环渤海离岸金融中心

Ⅰ 环渤海地区经济中心的批复选摘

国务院关于天津市城市总体规划的批复
国函〔2006〕62号
天津市人民政府：
你市《关于报请批准〈天津市城市总体规划（2004-2020年）〉的请示》收悉。现就有关问题批复如下：
一、同意修编后的《天津市城市总体规划（2005年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》立足于天津市的长远发展，以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导思想，重视城市人口和建设用地规模的控制，体现了资源节约和环境友好的原则，强调城乡统筹和以人为本，符合天津市的实际情况和发展要求，对于促进天津市的全面、协调和可持续发展，具有重要意义。
二、天津市是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心。天津市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以滨海新区的发展为重点，不断增强城市功能，充分发挥中心城市作用，将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。
三、同意《总体规划》确定的将天津市全部行政区域作为城市规划区范围，在城市规划区范围内实行城乡统筹规划，加强统一规划管理。要根据市域内不同地区的条件，按照统筹城乡发展、调整产业结构、合理安排基础设施、改善生态环境的要求，形成“一轴两带三区”的市域空间布局结构。
四、严格控制人口和用地规模。同意《总体规划》确定的人口和建设用地控制目标。2020年，天津市实际居住人口控制在1350万人左右；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在630万人左右。2020年，天津市城镇建设用地规模控制在1450平方公里以内；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在580平方公里以内。根据天津市资源、环境的制约因素，必须防止城市规模盲目扩大。城市发展要坚持集中紧凑的模式，强化集约和节约用地，充分重视岸线和城市地下空间的合理开发利用，采取切实措施保护好耕地特别是基本农田，防止水土流失、土壤沙化。
五、坚持区域统筹与城乡统筹发展。天津市的规划建设要注意与京津冀地区发展规划的协调，加强区域性基础设施建设，促进产业结构的合理调整和资源优化配置。特别要注意加强与北京市的协调，实现优势互补、协调发展，提高为首都、环渤海以及北方地区服务的功能。要充分发挥中心城区、滨海新区以及武清、宝坻、宁河、静海、蓟县等新城的辐射带动作用，优化小城镇和中心村的发展布局，促进农业产业化发展。
六、促进滨海新区开发开放。要按照《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）要求，切实做好滨海新区的规划工作，建设若干特色鲜明的功能区，构建合理的空间布局。滨海新区的发展要坚持科教优先，不断推进综合改革和对外开放。要充分发挥滨海新区对于振兴环渤海区域经济的重要作用，增强和完善滨海新区为区域经济服务的综合功能。要按照《总体规划》的部署，加强对包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区、塘沽、汉沽、大港在内的现有各类资源进行整合，不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，将滨海新区建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，以及宜居生态型新城区。要妥善协调中心城区和滨海新区的关系，中心城区要优化产业结构，加快发展第三产业，实施工业东移战略，促进滨海新区的发展。
七、加强节水节能和环保工作。要从城市水资源匮乏的实际出发，坚持节流、开源、保护并重的原则，通过优化产业结构、加快再生水利用设施建设、海水淡化等措施，提高水资源利用效率，促进水资源的可持续利用。要按照建设节能型城市的要求，充分利用优质高效的清洁能源，依靠科技进步，积极开发新能源，通过产业结构和交通结构的调整，强化工业、交通和建筑节能。要坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施和同步发展的原则，按照《总体规划》的要求，严格控制污染物排放总量，重点解决城市煤烟、汽车尾气、工业废气和滨海新区的煤尘污染问题。要加快污水处理厂的建设，严格控制和治理海河水系及渤海湾的污染。要加强绿化建设，形成各类绿地有机结合的多功能绿地系统，不断改善城市环境质量。
八、建立健全基础设施体系。要按照《总体规划》的部署，加强与有关部门的协调，做好港口、机场、高速公路和高速铁路的规划建设，加强与北京、环渤海地区和北方地区的联系，增强联系南北方、沟通东西部的枢纽功能。要发挥天津港的优势，完善输港通道，巩固和提高枢纽港的地位和作用，并为远期发展留有充分空间。要严格控制天津滨海国际机场净空区域和发展用地。要坚持公交优先的原则，加快轨道交通建设。要加强大型防灾骨干工程、城市重点工程防灾设施、城市防灾信息系统的建设，以防洪和抗震为重点，形成完善的城市减灾体系。
