广东精准扶贫金融服务

A. 农村精准扶贫贷款政策我是精准扶贫户需要资金扶持建设大棚，现已经建了一半，没钱了，就等扶贫贷款呢可

农村居住危房散供养五保户、低保户其贫困农户补贴标准：散供养五保户低保户新建房屋每户补助15000元其贫困农户新房屋每户补助10000至15000元维修住房补助标准根据房屋破损程序实施档补助高超1500元看看面文件用没建议直接政府咨询看具体要求否名额等关于2009扩农村危房改造试点指导意见
建村[2009]84号
各关省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、发展改革委、财政厅（局）新疆产建设兵团建设局、发展改革委、财务局：
贯彻落实党央、务院关于加快农村危房改造扩试点要求做实做扩农村危房改造试点工作提指导意见
、明确指导思想、目标任务与基本原则
（）指导思想深入贯彻落实科发展观按照央保民、保增、保稳定总体要求解决农村困难群众基本居住安全问题目标展农村危房改造试点改善农村困难群众条件推农村基本住房安全保障制度建设
（二）目标任务2009扩农村危房改造试点任务完陆边境县、西部区民族自治县、家扶贫发工作重点县、贵州省全部县新疆产建设兵团边境线团场约80万农村贫困户危房改造其东北、西北华北等三北区试点范围内1.5万农户结合农村危房改造展建筑节能示范今扩试点基础总结经验完善制度制定期规划逐步解决农村贫困户危房问题
（三）基本原则展农村危房改造要制宜量力行经济社发展水平发科合理编制农村危房改造规划度计划；要突重点厉行节约帮助贫困危房户改造建设基本安全、经济、适用、节能、节、卫农房防止拆建形象工程；要坚持农民自主、自愿政府引导、扶持落实责任央适补助；要整合资源规划先行加强相关惠农支农政策衔接；要规范程序严格管理坚持公、公平、公
二、加强规划编制与资金筹集
（四）编制规划各要按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》组织专业员展农村危房调查省级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要按照本指导意见关文件要求组织编制农村危房改造规划实施案改造任务细化解落实市、县、乡并报住房城乡建设部、家发展改革委、财政部备案
（五）资金筹集农村危房改造资金农民自筹主央政府补助辅并通银行信贷社捐赠等渠道筹集各级财政要农村危房改造资金纳入度预算计划调整支结构增加扩农村危房改造试点所需资金各试点县要整合资源、统筹规划抗震安居、游牧民定居、自灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾危房改造、扶贫安居等与农村危房改造机衔接提高政策效应资金使用效益要鼓励引导社力量农村危房改造提供捐赠资助要通制定贴息、担保等政策措施促进金融机构农户提供危房改造贷款2009央安排40亿元补助资金并根据试点区农村农户数、农村危房数、区财力差别等素进行配由财政部同家发展改革委、住房城乡建设部联合达
三、合理确定补助标准补助象
（六）补助标准各要农村经济社发展水平财力状况实际发参考农村危房改造式、本需求补助象自筹资金能力合理确定补助标准央补助标准每户平均5000元基础东北、西北华北等三北区试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元补助各确保完改造任务前提结合翻建新建、修缮加固等同情况自行确定同区、同类型类补助标准
（七）补助象扩农村危房改造试点补助象重点居住危房散供养五保户、低保户其农村贫困农户危房指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）房屋
（八）审核程序按照公、公平、公原则规范补助象补助标准审核、审批程序实行农户自愿申请、村民议或村民代表议民主评议、乡（镇）审核、县级审批建立健全公示制度补助象基本信息各审查环节结要村务公栏公示县级政府要组织做与经批准危房改造农户签订合同或协议工作
四、落实农村危房改造建设基本要求
（九）改造式拟改造农村危房属整栋危房（D级）应拆除重建属局部危险（C级）应修缮加固重建房屋原则农户自建主农户自建确困难且统建意愿政府要发挥组织、协调作用帮助农户选择资质施工队伍统建要散户改造主危房改造比较集并具备定条件村庄实施村庄规划、危房改造、基础设施配套体化推进整村整治
（十）建设标准农村危房改造要满足基本居住功能安全前提控制建筑面积总造价改造资金部由政府补贴特困户翻建、新建住房建筑面积原则控制40平米其贫困户建房面积控制60平米建房面积根据家庭口规模适调整农房设计建设要符合农民产习惯、体现民族建筑风格、传承改进传统建造工推进农房建设技术进步
（十）村庄规划改造户数较村庄必须编制村庄规划统筹协调整合道路、供水、沼气、环保、扶贫发、改厕等建设项目提高项目建设效益与效率危房改造带村庄居态环境改善陆边境线农村危房改造重建原址翻建主确需异址新建应靠紧边境、移
（十二）建筑节能东北、西北华北等三北区农房建筑节能示范危房改造试点重要内容要点面结合同步推进每试点县至少要安排相集示范点（村）条件县要每乡镇安排示范点（村）各要尽能采用材料适用技术研究发符合农村实际节能房设计与工优化采暖式推进再能源利用研发产农房建筑节能材料具良社、经济、环境效益企业要落实现行税收、融资、贴息等优惠政策要组织农村建筑工匠农民习节能技术建造管理做宣传推广
五、规范项目管理
（十三）资金管理扩农村危房改造试点资金要专款专用账核算并按关资金管理制度规定严格使用健全内控制度执行规定标准严禁截留、挤占挪用要定期资金管理使用情况进行监督检查发现问题及纠严肃处理问题严重要公曝光并追究关责任员责任涉嫌犯罪移交司机关处理
（十四）技术服务住房城乡建设部门要组织技术员深入农村解情况编制安全、经济、适用农房设计图集施工案免费发放给农户参考要组织技术力量危房改造施工现场展质量安全巡查与指导监督要组织协调主要建筑材料产、采购与运输并免费农民提供建筑材料质量检测服务县级住房城乡建设部门要设危房改造咨询窗口面向农民提供危房改造技术服务工程纠纷调解服务完善乡镇建设管理机构加强农村建筑工匠培训管理各住房城乡建设部门要根据实际情况组织验收
（十五）档案与产权登记农村危房改造要户档规范管理农户危房改造申请、政府补助审批表、改造前住房资料等要整理归档条件区要推进农村危房改造信息化建设断提高规范化、制度化、科化管理水平改造农户住房产权归农户所并根据实际做产权登记
（十六）信息报告省级住房城乡建设部门要同省级发展改革、财政部门于今7月初改造计划、改造进度、竣工情况、资金安排及于明1月初度总结报告报住房城乡建设部、家发展改革委财政部各要组织编印农村危房改造工作信息建设效、存问题关建议等简报、通报等形式定期或定期报送三部委
（十七）监督检查度计划完省级住房城乡建设部门要及牵组织工程实施情况进行检查并月内提交检查报告报住房城乡建设部、家发展改革委财政部备案住房城乡建设部、家发展改革委财政部组织进行抽查
六、加强组织领导部门协作
（十八）落实责任扩农村危房改造试点工作实行政府负责制按属进行管理改造项目实行计划、任务、资金、目标、责任五省即项目工程建设计划达省、任务落实省、资金拨付省、目标责任明确省政府负责编制改造规划、组织项目实施、落实投入、监管工程质量、整合利用各资源合理安排工作员工作经费等
（十九）部门协作扩农村危房改造试点工作涉及面广、政策性强、工作量各级政府要加强领导立由政府领导挂帅、各职能部门参与协调工作领导组明确工密切配合各住房城乡建设、发展改革财政部门要政府领导同民政、民族工作、环保、交通运输、水利、农业、卫、扶贫、残联、土资源、监察、审计等关部门发挥职能作用共同推进农村危房改造试点工作
华民共住房城乡建设部
华民共家发展改革委员
华民共财政部

