1. 金融政策与对外贸易发展的相关内容
在金融危机下保持对外贸易的平稳发展
2009-3-30 17:20:11 区外经贸局 字休:大 中 小
背景链接：
对外贸易是对外开放的重要渠道，经济增长的发动机，社会发展的助推器。但近年来，受人民币汇率、退税率和银行利率的调整以及原材料价格、劳动力价格上涨和国际金融危机的严重影响（简称“三率两价一危机”），我区开放型经济面临着严重的考验。如何把“三率两价一危机”的影响降到最低点，在国家渐进式市场改革中凸显椒江的优势，帮助企业规避风险、拓展国际市场、实现转型升级，是摆在椒江各级党、政领导面前的一个重要课题。
过程回放：
我区工业缝纫机、原料药、工艺品等产品已经在国内占据了相当的市场份额，并在开拓国际市场方面取得了一定成绩，要降低“三率两价一危机”，就必须要以长远的眼光、开放的思维重拾发展外贸出口的信心，进一步加大政策扶持力度，推动更多的中小企业走向国际市场。
大力推进品牌兴贸。积极引导并扶持企业申报商务部“中国名牌出口商品”和省外经贸厅“浙江出口名牌产品”及“台州出口名牌”，争取更多企业的出口品牌列入国家、省（市）扶持培育范围。扶持企业从贴牌生产逐步转向创立自主品牌。2007年，飞跃、宝石、星星三家企业被商务部授予“中国出口名牌”，我们又积极组织发动外贸自营出口950万美元以上的规模企业积极参加申报台州市出口名牌备选并推荐浙江出口名牌。经省、市出口名牌专家组评审通过，我区的飞跃、星星、宝石、新杰克、海正、九洲、椒光、摩尔舒等八家企业被评为“台州出口名牌”，飞跃、星星、宝石、新杰克、海正并评为“浙江省出口名牌”。同时，着力调整产品结构，继续扩大机电、医化产品的出口规模，着力培育一批具有国际竞争力的商品，提高出口产品的质量和档次。积极鼓励出口企业采取合资合作、购买技术许可证、购并国外公司等各种形式来引进国外先进技术，提升全区重点产业出口产品层次，扩大优势产品出口规模，提高出口比重。
精心组织展会活动。我们在巩固和发展华交会、消博会等传统展会的同时，积极引导全区各类企业参加国内外展会，拓宽贸易渠道，抢占国际市场。力争扩大广交会参展规模，共争取37家企业67个摊位参加104届广交会。同时，先后组织企业参加2008年春季和秋季香港国际礼品及家居用品展和迪拜家庭用品采购交易会。加强对新兴行业的培育，组织20家卫浴企业参加了广交会博艺展览会。通过组展活动,带动小企业开拓视野,走向国际。在合理选择海外展会目标的时候，充分结合椒江民营企业的实际情况，制定市场多元化战略，为企业做好参谋和服务。引导企业用好东盟自由贸易区的优惠政策，抢占东盟市场。鼓励企业在巩固传统市场的同时，积极、拓展新兴市场。
主动应对贸易壁垒。重点做好“两反一保”的预警工作，加强对外贸易预警机制的建立。主动利用商务部、进出口商会等多种渠道广泛搜集信息，认真收集和研究国际、国内市场信息，及时为企业提供信息、咨询和法律援助。先后成立了缝纫机械进出口企业、医药化工进出口企业协会，筹建了缝纫机械和医药化工两个进出口产品预警示范点并两次通过了省外经贸厅的检查验收,努力帮助企业规避风险。进一步发挥行业协会的作用，开展出口产品行业标准符合性核查，对产品质量进行监督管理，阻断假冒和劣质产品进入国际市场，不断提升我区产品在国际的正面形象，为骨干企业创造良好的国际市场环境。