九、切实改善城市人居环境。要坚持以人为本，做好关系人民群众切身利益的交通、教育、医疗等公共服务设施的规划布局，切实满足人民群众的需要。要将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，从方便低收入群体的生活与就业出发，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。要合理控制城市房屋拆迁规模和速度，探索适合保护要求的旧城改造模式，稳步推进现有危旧房屋的改造，提出分年度实施的城市房屋拆迁计划。要加强小区规划管理，创造良好的人居环境。
十、严格保护历史文化遗产。要加强对各级文物保护单位、优秀近现代建筑的保护工作，重点保护好“五大道”等历史文化街区和独乐寺、觉悟社旧址、平津战役遗址等文物保护单位及其周边环境。要注意保护杨柳青年画、“泥人张”彩塑等非物质文化遗产，继承和繁荣传统商业文化。要加强海河两岸的绿化和景观建设，努力创造丰富多彩和具有天津特色的城市景观。要严格依法行政，发挥规划在历史文化名城保护工作中的主导作用。
《总体规划》是天津市城市发展、建设和管理的基本依据，任何单位和个人不得擅自改变。要依据国民经济和社会发展规划，按照《总体规划》确定的发展目标，编制好近期建设规划，明确建设的重点和时序。要抓紧深化有关专业规划，编制详细规划，加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。天津市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，各项建设活动都必须符合《总体规划》的要求。建设部和有关部门要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。驻天津市的各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持天津市人民政府的工作，共同努力，把天津规划好、建设好、管理好。
国务院
二〇〇六年七月二十七日
国务院推进天津滨海新区开发开放的若干意见
在《国务院推进天津滨海新区开发开放的若干意见》（以下简称《意见》）中，天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
《意见》中指出推进天津滨海新区开发开放的主要任务是：以建立综合配套改革试验区为契机，探索新的区域发展模式，为全国发展改革提供经验和示范。走新型工业化道路，把增强自主创新能力作为中心环节，进一步完善研发转化体系，提升整体技术水平和综合竞争力。充分发挥区位、资源、产业等综合优势，加快基础设施建设，积极发展高新技术产业和现代服务业，努力提高综合竞争力和区域服务能力，提高对区域经济的带动作用。统一规划，综合协调，建设若干特色鲜明的功能区，构建合理的空间布局，采取有力措施，节约用水、集约用地、降低能耗，努力提高单位面积的投资强度和产出效率。搞好环境综合整治，维护生态平衡，大力发展循环经济，实现人与自然、经济社会与生态环境相和谐。推进管理创新，建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。
《意见》批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。要按照党中央、国务院的部署并从天津滨海新区的实际出发，先行试验一些重大的改革开放措施。要坚持重点突破与整体创新相结合、经济体制改革与其他方面改革相结合、解决当地实际问题与攻克面上共性难题相结合，不断拓展改革的领域，通过综合配套改革推进天津滨海新区的开发开放。近期工作重点是：
1、鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。
在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。本着科学、审慎、风险可控的原则，可在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验。
2、支持天津滨海新区进行土地管理改革。
在有利于土地节约利用和提高土地利用效率的前提下，优化土地利用结构，创新土地管理方式，加大土地管理改革力度。开展农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面的改革试验。
3、推动天津滨海新区进一步扩大开放，设立天津东疆保税港区。
为适应天津建设北方国际航运中心和国际物流中心的需要，按照统筹规划、合理布局、创新体制、分步实施的原则，借鉴国际通行做法，在天津港东疆港区设立保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合。
4、给予天津滨海新区一定的财政税收政策扶持。
对天津滨海新区所辖规定范围内、符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；比照东北等老工业基地的所得税优惠政策，对天津滨海新区的内资企业予以提高计税工资标准的优惠，对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠；中央财政在维持现行财政体制的基础上，在一定时期内对天津滨海新区的开发建设予以专项补助。

