云南省金融资产交易中心

A. 刘光溪：《云南省跨境人民币金融业务发展的基础条件及前景展望》

云南省跨境人民币金融业务发展的基础条件及前景展望
云南省金融办主任 刘光溪
近二十多年来，伴随着中国与东南亚、南亚各国逐步实现了关系正常化，双方的经贸、金融往来不断加深。随着中国—东盟自由贸易区以及桥头堡建设与人民币跨境结算试点正式启动，云南省独特的区位优势逐渐转变成为经济竞争的优势。特别是中国与东盟之间蓬勃发展的贸易以及直接投资成为跨境金融业务发展的基础。中国与东盟各国的金融合作机制也逐步发展和完善，对外开放和对外经贸合作不断拓展，这为云南省金融业提供了历史性发展机遇。把云南昆明建成“面向东南亚、南亚的区域性金融中心”正是在此背景下被上升为国家“桥头堡”建设的一部分。
建设昆明“面向东南亚、南亚的区域性金融中心”，云南省具有很多独特的优势，其中，大力推进和创新跨境人民币金融业务，满足不断增长的人民币跨境贸易结算以及人民币对直接投资的需求，不仅为桥头堡建设和周边国家的发展提供更多的金融服务，推进贸易投资便利化，还将全面提升云南省金融服务质量和水平，是建设“面向东南亚、南亚的区域性金融中心”的重要突破口和着力点。
一、云南省跨境人民币金融业务发展的基础条件
（一）蓬勃发展的对外贸易奠定了跨境人民币金融业务发展的基础
在过去的20年里，随着中国与东盟各国关系的改善，双方贸易规模扩大了37倍。2010年年底，双边贸易额达到2927.8亿美元。我国成为东盟第一大贸易伙伴，而东盟则成为我国第三大贸易伙伴和我国企业“走出去”的重要基地。
云南作为我国连接东南亚、南亚的重要门户和桥头堡，地理、地缘、地域优势明显，向东盟各国开放诸多口岸。在全省有国家一类口岸13个，二类口岸7个，另有90多条边境通道和111个边民互市点。同时，16个少数民族在云南与周边各国跨境而居，东南亚还是海外华人、华侨的主要居住地，他们与国内同族、亲属之间联系密切。显然，独特的地理优势、人文优势以及口岸优势形成了云南省开展跨境贸易的优越条件。
云南省与东盟各国的贸易往来发展迅速。2008年的金融危机严重影响我国对外贸易，但是云南省对外贸易依然保持较快的增长。全年外贸进出口总额完成95.99亿美元，比上年增长9.3 %。2009年，金融危机的影响继续扩大，全国对外贸易下降45%。云南省也因此受到影响，全年外贸进出口总额仅完成80.2亿美元，较上年下降16.4%，但是远低于全国平均下降水平。与此同时，云南与东盟的贸易却成为当年外贸的一大亮点，双方进出口额为31.5亿美元，较上年增长13.8％。其中出口21亿美元，同比增长7.1％；进口10.5亿美元，同比增长30%。东盟国家外贸总值占云南省外贸比重由上年的28.8％增至39.3％，提高了10.5个百分点。2010年，云南省对外贸易恢复高速增长，进出口总额完成133.68亿美元，同比增长60.6％，比全国增速高31.8个百分点。2011年1至7月，云南省进出口总额为84.4亿美元，同比增长9.5%，已经超出了2009年全年的总额。其中出口总额为48.6亿美元，同比增长7.5%；进口总额为35.8亿美元，同比增长12.3%。
云南省蓬勃发展的对外贸易对跨境贸易人民币金融服务提出了巨大需求，为云南省商业银行与周边各国商业银行之间合作奠定了基础。
（二）快速增长的双向直接投资进一步促进跨境人民币金融业务的发展
在我国与东盟各国贸易快速发展的同时，双方的直接投资也获得了长足进步。截至2011年6月底，中国和东盟各国之间的双向投资累计投资额近800亿美元。2009年，中国宣布向东盟各国提供150亿美元信贷，并决定设立总额100亿美元的中国—东盟投资合作基金。到目前为止，中方已向东盟提供了122亿美元贷款，用于路桥、电站等大型建设项目。东盟已经成为我国企业实施“走出去”战略的重要基地。
云南省充分利用地缘优势，积极贯彻落实国家“走出去”战略，利用国际国内两种资源、两个市场，与老挝、越南、缅甸、泰国等周边国家开展经济合作，发展外向型经济。在政府的推动下，云南省对外直接投资实现了跨跃式的发展，2008年，全省新批境外投资企业101家，中方协议投资额4.128亿美元，同比增长105.39%，实际投资额2.39亿美元，同比增长126.52%。2010年，云南省新批境外投资企业49家，实际投资4.74亿美元，同比增长75.57%；协议投资81.9亿美元，实际投资在全国31个省区市中名列第9位。截至2011年6月底，云南省境外投资企业已达319家，其中上半年中方协议投资101.4亿美元，对外实际投资累计达16.5亿美元,远远超出前一年的总和。
湄公河次区域五国是云南省企业走出去的主要市场，投资领域涉及农业、矿产、电力、冶金、交通等行业。云南省企业“走出去”直接投资相应地带动了云南省出口贸易、对外承包工程以及劳务合作增长。2006年以来，国开行云南分行等商业银行，积极支持云南企业“走出去”，拓展老挝、缅甸、越南等周边国家的海外市场。
云南省对外投资的快速增长推动了人民币对周边各国的直接投资，有利于人民币离岸基础资产市场的形成，并促进人民币跨境结算从贸易项向投资项的延伸。
（三）中国与东盟之间商业银行业务迅速扩张为跨境人民币金融业务发展提供了技术条件
中国与东盟各国蓬勃发展的对外贸易以及快速增长的对外直接投资奠定了双方跨境金融服务的基础。中资金融机构如工商银行、建设银行、中国银行、国家开发银行、中国银联等金融企业纷纷将亚洲地区特别是东盟地区作为海外发展的重点，通过收购、控股、设立分支机构等方式开拓东盟市场。