加大政策扶持力度。在落实国家、省里扶持政策的同时，根据实际出台了一系列扶持政策。如，出台了《关于外经贸发展奖励政策》等有关规定措施，对企业开拓国际市场、争创出口名牌给予有力的资金和业务支持；并在区创业创新扶持政策中，加强了对外经贸企业的扶持力度。对开展加工贸易进口的，按照海关加工贸易手册所核销的进口设备、原材料等业务，以上年度进口额为基数，超基数部分每1美元奖励人民币0.01元。引导外贸出口企业进行资质升级，对当年新获得海关A类管理资格的企业，每家补助0.5万元人民币。对企业参加由区政府认可、区外经贸局组织的境外参展活动每次予以一定的摊位费补贴，最高限额2万元人民币。对参加“广交会”非正式展馆参展企业，每家给予标准摊位费补贴。支持企业积极应对国际贸易壁垒，在应对“两反一保”应诉中，对企业应诉发生的直接支出给予50%的补助。同时，积极做好中小企业国际市场开拓资金申报工作。两年来，共为企业争取各项中央财政和省、市扶持补助资金900多万。
积极实施援助救济。开展各类培训，先后组织企业参加了汇率金融产品培训班、汽摩配出口培训、阿里巴巴网上商务培训、新获权企业培训以及与REACH法规培训。深入做好贸易预警工作，进一步广泛搜集有关贸易预警的信息，利用外经贸信息网，及时给企业提供预警信息，共编写预警信息11期计300多条。2008年，我区有3家企业遭遇了贸易壁垒和摩擦，及时指导企业开展应诉和应对，促成台州市明天礼品公司在应诉中获得胜诉。
加大了对“椒江制造”的宣传力度，建立了椒江外经贸信息网，推销椒江产品，编印了《椒江区进口产品目录》，在浙江卫视《浙江告诉你》专题节目中对我区的外贸有关情况作了重点介绍，并在美国13个城市电视台以及澳州、英国等国家电视台转播，使更多的国外采购商了解椒江，从而与椒江建立广泛的贸易往来。
实践启示：
通过各种有效的手段，2008年，即使受国际金融危机的严重影响，我区外贸自营出口仍保持了同比14.8%的增幅，新增62家外贸自营出口企业。全区共实现外贸自营进出口144851万美元，其中出口109870万美元，增长13%；进口34981万美元，增长20.8%，与180多个国家建立了贸易往来，有效地保证了开放型经济快速、平稳、协调发展。2008年广交会的参展规模为历史最高点，开创了县（市、区）组团出国参展先河。多种措施的尝试，也为我们进一步深化外经贸改革，统筹对外开放和国内发展的关系，全方位、多层次加快发展开放型经济，加快实现开放型经济由规模数量型向规模质量型转变，进一步提升开放型经济的发展水平和质量等提供了有效的探索。
2. 中国加工贸易存在的主要问题有哪些如何改善
在加工贸易取得巨大发展的同时，还存在许多如在国际产业链中仍处于低端地位、高耗能、高污染产业比重大、加工贸易中外资企业占据主导地位、区域发展不平衡、容易引起国际间贸易摩擦等严重问题。具体表现在：
①外贸依存度过高，外资企业在加工贸易中居于主体地位；而金融危机后国际贸易需求萎缩，外商投资减少
②加工企业仍处于产业价值链低端，附加值小；加工技术水平仍比较低
③加工贸易内外部区域结构失衡
④加工贸易对中国劳动力比较优势的影响严重
⑤环境恶化
中国加工贸易的可持续发展和结构调整及升级提出一些对策和建议：
①利用转变外资的方式，提高内资企业在加工贸易中的地位
②提高制造业技术水平，鼓励自主知识产权的开发
③完善加工贸易的政策
④发挥各地的比较优势，促进区域经济合作与协调发展
3. 金融危机对我国加工贸易的影响及措施 谢谢!!!
