中央银行是一个特殊的金融机构

⑴ 名词解释-什么是中央银行

一个由政府组建的机构，负责控制国家货币供给、信贷条件，监管金融体系，特别是商业银行和其他储蓄机构。
中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。
中央银行是“发币的银行”，对调节货币供应量、稳定币值有重要作用。 中央银行是“银行的银行”，它集中保管银行的准备金，并对它们发放贷款，充当“最后贷款者”。
中央银行是“国家的银行”，它是国家货币政策的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务，代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
中央银行所从事的业务与其他金融机构所从事的业务的根本区别在于，中央银行所从事的业务不是为了营利，而是为实现国家宏观经济目标服务，这是由中央银行所处的地位和性质决定的。
中央银行的主要业务有：货币发行、集中存款准备金、贷款、再贴现、证券、黄金占款和外汇占款、为商业银行和其他金融机构办理资金的划拨清算和资金转移的业务等。

连锁银行制或称“联合制”，是指由某一个人或某一集团购买若干银行的多数股票，从而达到控制这些银行的程度。这些银行的法律地位仍然是独立的，但实际上其业务和经营政策因控股而被某一个人或某一集团所控制，其业务和经营管理由这个人或这个集团决策控制。

连锁银行制一般是围绕一个州或一个地区的大银行组织起来的，几个银行的董事会由一批人组成，以这种组织中的大银行为中心，形成集团内部的各种联合。其与集团银行制的别在于：连锁银行制没有股权公司的存在形式，无需成立控股公司。

连锁银行制的作用
连锁银行制的作用和集团银行制一样，都是为了在连锁的范围内发挥分行的作用，弥补单一银行制的不足，规避法律对设置分支机构的限制。这种体制盛行于美国的中西部地区，但没有集团银行制普遍。

连锁银行制与银行持股公司制的区别
银行持股公司制是指专以控制和收购两家以上银行股票所组成的公司。它通过持有股份来掌握对银行的控制权，对其经营实行控制。 银行持股公司所拥有的公司，能从事“与银行业紧密相关”的活动，它可以使银行规避限制设立分支行的规定。
银行持股公司制通过控股公司这种安排可以解决银行业务发展中的两个问题，一是规避跨州设立分支机构的法律限制，二是通过设立子公司来实现业务多元化。当所控制的银行只有一家时,为单―银行控股公司制;当控制的银行有两家或两家以上时，则为多家银行控股公司制。这种银行的组织形式在美国最为流行。
而连锁银行制曾盛行于美国中西部，是为了弥补单一银行制的缺点而发展起来的。连锁银行制与银行持股公司制度

⑵ 中央银行与商业银行等金融机构相比其特殊性表现在哪些方面，它与商业银行又有哪些业务关系

1.地位的特殊性抄:中央银行都是居于袭一国经济金融体系中心地位的金融机构。
2.业务的特殊性：中央银行的业务活动有着特殊的法定权力、 法定限制、业务范围。中央银行的业务经营不以盈利为目标。服务对象是各商业银行，政府机构和其它金融机构
3.管理的特殊性：通常凭借经济和法律的手段分层次来实施监督管理职能，具备较大的独立性。
而商业银行的主要业务范围包括吸收公众、企业及机构的存款、发放贷款、票据贴现及中间业务等。它是储蓄机构而不是投资机构。

⑶ 为什么说中央银行是特殊的国家行政管理机关

中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特有属性。总之，从中央银行业务活动的特点和发挥的作用看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序、调控金融和经济运行的宏观管理部门。
（一）中央银行是发行的银行
中央银行是“发行的银行” 即指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，成为国家唯一的货币发行机构（有些国家硬辅币的铸造与发行由财政部负责）。
（二）中央银行是银行的银行
具体表现：
1、集中存款准备金；
2、对银行融通资金；
3、组织银行间的清算；
4、主持各外汇银行的外汇头寸抛补业务。
（三）中央银行是政府的银行
具体表现：
1、代理国库；
2、对政府融通资金；
3、代理政府金融事务；包括代理国债发行与偿还、代管黄金和外汇储备等。
4、代表政府参加国际金融活动，处理国际金融事务。
（四）中央银行是管理金融的银行
具体表现：
1、制定和执行货币政策；
2、制定和执行金融法规与银行业务基本规章制度；
3、监督和管理各金融机构的业务活动；

⑷ 中央银行的基本特征

中央银行是国家中居主导地位的金融中心机构，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，实行金融监管。

中央银行职能主要以制定、执行货币政策，对金融机构活动进行领导、管理和监督。

中央银行以国家货币政策制定者和执行者的身份，通过金融手段，对全国的货币、信用活动进行有目的、有目标的调节和控制，进而影响国家宏观经济，促进整个国民经济健康发展，实现其预期的货币政策目标。

(4)中央银行是一个特殊的金融机构扩展阅读

中央银行的职能有：

1、发行的银行职能：指中央银行垄断货币发行权，是一国或某一货币联盟唯一授权的货币发行机构。中央银行应根据货币流通需要，适时印刷、销毁货币，调拨库款，调剂地区间货币分布、货币面额比例。