截至2010年6月底，中资银行的金融机构在东盟国家共设立了11家分支机构。东盟10国银行在中国设立4家分行和7家子银行，子银行又下设了29家分行。东盟在中国的银行机构总资产达149.3亿美元，自2003年以来年均增速38.04%。双方银行业务合作范围不断扩大，中资银行机构在东盟各国建立的代理行、境外账户行已达150余家。
随着中资企业抢滩东盟市场，人民币在东南亚各国受到不同程度的青睐。早在2006年12月，菲律宾央行将人民币列为储备货币。目前在越南、缅甸、老挝等周边留存的人民币总量已经超过200亿元，流通规模超过700亿元，人民币已经成为广受周边国家居民欢迎的“民间储备货币”。
（四）中国与东盟各国经济金融合作向纵深发展为跨境人民币金融业务发展提供了有力保障
中国与东盟各国同属于发展中国家，双方合作符合地区利益和双边长久利益。为此，双方建立一系列的经贸合作组织：湄公河次区域合作、中国—东盟自由贸易区、泛滇池合作等。云南省发挥地缘优势，先后与周边国家合作构建了云南—老北、云南—泰北合作工作组和云南—越南北部五省市经济协商会议等合作机制。特别是澜沧江—湄公河国际航运，成为中越、中老、中泰等国家在交通运输、水能与生物资源开发、环境保护等方面合作的典范。
在金融合作机制方面，中国已经与东盟多个国家签署双边货币互换协议、互设金融机构，加深互相沟通与了解，加强金融监管。
2008年底，中国与泰国、菲律宾、马来西亚和印尼等国签署了6份总额为635亿美元的双边货币互换协议。2009年以来，为共同抵御金融危机，亚洲各国央行建立本币互换机制。中国人民银行先后与马来西亚、印度尼西亚、新加坡的央行签署了总额为3300亿元人民币的双边本币互换贸易，支持双边贸易及直接投资。2009年12月，中国与东盟共同参与设立总规模为120亿美元的亚洲区域外汇储备库，提升了本地区解决流动性与国际收支问题的能力。2011年1月，中国人民银行应东南亚中央银行组织邀请正式加入东南亚中央银行组织。
与此同时，中国与东盟之间加强了金融监管合作。截止2010年年底，中国银监会按照巴塞尔银行监管委员会确定的跨境银行监管原则，先后与新加坡、菲律宾、泰国、越南、马来西亚、印尼等东盟国家的金融监管当局签署了双边监管合作谅解备忘录，确保对互设银行业金融机构实施有效监管，共同维护双方银行业稳健发展。
为了进一步防范金融风险，促进银行之间的合作，2009年8月，中缅两国分别指定中国国家开发银行和缅甸中央银行签订账务处理细则，对《中缅经济技术合作协定》实施过程中的银行账务问题做出具体规定。2010年，由中国国家开发银行发起成立的中国—东盟银联体成立，旨在促进中国与东盟相互贸易与投资。
（五）独具特色的跨境人民币结算模式成为跨境人民币金融业务发展的重要推动力
人民币跨境贸易结算是中国与东盟双方金融合作的重要平台，是推动人民币国际化的重要举措。它首先在边境贸易中使用，然后再扩大到一般贸易，并向对外直接投资延伸。云南省早在1994年就已经探索人民币跨境贸易结算，2004年中央正式批准云南与缅甸、老挝和越南的边境小额贸易用人民币结算，并享受退税政策。在一系列优惠政策的影响下，大量边贸企业出口采用人民币结算。2008年12月24日，国务院决定，对云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。2009年，我国跨境贸易人民币结算试点开始启动，东盟成为重点地区。
为了支持云南省金融机构走出去，云南省政府出台了相关政策，根据大湄公河次区域国家现有金融条件，推动云南省商业银行与周边国家的商业银行合作。
在中越边境，早在1994年3月，农业银行河口县支行与越南农业银行老街省分行签订了互开账户协议书，形成中越边贸银行结算的最初模式。2003年，农业银行河口县支行、麻栗坡县支行天保办事处被批准办理中越两国银行间边境贸易结算人民币现钞出入境调运业务，开创了我国该业务的先例。2004年11月，农业银行河口县支行率先在全国边境口岸开办了人民币对毗邻国货币（越南盾）的兑换业务。2010年7月，农业银行云南省分行同越南农业与农村发展银行老街省分行签订代理结算协议，建设银行云南省分行与泰京银行、越南湄公河三角洲房屋发展银行老街省分行签订代理结算协议。
在中缅边境，云南省商业银行积极与缅甸商业银行建立金融合作。2009年9月，工商银行云南省分行、建设银行云南省分行、农业银行云南省分行与缅甸经济银行开立人民币结算账户协议。2010年9月工商银行德宏分行与缅甸经济银行木姐分行和腊戌分行签署了人民币结算合作协议。
在老挝，2009年12月，农业银行和老挝发展银行共同举行了边贸网银结算开通仪式，这标志着中国银行业首次与老挝银行实现了人民币结算。2010年7月，工商银行云南省分行与老挝彭撒万银行签订了使用人民币结算业务的意向性合作协议。富滇银行作为云南省本地的商业银行，于2010年在老挝设立代表处，并与老挝大众外贸银行签署了老挝基普账户清算协议，正式互开账户清算合作业务。2011年6月9日，富滇银行在国内商业银行首家推出老挝基普兑人民币的业务，中老本币跨境结算正式启动。
在泰国，2005年10月，西双版纳州和思茅市试办与非毗邻泰国北部地区一般贸易人民币核销业务。2005年，云南省在全国率先试行滇泰一般贸易以人民币结算核销制度。2010年7月，工商银行云南省分行分别与泰国ACL银行及工商银行新加坡分行签订了使用人民币结算业务的合作协议。
