四川省土地整治項目和資金管理辦法

❶ 求四川省國土資源廳關於印發《四川省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法》的通知

我有全文，

省府辦公廳《轉發省國土資源廳關於「三舊」改造工作實施意見(試行)的通知》(粵府辦[2009]122號)

廣東省人民政府辦公廳文件
粵府辦[2009]122號

轉發省國土資源廳關於「三舊」改造工作實施意見(試行)的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省國土資源廳《關於「三舊」改造工作的實施意見(試行)》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。

關於「三舊」改造工作的實施意見(試行)
省國土資源廳

為貫徹落實《關於推進「三舊」改造促進節約集約用地的若干意見》(粵府[2009]78號)，確保我省「三舊」改造工作有序推進，現就「三舊」改造工作提出如下實施意見。

一、認真編制「三舊」改造規劃及年度實施計劃

開展「三舊」改造工作的縣級以上人民政府應組織城鄉規劃、建設、國土資源等部門，結合當地經濟社會發展實際和產業發展需求，根據當地土地利用總體規劃、城鄉規劃，編制「三舊」改造規劃及年度實施計劃；有條件的鎮(街、開發區)人民政府(辦事處、管理委員會)經上一級政府同意也可組織編制。「三舊」改造規劃由地級以上市人民政府批准實施，年度實施計劃由縣(市、區)人民政府批准實施。

「三舊」改造規劃為期5年，分年度實施。年度實施計劃依據「三舊」改造規劃編制，納入城鄉規劃年度實施計劃。「三舊」改造規劃及年度實施計劃編制要點見附件1。

二、符合條件的舊村莊集體建設用地經申請轉為國有建設用地

納入「三舊」改造規劃的舊村莊集體建設用地，符合下列條件的，有關農村集體羥濟組織可向所在地縣級以上國土資源管理部門申請轉變為國有建設用地。

(一)該集體建設用地在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內且符合城鄉規劃。

(二)土地權屬清楚，無爭議。

(三)經本集體經濟組織(或村民代表大會)2／3以上人員同意。

(四)已納入「三舊」改造年度實施計劃。

舊村莊集體建設用地申請改變為國有建設用地的，由縣級以上國土資源管理部門負責審查後報同級人民政府審核，並由國土資源管理部門逐級上報省國土資源廳；省國土資源廳審核並報經省人民政府同意後批復地級以上市人民政府(相關要求見附件2、3、4)。

三、完善歷史用地手續

(一)制訂改造方案。納入「三舊」改造范圍、需完善徵收手續的歷史用地，由當地縣級以上人民政府組織制訂改造方案。改造方案包括如下內容：

1.基本情況：改造涉及的土地位置、面積，需完善徵收手續的具體范圍、面積，用地發生的時間及涉及的所有權人，土地確權、登記情況。需繼續保留自居自用集體建設用地的，還應明確其范圍、面積。

2.規劃情況：改造涉及的土地是否符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，是否符合「三舊」改造規劃並納入年度實施計劃。

3．土地利用現狀情況：土地用途、面積、已使用年限，地上建築物的面積、容積率，土地產出率等。

4．協議補償情況：是否已與農村集體經濟組織或農戶簽訂征地協議並作了補償，是否有因征地補償安置等問題PI發糾紛，是否按用地發生時的土地管理法律政策進行處理(處罰)。

5．擬改造情況：改造後的土地用途和產業安排、建築面積、容積率，擬投入的改造資金、建設改造主體、供地方式，完成改造後的綜合效益等。

(二)審查審批。有關改造方案由地級以上市人民政府匯總上報省人民政府，同時抄送省國土資源廳。省國土資源廳會同省住房和城鄉建設廳、發展改革委對改造方案進行審查後報省人民政府審批。省人民政府批准後，由省國土資源廳批復地級以上市人民政府(相關要求見附件5、6)。

四、安排「三舊」改造用地周轉指標

在實施「三舊」改造工作中，涉及建設用地騰挪需利用城鄉建設用地增減掛鉤政策的，可按《國土資源部關於印發(城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法)的通知》(國土資發[2008]138號)、《關於印發(廣東省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作管理辦法)(試行)的通知》(粵國土資發[2006]179號)的有關規定，由地級以上市國土資源管理部門向省國土資源廳申請使用周轉指標。周轉指標按照「總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還」的原則，由縣級以上國土資源管理部門單列管理。各地級以上市國土資源管理部門應於每年12月31目前向省國土資源廳報告周轉指標使用情況。