B. 金融精准扶贫贷款专项统计制度主要包括哪些统计内容

一、金融精准扶贫贷款专项统计制度包括以下五个统计内容：

1、贫困地区扶贫贷款统计；

2、 扶贫贷款及相关普惠贷款专项统计；

3、精准扶贫贷款统计；

4、贫困地区金融基础设施统计；

5、货币政策支持情况统计。

二、扶贫贷款：

扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务， 它是我国扶贫开发的重要组成部分， 发放的形式主要有两种： 一种是到户的小额扶贫贷款； 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。

三、扶贫贷款存在的问题：

1、扶贫贷款与商业化经营两种属性的矛盾。

扶贫贷款是政治任务与经济工作的结合载体，它是国家为了促进和保持国内经济的区域均衡发展，支持贫困地区改善基础设施和发展本地优势产业而实施的一项扶贫发展计划。说它是一项经济工作是因为它有别于其他的财政无偿拨款和无偿投人，实行以借贷有偿和付息对价的原则，是一种信贷行为和经济杠杆，具有政策倾向性、优惠扶持性的特点。而商业性经营是以经济利益为出发点，获取商业回报为目的，这是市场经济条件下企业遵循的最基本的经济规律。当前扶贫贷款在农业银行的商业化运作过程中，欲使熊掌与鱼翅二者得兼，必然顾此失彼，从而导致扶贫贷款的商业化运作矛盾迭出。