在双边银行合作的支持下，云南省人民币跨境贸易结算发展迅速。2009年跨境贸易人民币结算金额约为43亿元人民币。2010年，云南办理跨境贸易人民币结算金额83.12亿元，同比增长86％，占全省进出口贸易结算量的9％，高于全国平均水平6个百分点。2011年1月至5月，云南银行业金融机构已办理跨境贸易人民币结算91.96亿元，已超过去年全年总额。
云南省跨境贸易人民币结算增长迅速，经过多年实际运行，不仅拥有开展人民币结算的丰富经验，还形成了与毗邻、非毗邻国家点对点互为代理的独具特色结算模式。
二、云南省跨境人民币金融业务发展的前景展望
由于云南省独特的区位优势以及跨境人民币金融业的迅速发展，国务院及相关中央部委十分关心云南省跨境金融业务的发展。2008年12月，国务院常决定云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。2010年，中国人民银行允许云南省金融业通过金融产品创新，为跨境人民币结算提供服务。2011年5月，国务院有关桥头堡战略规划出台，它不仅彰显了云南在我国对外开放中的特殊地位，还赋予了云南省金融业发展新的历史机遇。
2010年7月，云南省政府与昆明市政府正式启动了昆明区域性跨境人民币金融服务中心的建设。凭借云南省跨境银行间清算系统以及小币种外汇交易市场，将推动离岸人民币基础资产市场以及相关金融衍生品市场的发展，云南省建设区域性金融中心将有更大的可行性和更广阔的发展空间。
（一）云南省跨境银行间资金结算市场逐步形成
2010年7月，云南省成为第二批跨境贸易人民币结算试点地区。由于云南省多家商业银行与周边各国商业银行签订了贸易结算协议，在条件成熟时，跨境贸易人民币结算将向投资项延伸，并覆盖云南省对外的主要贸易伙伴以及对外直接投资区域，届时云南省跨境人民币资金结算市场将逐步形成。这不仅提高了跨境资金清算的效率，提升跨境金融服务质量，还将推动云南省外汇市场、金融衍生品市场以及其它相关金融市场的发展。
（二）云南省小币种外汇交易市场正式启动
云南省跨境金融业务迅速发展产生了货币兑换的需求，导致小币种外汇交易市场的出现。早在2004年11月，农业 银行河口县支行率先在全国边境口岸中开办了人民币对毗邻国货币（越南盾）的兑换业务。2011年6月9日，富滇银行在国内商业银行首家推出老挝基普兑人民币的业务。由于云南省境内的商业银行与周边多个国家签订了清算协议，在条件成熟时也将推出周边小币种外汇交易，并向云南省主要贸易伙伴延伸。届时云南省小币种外汇交易将由单一货币向多种货币、单一零售向批发转变，云南省银行间外汇交易市场将逐步成型，以人民币为主体的小币种外汇交易中心也将随之形成。
（三）云南省离岸人民币资产市场发展条件基本形成
如上文所述，人民币已经成为东南亚各国居民广受欢迎的“民间储备货币”，境外积累巨额的人民币有助于离岸人民币市场的形成，促进跨境金融业务的发展。然而，由于境外人民币资产市场的缺乏，不利于境外人民币持有者进行风险的防范，还进一步影响到人民币国际化的推进。
如何形成合理的人民币回流机制是人民币国际化必须要考虑的问题。随着云南省跨境金融服务中心的建立，向境外发行人民币债券、人民币贷款、人民币票据等金融产品将是吸引云南省周边各国人民币回流的重要机制，是推进人民币国际化的重要措施，也是云南省金融服务中心建设的重要内容。
（四）云南省人民币金融衍生品市场需要快速推进
东南亚各国增加人民币的持有量有两个方面的原因：一是本国货币币值不稳定，不能用于本区域的国际支付；二是近年来人民币持续稳步升值，成为当地人的一种投资产品。随着人民币汇率市场化改革的推进，一个由市场供求决定的人民币汇率即将形成，这从一定程度上需要相关的人民币金融产品提供风险规避功能，才能持续保证人民币在东南亚的市场需求。同时，云南省快速发展的跨境金融业务以及即将形成的离岸人民币基础资产市场，相应地带来了一系列的金融风险。由于金融衍生产品具有价格发现以及规避风险的功能，是推动金融市场快速发展的润滑剂，云南省需要大力发展金融衍生产品，为跨境金融业务提供风险规避手段，进一步推进人民币国际化的进程。
实际上，云南省已经具备了部分金融衍生品的发展条件。从1993起，云南省设立了省属红塔期货和云晨期货等公司，2008年起有4家省外期货公司在云南昆明设立了分支机构，2011年，又成立了两家有色金属交易所。凭借跨境金融业务提供的条件，云南省将成为我国人民币金融衍生产品发展的先行实验基地。
（五）人民币金融资产要素交易市场体系将进一步发展
在国际大宗商品被泛金融化的大背景下，国际金融定价中心主宰现货商品市场的定价权。云南省与湄公河次区域各国丰富的矿产资源、农业资源和生物资源显然需要借助一定的金融资产交易，增加商品定价的话语权。云南省小币种外汇交易市场的正式启动以及人民币离岸基础资产市场即将形成，为泛亚地区大宗商品金融化的定价提供了条件。
2005年7月1日，云南产权交易所正式挂牌成立，将为云南省企业与国内外资本、技术、管理沟通建立联系。2010年4月28日，昆明泛亚产权交易中心成立,将设立花卉、玉石、天然橡胶、有色金属等专业交易所及人民币结算金融服务中心。2011年4月21日，昆明泛亚有色金属交易所正式成立并开市交易，交易所可能形成有色金属在中国的期货定价中心，以及某几类有色金属商品的世界定价中心，并辐射整个东南亚、南亚地区。2011年5月18日，昆明泛亚黑色金属交易成立，将为黑色金属提供现货、远期现货及远期电子合约交易的服务。此外，珠宝玉石交易所、橡胶交易所以及金融资产商品交易所正在筹备之中。
交易所为云南及周边各国大宗商品交易提供了平台，将促进双方的贸易、投资、技术等方面的合作，一个覆盖东南亚、南亚的金融资产要素市场将进一步发展。