五、邊角地、夾心地、插花地的處理

(一)定義。

邊角地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、被「三舊」改造范圍地塊與建設規劃邊沿或者線性工程式控制制用地范圍邊沿分隔(割)、面積小於3畝的地塊。

夾心地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、被「三舊」改造范圍地塊包圍或者夾雜於其中、面積小於3畝的地塊。

插花地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、與「三舊」改造范圍地塊形成交互楔入狀態、面積小於3畝的地塊。

(二)「三舊」改造中涉及的邊角地、夾心地、插花地(以下簡稱「三地」)，如符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，且累計面積不超過改造項目用地面積10％，經改造主體提出申請，按下列方式分類處理：

1.「三地」為國有建設用地的，可按照協議方式辦理出讓手續。

2.「三地」為集體農用地，需辦理農用地轉用或土地徵收手續的，由各地按批次報批方式，經同級人民政府審核後，逐級上報省人民政府審批。

3．「三地」屬集體建設用地的，由各地將「三地」納入需完善徵收手續的「三舊」改造方案一並上報。

「三地」處理中涉及土地徵收的，在提供有關證明材料的前提下，可不再舉行聽證、辦理社保審核和安排留用地。有關用地計劃指標及耕地佔補平衡由市、縣級人民政府負責落實。涉及林地的，應依法向縣級以上林業行政主管部門申辦使用林地手續。

六、分散土地歸宗

根據「三舊」改造規劃和年度實施計劃，「三舊」改造實施主體在符合下列條件的前提下，可申請將分散的土地歸宗：

(一)擬收購歸宗的土地，已全部辦理了土地確權登記。

(二)收購人與有關土地權利人已簽訂土地使用權轉讓合同，並落實了相關補償安置措施。

(三)土地權屬性質相同。

(四)收購已辦理土地使用權抵押、地役權登記的土地，必須分別徵得土地抵押權人、地役權人的同意，並辦理注消土地抵押權、地役權登記的相關手續。

(五)擬收購的土地使用權不屬於法律法規限制權利的類型。

(六)涉及補繳地價的，己按地級以上市人民政府的統一規定辦理完畢。

辦理歸宗登記時，土地使用權轉讓方和受讓方必須共同到土地登記機構申請辦理土地使用權受更登記。土地登記申請人除拄《土地登記辦法》規定提交土地權屬來源等有關證明文件外，還應提交擬收購合並歸宗前宗地權屬分布圖和各宗地的權屬狀況列表(含權利人、權屬性質、土地坐落、宗地面積、用途、使用期限、土地證書編號等內容)。土地合並歸宗後按規定重新編制地號。

七、明確部門職責

各縣級以上人民政府對本地區的「三舊」改造工作負總責，各相關部門各司其職，共同推進。發展改革部門負責「三舊」改造中涉及投資項目的立項和產業政策制定；規劃部門會同國土資源部門負責指導、組織編制和審查「三舊」改造規劃和近期改造片區的詳細規劃，提供項目的規劃設計條件，及時辦理項目有關手續；國土資源部門負責辦理農用地轉用、徵收土地等用地手續，負責土地確權、登記，組織國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌等工作；建設部門負責「三舊」改造中房屋的拆遷管理，工程項目建設監管；財政、稅務、監察、農業、社會保障、環境保護、林業、文化、公用事業管理、人防、公安等相關部門要各負其責，做好配合、服務工作，共同推動「三舊」改造。

八、加強監督檢查

各地不得借「三舊」改造的名義，擅自擴大完善歷史用地手續的范圍；不得將末使用和不進行改造等不屬於「三舊」改造范圍的用地按照「三舊」改造特殊政策辦理有關用地手續。各地級以上市人民政府應對納入「三舊」改造范圍的用地手續相關材料的真實性、合法性負責，每年年底前對本行政區域內的「三舊」改造工作進行自查，及時對「三舊」改造情況進行總結，尤其要認真總結「三舊」改造對推動產業結構升級、經濟發展方式轉變的成效，於第二年2月底前專題報告省人民政府。