主要是订单锐减，价格和利润有继续降低的趋势。应对措施恐怕只有降低成本，加大退税比例等不多的手段，极端手段是货币贬值，不过那是不可难的。因为加工贸易是国际贸易里面的初级层面，没有主导权，没有更高利润空间，
4. 金融危机对我国加工贸易的影响 请以数据说明 谢谢！很急啊！
金融危机对我国出口企业的影响及其对策
2009-01-20 09:19:22 来源:新华网 作者:武长海 中国政法大学法和经济学研究中心
二、2009年:我国出口面临的困境和风险
随着金融危机的蔓延，我国出口企业面临前所未有的困境，主要有以下方面:
首先，受金融危机影响，美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但美、日、欧由于金融危机导致经济滑坡，需求必然减少，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2009年全球经济增速将回落1.5个百分点，美国经济2009年将下降0.7%，欧元区2009年经济将下降0.5%，日本将下降0.2%，新兴和发展中经济体经济将增长5.1%，比2008年回落1.5个百分点。此外，据IMF初步预测，2009年世界贸易将增长2.1%，比上年的4.6%回落2.5个百分点；发达经济体进出口贸易均出现大幅回落，进口将比2008年下降0.1%，比上年回落1.9个百分点；出口增速将达到1.2%，比上年回落2.9个百分点；新兴市场和发展中国家的进口将增长5.2%，增速比上年回落5.7个百分点；出口将增长5.3%，增速比上年回落0.3个百分点。在这种背景下，我国的出口将受到极大影响。
其次，贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2008年，受金融危机的影响，我国遭遇了大量贸易壁垒，贸易摩擦加剧。以贸易救济调查为例，2008年，美国对中国的不锈钢压力管、管线管、柠檬酸、后拖式草地维护设备、厨房器具置物架和挂物架等产品发起5起反倾销反补贴合并调查，涉案金额5.1亿美元。同时，美国对中国的床用内置弹簧组等产品发起5起反倾销调查，涉案金额2.8亿美元。另外，美国还对中国的定尺碳素钢板发起1起反规避调查。2008年，欧盟先后对华冷轧不锈钢板、蜡烛、钢绞线、盘条、无缝钢管、铝箔发起6起反倾销调查。此外，欧盟还对华钢铁管配件、皮面鞋靴、糠醇、活页环发起4起反倾销日落复审。另外我国还遭受国外的技术性贸易壁垒，据统计，近几年，我国因遭受国外的技术性贸易壁垒每年损失至少几百亿美元，遭受技术性贸易壁垒前五位的国家和地区是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯，主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面；影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求以及食品标签要求等五个方面。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。
最后，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。
三、出口企业的出路
受金融危机的影响，出口企业面临着上述困境，它使出口企业销售困难，盈利水平降低，甚至亏损，开工率下降，停产或倒闭，工人失业。同时，出口企业也面临着货款回收风险。由于进口国经济衰退，企业和个人支付能力下降，信用降低，出现支付困难，产品出口到货后不能及时收回货款，或根本无法收回货款。在这种形势下，为了应对金融危机下的出口困境，政府、企业应当做好以下工作:
第一，采取多项措施，增加国内需求。目前，扩大内需是当务之急，只有增加国内需求，国内过剩的生产能力才会被消化，从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革，即通过增加有效供给来扩大内需。
第二，继续加大出口促进政策力度。推进提高部分产品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。
第三，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。
第四，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。
第五，大力发展外向型服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。