B. 金融资产交易所转让流程，费用，注意事项

关于金融资产交易所转让流程，费用，注意事项？相关事宜如下：
一、转让流程：
1、确认信息：确认基本信息符合要求；
2、签订协议：确认并签订居间服务协议；
3、尽职调查：收购方进场对转让方公司做尽职调查；
4、 正式协议：尽调没问题开始变更，不符合要求退款或更换标的；
5、股权变更：尽调没问题着手工商，税务，银行，社保等变更；
6、资质变更：资质变更；
7、 资料交接：交接公司所有材料。
二、尽职调查主要查询内容：
1）目标公司无债权债务纠纷
2) 目标公司无不良银行贷款
3) 目标公司无法院讼诉
4) 目标公司未拖欠员工工资
5) 目标公司不欠税漏税
6）目标公司主体资格及业务资质真实合法
7）目标公司在之前经营过程中未发生过集体挤兑现象
8）目标公司无监管处罚记录
9）其他对目标公司经营造成重大影响的情形
三、转让价格：
具体价格要看是哪个区域的，河北省，山西省，辽宁省，吉林省，黑龙江省，江苏省，浙江省，安徽省，福建省，江西，山东省，河南省，湖北省，湖南省，广东省，海南省，四川省，贵州省，云南省，陕西省，甘肃省，青海省，内蒙古，广西省；每个省，每个标的的价格都有差异，具体根据标的来定。

C. 开远城乡产权交易服务中心有限责任公司怎么样

开远城乡产权交易服务中心有限责任公司是2014-04-25在云南省红河哈尼族彝族自治州开远市注册成立的有限责任公司(国有控股)，注册地址位于云南省红河州开远市灵泉东路市农行办公楼。

开远城乡产权交易服务中心有限责任公司的统一社会信用代码/注册号是915325020987426421，企业法人杨春潮，目前企业处于开业状态。

开远城乡产权交易服务中心有限责任公司的经营范围是：为下列交易及活动提供服务。 1、各类农村产权交易及金融衍生服务；2、农村土地整理整治保护建设服务、农村土地储备管理服务、农村土地登记清查服务、农田基础设施建设、高标准农田建设服务、农业园区建设经营管理；3、非政策性规定的涉农建设工程、农村公路等招投标项目服务；4、集体经济组织和农民个人所持有的股权、资产、知识产权的交易；5、各类股权、产权、经营权、债权、所有权、开发权、使用权、冠名权、特许经营权、民间资本、知识产权、技术工程及设备改造工程交易和登记托管及相关金融衍生服务；6、各类排污权、排放权、碳减排、节能量、碳汇林交易；7、节能环保技术工程及设备改造工程、生物质能技术工程及设备改造工程交易；8、各类涉诉资产、金融类资产、建设工程招投标、政府委托采购交易；9、城乡产权交易中心建设服务；10、城乡产权交易中心建设咨询服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在云南省，相近经营范围的公司总注册资本为2000万元，主要资本集中在 1000-5000万 规模的企业中，共1家。

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D. 平安交易所和平安保险有什么关系

平安交易所复是平安集团出资制2亿成立的大宗商品现货及创新型金融投资为一体的电子交易平台，与平安保险、平安证券、平安银行等为平安集团旗下兄弟单位，平安交易所运营总部位于上海陆家嘴平安金融大厦，我公司就是平安交易所的会员单位，还有什么不懂可以问我

E. 中国平安西双版纳金融资产商品交易所的交易所简介

交易所注册资本金为1亿元人民币，获批的业务范围包括各类大宗商品交易等，商品交易形式为电子盘交易，运营主体位于上海。
交易所遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则组织交易，由云南省政府设立的市场监督管理委员会监管。交易所具有两大人性化设置：一：交易所服务对象广泛。一切具有企业法人资格,能独立从事交易活动的企业均可通过书面或电子形式提出申请，在得到交易所评估与认可之后可成为交易所客户。二：交易时间较为灵活。国家法定节假日除外的每周一至周五均可交易，每交易日交易时间段分为早市（08:55-11:30）和午市（13:30-15:30）两个时间段，未来交易时间增设夜市后与国际市场接轨，以满足企业各时间段的交易需求。
交易所依托平安集团强大的综合金融服务平台，作为内部各种优势资源整合的纽带，为企业客户提供安全透明的交易平台并满足其他各类服务需要。同时交易所享有平安集团强大的品牌、管理、以及资本金等全方位支持，这些支持都是交易所特有的市场优势和充分的成功保障。
交易所拥有良好的公司治理架构、健全的风险管控体系、优秀的专业管理团队和一流的后台管理系统。先进且完善的业务流程，涵盖了包括交易、交割、结算、风险监控、信息发布和会员服务等在内各个关键环节。将打造成为安全可靠，流动性充分，服务全方位，产品多样化的国内领先商品交易所。

F. 2009rh 云南省专业技术人员和企事业单位管理人员危机管理培训考试试卷b答案

一、单项选择题（本大题共50题，每题0.5分，共25分）
1、危机处理要求管理者从战略的高度审视自己管理的对象，对可能出现的危机作出判断、预防和反应、控制。这属于危机管理者的（ ）。
A、宏观决策能力 B、科学决策能力
C、公开决策能力 D、事前决策能力

