，；例如：浙江省XX树脂工艺有限公司。
4．股东和董事
两位以上五十位以下年满18岁的中国公民，自然人或法人；
5.一般申请条件
1）拥有外商身份或海外企业；
2）注册资本一般不低于100万港币，但不同行业其主管部门有着不同的规定；
3）从事的行业是生产型行业，且不是国家禁止（或限制）设立的行业；
4）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
6．前置许可
申请以下行业的公司，需要申请特别准证，也叫前置许可：
加油站，成品油仓储，燃油料经营权，屠宰场，中职学校，成人教育，宗教团体，印刷业，拍卖业，典当业，刻章业，停车场，律师、会计服务，代理记账，人才中介，职业介绍，出国留学机构，投资移民机构，建筑、装饰、工程造价、工程监理企业资质，道路货运，港口建设、经营，网吧，音像、报刊、期刊、图书零售，出版业，化妆品、药品、食品生产经营，旅行社，医疗机构，药品、药具、医疗器械、安技防产品经营，农药、兽药经营，保险业，银行业等项目。
7、注册资本和到位资金
贸易型注册资本：50万（最低注册资本3万），生产型：100万，咨询顾问型：10万；注册资本可以一次性到位（营业执照签发之日起6个月一次性到位），也可分1-5年分期到位，如分期到位，需在公司注册完成三个月内，最低到位15%。其余部分期缴纳。根据注册资本的大小来决定分期到位的年限，如到位次数越少，可减少验资费用。
8、外商独资公司的营业范围
在中国，所有行业的营业范围都是限定得十分严格、精确的。外资企业只能在其允许的营业范围内开展商业活动，此范围会在营业执照上标明。如需修改，要进行申请并取得批准。目前可以批准外商经营的行业有：符合环境污染条例的生产型企业；提高中国生产力的高科技型企业；符合条件的金融机构、保险公司；信息科技公司、投资顾问公司、软件开发行业、贸易公司、咨询顾问公司等等。
9、外商独资公司的进出口业务
外商独资公司在中国成立后，同时获得进出口批准证书，进出口批准证书会列明允许进出口的范围。中国政府一般允许外商独资公司出口自己生产的产品，中国政府已逐步开放贸易型业务，外资独资公司的营业范围已非常接近中国内资企业。
中国政府为了满足外商独资公司在中国从事贸易进出口活动的要求，同时又不影响内资贸易公司的正常运作，中国政府在较发达和方便的地区特别设立免税区，如“上海外高桥免税区”，“深圳盐田免税区”。外商可以在这些免税区设立贸易进出口公司，从事进口、仓储、加工、包装、出口等商务活动。如果中国市场产品进出免税区，按正常进出口手续办理。
10、每年年检
中国政府要求外商独资公司每年年检一次，卓裕专业为企业办理年报年检事宜。卓裕只收年检代理费用，政府年检费用实报实销。每年的1月1日至6月30日进行年检。
11、服务内容
立项批文7份 ；公司章程2份 ；外商投资企业批准证书2份；企业法人营业执照正副本；公章、财务专用章、报关专用章（如需）、法定代表人私章各1枚；刻章登记卡；开户许可证、印鉴卡、开、销户确认书；组织机构代码证书正副本、代码卡；国税登记证正副本、登记表、税种核定通知书；地税登记证正副本、登记表；外汇登记证及外汇业务核准件；对外贸易经营者备案登记表；自理报关单位注册登记证明书；财政登记证正副本、登记表。
12、办理外商独资公司所要提供的资料：
1）贸易型企业/非生产型企业：
外商独资公司投资公司董事会会议记录或决议原件；确定企业名3个以上；确定注册资金和经营范围；可行性报告；公司章程；投资公司证书复印件；中国法人代表身份证明原件、复印件及一寸彩照2张；投资者境外的开户银行出具的银行资信证明原件二份；律师公证（ 海外公司在当地公证机关公证，并由中国驻当地的使、领馆认证）；办公地址：自有房产或租用商用写字楼（租赁合同原件一式二份，需由当地租赁所登记盖章，租用时，需以股东之一姓名租用或者以海外公司名义租用、30平方米以上、租期一年以上、用途为办公。）
2）生产型企业：
外商独资公司投资公司董事会会议记录或决议原件；确定企业名3个以上；确定注册资金和经营范围；可行性报告；公司章程；投资公司证书复印件；中国法人代表身份证明原件、复印件及一寸彩照2张；投资者境外的开户银行出具的银行资信证明原件二份；律师公证（ 海外公司在当地公证机关公证，并由中国驻当地的使、领馆认证）； 生产地址：厂房的房地产租赁合同原件一式二份或自有房产证。办公地址：自有房产或租用商用厂房（租赁合同原件一式二份，需由当地租赁所登记盖章，租用时，需以股东之一姓名租用或者以海外公司名义租用、200平方米以上、租期一年以上、用途为厂房。）消防、环保批文证书（此项内容自行办理）；
3）海外自然人：
投资公司董事会会议记录或决议原件；中国公司法定代表人、董事会成员、监事及经理的任职文件原件及其身份证明复印件；律师公证（ 海外投资人在当地公证机关的身份公证，并由中国驻当地的使、领馆认证）；法定代表人一寸彩照2张；可行性报告；公司章程；投资者境外的开户银行出具的银行资信证明一式二份； 成立生产型的企业参照生产型企业的相关规定提供相关资料，成立非生产型的企业参照非生产型企业的相关规定提供相关资料。
13、办理外资独资的程序
委托程序：委托书（签署协议）→取名→交预付款→提交所需资料→审核资料→递交政府相关部门办理→告知进程→约20-50个工作日完成→通知客户领取资料→交余款→签收；
客户操作程序：海外投资者董事会决议→取名→确定经营范围→确定注册资本→确定股东→委任中国公司法人代表→确定中国办公地点（考虑消防、环保因素，如需）→办理律师公证并由中国指定官方机构加签→银行资信证明→委托办理→验资→办理后置审批（如需）。
政府办理流程：到工商局核名（预留商号/名称核准）→特殊行业前置审批（如需）→到贸工局办理外商投资批准证书→到工商局办理证照→到公安局指定机构刻印章→到质量技术监督局申领企业组织机构代码证书→到税局办理国，地税登记证→到外汇管理局办理外汇登记证→到银行开立基本帐户（非基本帐户自行办理）→到海关办理进出口签记