第六，为了防范出口货款回收风险，企业应该重视对进口商资信的采集和评估，重视出口信用保险，完善企业财务制度和风险控制制度。
第七，企业尤其是中小企业，应当注重引进和培养金融人才，防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中，各国所受影响不尽相同，汇率变动不可避免。如果人民币升值，出口所收外汇贬值，会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进，企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。
二、2009年:我国出口面临的困境和风险
随着金融危机的蔓延，我国出口企业面临前所未有的困境，主要有以下方面:
首先，受金融危机影响，美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但美、日、欧由于金融危机导致经济滑坡，需求必然减少，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2009年全球经济增速将回落1.5个百分点，美国经济2009年将下降0.7%，欧元区2009年经济将下降0.5%，日本将下降0.2%，新兴和发展中经济体经济将增长5.1%，比2008年回落1.5个百分点。此外，据IMF初步预测，2009年世界贸易将增长2.1%，比上年的4.6%回落2.5个百分点；发达经济体进出口贸易均出现大幅回落，进口将比2008年下降0.1%，比上年回落1.9个百分点；出口增速将达到1.2%，比上年回落2.9个百分点；新兴市场和发展中国家的进口将增长5.2%，增速比上年回落5.7个百分点；出口将增长5.3%，增速比上年回落0.3个百分点。在这种背景下，我国的出口将受到极大影响。
其次，贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2008年，受金融危机的影响，我国遭遇了大量贸易壁垒，贸易摩擦加剧。以贸易救济调查为例，2008年，美国对中国的不锈钢压力管、管线管、柠檬酸、后拖式草地维护设备、厨房器具置物架和挂物架等产品发起5起反倾销反补贴合并调查，涉案金额5.1亿美元。同时，美国对中国的床用内置弹簧组等产品发起5起反倾销调查，涉案金额2.8亿美元。另外，美国还对中国的定尺碳素钢板发起1起反规避调查。2008年，欧盟先后对华冷轧不锈钢板、蜡烛、钢绞线、盘条、无缝钢管、铝箔发起6起反倾销调查。此外，欧盟还对华钢铁管配件、皮面鞋靴、糠醇、活页环发起4起反倾销日落复审。另外我国还遭受国外的技术性贸易壁垒，据统计，近几年，我国因遭受国外的技术性贸易壁垒每年损失至少几百亿美元，遭受技术性贸易壁垒前五位的国家和地区是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯，主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面；影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求以及食品标签要求等五个方面。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。
最后，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。
三、出口企业的出路
受金融危机的影响，出口企业面临着上述困境，它使出口企业销售困难，盈利水平降低，甚至亏损，开工率下降，停产或倒闭，工人失业。同时，出口企业也面临着货款回收风险。由于进口国经济衰退，企业和个人支付能力下降，信用降低，出现支付困难，产品出口到货后不能及时收回货款，或根本无法收回货款。在这种形势下，为了应对金融危机下的出口困境，政府、企业应当做好以下工作:
第一，采取多项措施，增加国内需求。目前，扩大内需是当务之急，只有增加国内需求，国内过剩的生产能力才会被消化，从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革，即通过增加有效供给来扩大内需。
第二，继续加大出口促进政策力度。推进提高部分产品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。
第三，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。
