A. 你对山东银监局,省联社开展的新三年案件防控制理工作有何认识50分啊!
学习科学发展观,深化对新三年案件防控制理工作的认识
目前,学习实践科学发展观活动正在山东省如火如荼的深入开展,其目的是为了促进金融行业又好又快发展确立一个正确的导向,并着力解决改革发展中的一系列热点难点问题。在当前一个时期,金融行业改革已取得阶段性成果,新的管理体制框架也已确立,案件专项治理工作也就毫无置疑的被推上前台,显得尤为关键和重要,已成为摆在金融行业管理层面前的重要课题。但目前还存在着法人治理不完善,风险管理责任不清,内控制度执行不严,大要案居高不下,这些问题是一项长期而又艰巨的工作。为此,我从数年来从事金融行业监督管理工作实践,并结合实践科学发展观活动,就新时期金融行业案件防控工作谈一些粗浅的看法。
正确认清案防工作新形势
当前金融行业改革和发展进入关键时期,在国际金融危机加剧,国内经济下行的背景下,金融行业案件防控面临着许多新情况、新问题,自身诸如转换经营机制等一些深层次问题还没有得到解决,部分陈案未能充分暴露,风险隐患尚未得到彻底根治的情况下,案防形势依然严峻,不容乐观。
一、从机构本身看,内部控制基础还较薄弱。金融行业点多面广,特别是农信社规模偏小,管理层级多,网点主要集中在县及以下广大农村地区。与商业银行相比,这类机构法人治理不完善,内控管理机制不健全,队伍整体素质不高,应对高科技犯罪手段明显不足。
二、从经济金融形势看,防控案件风险难度持续加大。受全球金融危机影响,案件防控面临的外部压力进一步加大,形势比以往更加复杂。必须真正落实科学发展观,从体制、制度、监督、文化等方面多管齐下,进一步探索构建金融行业案件防范的有效机制。
从上述案防形势上判断,我认为首先应牢固树立科学发展观,正确处理业务发展与风险控制的关系。既不能为了追求所谓的发展而忽视放任风险,也不能因为害怕风险而停滞发展;其次要建立严密的内部防范案件体系。应根据业务的新发展,进一步完善制度规范和业务流程,不给内外部不法分子以可乘之机,从制度根源上遏制案件发生。
客观分析案件发生的成因
形势如此逼人,不容我们有丝毫懈怠。以科学发展观的态度客观地分析当前金融行业案件发生的原因显得尤为重要,我认为主要存在以下几个方面的因素。
一、内控管理薄弱
个别人员素质较低,法治意识淡薄,法人治理不健全,内部人控制或行政控制的问题仍然严重;特别是县级金融行业虽说实行统一法人,但有些管理环节不到位,难免出现各种错误;内部考核制度不科学,考核指标偏重于业务发展,忽视风险控制;管理松懈,无章可循,违章不纠问题时有发生,稽核检查流于形成,案件责任追究不力,都是形成案件高发态势的主要原因。
二、内控制度执行不严
一是未能有效执行双人管库制度,有的信用社会计、出纳人员为了应付上级检查,在检查之前,才将钥匙分开的漏洞给犯罪人员提供可承之机;二是未执行会计出纳对帐和双人管库制度,每日营业终了,不看现金出纳帐,不核对库存,随意将自己的印章给出纳员加盖在出纳帐上;三是未有效执行库存限额制度,多数时间都超过库存限额;四是未执行重要岗位人员轮岗制度,有些重要岗位一人能在岗位数年,也未实行强制休假,使作案人员有机可乘,长期作案。
三、业务流程管理不严、操作系统存在技术缺陷
首先基层网点风险控制不到位,授权没有进行分级管理,如当日冲销补正等敏感交易,无须分级授权即可操作完成,帐户密码输入可从柜台外密码管理器切换到柜台内键盘操作,使作案人员得以在柜台内自行为储户办理密码挂失,重置新密码;其二计算机系统对提前重置新密码没有设限制功能,办理密码挂失后当日即可重置密码,使作案人员得以绕过制度规定在客户存款当天即可完成盗取资金操作行为;其三系统无硬性设定更换存折(单)的密码验证,可以不受限制地查询本网点客户资料,可以通过磁条读写器,以键盘输入储户存折信息,虚拟有折交易办理无折支取业务。 四、事后监督、稽核体制流于形成