2、银行的银行职能：指中央银行充当商业银行和其他金融机构的最后贷款人。银行的银行这一职能体现了中央银行是特殊金融机构的性质，是中央银行作为金融体系核心的基本条件。中央银行通过这一职能对商业银行和其他金融机构的活动施加影响，以达到调控宏观经济的目的。

3、政府的银行职能：指中央银行为政府提供服务，是政府管理国家金融的专门机构。国家财政收支一般不另设机构经办具体业务，而是交由中央银行代理，主要包括按国家预算要求代收国库库款、拨付财政支出、向财政部门反映预算收支执行情况等。

⑸ 为什么说中央银行是银行的银行

中央银行作为银行的银行，是最体现中央银行这一特殊金融机构性质的职能之一。
①作为银行固有的业务特征——办理“存、放、汇”，乃是中央银行的主要业务内容，只不过业务对象不是一般企业和个人而是商业银行与其他金融机构。
②作为金融管理机构，中央银行对商业银行和其他金融机构的活动施以有效的影响也主要是通过这一职能，具体表现在三个方面：第一，集中存款准备。通常法律规定，商业银行及有关金融机构必须向中央银行交存一部分存款准备金。目的在于：一方面保证存款机构的清偿能力，以备客户提现，从而保障存款人的资金安全以及银行等金融机构本身的安全；另一方面是有利于中央银行调节信用规模和控制货币供应量。交存准备金的多少，通常是对商业银行及有关金融机构所吸收的存款确定一个交存的法定比例，有时还分别不同种类的存款确定几个比例。同时，中央银行有权根据宏观调节的需要，变更、调整存款准备金的上交比例。集中统一保管商业银行存款准备金的制度，是现代中央银行制度一项极其重要的内容。第二，最终贷款人。l9世纪中叶前后，连续不断的经济动荡和金融危机使人们认识到，金融恐慌和支付链条中断往往是触发经济危机的导火线。因此提出应有一个"最后贷款者"的主张，其责任是全力支持资金周转困难的商业银行及其他金融机构，以免银行挤提风潮扩大而最终导致整个银行业的崩溃。商业银行从中央银行融进资金的主要方式，是其将持有的票据向中央银行办理再贴现、再抵押，或直接取得贷款，从而获得所需资金。有时为了配合政府经济政策，中央银行主动采取降低或提高再贴现率的措施，以调节商业银行的信贷规模。第三，组织全国的清算。l9世纪中期，随着银行业务的扩大，银行每天收授票据的数量日趋增加，各银行之间的债权债务关系日趋紧密。

⑹ 中央银行是特殊的金融机构，与商业银行等其他金融机构相比这种特殊性表现在哪些方面

（一）地位的特殊性 尽管各国中央银行的名称不尽一致，但就其地位来说，中央银行都是居于一国经济金融体系中心地位的金融机构。 1、从一国经济体系的运行方面来看，中央银行为经济增长创造了基本的货币和信用条件，并为经济稳定运行提供了制度上的保障。 2、从国家对宏观经济的调控来看，中央银行是一国货币金融体系中的最高权力机构，也是全国货币信用制度的中心枢纽和金融监督管理的最高机构。 3、从一国对外金融关系方面来看，中央银行是国家对外进行经济金融往来与合作的桥梁和纽带。同时也肩负干预外汇市场，平抑市场汇价波动的职责。 （二）业务的特殊性 1、中央银行的业务活动有着特殊的法定权力、 法定限制、业务范围。 法定权力有： （1）有权垄断货币发行 （2）有权管理货币流通 （3）有权发布监管金融机构的业务命令和规章制度 （4）有权持有经营、管理国家的黄金外汇储备 （5）有权经理国库 （6）有权对金融业的活动进行统计和调查 （7）有权保持业务活动的相对独立性。 法定限制有： （1）不得经营一般性银行业务或非银行金融业务 （2）不得向任何个人、企业或单位提供担保或直接发放货款 （3）不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务 （4）不得从事不动产的买卖业务 （5）不得从事商业性的证券买卖业务 （6）一般不得向中央财政透支，直接认购、包销国债和其他政府债券。 2、中央银行的业务经营不以盈利为目标。 3、中央银行的业务服务对象是各商业银行，政府机构和其它金融机构。 （三）管理的特殊性 中央银行虽然经过一国的政府授权，享有各种金融管辖权，但与一般政府行政管理机关有区别： 1、中央银行在履行各项管理职能时，都是以“银行”的身份出现，而且管理手段也更多地具有银行业务操作的特征。 2、中央银行通常凭借经济和法律的手段分层次来实施监督管理职能，行政手段居于次要地位。 3、中央银行在行使管理职能时，具备较大的独立性。

⑺ 为什么说央行既是国家机关，又是特殊的金融机构

中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特有属性。总之，从中央银行内业务活动的特点和发挥的作用容看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序