2、承货主体能力弱化与信货主体控制风险的刚性约束的矛盾。

扶贫贷款承贷主体的选择是扶贫贷款投放的重要“门槛”，加强对扶贫贷款准人条件的严格要求，主要是为了防范贷款项目的风险。作为政府部门更希望贷款投向于生产困难的企业和急需解决贫困的农户。而作为贷款主体的银行首先选择贷款有偿还能力的企业和个人。根据农银发[1998]99号《中国农业银行扶贫贷款管理办法》规定:以种养、林果业产品为原料的加工业和扶贫经济实体项目，项目资本金不低于总投资的20%。而在我州当前相当一部分企业亏损严重，自有资金严重不足，这无疑使大部分企业被拒之扶贫贷款门外。企业如此，对于贫困地区的个人来说，确实过于贫困没有偿贷能力，也使信贷主体对其失去信心，从而使承贷主体对扶贫贷款的需求与信贷主体对承贷主体的选择矛盾加剧。

3、三农的低效性与货款追求高效的矛盾。

农业本身的自然特点就具有较大的风险，更何况贫困地区农业对自然的高程度依赖及农民对现有农业技术掌握程度的限制，造成农产品的产量和质量均难以达到增收的目的，即使部分农产品的产量取得丰收，由于农产品价格低，农产品增产不增收的现象时有发生，这就决定了当前贫困地区三农的低效性。同时，在贫困地区依托农产品为原料的加工企业由于产品深加工能力差，产品科技含量低，产品市场销路不够看好，使得这一部分企业效益难以提高。

扶贫贷款的发放不仅要保证贷款本金收回来，而且要能够得到利息收人，这是贷款投放的基本要求。如果企业和个人的贷款项目效益低下，必然同贷款追求高效目标产生矛盾，同样使贷款主体对承贷主体失去信心。

4、扶贫货款风险的多重性与货款责任终身追究的矛盾。

扶贫贷款的风险主要来源于贷款项目风险、承贷主体的信用风险和贷款的财务风险。

①由于扶贫贷款本身扶持的承贷主体个人及法人经济实际状况，无法为贷款提供担保，使扶贫贷款缺乏风险保障。

②由于贫困地区农业银行大多是贷差行，扶贫贷款所需资金绝大多数是靠向上级行借资金，资金成本高，有的甚至贷款利率倒挂，形成扶贫贷款发放越多，银行亏损越大。

③扶贫贷款贴息补贴难以到位，从1998年至2002年末湘西自治州农业银行扶贫贷款累计亏损13922万元，其中，因贴息政策变化应补未补利差2130万元，应补未到位873万元。

由于利率倒挂和利差补贴不到位，更加重了扶贫贷款的风险。扶贫贷款风险的客观性、多重性、政策性的存在，加上这种风险补偿机制的极不完备，贷款风险责任让人难以接受。

C. 我是精准扶贫为什么我去当地农商银行贷款他们不给我贷

你去当地农商银行帮你贷款，他们不给你办理贷款，说明你不符合办理贷款的条件，有可能你的征信不好有不良记录，或者你没有固定收入无法办理贷款。

贷款条件，可以仔细看一看

生活中难免买房、买车的时候，而时常是万事俱备只欠东风，要么贷款被拒，要么贷款额度太低。那么如何才能顺利贷款 ，且额度高还容易下款呢？下面给大家支招。

个人征信必须良好

贷款的第一个前提，便是个人征信的良好，征信不良或者花了，贷款审核时肯定容易被拒。所以，维护好自己的个人征信良好，是贷款的重要前提条件。

如何保持个人征信良好呢？

01
不要出现逾期

无论是刷卡消费之后的还信用卡，还是房贷还款，一定要注意不要发生还款逾期现象，一旦逾期，不仅仅要产生罚息，此消费记录还会被保存在个人征信系统里。那么贷款的时候，审核时就容易被拒的现象。

02
睡眠卡太多

很多人总觉得申请信用卡之后，不开通、不使用就不会影响。其实如果申请的信用卡不激活，信用卡只要批下来，开卡与否，都会记录在持卡人的个人信用征信系统中，以后想申请该行的信用卡都会有影响的。某些特定的卡即使不激活也有年费。如果疏忽遗漏了这一点，很可能会造成信用卡欠费进而逾期，从而产生不良信用记录。