事后监督审核人员对开户、密码挂失、重置密码,大额支付交易、冲销补正等业务未按规定审核就加盖业务公章和私章;业务主管在营业终了后,对当日柜员经办业务不按规定核查,致使前述违规操作相关留底资料不全,问题长期得到掩盖;对存折(单)等重要凭证是否按规定领用,作废情况没有定期核查;常规检查时对敏感交易,异常业务的检查频率、覆盖面规定不明确;稽核力量配备不足,稽核检查流于形式。
五、抓发展和内控统筹力度不够
有的地方忽视了内控管理,把主要精力放在抓业务重发展上,但是没有统筹兼顾,忽视内控管理,没有象抓业务经营一样将案防工作与之同布置同考核,放松了风险和案件防范。主要原因是有的地方认为内控管理不能立竿见影,在短期内见不到效果,对内控管理的主动性不足,没有将内控管理工作纳入日常考核体系进行激励和约束,成为重业务轻内控的偏好根源。
六、抓员工教育培训不够,员工法规意识淡薄
从我所了解的发生案件的情况看,案件的发生看似偶然,其实存在必然,与平时信用社和县市联社对员工的培训教育不到位有密切关系,思想是行动的先导,由于平时学习少,教育少,少数员工要么经不起外界的诱惑,放松对自身的要求,道德标准滑坡,最后铤而走险,做出有悖法律道德的事情,要么对自身岗位职责不清楚,为违法犯罪大开方便之门。
确立科学的案件防控举措
要有效防控案件,确立科学的防范措施是很重要的,我认为应从如下几个方面着手。
一、再造业务流程,加强操作风险控制
首先,作案人员得以堂而皇之地在当班时自行操作,并屡次在储户不在场情况下利用掌握的资料擅自以储户名义办理开户、挂失、重置密码等操作,充分暴露金融行业的业务规程及岗位设置上存在较大漏洞。因此,应针对操作环节中存在的问题,进一步细化业务流程和岗位操作规程,合理设置岗位分工,切实落实柜员监督责任制及事后再监督责任,杜绝“一手清”现象的发生。
其次,把防范新案作为案件专项治理工作的重点,对整体风险较大的业务及时进行整顿。对重要岗位和业务环节,进行定期或不定期检查。即要关注风险较大的机构,也要提防表面稳定和繁荣的机构发生新案。开展案件专项治理,对改善金融行业声誉和形象,维护改革发展成果有着十分重要意义,从政治和全局的高度认识案件专项治理工作的重要性,紧迫性和严峻性。采取有效措施进行综合治理,着力建立健全案件的防范长效机制,严格控制新案的发生。
二、人防技防相结合,提高操作风险防范水平
针对近年来农信社系统内部作案多通过电脑系统操作的特点,金融行业应加大科技投入,对系统进行定期升级改造,提高防控操作水准。加强对基层网点的计算机风险控制指导力度,全面清理完善计算机业务系统操作规程及相关内控制度,完善系统分级授权管理和系统操作方式,加强对重要敏感交易的流程控制,提升科技避险水平。
(一)严格经营管理。金融行业要切实转变重业务发展,轻风险控制的不良倾向,着力从重点机构的风险管控能力,业务规模,人员素质等方面,重新进行票据、个人消费贷款等业务经营资格的审核,严格进行授权和转授;对票据审验等技术性较强的岗位实行上岗培训,考试和资格审查,堵塞操作漏洞;对风险管控不力,存在严重违规操作问题的单位,停办相关业务,整改后再恢复办理相关业务。
(二)强化内部控制。金融行业应加强内控建设,提升制度执行能力,构筑防范操作风险,尤其是防案件风险的内部防线.一是加强内控制度建设,对创新业务风险控制和防范的制度建设,并对现行的内控制度包括各种处罚制度进行全面梳理整合,与现行法规相悖的要废止,有漏洞的要及进修订完善,使各项制度全面制约各类决策程序,各项业务过程、各级管理人员和每个员工;二是强化制度执行力度,强化依法合规经营意识,杜绝以信任,习惯代替制度和有章不循,违章操作行为;三是相对独立的内部审计体系建设,增加内部审计的频率和覆盖面,使农信社内部审计工作发挥巨大的作用。