2、管理者应当在危机的（ ）承担危机各个阶段的决策、领导和控制职责。
A、危机预警阶段 B、危机控制阶段
C、危机善后阶段 D、危机所有阶段

3、管理者应当在常态管理中强化危机意识，这主要是针对（ ）而言的。
A、危机管理的经常性 B、危机管理的程序性
C、危机管理的长期性 D、危机管理的必然性

4、以下哪一项不属于危机管理组织领导的应急反应系统的构成？（ ）
A、指挥决策中心 B、现场指挥中心
C、支持保障中心 D、物资储备中心
5、以下（ ）属于危机应对现场指挥中心的工作职责。
A、制定应急战术策略 B、协调各中心工作
C、进行全面统筹工作 D、规划应急整体安排
6、危机事件突发期的管理叫做( )。
A、危机预防 B、危机预警 C、危机控制 D、危机恢复、总结和学习
7、危机预警的核心就是要建立一个完善有效的( )。
A、危机预警信息系统 B、危机信息发布系统
C、危机信息监测系统 D、危机信息控制系统
8、学习型组织的倡导者是美国当代管理学家。
A、泰罗 B、彼得•圣吉 C、亨廷顿 D、西蒙
9、特定情况之下，以下哪些选项属于政府应对危机时可动用特殊权力紧急征用的资源？（ ）
A、公共资源与私有资源 B、集体资源与私有资源

C、国有资源与物力资源 D、组织资源与信息资源

10、特定情况之下，以下哪些选项属于政府应对危机时可动用特殊权力紧急征用的资源？（ ）
A、公共资源 B、集体资源 C、私有资源 D、以上全部

11、下列哪一项属于突发公共卫生事件应急管理体系的技术支撑体系的构成内容？（ ）
A、行政管理 B、预案指标体系 C、紧急行为方式 D、信息网络
12、下列哪一项属于突发公共卫生事件应急管理体系的非技术支撑体系的构成内容？（ ）
A、基础设施 B、社会心理条件 C、信息网络 D、科技投入
13、以下哪一种传染病属于乙类传染病？（ ）
A、艾滋病 B、鼠疫 C、霍乱 D、麻风病
14、我国《国家突发重大动物疫情应急预案》是由哪个部门颁布通过的？（ ）
A、全国人民代表大会 B、中共中央
C、国务院 D、全国人大常委会
15、金融危机的特征是基于预期资产价格的（ ）而大量（ ）不动产或长期金融资产的行为。
A、上升 抛出 B、下降 抛出
C、上升 购入 D、下降 购入
16、2004年11月8日，中办、国办转发的《关于积极预防和妥善处理群体性事件的工作意见》，正式在官方文件中提到了（ ）。
A、群体性事件 B、危机处理 C、新闻监督 D、以人为本
17、所谓群体性事件，是指由（ ）引发、有一定数量群众参与、对社会公共管理秩序产生影响并构成现实危害的群体性行为。
A、敌我矛盾 B、人民内部矛盾 C、社会矛盾 D、经济矛盾
18、处置群体性事件的“三可三不可”原则不包括（ ）。
A、可散不可聚 B、可顺不可激 C、可解不可结 D、可严不可松
19、突发的卫生事件能造成众多伤亡或对人群的生命和身心健康构成严重威胁，产生一定强度或广度的社会影响，需要紧急采取大规模的行动救援和处理。这属于卫生事件的什么特性？（ ）
A、突发性 B、危害性 C、复杂性 D、公共性
20、根据《法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》，突发公共卫生事件信息发布的内容包括个案信息、总体信息之外，还包括下列哪一项？（ ）
A、信息过滤 B、信息归档 C、信息通报 D、信息共享
21、存款保险制度可能引起（ ）问题。
A、挤兑 B、贷款量下降 C、存款量下降 D、银行业的道德风险上升
22、根据海恩法则的描述，每一起严重的安全事故背后都会有多少个事故征兆？（ ）
A、18 B、29 C、300 D、1000
23、下面的内容哪一项不是企业经营的内部危机信号构成要素？（ ）
A、企业所处行业法规 B、企业基本情况；
C、企业生产状况 D、企业市场营销概况。
24、危机事件持续期的管理叫做（ ）。
A、危机预防 B、危机预警
C、危机控制 D、危机恢复、总结和学习
25、危机事件恢复期的管理叫做（ ）。
A、危机预防 B、危机预警
C、危机控制 D、危机恢复、总结和学习
26、1997年的亚洲金融危机首先爆发在（ ）这个国家。
A、日本 B、中国 C、泰国 D、韩国
27、美国1933年颁布的《格拉斯-斯蒂格尔法》实行银行业务与（ ）的分业经营。
A、信用业务 B、收费业务 C、借贷业务 D、证券业务
28、宏观经济中若是总需求超过总供给，则会发生国民经济的（ ）现象。
A、扩张 B、收缩
C、既不收缩也不扩张 D、既可能收缩也可能扩张
29、存款保险制度起源于（ ）。
A、中国 B、美国 C、日本 D、英国
30、存款保险制度能够起到（ ）作用。
A、防止挤兑 B、减少贷款 C、减少存款 D、减少银行业的道德风险
31、群体性事件造成的严重的后果一般不包括（ ）：
A、破坏社会秩序 B、危害公共安全
C、影响社会稳定 D、造成国家分裂
32、群体性事件（ ）其实就是社会稳定机制的重要组成部分，是实现社会动态稳定的必要条件，对于社会风险、社会动荡的发生具有不可或缺的预见、监测、防范与缓解的功能。
A、预警机制 B、处置机制 C、责任追究和考核机制 D、善后机制
33、下列哪一项不属于突发公共卫生事件所涵盖的范围？（ ）
A、突发性死亡造成的群体恐慌 B、 群体性不明原因疾病
C、重大食物中毒 D、重大职业中毒
34、根据国家重大食品安全事故应急预案规定，较大食品安全事故属于哪一级别的事故？（ ）
A、I级 B、Ⅱ级 C、Ⅲ级 D、IV级
35、（ ）的过度发展会增加经济运行的不确定性和风险。
A、实体经济 B、虚拟经济 C、第一产业 D、第二产业
36、危机预防的主要指导思想是（ ）。
A、危机防不胜防 B、防患于未然
C、危机是不能预防的 D、只要工作到位，就能避免一切危机发生
37、危机预防的主要方法是（ ）。
A、风险管理 B、信息管理 C、风险控制 D、风险评估
38、完善的支持保障组织机构的技术支持人员不包括下列中的（ ）。
A、采购人员 B、管理人员 C、志愿人员 D、警戒人员
39、危机保障要求编组灵活，运转协调，指挥得力，职责明确。这属于危机保障的（ ）。A、效率原则 B、科学原则 C、安全原则 D、协同原则
40、引发群体性事件的直接因素是（ ）。
A、各种具体的利益冲突 B、领导干部的执政能力不强
C、群众的参政意识增强 D、社会转型引发的矛盾
41、危机发生后的决策通常叫做（ ）。
A、非常规决策 B、常规决策
C、程序性决策 D、一般性决策
42、危机事件的评估总结可以采用（ ）。
A、“5W1H”的方法 B、“6W1H”的方法
C、“7W1H”的方法 D、“8W1H”的方法
43、群体性事件预防控制工作的重点不包括有（ ）。
A、加强基层调解组织建设 B、建立健全社区服务与管理机构
C、建立健全调解组织 D、加大打击腐败的力度
44、通过（ ），能提高领导干部群体性事件的预防与处置能力。
A、开展法律法规宣传 B、构建缓冲机制
C、遏制流言传播的信息渠道 D、加强培训
45、下列哪项不属于加强群体性事件情报信息的收集与处理的措施（ ）。
A、健全信息情报网络B、建立预防群体性事件的监控报告制度
C、建立媒体舆情分析机制D、加强对互联网信息的监控和震慑力度
46、当前的国际货币制度是（ ）制度。
A、日元本位 B、美元本位 C、人民币本位 D、黄金本位
47、在国际经济中，美国一直以来都是（ ）国家。
A、贸易账户（经常帐户）顺差 B、贸易账户逆差
C、资本账户逆差 D、出口最多
48、在国际经济中，中国一直以来都是（ ）国家。
A、贸易账户（经常帐户）顺差 B、贸易账户逆差
C、资本账户顺差 D、进口最多
49、（ ）提出应对所有与货币兑换有关的国际证券和外汇即期交易征收税率统一的国际税，以抑制金融投机行为。
A、克鲁格曼 B、金德尔伯格 C、明斯基 D、托宾
50、托宾税能够起到（ ）的作用。
A、杜绝金融投机 B、抑制金融投机
C、扩大金融投机 D、杜绝金融危机
二、多项选择题（本大题共25题，每题1分，共25分）
1、与常规决策相比，危机管理的应急反应中的决策要实现哪些转换？（ ）
A、非程序性决策向程序性决策转换 B、民主决策向权威决策转换