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【外资企业的优势就在于税收优惠政策，以及进出口方面的方便条件。
劣势就在于，审批时间较长。
内资企业的优势在于审批时间较短（这个也不一定，具体地方就不说了，因为太复杂）
劣势就在于税收没什么优惠，进出口及外汇方面受到限制。】

外商独资企业注册：

外商独资企业，也称外商独资企业，是指依照中国有关法律规定，在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。
设立外商独资企业办事依据
《公司登记管理条例》《中华人民共和国外资企业法》及《中华人民共和国外资企业法实施细则》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《实施条例》设立外商独资企业其他有关法律、法规《外商投资产业指导目录》
外商独资企业（商务局审批所需准备资料）
1.承诺书、办理人员委托书及身份证复印件
2.设立申请表(投资方签字)
3.可行性分析报告(包括文字及经济部分，由投资方签字盖章)
4.若投资外方是公司，需开业证明、法定代表人有效证明文件（包括投资方股东名单、董事会名单、董事会授权签字代表的决议）及资信证明。
若投资外方是自然人，需身份证件复印件及资信证明。
根据《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的要求，外国投资者的主体资格证明或身份证明需经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使领馆认证，港澳台仅需提供当地公证机构的公证文件。
5.房屋、场地租赁协议及产权证明复印件。经营范围涉及其他相关政府部门许可的，有关的许可文件应一并报送（如卫生、环保等）。
6.外商投资企业名称核准通知书复印件(市工商局办理)
7.董事会人员组成名单复印件（包括姓名、职务、委派方、任期、国籍、身份证件号码、亲笔签名）、董事人员委派书 (由投资方分别签字委派)、全体董事身份证件复印件；
无董事会则需总经理或执行董事委派书(注明：总经理或执行董事为公司法定代表人)及其身份证件复印件。
8.章程中文正式文本（全体投资方签字）
9.审批机关要求的其他文件
以上文件一式一份，报区商务局审批（审批权限：投资总额3000万美元以下（不含3000万美元）非限制类行业）
领取批复后，到市技术监督局办理企业组织机构代码手续(需名称核准通知书、批复原件)，持企业组织机构代码通知书、批复原件到区商务局办理批准证书手续。
领取批准证书后，到市工商局办理营业执照手续。
外商独资企业（工商局注册所需材料）
外商独资企业注册应提交的文件、证件：
1、《外商独资企业设立登记申请书》（内含《企业设立登记申请表》、《中方投资者名录》、《外方投资者名录》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）；
2、章程；
3、审批机关的批复和《外商独资企业批准证书》副本1；
4、投资各方的合法资格证明（外国投资者应提交经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的主体资格证明或身份证明；港澳台地区投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件（香港地区的由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递专用章转递，内地公安部门颁发的台胞证也可作为台湾地区自然人投资者的身份证明且无需公证）；外方投资者所在国与我国尚未建立外交关系或已终止外交关系的，其主体资格证明或者身份证明应经所在国公证机构公证后交由与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，前述公证、认证文件还需经我国驻该第三国的使（领）馆认证。）；
5、《企业名称预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；
6、《指定（委托）书》；
7、《企业秘书(联系人)登记表》；
8、《法律文件送达授权委托书》及被授权人的主体资格证明或身份证明复印件；
9、经营范围涉及前置许可项目，应提交有关审批部门的批准文件