(三)加强制度建设,严格内控管理。一是要认真落实领导干部交流、重要岗位轮岗换岗、强制休假、近亲属回避制度,并切实做好离岗稽核。二是建立对重点部门、重点岗位人员的行为监察制度,对重点部门、重点岗位人员的家庭背景、个人偏好、工作表现、社会交往等方面建立行为监察档案,对可疑人员尽快轮岗换岗,对行为失范人员要调离重要岗位,对违规违纪人员进行责任追究。三是严格坚持印章、凭证、票据的审查、交接等制度。四是坚持监事会、经营班子提供风险报告和提出防范措施。
三、加大检查力度
金融行业应对关键部位进行重点检查,重点抓好易发案件薄弱环节,要害部位、重要业务和重要人员的隐患排查。如重要空白凭证、印鉴密押、授权卡或柜员卡、票据审验、查询查复、对帐、金库尾箱等薄弱环节进行细查。同时对银行承兑汇票、贴现、质押等业务制度的建设及执行情况,谨防内外勾结、伪造和克隆票据,“假作废,真盗用”、“大头小尾”重大风险。
(一)强化监督检查,防范操作风险。其一,整合稽核监督工作,提高检查质量;特别是增强稽核部门的力量,加强稽核工作独立性,避免各自为政,交叉重复检查,提高检查效率。其二,采取有效措施创新检查方式,加大检查力度,特别是加强对重要岗位,重要环节的检查力度,及时发现问题。其三,加强稽核后处理工作,对发现的问题,要落实整改措施,进行跟踪检查,排除隐患,做到检查到位,落实到位、整改到位,落实责任追究,树立稽核工作的权威性。其四,建立监督检查责任制,明确监督检查人员的职权与职责,监督检查人员要认真履职,确保检查工作的真实性、全面性和有效性。
(二)健全稽核管理制度,加强内部监督水平。针对金融行业稽核力量配备不足的现实,亟须健全稽核工作构架,合理配置稽核人员,提高稽核检查质量,尤其要全面实施“主查人”责任制,完善和改进稽核制度建设及稽核手段创新,加大稽核审计的覆盖面与频率,对检查暴露出的风险隐患,要查清事实,理清责任,制定和落实整改措施,提高稽核检查实效。
(三)建立健全案件防范机制,严格问责制。建立健全各级防范案件责任制和责任追究制,层层落实责任制。在操作环节强化流程检查,对有章不循,违规操作的人员,及时依规处罚;情节严重的要给予行政处分。在管理层面要强化再监督、再检查,对因管理不善、严重失职、瞒案不报、压案不查的要依照法律程序依法严办。
四、加强业务学习,提高人员素质
作案人在作案时未能及时被发现,反映出各级金融行业人员业务工作素质存在严重问题,如会计基本制度规定,自制的会计帐凭证须以原始凭证为记帐依据.而有些农信社的负责人、县联社会计、稽核等相关部门,有的不清楚规定,有的没有发现这个问题,有的不知道此现象的存在。作为金融企业,必须加强专业知识的培训和岗位职责的培训力度。
(一)增强法律观念、树立风险意识。坚持不懈地加强员工的法律纪律教育,培养员工遵纪守法意识和执行规章制度的自觉性。高度重视案件专项治理工作,发挥案件警示教育的作用,达到举一反三的目的,通过一案一事进行专题剖析,查找存在的问题,制定整改措施,督促整改,堵塞漏洞。
(二)必须重视和加强教育工作。一是认真学习有关法律法规和金融行业各项业务操作的规章制度,采取形式多样的方式引导员工学法、知法、用法、守法,增强员工遵纪守法意识;二是认真学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观,学习河南省委提出的“讲正气,树新风”活动和省银监局、省联社的“合规文化教育”活动,学习党的“十七”大会议精神,使员工牢固树立正确的人生观、世界观、做到诚实守信、爱岗敬业。
B. 山东省疫情防控指挥部电话