第四，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。
第五，大力发展外向型服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。
第六，为了防范出口货款回收风险，企业应该重视对进口商资信的采集和评估，重视出口信用保险，完善企业财务制度和风险控制制度。
第七，企业尤其是中小企业，应当注重引进和培养金融人才，防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中，各国所受影响不尽相同，汇率变动不可避免。如果人民币升值，出口所收外汇贬值，会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进，企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。
5. 金融危机对我国加工贸易的影响
我同学家是服装厂生意的。从2008以来，他家的生意基本没什么变化。从奥运会做志愿者服装工作服等到会后接到意大利订单，生意还是接踵而来。
加工贸易肯定会受到影响，然而要看你的实力了。刚刚建成的贸易生存能力会相对弱很多。这就是企业生存。
6. 加工贸易经济、出口导向经济、外向型经济等区别是什么
：外向型经济分广义和狭义两种。广义外向型经济是指在世界范围内进行贸易、技术、资本、劳动力等方面的经济交流活动。狭义外向型经济主要是以国际市场为导向，以出口创汇为主要目标的经济活动。
由于不同国家、地区和自然资源、社会经济条件等各异，因而外向型经济也各有不同特点。国际上的外向型经济，按其商品、资本、技术与资源的运用情况，可以分为以下三种类型。1.出口导向型。即出口总产值在国民经济总产值中占据重要的比重。包括初级产品出口导向型和深加工产品出口导向型两种。如韩国、我国的台湾。2.资本贸易型。除了出口在国民经济中占有重要地位外，更重要的是资本国际化。如美国、日本。3.完全外向型。贸易、外汇、金融完全国际化，基本上没有贸易保护主义，国际货币兑换自由，资金进出自由。如我国的香港。
20世纪80年代我国大力发展的外向型经济属狭义范围的经济活动，其基本形式是以进口替代与出口替代相结合，并以出口替代为主；其产业结构是以工业为主；资金利用是以外援为主；产品以外销为主；企业运作方式多以劳动密集型的出口加工为主，也常被称为“出口加工型经济”。
7. 中国加工贸易管理模式探析
试论我国加工贸易现状及其发展作者： 文章来源：中立诚会计师事务所 点击数：1450 更新时间：2007-11-21 17:25:54-
摘要:自1978年珠海出现第一个加工贸易企业以来,加工贸易在我国经过二十多年的发展,成为出口创汇、推进工业化进程、繁荣国家和地区经济、提升产业结构、推动企业参与国际分工和竞争的重要手段。本文通过介绍我国加工贸易现状,指出了我国加工贸易在结构、政策中的不足,并就改进提出了建议。
关键词:加工贸易;产业结构;监管制度
改革开放初期,国家以沿海地带为改革试点设立经济特区,承接了发达国家转移出来的劳动密集型产业和某些中等技术产业,发展了“两头在外”的轻纺和机电等产业的加工贸易。在此后的二十多年,加工贸易在促进区域经济繁荣、推动利用外资、引进先进技术和科学管理等方面发挥了积极作用,涉及到我国绝大部分产业,在我国国民经济中的地位举足轻重。加工贸易在进出口总额上已超过一般贸易,且这一趋势还将继续。我国加工贸易形式从传统的“三来一补”发展为多种形式,常见的有:来料加工、来件装配、进料加工、协作生产(又称转包贸易、OEM)。
一、我国加工贸易的结构及其存在的问题
(一)我国加工贸易的区域结构
沿海地区以广东、福建为核心,已形成了资金、人力、技术、管理上的优势,除在传统加工方式上仍占据主要地位外,已开始实施产业结构升级。加工贸易产品的高附加值和高技术含量大大增加,出现了一批技术先进、规模领先的大型项目,并带动了相关的基建、物流、通讯、金融等产业的发展,产业间的配套程度增加,国产化比例不断提高。而内地由于历史和自然条件等原因,地区经济基础薄弱,总体经济发展水平明显落后于东部沿海地区。在加工贸易的规模和水平上,东部与中西部地区存在不小的差距。2002年在西部地区中加工贸易发展最好的四川省,加工贸易额也仅为广东省的1/96。中西部的加工贸易总体增长缓慢,有的地区还出现负增长。东西部差距进一步加大,一方面西部丰富的资源未能得到开发利用,不利于我国区域经济平衡发展;另一方面也使沿海加工企业竞争加剧,边际利润下降。
(二)我国加工贸易的产品结构