Ⅱ 中国有离岸金融中心吗

重庆建立
两江新区
，即将成为继
上海浦东新区
之后，中国又一个金融中心，西南
经济中心
，但两江新区还发展制造业。

Ⅲ 中国设离岸金融中心主要做什么

当然是为了加快资本的流动速度，推动人民币的国际化进程！

Ⅳ 离岸金融中心在哪里呢

按地域来分，主要的离岸金融中心可分为三类:

1、以伦敦为代表的伦敦型离岸版金融中心。

其特点：经营的权货币是境外货币，市场的参与者可以经营离岸金融业务，又可以经营自由市场业务。在管理上没有什么限制，经营离岸业务不必向金融当局申请批准。

2、以纽约为代表的纽约型离岸金融中心，经营离岸业务的本国银行和外国银行必须向金融当局申请。

经营离岸金融业务可以免交存款准备金，存款保险金的优惠，享有利息预扣税和地方税的豁免权。离岸业务所经营的货币可以是境外货币，也可以是本国货币，但离岸业务和传统业务必须分别设立帐户。

3、避税型离岸金融中心，一般设在风景优美的海岛和港口，政局稳定，税收优惠，没有金融管制。这是我们通常意义上所说的离岸金融中心。

近年来，世界上一些国家和地区如英属维尔京群岛（BVI）等纷纷以法律手段揣摩并培育出一些特别宽松的经济区域，允许国际人士在其领土上成立一种国际业务公司，这些区域一般称为离岸管辖区或称为离岸司法管辖区。而所谓离岸公司就是泛指在离岸管辖区内成立的有限责任公司或国际商业公司。

希望可以帮到您，欢迎点赞关注，谢谢。

Ⅳ 世界离岸金融中心有哪些

目前比较著名的离岸金融中心有英属维尔京群岛、开曼群岛、马恩岛、巴哈马群岛、百慕大群岛、西萨摩亚、安圭拉群岛等等。

Ⅵ 上海.香港. 离岸金融中心是什么意思

为了方便进行国际贸易或者金融往来，国内的机构或者个人在海外设立银行帐内户，以方便在海外容的资金之间的快速低成本的拨付和划转，所以，在香港有一些公司是专门为了国内的人或者机构开设的，为了方便他们进行国际经营活动。因为香港相对我们国内来说属于“海外”或者“离岸”，所以，不进入大陆，资金只在香港和海外周转，就成了离岸业务或者金融活动。反过来看香港也一样，它对于海外的人或者机构来说就是离岸，所以外国人（含港澳台）和机构在上海的金融和业务往来就是离岸业务。

Ⅶ 四大离岸金融中心有哪些

四大离岸金融中心：

伦敦离岸金融中心、纽约离岸金融中心、新回加坡离岸金融中心、加勒比海地答区离岸金融市场。

Ⅷ 离岸金融中心到底有多黑

在香蕉文件之后，家最大的美国企业将会受到极大关注。这份报告进一步阐述了全球税收系统中“大规模系统性滥用”。科技巨头例如世界第二大公司苹果，以三家离岸子公司持有的大概1810亿美元，在乐施会这份排行榜中登顶。这些炎黄财经中就报道过。

没缴的税收都去哪儿了？

乐施会把排行前50的美国公司在2008年和2014年拥有的1.4万亿美元的离岸资金和缴纳的1万亿美元税收进行比较。指出在同一时间，这些公司也在享有总共112亿美元的联邦贷款、紧急财政援助和贷款担保。整体来看，避税天堂使得美国企业可以降低他们的有效税率，获得40亿美元的收入。乐施会认为，这帮助了企业花费更多的金钱在组建“政治游说的军队“，以寻求更多的国家支持，透过贷款、紧急财政援助和担保的形式，而实际上这些都有赖于纳税人的资助。