山东省人民政府新型冠状病毒肺炎疫情防控专栏电话:0531-88738367 88737580。
截止到2020年9月13日山东省新型冠状病毒肺炎疫情情况:
2020年9月13日0时至24时:山东无本地住院疑似病例、确诊病例。累计报告确诊病例763例,死亡7例,治愈出院756例。山东无新增境外输入疑似病例、确诊病例。累计报告境外输入确诊病例68例,累计治愈出院57例。
山东无新增无症状感染者。正在隔离观察治疗的无症状感染者12例(均为境外输入),出院3例。目前共追踪到密切接触者25071人,尚有204人正在接受医学隔离观察。
(2)山东省金融防控中心扩展阅读
2020年5月30日以来疫情重点地区入鲁返鲁人员进行分类健康管理。
高风险区入鲁返鲁人员隔离14天、3次核酸检测+1次血清抗体检测。
梳理青岛市5月15日以来在医疗机构就诊记录和药店采购退热、止咳等药物销售记录,全面开展发热患者和肺炎病例追踪随访。
完善发热门诊“哨点”功能,细化流行病学史问询,详细了解是否有北京等地中高风险地区旅居史
6月14日,山东省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室发出《关于扎实做好近期疫情防控有关工作的通知》,就进一步抓紧抓实抓细山东省疫情常态化防控,坚决防止疫情反弹提出明确要求。
C. 如何防控金融风险
金融风险防范包括四层含义:
第一,金融风险防范是针对一定主体而言的。不同主体在金回融市场中的活动方答式和活动目的是不同的,其面临的风险态势和风险程度也是不同的,因此,防范的风险以及防范风险的措施也是不同的。
第二,防范风险的前提,是对风险有充分的分析和认识,即防范风险是一种自觉性的行为。
第三,防范风险必须符合有关法律法规的规定,不能选择不合规的措施和行为。
第四,防范风险的目的在于实现预期的目标,因此金融风险防范的程度可用预期目标的实现程度来衡量。
D. 大数据如何助力银行业金融机构舆情防控
金融企业运用大数据和机器学习算法,对欠款客户进行人群聚类并根据聚类的结果识别骗贷、恶意欠款、恶意透支、盗刷盗用、对交易有疑问拒绝还款、经济状况恶化无力还贷、遗忘还贷等多种欠款类型;从而准确预测客户的还款概率和金额,从而进行催收策略评估,最大限度降低催收成本。
中国建设银行资产总行风险管理部/资产保全部副总经理谭兴民曾详尽分析大数据何以帮助银行提高征信水平和风险管控能力:
首先,一站式征信平台可以进行贷前客户甄别。目前,银行查询客户的情况既费时、费力,又增加银行费用,而利用企业的一站式征信平台,则可以最大限度地节省银行的人力、物力及时间,并确保数据有效、及时、准确。
其次,风险量化平台可以助力贷后风险管控。平台基于企业日常经营数据,结合平台数据模型,采用动态、实时的云端数据抓取技术,对企业的发展进行分析和评测,给出风险量化分数,并第一时间发现企业的生产经营异动,在风险触发前3到6个月预警,使银行等金融机构能够及时采取相应措施,防止和减少损失发生。
同时,利用“企业族谱”查询,对不良贷款进行监控。如一些企业通过关联交易转移利润、制造亏损的假象,为不偿还银行贷款寻找理由;或者通过关联交易制造虚假业绩,为继续获得银行贷款提供依据,这些假象通过关联交易查询,都可以很快发现蛛丝马迹,让企业造假暴露原形,可防止银行上当受骗。
大数据风控相对于传统风控来说,建模方式和原理其实是一样的,其核心是侧重在利用更多维的数据,更多互联网的足迹,更多传统金融没有触及到的数据。比如电商的网页浏览、客户在app的行为轨迹、甚至GPS的位置信息等,这些信息看似和一个客户是否可能违约没有直接关系,但实则通过大量的数据累积,能够产生出非常有效的识别客户的能力。