03
拖欠生活缴费

新版的个人征信系统已经启动 ，生活中各种水电费缴费、电话费缴费等，统统都在个人征信记录里。

一旦不按时缴费，甚至出现地铁逃票之类的事情发生，对于现在实名制且互联网的时代，你的记录会全部记录在个人征信里，势必会造成征信不良。

只有保持良好的个人征信，才是顺利贷款的前提 ！

告别白户

很多人总以为自己从来不贷款，而且征信也良好，那么贷款肯定顺利下款 ，而事实是从来不贷款的用户在贷款时也会被拒绝。

为啥呢？银行白户是指未办理过任何金融机构的贷款或者信用卡，个人信息尚未被人民银行征信中心录入。

通常对于银行白户来说，你贷款的时候，银行或者金融机构无法查询到你的消费能力、还款能力和信用状况，无法做出客观、合理的判断。

因此白户在申请贷款时的难度要比有征信记录的客户要难很多，没有个人信用记录，银行也就无法保证借款人是否能够按时足额还款，为了控制银行自身的信贷风险，一般会谨慎放款，就算同意贷款，额度也不会太理想。

因此，适当地贷款、合理地办理信用卡也是必要的。

如何做到大额贷款呢？

01
不要出现逾期

一般情况下，工资代发银行的流水、工资的高低，很大程度上体现了个人的收入实力。工资高的很容易被列入优质客户，不仅申请信用卡的额度高，贷款时也容易下款，额度也会高些。

像我个人代发工资的银行，我们的公司首先就被列入银行的优质企业服务，然后个人的工资、年终奖都是通过银行代发，从而就被纳入银行的优质客户之列，不仅我的信用卡额度最高，而且贷款额度也有几十万 ，审批也快速。

02
提高银行流水

何为银行流水呢？其实银行流水是指银行活期账户（包括活期存折和银行卡）的存取款交易记录，也称作银行账户交易对账单。

银行流水包括工资流水、转账流水、自存流水3个部分。

银行流水不等于工资流水奥！很多人贷款时因为没房没车没工作，申卡总是被拒，原因便是银行流水。

如何提高银行流水呢 ？

A、存取钱的方法

对于银行流水欠缺的个人，可以利用存取法改善银行流水记录 。一般情况下，有的人为了有银行流水，便当天存款又当天取出，这样的行为均是无效流水。

正确的存取钱姿势是，先存入一大笔资金进银行，资金量按照个人能力越大越好 ，然后后期陆续小额取出。一定记得不要当天取出。

B、存钱的时间

想改善银行流水，不是一二天就可以完成的，而是平时逐渐积累的 ，因此注意平时的存取款方式。

如果自己资金量不大，可以选择平时固定存钱模式+零存模式 。即除了每月固定时间相似金额的存入，如果有其他零星存入也会加分。

所以，注意平时存取款的方式 ，逐渐一步步积累银行流水，至少积累1-3个月的流水才行。

银行流水高，存款多，很容易被银行纳入优质客户，贷款的时候就容易审批，额度自然也会提高。

03
提供足够的资产证明

贷款是否审批 ，最关键点是银行看你的还款能力。资产足够多，说明你消费和还款能力强，自然容易审批。而资产的多少很大程度上就决定贷款的额度。因此，资产证明材料非常关键。

除了工资收入，资产证明也是加分项。如果申贷者名下有房有车等固定资产，或者是大额保单、股票等，都是可以加分的。这些资产证明的提供，能为借款人的高额度和低利率贷款。
如果以你想要办理大额贷款的话，可以参照以上各种方法办理贷款。

D. 友信金服在金融精准扶贫方面做了哪些工作呢

作为国内领先的金融科技企业，友信金服在过去两年里，联合清华大学经管学院回先后答前往云南元阳县，广西南宁武鸣区等8个具有代表性的农村地区进行实地调研，积累了详实的数据、真实的案例，对中国农村普惠信贷的发展形成深刻认知。在此基础之上，友信研究院编写的《2019中国农村普惠信贷研究报告》对于完善农村金融服务体系、发展金融精准扶贫，实现全面建成小康社会的目标具有重要意义。

E. 精准扶贫买房总金额不超过24万。

22部门出台精准扶贫配套方案

来源:南方日报作者：发表时间：2016-10-17 10:31

广州发展集团驻连州斜磅村帮扶工作队在贫困户苏彩群家走访摸查。工作队供图
今年6月，《中共广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（以下简称《意见》）正式出台。《意见》认定我省农村70.8万户176.5万人为相对贫困人口，认定全省2277条村为相对贫困村，并提出新时期精准扶贫精准脱贫要实施八项工程，打出政策组合拳，构建扶贫攻坚“1+N”政策措施体系。
10月14日，记者从广东省扶贫办获悉，继省委组织部、省国土厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省海洋与渔业局、省旅游局、省妇联、广东电网有限责任公司、省水利厅、省银监局11个部门后，省教育厅、省民政厅、省住建厅、省卫计委、省科技厅、省环保厅、省农业厅、省金融办、团省委、省残联、省工商联等11个部门贯彻《意见》的配套实施方案经广东省扶贫开发领导小组同意，于日前印发。