外商创办流程图，http://www.czwzw.cn/news/news_view.asp?newsid=4283

⑻ 农村合作银行又上不了市，资格股又不给退，现在又不给分红了，只是增股，我感觉合作银行好像是骗取资金，

上市暂时不可能，应该是改现在农村信用社为商业银行，要是改革成功，长期看入股好的农村信用社还是有保障的。农村信用社说的有些是对的，做的有些是不规范的。关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见
银监发〔2004〕23号 2004年4月21日

第一章 总 则

第一条 为规范农村合作金融机构股金管理，保护农村合作金融机构和入股者的合法权益，根据国务院关于深化农村信用社改革的有关精神和《农村信用合作社管理规定》、《农村合作银行管理暂行规定》、《关于农村信用社以县（市）为单位统一法人的指导意见》等有关规定，提出本意见。

第二条 本意见所称农村合作金融机构是指依法设立的农村信用合作社（以下简称信用社）、经批准实行以县（市）为单位统一法人的农村信用社县（市）联社（以下简称县联社）和农村合作银行。

实行县（市）、乡（镇）两级法人的农村信用社县（市）联社、农村信用社地（市）联社、农村信用社省级联社及农村商业银行的股金管理仍按现行有关规定执行。

第三条 向农村合作金融机构入股，应坚持入股自愿、风险自担、服务优惠、利益共享的原则。

第四条 向农村合作金融机构入股，应由入股人自主决定，任何单位和个人均不得强制。

第五条 农村合作金融机构对股金管理的有关规定，应当在章程、招股说明书等公开文字材料中载明，并置于营业场所，以供查询。

第六条 农村合作金融机构社员（股东）以其所持股金数额为限承担风险和民事责任。

第七条 农村合作金融机构社员（股东）享有按规定获取优惠服务和参与收益分配的权利。

第二章 入股条件

第八条 自然人、企业法人和其他经济组织符合向金融机构入股条件的，均可申请向其户口所在地或注册地的农村合作金融机构入股，成为农村合作金融机构社员（股东）。

第九条 农村合作金融机构的社员（股东）应以货币资金入股，不得以实物资产、债权、有价证券等形式作价入股。

农村合作金融机构原有非货币形式的股金，应按照有关规定进行确认或清理。

第十条 农村合作金融机构社员（股东）必须以自有资金入股，不得以金融机构贷款入股。

第十一条 农村合作金融机构不得与工商企业以换股形式相互入股。

第十二条 农村合作金融机构不得接受各级人民政府财政资金直接入股。

各级地方人民政府可以以捐赠资产（资金）或以优质资产置换农村合作金融机构不良资产的方式支持农村合作金融机构改革与发展。所捐赠资产（资金）应计入农村合作金融机构资本公积，不能直接计入股金。人民政府捐赠原则上应以货币资金形式进行。以实物资产形式捐赠的，应当由经银行业监督管理机构认可的中介机构评估确认其价值。