C、理性决策向经验决策转换 D、决策目标由利益共同体向命运共同体转换

E、专家决策向领导决策转换

2、新闻媒体可能会在危机的应对中发挥着什么样的作用？（ ）
A、对付谣言最有力的武器，在危机事件中充当着“稳压器”的作用

B、媒体作为一个信息平台，在危机事件中起着双向交流的桥梁作用

C、会挑起人的破坏性欲望，煽起冲突对抗情绪与行为

D、造成人精神松懈、意志涣散，瓦解人的生存意志，起到腐蚀剂的作用

E、能够起到激励人们奋起应战、战胜困难、推动实践发展的作用

3、危机保障组织体系必须具备的能力包括（ ）。
A、快速反应能力 B、综合保障能力 C、全局控制能力
D、防卫生存能力 E、指挥通讯能力

4、危机管理者应当遵循（ ）与外部媒体进行协调沟通。
A、确定需求原则 B、熟悉信任原则 C、配合行动原则

D、分工合作原则 E、互不干涉原则

5、以下哪些选项属于危机应急管理者所要承担责任的内容？（ ）
A、危机的突发发生或大规模爆发B、危机发生后的决策、领导和控制

C、危机发生后的物资储备不足D、危机事态的不断扩大

E、新闻媒体由于获取信息渠道不当而进行虚假宣传

6、根据公共危机事件的时空特征，可以把公共危机事件划分为（ ）。
A、国际性公共危机事件 B、全国性公共危机事件 C、经济性公共危机事件
D、区域性公共危机事件 E、政治性公共危机事件
7、启动应急预案的关键在于（ ）。
A、要严格按照启动条件的规定，适时启动预案
B、要对当前危机的情况做出准确的判断，以确定启动相应的应对措施
C、一旦感觉到危机将要发生就必须立即启动预案
D、必须要收集到充分的危机信息后才能启动预案
8、危机恢复主要包括以下重点工作（ ）。
A、经济社会正常秩序的恢复 B、各种设施的恢复重建
C、伤亡人员的救治和善后处理 D、公共部门形象的重新塑造和心理危机的干预
9、一个合格的危机管理决策者应该具备（ ）等基本素质：。
A、良好的心理素质 B、丰富的专业知识
C、高超的沟通技巧 D、敏锐的洞察力
10、危机控制的过程主要包括以下几个环节（ ）。
A、启动应急预案 B、做出危机决策
C、执行危机决策 D、管理危机信息
11、在我国市场化改革过程中，随着社会转型的加速，社会矛盾也日益激化。特别是进一两年来，群体性事件的又呈现出一些新变化，包括（ ）。
A、由新成因引发的群体性事件数量逐年攀升
B、反复引发群体性事件的矛盾增多，聚集方式网络化趋势明显
C、事件过程对抗化程度加剧
D、城郊结合部是群体性事件的高发地
12、我国目前已经发生的群体性事件看，主要诱因有（ ）。
A、弱势群体对某些特定的客观现实不能接受，产生相对剥夺感，边缘化趋势使他们对政府不满
B、政府相关部门的一些政策出台时机不成熟，解释不到位，超过了部分群众的心理承受程度，引起群众不理解
C、群众民主意识不断增强，但法制观念淡薄
D、西方资本主义敌对势力的控制和影响
13、群体性事件的社会危害主要表现在（ ）。
A、妨害社会秩序，影响正常的社会生产、生活和工作学习
B、群体性事件的发生，极容易导致众多人员的伤亡和社会财富的重大损失
C、群体性事件给违法犯罪分子以可趁之机，导致严重刑事犯罪活动的发生
D、危害社会安定，妨害人民团结，不利于国家政权的稳定
14、我国《国家突发重大动物疫情应急预案》的编制依据是（ ）。
A、《中华人民共和国动物防疫法》
B、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》
C、《国家突发公共事件总体应急预案》
D、《突发公共卫生事件应急条例》
E、《中华人民共和国传染病法》
15、突发事件应急工作，应当遵循什么样的方针？（ ）
A、预防为主 B、长效投入 C、统一领导
D、分级负责 E、常备不懈
16、从事危机管理的人员应具备以下哪些基本素质或能力？（ ）
A、心理控制能力 B、客观判断能力 C、学习求知能力

D、团队协作能力 E、沟通应变能力

17、危机管理的应急反应程序大致遵循的基本程序是什么？（ ）
A、成立机构，专人负责 B、深入现场，收集信息 C、分析研究，探寻根源

D、评估后果，确定对策 E、组织力量，落实措施

18、与常态管理相比，危机管理中对能力的特殊要求突出表现在（ ）等方面。