省交通厅驻村工作队举办贫困户农业技术培训班。工作队供图
截至目前，我省已有22个部门强力支撑新时期精准扶贫精准脱贫，脱贫攻坚“1+N”政策体系已基本形成，有力保障我省2018年稳定实现“两不愁、三保障、一相当”：即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。
根据相关部署，2016年至2018年，各级财政对扶贫开发帮扶对象按人均2万元安排财政扶贫投入，用于直接促进扶贫开发帮扶对象增收、教育和基本医疗保障等。目前省财政厅已拨付2016年扶贫开发资金36亿元。
省教育厅
精准资助建档立卡贫困户子女
在改善教育基础设施建设上，扶持欠发达地区扩大民办普惠性学前教育资源，全面推进实施“全面改薄”等项目建设。
在实施学生资助惠民政策上，在落实现有各教育阶段家庭经济困难学生资助政策的基础上，精准资助建档立卡贫困户子女。增支所需经费，省级财政负担60%。
省民政厅
符合条件贫困家庭全部纳入低保
逐年提高农村低保标准。逐步实现第四类地区农村低保最低标准达到省扶贫标准，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。
在提高农村特困供养水平上，将农村特困人员供养标准“按照不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%制定”调整为“按照不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%制定”。

省公安厅驻合江村工作队队长牟维照在入户摸查。叶正清 摄
省住建厅
分散供养五保户优先危房改造
在分散供养五保户和建档立卡贫困户危房改造上，将农村危房改造与精准扶贫精准脱贫工作无缝对接，将以危房为唯一住房的分散供养五保户、建档立卡贫困户放在优先位置实施危房改造。到2018年年底，全面完成我省分散供养五保户、建档立卡贫困户危房改造任务。
省卫计委
力争贫困村均有标准化卫生站
到2018年力争完成全省2277个贫困村标准化村卫生站建设，推动开展乡村医生签约服务。推进粤东西北地区乡镇卫生院标准化建设。
在贫困地区医药卫生体制改革上，推进医疗服务价格调整、医保支付方式改革、医疗机构控费、公立医院补偿机制改革。分期分批对贫困地区乡村医生进行轮训，在2017年前完成培训。
省科技厅
推动实施中长期增收项目
在贫困村发展科技特色产业上，围绕“一村一业”发展目标，推进并完善“科研机构+试验基地+行业协会+企业+农户”的合作模式，开展“产村”合作，发展特色产业。
在科技对口扶贫示范上，以贫困村为单位，推广示范优良农业良种，推动实施经济作物种植、畜禽和水产养殖为主的中长期增收项目。积极推进科技对口扶贫示范，凝练可复制、能推广的科技扶贫技术、科技扶贫模式。