第十三条 金融机构向农村合作金融机构入股，成为其战略投资人的，应符合向金融机构入股的有关规定，并报经银行业监督管理机构批准。

第三章 股权设置

第十四条 农村合作金融机构应按股金来源和归属设置自然人股和法人股两种股权。农村合作银行、县联社应对自然人股和法人股分别设定资格股和投资股。

资格股是取得社员（股东）资格必须缴纳的基础股金。投资股是由社员（股东）在基础股金外投资形成的股金。

信用社可以对自然人股和法人股分别设定资格股和投资股。设置资格股和投资股的信用社社员股金参照县联社股权设置的有关规定执行，未设置资格股和投资股的信用社社员股金视同资格股管理。

第十五条 农村合作金融机构应结合本地实际，合理确定入股的最低数额，并报经当地银行业监督管理机构认可。

农村合作金融机构社员（股东）股金每股人民币1元。

信用社自然人入股一般不少于100股，法人入股一般不少于1000股；县联社及农村合作银行自然人（含职工）资格股一般不少于1000股，法人资格股一般不少于10000股。

第十六条 农村合作金融机构应当设置合理的股权结构，以体现各方面股东（含社员）的利益，确保法人治理结构完善有效。

信用社股金中，单个自然人持股不得超过股本总额的2%，单个法人持股不得超过股本总额的5%。

县联社股金中，单个自然人社员（含职工）持股（包括资格股和投资股）最高不得超过股本总额的5‰，单个法人持股（包括资格股和投资股）最多不得超过股本总额的5%；自然人持股总额不得少于总股本的50%，其中，职工持股总额不得超过股本总额25%。

农村合作银行股金中，单个自然人股东（含职工）持股（包括资格股和投资股）最高不得超过股本总额的5‰；本行职工的持股总额不得超过股本总额的25%；职工之外的自然人股东持股总额不得低于股本总额的30%。单个法人及其关联企业持股总额不得超过总股本的10%，持股比例超过5%的，应报当地银行业监督管理机构审批。

前款所称关联企业是指相互之间存在直接或间接控制、受同一企业共同控制或重大影响关系的企业。

第四章 股金管理

第十七条 农村合作金融机构应对认缴股金的社员（股东）签发记名股金证，作为社员（股东）所有权凭证和参与利益分配的依据。

农村合作金融机构不得接受本社（行）股金证作为质押标的。

农村合作金融机构的社员（股东）以本社（行）股金证为自己或他人担保应事先告知理（董）事会。

第十八条 农村合作金融机构的社员（股东）享有以下权利：

(一)参加或委派代理人参加社员（股东）代表大会，行使表决权；

(二)选举理（董）事、监事和被选举为理（董）事和监事；

(三)对农村合作金融机构的经营行为进行监督，提出建议和质询；

(四)获得农村合作金融机构金融服务的优先权和优惠权；

(五)享有股金分红和参与其他形式利益分配；

(六)依照国家有关法律、法规和行政规章的规定转让股金和优先认购股金；

(七)农村合作金融机构终止或清算后依法参加剩余财产分配；

(八)国家有关法律、法规和行政规章以及农村合作金融机构章程规定的其他权利。

第十九条 农村合作金融机构的社员（股东）应承担以下义务：

(一)承认并遵守农村合作金融机构章程；

(二)按其所认购的数额向农村合作金融机构缴纳股金；

(三)以其所持股金数额为限对农村合作金融机构承担风险和民事责任；

(四)维护农村合作金融机构的利益和信誉，支持农村合作金融机构合法开展各项业务；

(五)服从和履行社员（股东）代表大会的决议；

(六)国家有关法律、法规和行政规章以及农村合作金融机构章程规定的其他义务。

第二十条 农村合作金融机构可以根据其盈利情况，按照有关规定，对社员（股东）分配红利，但不得对股金支付利息。

当年亏损的农村合作金融机构不得对社员（股东）分配红利；当年盈利的农村合作金融机构，在未全部弥补历年亏损挂账或资本充足率未达到规定要求前，应严格限制分红比例，其红利分配原则上应采用转增股金方式，不得分配现金红利。具体办法可由当地银行业监督管理机构商有关部门制定。