A、应急性 B、常规性 C、程序性
D、综合性 E、确定性
19、三株集团在一次突发事件中走向败亡，这说明了什么问题？（ ）
A、应对突发事件必须要建立强有力的应急处理机构
B、应对突发事件时社会或企业组织要和政府进行良好的沟通
C、应对突发事件管理主体必须要有主见，并及时作出反应
D、强调与社会公众、舆论媒体进行沟通
E、应对突发事件要强调以人为本的首要原则
20、群体性事件的特征包括（ ）。
A、参与主体多元性 B、有一定组织性，预谋性
C、形式多样性，危害严重 D、一定的扩张性和变异性
21、处置群体性事件的原则有（ ）。
A、各级党委政府统一领导和指挥的原则 B、依法处置、团结教育多数的原则
C、慎用警力、武器和强制措施的原则 D、“三可三不可”、“三解决”原则
22、处置群体性事件的指导思想有（ ）。
A、积极预防思想 B、正确有效的现场处置方法和对策的思想
C、果断出击的思想 D、坚持依法处置，妥善处理遗留问题的思想
23、预防群体性事件的制度需要（ ）。
A、健全社会基本保障制度 B、完善信访制度
C 、健全社会主义市场机制 D、完善对弱势群体的司法保障制度
24、做好群体性事件处置的善后工作需要（ ）。
A、严格执行政策、法律，按不同性质，分不同层次做好对涉及事件的人的处理
B、消除危害后果，恢复正常秩序
C 、强制戒严
D、做好各项善后处理工作
25、国际货币基金组织把金融危机划分为（ ）的类型。
A、货币危机 B、银行危机
C、系统性金融危机 D、债务危机
三、判断题（本大题共20题，每题0.5分，共10分）
1、（ ）群体性事件基本上属于人民内部矛盾，具有非对抗性，往往与经济利益诉求有关，没有明显的政治目的。
2、（ ）政府相关部门要适应时代发展，建立网络信息员队伍，加强网络舆情收集、分析与研判，完善网络舆情控制与引导机制，并借助政府资源，进行网络评论，形成舆论强势。
3、（ ）危机管理的应急反应程序应当先进行深入的现场信息收集，然后成立专门的应急机构，落实负责人员。
4、（ ）任何单位和个人对突发公共卫生事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人如此行为。
5、（ ）县级人民政府应当在接到突发卫生事件5小时内向上一级人民政府报告。
6、（ ）突发事件必然导致危机状态的产生。
7、（ ）危机管理的组织领导机构职能既包括应急职能，也包括常规职能。
8、（ ）危机管理具有常规程序性、不确定性以及风险性。
9、（ ）危机管理与常态管理具有不相容性。
10、（ ）管理者应当在常态管理中强化危机意识，将危机管理常态化。
11、（ ）任何群体性事件在发生之初，就带有政治色彩。
12、（ ）根据危害程度、流行强度，对新发现的突发传染病只有国务院卫生行政部门才能宣布其为法定传染病。
13、（ ）市场经济是一种渗透着债权与债务关系的信用经济。信用关系成为经济正常运转的充分必要条件。
14、（ ）经济危机、社会危机构成了金融危机。其中经济危机是金融危机的先导。
15、（ ）1929—1933年，资本主义世界爆发了一场有史以来最严重、最深刻的金融危机，危机首先在资本市场由股市的大崩溃引起。
16、（ ）在日常进行紧急状态演练的目的之一就是要增强各级领导者、管理者和广大民众的忧患意识。
17、（ ）处置群体性事件讲究“扼杀在摇篮之中”，只有这样，才能防止事态扩大、蔓延和变化，把其危害减少到最低限度。
18、（ ）要加大对群体性事件的责任追究力度，凡发生群体性突发事件，无论直接间接，当地主要领导和分管领导都必须承担领导责任，一律引咎辞职或撤职。
19、（ ）当停产、倒闭、被兼并企业的职工在工作安排和生活保障问题得不到妥善解决时，很容易引发群体上访甚至闹事事件。
20、（ ）对于因人民内部矛盾引发的群体性事件，如在初期阶段，要充分发挥公安机关等强制力量的震慑作用，以武力大造声势，形成强压态势，给闹事者造成极大的心理震慑，使其行动受阻，自动放弃闹事念头。
四、案例题（本大题共2题，每题10分，共20分）
案例1：
美国总统布什2008年9月19日说，为了结束目前这场几十年.
请根据以上材料阐述国家的财政部门和中央银行在金融危机中的作用。
案例2：松花江水污染事故中的危机信息发布