从我国出口产品的构成分析,在中国21大类出口产品中,贸易竞争力系数大于零的共有14类,主要为工业制成品。这说明我国的加工贸易产品仍是以传统的劳动密集型产品为主,发挥的是我国劳动力廉价的优势。同时,我国加工贸易产品结构向资金、技术密集型发展,机电产品和高新技术产品出口量也连年高速上升。
我国的加工贸易集中在工业企业,农业、服务业投资不足,不利于产业全面调整升级。加工方式以劳动密集型加工为主,在整个加工贸易的科研开发、产品设计、制造、销售、运输、售前和售后服务等业务环节的价值链中,我国企业处于产业链条低端,大量增值部分为外方获得,致使我国加工产品增值系数低,近年来一直在1.2-1.5之间徘徊。同时,还有些外商投资企业将本国淘汰的机械、技术及环境污染严重的工业转移到我国,破坏了我国生态环境,不利于可持续发展。
(三)贸易伙伴国结构
中国加工贸易进口主要来自周边国家和地区,进口来源地依次为日本、台湾省、东盟和韩国,占加工贸易进口总值的65%。出口主要市场为美、日、欧三市场,出口合计占到加工贸易出口总值的56.2%。我国市场潜力巨大,劳动力资源丰富,土地成本低,加之政府为促进出口,制定了一系列加工贸易的优惠政策,成为这些国家和地区转移劳动力密集产业的首选。
然而贸易伙伴国过于集中,使我国相关产业和地区经济易受贸易纠纷的影响。美国和欧盟近年来对我国频繁发起反倾销调查,产品涉及家电、服装、化工产品等,因此引发了诸多贸易磨擦。同时,由于加工贸易的“两头在外”,大量进口的廉价原料给国内相关原料工业的发展带来了严重的负面影响,如这几年我国的棉花种植业、纺织业、石油工业、钢铁工业都曾受害。
(四)加工贸易企业的构成
外商投资企业近年来已成为加工贸易的经营主体,其出口结构也在不断地调整和优化。外商投资企业机电产品出口额大幅度增大,出口额达到1050亿美元,占出口比例的69.72%,成为机电产品出口的主体力量。外商投资企业在高新技术产品出口中也占据主导地位。据2003年4月统计资料,外资独资累计出口金额234.64亿美元,增长速度达到55.37%。另一方面,国企在加工贸易中由于缺乏技术革新机制、激励机制、管理体制落后等原因,在加工贸易中处于劣势,造成我国原有的大工业基础和技术基础不能充分发挥作用,这也延滞了整个加工贸易的升级和国内配套程度的提高,从而延缓了加工贸易对产业结构的带动作用。加工贸易产品内销及利用加工贸易渠道进行的走私也使一些国有企业丧失了原有的国内市场,严重的甚至使国企生存难以为计。
二、我国加工贸易监管体制中存在的问题
1、各部门衔接不紧密,政策不配套。1999年4月,国家颁发了《关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度的意见》,这一制度虽然在促进企业守法经营、推动加工贸易健康发展等方面发挥了一定的积极作用,但由于海关、外经贸、银行、税务等有关部门间的协同配合不够,在实践中,部门间的政策不一致、不配套的情况时有发生,严重影响了加工贸易监管部门的工作效率和企业的运作。
2、税收政策的不完善也带来一定的负面影响。在我国,对于加工贸易商品,除个别商品外,大多数商品没有许可证配额限制,同时对加工贸易项下进口的料件实行“免、抵、退”政策。这些优惠政策使不法分子在假借加工贸易之名进口料件后,又假拟加工贸易合同而不出口,甚至转手倒卖。不法企业钻税收政策的空子,能逃则逃,不能逃也可获得缓税利息。出口退税按计划而不是按出口实绩进行,且手续繁杂,涉及部门也多,且周期长,直接导致大量外贸企业周转资金短缺,增加了企业出口成本,影响了企业正常出口业务,打击了企业出口积极性。另外,在我国,税收政策还存在对加工贸易使用国产料件不利的因素。
3、传统的加工贸易管理模式已不适应加工贸易的发展。电子信息产品加工贸易已成为我国加工贸易出口的重要增长源,IT企业在现在的市场环境下,是“大进大出”、“快进快出”的企业,他们要求“生产零库存、采购全球化、订购网络化”,而原来的以纸质合同为审核单元,分前期申报备案、中期货物管理、后期核销三个环节的加工贸易管理模式显然已经不再适应需求。
三、发展我国加工贸易的对策探讨
(一)引导有条件的加工贸易企业向高新技术产业发展
加大政策对产业导向的力度,引导外资逐步从传统产业转向新兴产业。在国家统一调整高新技术领域投资政策的基础上,制订完善的地方性产业优惠、区域优惠政策。在基础建设、保险、融资、税收、手续简化等方面给予高新技术产业的加工贸易项目以重点支持。
加工企业自身也应当提高自主开发能力,走引进、消化吸收与自主创新相结合的路子。高新技术企业尤其要坚持在引进新技术时,始终跟踪本行业世界先进技术水平,鼓励外商投资的高新技术企业设立研究开发中心(R＆D),提高我国自己的科研水平,创出自有的知名品牌。