第二十一条 农村合作金融机构社员（股东）持有的股金，经理（董）事会同意，并按规定办理登记手续后，可依法转让、继承和赠予。

第二十二条 农村合作金融机构社员（股东）持有的资格股，存在下列情况之一的不得办理退股：

(一)农村合作金融机构当年亏损的；

(二)农村合作金融机构资本充足率未达到规定要求或退股后达不到规定要求的。

第二十三条 农村合作金融机构社员（股东）持有的资格股同时满足以下条件的，可以办理退股：

(一)社员（股东）提出退股申请的；

(二)不存在本意见第二十二条所列情况的；

(三)持满三年并转让所持全部投资股的；

(四)经理（董）事会同意的。

资格股退股原则上应在当年年底财务决算后办理，在年底财务决算前办理退股的，不支付当年股金红利。

第二十四条 农村合作金融机构社员（股东）持有的投资股，可以转让、继承和赠予，但不得退股。

第二十五条 农村合作金融机构应当建立定期补充资本金的机制，根据业务发展需要确定增资扩股的规划，确保在任何时点资本充足率达到规定要求。

第五章 股金证管理

第二十六条 农村合作金融机构签发的股金证，应在明显位置以入股须知的形式对社员（股东）应了解的事项加以说明。

入股须知应至少包含以下内容：

(一)社员（股东）入股前应详细阅读农村合作金融机构章程，知晓社员（股东）的权利、义务；

(二)根据盈利状况，按规定向社员（股东）分配红利，不对入股股金支付利息；

(三)社员（股东）以其所持股金为限承担农村合作金融机构风险和民事责任；

(四)社员（股东）退股应符合章程中规定的条件；

(五)社员（股东）对股金证所列项目应如实申报，如有变化应及时变更。

第二十七条 农村合作金融机构社员（股东）股金证应列明以下事项：

(一)自然人股社员（股东）应列明姓名、性别、住址、身份证号、发证单位、发证日期、入股时间、入股金额等事项；

(二)法人股社员（股东）应列明法人名称、法人代表姓名、营业执照号码、发证单位、发证日期、入股时间、入股金额等事项。

设置资格股和投资股的农村合作金融机构应在股金证中对资格股、投资股分别列示。

第二十八条 社员（股东）持有的股金证发生被盗、遗失、灭失或毁损时，单位持介绍信、个人持有效身份证明到入股农村合作金融机构办理挂失手续。

第六章 其他事宜

第二十九条 在本意见印发之前已进行的增资扩股工作中，有与本意见规定不符的，应按本意见要求制定限期整改的工作计划，报当地银行业监督管理机构核准，并由当地银行业监督管理机构监督实施。

第三十条 农村合作金融机构应根据本意见要求对章程进行修改，并换发股金证。

第一批改革试点8个省（市）农村合作金融机构已经按改革后的产权组织形式通过新章程，颁发新股金证的，应以适当方式向公众告知本意见的有关要求，并及时对章程进行修改，换发股金证。具体办法由各地银行业监督管理机构根据实际确定，报中国银行业监督管理委员会备

⑼ 金融机构为何要规范其资金池

据报道，日前央行发布通知称，金融机构应当做到每只资产管理产品专的资金单独管理、单独建账属、单独核算，不得开展或者参与具有滚动发行、集合运作、分离定价特征的资金池业务。

按照规定，资产管理产品直接或者间接投资于未上市企业股权及其受（收）益权的，应当为封闭式资产管理产品，并明确股权及其受（收）益权的退出安排。未上市企业股权及其受（收）益权的退出日不得晚于封闭式资产管理产品的到期日。

同时还要求金融机构不得违反相关金融监督管理部门的规定，通过为单一项目融资设立多只资产管理产品的方式，变相突破投资人数限制或者其他监管要求，多只资产管理产品投资该资产的资金总规模合计不得超过300亿元。如果超出该限额，需经相关金融监督管理部门批准。

希望更多的金融风险规避方案可以早日实施！