在运行逻辑上,大数据风控不强调较强的因果关系,看重统计学上的相关性是大数据风控区别于传统金融风控的典型特征。传统金融机构强调因果,讲究两个变量之间必须存在逻辑上能够讲通因果。
在数据维度这个层级,传统金融风控和大数据风控还有一个显著的区别在于传统金融数据和非传统金融数据的应用。传统的金融数据包括上文中提及的个人社会特征、收入、借贷情况等等。而互金公司的大数据风控,采纳了大量的非传统金融数据。
相对于传统金融机构,互金公司扩大了非传统数据获取的途径,对于新客户群体的风险定价,是一种风险数据的补充。当然,这些数据的金融属性有多强,仍然有待验证。
巨头优势明显,并不代表创业公司的路已被堵死。大公司不可能面面俱到,布局各种场景。在互联网巨头尚未涉及的领域,小步快跑,比巨头更早的抢下赛道,拿到数据,并且优化自己的数据应用能力,成为创业公司杀出重围的一条路径。
E. 为什么金融控制能力仍然集中在少数金融中心
数据需要集中管理,资金也需要集中管理才能发挥最大的效益和效率。金融行业需要有一定的集中度,也就是金融中心。
F. 防控中心电话是多少
0435-3250537
望采纳
谢谢
G. 山东省疫情防控中心电话
一般可通过12345联系到
H. 山东省最新隔离政策是什么
山东省最新隔离政策:
为进一步严格防控境外疫情输入,山东省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室决定,自3月28日起,凡从山东口岸入境的人员,均须就地集中隔离14天,在抵达集中隔离点当天和第13天各进行一次核酸检测。从省外口岸入境来山东的人员,在第一入境点集中隔离不满14天的,来山东后须继续集中隔离至14天。
(8)山东省金融防控中心扩展阅读:
推动工作落实落地
1、坚持全市“一盘棋”。各类防控措施实行市级统一部署、统一要求、统一标准。市里未设定的限制措施,各区县原则上不得设置;对省市已经出台限制措施的,各区县不得层层加码。
2、推动政策落地。各区县、市直各部门要落实属地管理责任和行业监管责任,对恢复生产生活秩序的政策措施要加大宣传解读力度,推动政策落实落地、发挥作用。要加强调度,及时发现问题,帮助企事业单位解决实际困难。
3、加强督促检查。要通过12345市民服务热线,24小时受理和处理群众举报投诉,对恢复生产生活秩序措施迟迟落实不到位,或者实行过度防控、层层加码等行为的,要及时督促整改;对情节严重或者群众反映强烈、拒不纠正的,要进行约谈问责。
I. 山东省昌邑市防控疾病中心的主任是谁副主任是谁
最直接的办法就是你去昌邑政府网站上查询一下,他们公布的是最准的。
J. 鲁商集团的组织机构
办公室:行来政部、文秘部源、企划部
战略管理中心:战略规划部、运营管理部、教育与科研部
投资管理中心:投资管理部、资本运作部、资产管理部
财务管理中心:财务部、会计部、资金管理部、信息部
人力资源管理中心:人事部、党群工作部、培训部
风险防控中心:审计部、法务部、安全管理部、风险管理部 零售业:山东银座商城股份有限公司、山东银座家居有限公司、山东银座汽车有限公司、山东统一银座商业有限公司
制药业:山东福瑞达医药集团公司、山东博士伦福瑞达制药有限公司
房地产业:鲁商置业股份有限公司
酒店旅游业:山东银座旅游集团有限公司、银座佳驿连锁酒店
教育业:山东商业职业技术学院、青岛酒店管理职业技术学院、山东省城市服务技术学院、齐鲁医药学院、山东银座·英才幼儿园(集团)
文化传媒业:山东商报社、山东新闻网
物产业:鲁商物产集团有限公司,拥有山东永兴集团有限公司、山东省牧工商总公司、鲁商物产农资分公司、鲁商物产金属材料分公司、鲁商物产机电设备分公司、山东永兴物业管理有限公司等六家直属企业
金融产业:山东鲁商一卡通支付有限公司等
电商行业:山东一卡通在线商城、银座网等