(二)中西部要结合自己地方特点,发展对外加工贸易
随着东部经济的发展,劳动力比较优势渐渐不明显,传统产业和劳动密集型产业则应逐步过渡到内地,并根据自身需要适当发展并不断提高劳动密集型产业的档次。
中西部还应结合区域优势,形成局部产业优势,如四川的机电、药材加工;云南的生物制品;宁夏的牧业加工等。应利用丰富的农产、矿产、旅游资源发展高附加值的出口商品;发展边境贸易,开拓东欧、中亚、南亚市场;发挥“后发优势”,在国家西部开发的良好政策下,利用多种投资方式,改善中西部的基础设施,特别是交通、通信的基础建设;不断改善对外商投资企业的管理和服务,加强投资软环境建设。
(三)鼓励企业加大国内采购
要从产业和税收方面给予引导,如对加工贸易使用的国产料件实行出口退税政策;国内产品进入出口加工区和保税区可以给予出口退税;出口加工区和保税区销售给区外企业的产品视为进口,用于加工贸易的可以实行保税监管;对易于管理的大宗原材料商品参照钢材“以产顶进”做法,在生产企业销售给加工出口企业时视同出口并办理增值税退税;对加工贸易深加工结转料件由海关实行保税监管,免征增值税;国家还应增加退税的财政额度,保证及时退税,或用抵免扣政策,减少在退税滞后时企业的财务损失。
国内提供的原材料应在价格和质量上提高竞争力,运用“普惠制”的原产地规则,引导加工出口产品更多地使用国内原材料。
(四)既要加大监管力度,又要优化服务
加强海关、质检、港务等管理部门的协调,提高监管效率。在涉及对外贸易的政府部门率先普及电子信息网络技术,建立高效的“电子政府”,加快“金关、金税”工程建设。一手打击走私、出口骗税、骗汇;一手简化手续,提高效率。如实行“异地报关、电子报关、提前报关”,实现“一次报关、一次查验”,“全天候查验,24小时通关”;对那些对通关效率有特殊要求的商品,实行“提前报关、舱单后核,即时提货、机场直递,实时监控、卡口验放”的通关模式;进一步研究加工贸易保税政策大框架下的税收保全机制;加快推广对加工贸易出口大户的电子联网监管模式;通盘考虑出口加工区、保税区与区外加工贸易政策与监管的衔接和互动关系;进一步完善加工贸易分类管理办法。
(五)实施“走出去战略”,发展我国的境外加工贸易
在发展境外加工贸易方面,应选择实力强、管理科学、出口产品有信誉的国内生产企业为重点,在政策、金融、审批手续上给予支持。尤其应积极鼓励具有技术、资金、管理等优势的国有大中型企业走向国际市场,为国有企业脱困辟出一条新路;并形成以其为先锋的梯队发展模式,成系列、互相配套、成片地带动国产设备、材料、技术出口,促进地方经济的发展,促进国内产业的升级。同时,通过与东道国先进企业的合作,还可以学习国外先进的管理经验,提高生产效率。
参考文献:
[1]中国社科院财贸所课题组.迈向市场经济的前沿——加工贸易对我国国民经济总体作用评价[J].国际贸易,2002,(3).
[2]冯雷.从贸易方式走向与国际经济融合——中国加工贸易管理模式探析[J].国际贸易,2002,(3).
[3]蔡宜斌.加工贸易对我国经济增长作用的实证
8. 加工贸易对我国出口商品结构有何影响
闲来无事，刚好看到这个题目，这个题目曾经作为我所在部门的研究课题研究过，我现在简单回忆一下当时的研究成果。首先应该承认的是加工贸易作为一种特殊的贸易方式在我国改革开放初期，对引进资金、技术和拓展海外市场起到的积极的作用，但是加工贸易在商品结构上有其自身的特点，其中最为明显的就是劳动密集型和产品的市场需求巨大，这导致了我国加工贸易发展这么多年一直在低附加值的产业链最底端徘徊，那么一方面造就啦数量巨大的产业工人，同时也使得整个出口商品的结构上呈现出重轻工，重数量，重低技术含量的特点，国家在2008年曾经提出过加工贸易产业升级，不过那时候是基于大量的加工贸易企业收到美国金融危机影响拿不到订单而破产倒闭的影响下的被迫应对措施，并不是主动的去升级。实际情况来开也不是很理想。目前仍然没有改变我国产品出口的结构特点就是重轻工，重数量，低附加值。虽然2012年以后高新技术产业的取得了一定的发展，在国际上有一定的市场份额，但是和我国庞大的出口产业相比，基本可以忽略不计。所以后期国家又提出产业转型升级的概念，目前来看实际的操作情况不是转型，是转移，讲东部的加工贸易企业转移到了中部和西部地区（东部地区人工成本太高，还有超国民待遇的税收优惠政策也都到期，）东部尤其是沿海，目前的感觉正在逐步的开始开拓服务业（包括金融服务，产品设计以及其他增值性服务等）估计还有个三五年就可以看到东部转型后的雏形，不过将来在东部的人生活压力会很大，主要体现在生活必需品会大幅的涨价因为附加在其中的服务费用会大幅