在2008年到2014年间，排行前50的美国企业在游说美国政府上花费了26亿美元。“在政治游说上花上1美元，这50家公司就能一起得到130美元的税额优惠和4000美元以上的联邦贷款、紧急财政原著和担保。”乐施会在报告中这样写道。

Robbie Silverman（乐施会的高级税收税务顾问）说：“就算这样，我们还是发现了全球税收系统存在巨大的系统性滥用的证据。”“我们不能让这个情况持续下去，富人和权贵没有缴纳他们应该缴纳的税收，却让我们剩下的人来买单。”

“全球政府现在必须携手结束避税天堂的时代。”乐施会估计美国企业的避税行为每年消耗了这个全球最大经济体大概1110亿美元，但是也同时加剧了全球贫富分化，从最贫穷的国家中抽走了大概1000亿美元。

香蕉文件之外：离岸金融中心到底有多黑

百慕大一景 来源：卫报

“联邦政府允许的这种企业逃税行为，导致了危险的不平等现象，正在损害我们的社会结构和延缓经济发展”，乐施会的报告这样写道。乐施会也单独列出了英国海外领土（例如百慕大）成为了受到美国企业欢迎的寻求通过“利润转换”来减税的地区。2012年，据报道，美国企业在百慕大拥有800亿美元资产，多于他们在日本、中国、德国和法国，这仅次于美国的全球最大经济体所获得的利润总和。

乐施会呼吁美国政府通过Stop Tax Heaven Abuse Act（取缔避税天堂法案），包括要求这些公司报告他们在每个国家缴纳的税收，这一为很多非政府组织和慈善团体推荐的做法，能够防止企业人为地将其在那些最贫困的国家的收入转移。

扯下离岸金融中心的遮羞布

作为关注全球贫困问题的国际组织，乐施会一直花费很大力气来监督离岸金融中心这一现象。离岸金融中心为什么会成为乐施会和众多非营利组织的“眼中钉肉中刺”？因为离岸金融中心始终刺痛着全球贫富差距加剧的神经。对此，破土就离岸金融中心这一现象专门采访了卢麒元老师。希望能够对这一现象有更深入的认识。

香蕉文件之外：离岸金融中心到底有多黑

Offshore Tax Evasion, The Biggest Scam in Human History（离岸逃税，人类历史上最大的骗局）

卢麒元强调，理解离岸金融中心应该从了解离岸公司和离岸账户所产生的历史背景开始。

首先，这是一种殖民地现象。当年法英帝国建立了大量的海外殖民地的时候，涉及到在海外殖民地的投资活动。在海外殖民地的投资活动，其实投资者并不希望被投资方太多地了解投资者的背景以及资金的移动，所以他们创立了若干的离岸公司的注册地以及开立了这种离岸账户，然后利用这种离岸公司和离岸账户对殖民地进行投资。后来这种方式也被所在国或者所在殖民地的买办和当地的商人所采纳。因为很多买办或者当地的商人也不希望他们的公司和他们的账户被过多地了解，希望有一定的隐秘程度。由英国人开始，后来很多欧洲列强以及美国都大量使用这种方式。

离岸金融中心的主要特征包括：1.可以高度保密；2.可以逃税；3.可以逃脱所在地的外汇管制。因此，离岸金融中心实际上是一种殖民地现象。不是一种金融创新或者公司治理的好的设计和制度安排。因为时间跨度很大，在长达200年的历史过程中，它慢慢变得完善，成为一种高度的稳定的体系。主要是离岸公司，类似开曼群岛。其离岸公司的数量非常惊人，有四万多家公司在那里注册，涉及到的资金大概得有2.5万亿美元。几乎所有的大银行都是在那个地方开立分行，保险公司、信托都会进入到这个地方，所以已经形成一种离岸中心的状态，到今天变成一种比较麻烦、很难治理但同时又影响经济走向的重要、神奇而怪异的制度设计。这是一个殖民地现象，不是所谓现代金融制度创新。