涉及「三舊」改造的供地，屬政府收購儲備後再次供地的，必須以招標拍賣掛牌方式出讓，其餘則可以協議方式出讓。以協議方式出讓的，必須經市、縣人民政府領導班子集體研究決定，並進行公示：具體操作程序由各地級以上市人民政府制定。

❷ 誰有四川省農村土地綜合整治－「金土地工程」項目管理暫行辦法（一）川國土資發[2009]46號。謝謝

國土局有啊！去檔案館查！

❸ 誰有2008四川省土地開發整理項目預算定額標准

預算定額基價又稱預算價值。是以建築安裝工程預算定額規定的人工，材料和機械台班消耗指標為依據，以貨幣形式表示每一分項工程的單位價值標准。它是以地區性價格資料為基準綜合取定的，是編制工程預算造價的基本依據。
朋友的問題涉及機密安全，那個敢發給您啊？但是大概給我所述一樣！

❹ 四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法的辦法內容

第一章 總 則
第一條 為進一步規范省級財政專項資金分配管理，建立健全專項資金績效分配機制，根據財政資金管理相關規定，結合我省實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級財政專項資金是指中央財政補助和省級財力安排，由財政廳和省級項目主管部門共同管理，具有專門用途的項目資金。
第三條 本辦法所稱績效分配是指以提升財政資金使用績效為目標，依據專項項目性質特徵，採用規范化、制度化、科學化的分配手段，實現財政資源有效配置的具體模式。
第四條 專項資金績效分配應遵循以下原則：
（一）科學規范。專項資金績效分配應圍繞項目績效目標，做到尊重客觀、辦法科學、程序透明，確保資金分配公平、公正、公開。
（二）分類管理。專項資金分配方法的確立須體現項目特性要求，原則上每類項目資金對應一種適當的分配方法。
（三）協作制衡。財政廳、省級項目主管部門作為專項資金分配管理的責任主體，須落實部門職責，強化監督約束，建立部門間協作配合、相互制衡的工作機制。
第五條 省級財政專項資金原則上按照以下6種方法進行分配：
（一）直接轉撥。
（二）規劃分配。
（三）競爭立項。
（四）據實據效。
（五）因素測算。
（六）特定補助。
第二章 工作職責
第六條 省級項目主管部門應當履行以下職責：
（一）會同財政廳制定本部門負責分配專項資金的管理辦法，共同商議確定專項資金績效分配的具體方法。
（二）負責按照上述方法組織項目基礎工作，提供專項資金分配備選項目和基礎數據，提出資金分配（項目實施）預案。
（三）根據年度預算組織項目實施。
第七條 財政廳應當履行以下職責：
（一）負責專項資金績效分配的組織協調工作。
（二）會同省級項目主管部門研究制定專項資金管理辦法，共同商議確定專項資金績效分配的具體方法。
（三）根據項目主管部門提供的專項資金備選項目、基礎資料和資金分配（項目實施）預案，審核資金分配上報方案，按規定程序報批下達預算。
第三章 方法步驟
第八條 直接轉撥。指中央財政已經確定資金分配最終結果，由財政廳、省級項目主管部門直接轉撥下達的分配方法。
（一）適用范圍。中央財政下達預算文件中已明確具體項目和補助額度的專項資金。
（二）工作流程。財政廳、省級項目主管部門參照中央部委文件下達方式下達預算。
第九條 規劃分配。指依據國務院和省政府審定通過的規劃計劃已經明確的年度計劃和補助標准進行補助的分配方法。
（一）適用范圍。納入規劃計劃的基本建設、基礎設施建設及其他重大項目專項資金。
（二）工作流程。
1.省級項目主管部門收集與專項資金分配相關的經濟社會發展規劃計劃，提出資金分配（項目實施）預案。
2.財政廳根據省級項目主管部門提供的規劃計劃和資金分配（項目實施）預案，審核專項資金年度分配上報方案，按規定程序報批下達預算。
第十條 競爭立項。指對事前公開了准入條件、但分配對象未予明確的專項資金，通過引入公開競爭機制，在備選項目中選擇確定符合政策要求、預期績效最優項目進行補助的分配方法。
（一）適用范圍。產業發展及不適用規劃分配方法的基礎設施建設等專項資金。具體包括兩種方式：
1.對項目競爭性較強、分配對象主要為企業化主體的項目，通過發布公告、專家評審、集體決策等程序擇優分配資金。