（案例摘编自大河网2009年4月21日王永福的“不应忘记松花江水污染教训”和中国教育电视台网站2005年12月1日的报道“哈尔滨水污染事故调查”）
结合案例，谈谈政府如何做好危机事件中的信息发布工作。
五、论述题（本大题共2题，每题10分，共20分）
1. 为什么说当代经济危机的先导和主要表现形式是金融危机？
2、结合实际工作，谈谈如何在危机形势下提高决策的效率和准确性.
参考答案
一、单项选择题（本大题共50题，每题0.5分，共25分）
1、A 2、D 3、D 4、D 5、A 6、B 7、A 8、B 9、C 10、D
11、D 12、B 13、A 14、C 15、B 16、A 17、B 18、D 19、D 20、C
21、D 22、B 23、A 24、C 25、D 26、C 27、D 28、A 29、B 30、A
31、D 32、A 33、A 34、C 35、B 36、B 37、A 38、C 39、D 40、A
41、A 42、A 43、D 44、D 45、D 46、B 47、B 48、A 49、D 50、B
二、多项选择题（本大题共25题，每题1分，共25分）
1、BD 2、ABCDE 3、ABDE 4、BC 5、AD
6、ABD 7、AB 8、ABCD 9、ABCD 10、ABCD
11、ABCD 12、ABC 13、ABCD 14、ABC 15、AE
16、ABCDE 17、ABCDE 18、AD 19、ACDE 20、ABCD
21、ABCD 22、ABCD 23、ABD 24、ABD 25、ABCD
三、判断题（本大题共20题，每题0.5分，共10分）
1、对;2、对;3、错;4、对;5、错; 6、错; 7、对; 8、错; 9、错; 10、对;
11、错;12、对;13、对;14、错;15、对;16、对;17、对;18、错; 19、对;20、错
四、案例题（本大题共2题，每题10分，共20分）
案例1参考答案要点：
由于金融危机影响范围广泛，牵涉面大，因而需要各个方面的配合才能够取得较好的治理效果。这其中国家财政和中央银行能够发挥重要的作用。国家财政在这方面的主要职能体现在：第一、用公共资金直接购买不良资产。第二、直接收购和接管破产的金融机构。第三、向金融机构注入资本，提高资本充足率。第四、税收优惠政策。
中央银行的主要职责是作为最后的贷款人保证整个金融体系的安全和稳定。最后贷款人制度是指，中央银行对商业银行和其他金融机构办理再贴现和再抵押的融资业务。其主要手段是：通过提供信用贷款、抵押贷款、票据贴现、短期透支、购买资产的方式，来解决危机中金融机构遇到的流动性困难。在极端情况下，央行也可能直接用货币资金收购或者接管金融机构。除了救助和接管外，中央银行还会采取强制提高银行体系的资本充足率、加大对银行的监管力度和信息公布等措施来增强金融机构的抗风险能力。
案例2参考答案要点：
危机信息的披露是指政府针对发生的公共危机的具体情势，采取大众传播及其它手段，对社会信息传播加以有效控制的活动；其目的在于，按照社会传播和新闻传播的规律，对危机处理过程进行干预和影响，维护社会秩序，避免造成社会动荡，促使危机向好的方向转化。危机信息的及时发布，是维护公民知情权的体现。在危机管理中，政府必须高度重视危机信息的发布工作，做到及时、透明、有效地发布危机信息。政府发布的信息时机以及信息的披露对于维护社会稳定和稳定人们的情绪应该起到重要作用。特别是在像水污染事故这样的危机事件中，政府必须及时发布信息，把社会对危机的舆论引导到有利于危机解决的正确方向上来，提高政府的公信力，避免造成社会混乱。

五、论述题（本大题共2题，每题10分，共20分）
第一题参考答案(要点)：
金融危机总是先于经济危机而爆发。这是因为金融资产比产业资产更具有市场敏感性的特点造成的。其市场敏感性体现在两个方面：第一，金融资产的流动性更强。因为金融资产属于虚拟经济，比实物资产更便于交割和买卖，具有更高的市场流动性；第二，金融资产的价格波动性强。因为金融资产与它所代表的实物资产分离了，因此它更容易受到市场心理的影响。一定的实物资产价格波动可能会导致市场预期的急剧变化，并对金融资产价格产生倍数的影响。
第二题参考答案（要点）：
危机决策作为一种非常规决策，它与常规决策相比主要有以下特点：时间的紧迫性；决策所需信息的严重不足；决策后果的严重性。危机决策虽然时间紧、信息不充分，但是它仍然要遵循科学的决策程序，通过压缩花在每个步骤上的时间，提高决策的准确性和时效性。提高危机决策效能的关键就是要提高变危机决策为常态决策的能力，而要实现这个转变就必须做好以下工作：（1）建立科学的危机决策机构；（2）确立科学的危机决策流程；（3）采用科学的危机决策方法；（4）提高危机管理决策者的素质