省委统战部对口帮扶的贫困户子女填写申领奖助学金表格。工作队供图
省环保厅
严控超环境承载力的新增产能
在推进贫困地区水污染防治上，加强贫困地区乡镇集中式饮用水源保护，2018年底前贫困区域乡镇饮用水源保护区全部按规范设立标志牌，在人类活动频繁、影响较大的一级水源保护区设置隔离防护设施。加强贫困地区重污染河流（练江、小东江等）综合整治。
在防止污染向贫困地区转移上，明确生态保护红线和环境准入底线，严格控制超出贫困地区资源环境承载力的新增产能，突出防范过剩和落后产能向贫困地区转移。积极推进贫困地区优先发展低消耗、少污染和高效率的现代产业。
省农业厅
推进“一村一品”特色农业
实施贫困地区“一村一品”特色农业产业推进行动，引导2277条贫困村以特色种养业、设施农业、农产品初级加工业、休闲农业等为主要内容实施“一村一品”行动。
创新农业产业扶贫模式，推广特色农业产业订单帮扶模式，政府扶持资金通过以奖代补、贷款贴息等方式支持新型经营主体和贫困户。
省金融办
设置差别准备金动态调整机制
加大金融政策支持力度，实施定向宽松金融监管政策。对贫困地区设置差别准备金动态调整机制，适当提高对扶贫类贷款不良率的容忍度。
在贫困地区全面开展农村普惠金融，大力推进农村信用体系建设，贫困地区全部建成县级综合征信中心，符合条件的行政村全部开展信用村建设，乡村金融服务站和助农取款点实现贫困地区全覆盖。
团省委
培育“领头雁”农村青年人才
在全省2277条贫困村分别发掘1—2名45岁以下的农村青年（含致富能人、返乡创业农民工、返乡创业学子等），打造集培训、项目、资金、技术、市场为一体的农村青年创业人才扶持体系，培育“领头雁”农村青年人才队伍。
通过线下培训交流、线上微信集群等方式，搭建“领头雁”农村致富带头人与2277名驻村干部、1139名基层团干的互动平台，形成“领头雁”农村致富带头人互助交流社群和生态圈。
省残联
资产折股优先配发残疾人贫困户
促进农村残疾人扶贫基地发展，推动无劳动能力贫困残疾人优先获得资产收益。财政扶贫资金和涉农资金投入的项目形成的资产折股量化优先配发给残疾人贫困户，增加折股数量。
在提升贫困残疾人的社会保障水平上，落实“两项补贴”制度。逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目范围，逐步建立完善参加城乡居民养老保险残疾人以及缴费年限不足的退休残疾职工资助政策，探索通过政府购买服务支持残疾人脱贫攻坚。
省工商联
开展“千企帮千村”精准扶贫行动
以全省3284条贫困村（其中：相对贫困村2277条；非贫困村1007条）为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争动员1000家以上民营企业和商（协）会参与精准扶贫精准脱贫三年攻坚战。
引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源，培育主导产业、主导产品。农业产业化企业通过“公司+基地+专业合作社+农户”等方式，吸纳贫困户入股，带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。

4万余帮扶干部驻村精准扶贫
精准识别相对贫困人口，对176.5万人精准施策
今年10月17日是我国第三个全国“扶贫日”，也是广东新时期精准扶贫精准脱贫攻坚的开局之年。
广东历来高度重视扶贫工作。3月22日，广东省召开扶贫开发工作会议，对新时期全省精准扶贫精准脱贫作了全面部署，为广东打赢新时期脱贫攻坚战指明了方向。
根据我省新时期精准扶贫精准脱贫的工作部署，我省对176.5万相对贫困人口和2277条相对贫困村，精准识别、施策。
为夯实脱贫攻坚基础，全省共派出驻村工作队12162个，村第一书记2277人，驻村工作队员41345人，进村入户，精准识别，精准施策。
32.67万人次进村入户摸查
我省在精准识别过程中，实行地毯式摸查，坚持“两个全覆盖”，一是对相对贫困户的摸查全覆盖，确保不漏一户，不落一人；二是相对贫困村、相对贫困户的基本信息收集全覆盖。
韶关南雄市珠玑镇灵潭村的刘发生，便是在省纪委监察厅帮扶工作组进村入户摸查，精准识别后，最终被列入全村46户贫困户帮扶范围。
摸查结果显示，刘发生夫妇均在家务农，母亲曾凡英81岁，女儿刘芬芬，13岁，在校学生。住房为危旧房。工作组分析的致贫原因为：家庭缺少劳动力，文化水平低，劳动技能低，母亲患有重大疾病，女儿读书负担重，缺乏资金投入。
经过1个多月的反复摸查，帮扶工作组对全村贫困人口的家庭成员、身体状况、住房、土地、家电、种植、养殖、主要收入和支出、致贫原因等情况进行了全面统计和分析，最终认定全村贫困户46户125人，其中有劳动能力贫困户31户97人，无劳动能力贫困户15户28人。
根据统计，4月底以来，全省各地各部门共动员组织32.67万人（次）进村入户，开展相对贫困人口的核查工作，通过发布对村民的公开信、整村摸查、农户申请、群众评议、公示、镇、县审核批准等环节，对新时期相对贫困人口进行精准识别。到6月底初步完成了相对贫困村、相对贫困户的精准识别、建档立卡、电脑录入工作，基本摸清我省贫困人口规模、分布以及贫困程度、收入来源、致贫原因等情况，初步做到了“户有卡、村有册、镇有簿、市县有数据库”。
摸查数据显示，我省相对贫困人口分布在粤东西北12个市以及惠州、肇庆的96个县、市、区（含90个建制县区、6个非建制县区）、1113个乡镇（街道等）、16440条行政村。全省相对贫困户主要致贫原因前5位分别是因病（34.26%）、缺劳动力（25.09%）、因残（19.74%）、因学（5.52%）、缺资金（5.92%），全省有90.53％贫困人口因上述五大因素造成贫困。
实行“一户多策”“一人多法”
在脱贫攻坚中我省坚持精准施策，在坚持“一户一策”“一人一法”的基础上，探索推进“一户多策”“一人多法”。
在罗定市加益镇合江村五星村小组63岁村民王企生家里，记者看到破败不堪的泥砖房已部分拆除，原址重建的砖瓦房已经封顶。
省公安厅对口帮扶计划表显示，王企生靠捡垃圾为生，妻子患有重度精神疾病，无劳动能力，儿子早年溺亡。今年对王企生的帮扶计划是，除资助其养殖100只土鸡，并通过定向收购、互联网销售帮助解决销路，同时给予6万元危房改造补助，今年完成新房主体建设，目前均已落实。
在灵潭村对口帮扶计划表中，贫困户刘发生将被安排到帮扶建设的腐竹手工作坊务工，按每月1500元计，每年收入18000元；安排其妻子华四妹帮种黄烟，按务工2个月、100元/天计，每年收入6000元。同时刘发生一家人每年还能从帮扶建设的烟房、农机队、光伏发电等产业项目获得一定数额的入股分红。
根据规划，2018年，刘发生一家人人均可支配收入可达11340.6元，实现稳定脱贫。
像王企生、刘发生这样的帮扶案例，在我省新时期脱贫攻坚中比比皆是。针对每一位贫困户精准施策，探索“一户多策”“一人多法”，实行“靶向疗法”，成为新时期脱贫攻坚的制胜关键。
社会力量共同发力脱贫攻坚
我省新时期脱贫攻坚坚持政府主导，社会各方参与，着力构建政府、市场、社会、个人合力攻坚的扶贫开发大格局。
今年，我省安排珠三角6市对口帮扶粤东西北12个市，6市派出驻市、县工作队52个，合力推进产业共建。我省还开展“万企帮万村”精准扶贫行动，通过签约结对、村企共建等方式，全省1000家以上民营企业帮助不少于1000个相对贫困村。2015年，全省近100家省级扶贫农业龙头企业销售总收入约50亿元，带动贫困户11万多户，户均增收超过3000元，极大加快脱贫进程。
自2010年国务院批准我省设立“广东扶贫济困日”后，至今已连续举办七届活动，全省认捐180多亿元，对接慈善项目近5000个，惠及人口超过300万。在今年的“广东扶贫济困日”活动期间，爱心企业、爱心人士及社会各届积极参与扶贫，认捐资金达22.6亿元。
省扶贫办负责人表示，我省新时期脱贫攻坚坚持把精准的要求贯穿扶贫开发各领域各环节，精准识别，建档立卡，精准施策，对贫困人口实施精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对贫困户和贫困村实行精准化帮扶，确保脱贫攻坚精准到村、到户、到人，全力保障“三年脱贫攻坚，两年巩固提升，五年实现稳定脱贫”的目标实现。