2.對區域性整體規劃運作、分配對象主要為市縣級政府的項目，通過發布公告、公開答辯、專家評審、集體決策等程序擇優分配資金。
（二）工作流程。
1.財政廳、省級項目主管部門根據專項資金分配辦法，聯合發布項目指南和競爭立項公告，組織開展項目申報和資金申請工作。
2.市縣級政府、相關部門及項目單位向財政廳和省級項目主管部門報送申請。
3.財政廳、省級項目主管部門通過競爭擇優方法確定備選項目名單。
4.財政廳根據項目篩選結果和預算安排額度，審核年度資金分配上報方案，按規定程序報批下達預算。
第十一條 據實據效。包括據實分配和據效分配兩種方法。據實分配指依據政策規定的補助范圍和補助標准，計算確定補助對象實際需求並據實予以補助的分配方法；據效分配指依據政府購買需求或項目績效目標、實施效果或實際貢獻進行補助的分配方法。
（一）適用范圍。直接補助類民生項目資金適用據實分配方法；政府購買服務、以獎代補資金適用據效分配方法。
（二）工作流程。
1.省級項目主管部門收集專項資金補助對象、項目效果等相關基礎數據，提出資金分配（項目實施）預案。
2.財政廳根據省級項目主管部門提供的基礎數據和資金分配（項目實施）預案，審核年度資金分配上報方案，按規定程序報批下達預算。
第十二條 因素測算。指根據政策規定的補助范圍、補助標准和預期效益，選取相關因素對政策對象的實際需求、貢獻大小、績效水平、承受能力等直接或間接指標進行測算，形成資金分配權重或補助系數，按公式測算結果進行補助的分配方法。
（一）適用范圍。政策對象具備同等享受補助的條件，同時依據相關因素體現分配額度差異的普惠性專項資金。分配測算可參考以下因素：
1.自然因素。地域環境（包括幅員面積、耕地面積、種植面積等各類因素）、覆蓋人群、人口密度、民族區域等。
2.經濟因素。經濟狀況、行政成本、財政狀況、產業結構等。
3.績效因素。財政投入強度、項目投入產出、財政管理水平等。
（二）工作流程。
1.省級項目主管部門負責收集專項資金分配有關基礎數據，提出資金分配（項目實施）預案。
2.財政廳根據省級項目主管部門提供的基礎數據和資金分配（項目實施）預案，審核年度資金分配上報方案，按規定程序報批下達預算。
第十三條 特定補助。指依據特定要求，按照特事特辦原則進行補助的分配方法。
（一）適用范圍。搶險救災、維穩安全、突發公共事件等特殊事項；依照政策規定由省委、省政府會議決定或省領導批辦事項。
（二）工作流程。
1.特殊事項由省級項目主管部門會同財政廳提出分配方案，報經省委、省政府相關會議或省領導審定後，由財政廳依據規定程序下達預算。
2.省委、省政府會議決定或省領導批辦事項，由財政廳依據規定程序下達預算。
3.資金分配方案原則要求為書面形式。如遇緊急情況，財政廳可先調度資金或預撥資金，再補辦預算下達手續。
第四章 監督管理
第十四條 省級項目主管部門負責對項目實施單位的項目申報、資金使用、財務管理進行監督，組織開展本部門管理專項資金的支出績效評價。
第十五條 財政廳負責對項目主管部門專項資金分配過程的合規性和分配結果的有效性進行監督評價。通過審核分配方案、核實基礎數據，對專項資金分配過程進行監督；通過項目支出績效評價、預算執行中期評估、資金結余結轉清核，對分配結果進行評估驗證。對未按規定選擇適當方法規范資金分配行為，造成資金使用績效不高甚至損失浪費的，省政府將責令對資金分配方法進行調整，同時採取收回資金、調減次年預算等方式予以處置。
第五章 附 則
第十六條 財政廳會同省級項目主管部門依據本辦法規定，及時調整完善原有專項資金管理辦法。
第十七條 本辦法有效期為2年，自發布之日起30日後施行。此前我省有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。
第十八條 本辦法由財政廳負責解釋。

❺ 四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法

http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/slc/slc.asp?db=lar&gid=16794613

❻ 川財建〔2007〕118號文件四川省專項資金管理辦法在哪裡能找到啊

那個部門發的文件就到那個部門找。