“三保障”相关政策摘选
民政
●农村特困人员供养标准
按照不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%制定
●受灾人员救助制度
◎应急期生活救助标准每人每天20元、救助期限15天
◎过渡期生活救助补助标准每人每天20元和1斤大米、救助期限3个月
教育
●义务教育阶段
补助标准由每生每学年200元（20%的特困小学生500元、初中生750元）提高到3000元
●高中教育阶段
◎普通高中按每生每学年2500元补助学校，中等职业学校按每生每学年3500元补助学校
◎建档立卡贫困户学生，在原有每生每学年2000元国家助学金的基础上，再给予每生每学年3000元生活费补助
●全日制专科教育阶段
按照每生每学年5000元补助学校，在原有每生每学年3000元国家助学金的基础上，再给予每生每学年7000元生活费补助
●高校
建立资金扶持、技能培训、求职指导、就业岗位推荐等方面相结合的高校困难毕业生就业帮扶机制
住房
◎年底前，所有列入2016年农村危房改造任务的120864户农户全部开工建设
◎到2018年底，全面完成我省分散供养五保户、建档立卡贫困户危房改造任务
医疗
◎到2018年，力争完成全省2277个贫困村标准化村卫生站建设
◎2016—2018年，省财政投入10.47亿元，为粤东西北地区县级人民医院配备影像、检验、手术、病理、重症监护等76种关键设备
◎至2016年年底，粤东西北地区每个县至少有一家县级医院达到二级甲等医院水平
◎力争到2017年年底，贫困地区县域内住院率提高至90%左右，基本实现大病不出县的目标

F. 金融精准扶贫统计工作中遇到哪些困难

一、农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。从调研中了解到，一些贫困村的基础设施建设仍显滞后。

二、投入不足，持续发展能力弱。

一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助每年只有50万元，只有15%的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著;产业开发补助每户平均1500-2000元，可谓杯水车薪。

二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。

三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。

四是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。

三、扶贫工作长效机制有待健全，返贫现象较为突出。扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。因病因教致贫返贫现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占40%以上，如燕子河镇金冲村高血压患者多，且因中风、偏瘫使家庭贫困。“因教返贫”的现象仍是常态，中高等教育费用在农村家庭经济支出中仍占相当大的比例，贫困人口脱贫抗风险能力弱。同时，自然灾害、市场风险致贫等也占很大一部分。还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。

G. 实施精准扶贫"金融+"可以做哪些创新

创新模式联结企业农户。在深入调研论证的基础上，县上确立了“农户贷款+带资入股+就业分红”金融支持精准扶贫模式，用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。坚持“自愿互利、市场导向、因地制宜”的原则，从15980户农户中筛选出有劳动能力参与企业就业、自愿出资入股的3334户建档立卡贫困户，把精准扶贫贴息贷款5万元通过带资入股分红的形式参与到实力较强、发展前景广阔的华盛农业、天润菊香、乔治民丰、宇新牧业和华胥农业等5家龙头企业，建立起以贫困户为核心、以扶贫效益为关键的扶贫开发利益联结和互助合作机制，企业对带资入股贫困户劳动力优先安置就业，并对5万元的入股资金按照每年不少于4000元进行分红。

拓宽渠道帮助农民增收。这种金融扶持创新模式可以从五个方面拓宽贫困户的增收渠道：第一，不论盈亏，企业都要按照每年不少于4000元对带资入股的贫困户进行分红，增加了贫困户股本性收益；第二，通过龙头企业对贫困户实施土地流转，使贫困户从土地资本中增加收入；第三，带资入股贫困户劳动力优先安排到企业就业，月工资不低于2200元，增加了劳务收入；第四，龙头企业通过给贫困户提供种子、农药、化肥等农用物资扶持壮大特色产业，收购农产品，有效解决农产品销路难、价格低的问题，进一步拓宽了农产品销售渠道，使贫困户通过农产品销售增收脱贫；第五，通过政府贴息，农户免除了正常贷款利息，增加了利息收入。

建立机制保障贷款安全。为确保精准扶贫专项贷款放得准、用得好、收得回、见成效，县上制定了《清水县精准扶贫专项贷款使用监督管理暂行办法》，对企业带动型贷款，由审计、财政等部门每季度对入股资金流向、使用情况进行一次专项督查，督促企业规范使用贷款，按季度兑现分红；由金融部门对龙头企业存款账户进行监管，对大额支付或与生产经营无关的支付及时预警。一旦发现龙头企业将贷款用于与农业产业化发展无关的支出或违规使用资金的，由县财政局终止贷款并提前收回本息。同时对带动型贫困户贷款，采取第一书记、村书记、村主任、村文书、邻居5人签字证明的监督方式，由龙头企业采取足值有效的抵押或质押的方式进行担保，并承诺入股资金必须用于发展县域特色优势产业和农产品原材料的购入，必须按时足额支付贫困户带资入企收益、按期偿还入股贷款，无论盈亏必须保证向贫困户每年支付不少于4000元的分红，有效保障了群众利益。

H. 精准扶贫贷款还不上怎么办

建议尽快还款。

1、确实没有偿还能力的，应与贷款机构进行协商，宽展还款期间或者内分期归还。

2、如果容贷款机构起诉到法院胜诉之后，在履行期未履行法院判决，会申请法院强制执行。

3、法院在受理强制执行时，会依法查询贷款人名下的房产、车辆、证券和存款。

4、贷款人名下没有可供执行的财产而又拒绝履行法院的生效判决，则有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境，甚至有可能会被司法拘留。

(8)广东精准扶贫金融服务扩展阅读：

1、农商行弄得这个精准扶贫贷款利率很低，如果换不起的话按照规定要被罚滞纳金。

2、不过现实是农商行为了扩大市场占有率，往往会私下跟贷款用户达成私下协商，免去滞纳金和一部分利息，只需将本金换上即可。

3、银行跟欠款人打官司过程很麻烦，农商行一般设有专门人员来处理，时间拖得比较长，你如果是真的不还，那官司早晚会输，你上了黑名单就麻烦了，不能使用任何银行卡了以后。

4、你可以去跟银行谈谈，尽量拖延起诉日期。

5、贷款人名下没有可供执行的财产而又拒绝履行法院的生效判决，则有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境，甚至有可能会被司法拘留。