4万亿投资

『壹』 国家的四万亿投资具体投到了哪些项目上

中央政府的投资是11800亿。其余由地方政府出。

这4万亿的构成，大体是这样的回：民生工程，主要是保答障性住房，包括廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造，大体总的规模是4000亿左右。

农村的民生工程包括水、电、路、气、房，就是农村安全饮水、农村电网改造、农村道路建设、农村沼气建设、农村危房改造和游牧民定居，大体上是3700亿。

基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿左右。教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿。节能减排、生态工程大体上是2100亿。调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右。这样加在一块，是30000亿。再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿，总的构成就是这样4万亿。

『贰』 4万亿的政府投资用在哪些方面了、

首先，4万亿投资计划的实施，对民间投资起到了积极的保护和拉动作用。虽然由于金融危机的影响范围广、冲击力大、速度快，4万亿投资计划的出台时间很紧、规模很大、速度很快，但对民间投资还是起到了积极的保护和拉动作用。

一是4万亿投资计划的重点，为民间投资的跟进打下了坚实的基础。我们知道，此次的4万亿投资计划，主要集中在保障性住房、农村民生工程、重大基础设施、社会事业、自主创新 和节能减排 等方面，这些方面不仅是经济和社会发展的瓶颈，而且是民间投资涉及较少的方面。利用应对金融危机的机会，加大对这些方面的投入，把社会效益远高于经济效益、公益性远高于市场性 的设施由政府来进行投资和建设，为民间投资的下一步有力跟进打下了坚实的基础。

二是4万亿投资计划的实施，保护了民间投资的信心。值得注意的是，面对突如其来的金融危机，如果不及时采取措施，积极应对，极有可能对经济产生毁灭性的影响。特别是面广量大的民营企业，更会遭受重创。正是4万亿投资计划的快速有效实施，才使我国经济在很短的时间内停止了下滑，并迅速出现了企稳向好的迹象。因此，4万亿投资计划的实施，不仅保护了经济，也保护了民间投资者的信心。

三是4万亿投资计划的实施，进一步理顺了政府投资与民间投资的关系。虽然从经济学的角度来分析，政府投资与民间投资的界限比较清晰，但是，在实际工作中，政府投资与民间投资却经常出现相互“越位”、相互“缺位”、相互“错位”的现象。此次4万亿投资计划的实施，更加清晰地勾画了政府投资的范围，对理顺政府投资与民间投资的关系提供很好的借鉴。

第二，4万亿投资计划在实施过程中的某些偏差，间接地对民间投资产生了一定的挤占效应。

在肯定4万亿投资对民间投资积极作用和影响的同时，也必须看到，由于4万亿投资政策 在执行过程中出现了一定偏差，特别是资金的分配、信贷资金的供应、政策的赋予等方面，间接地对民间投资产生了一定的挤占效应。具体表现在：

一是国有企业 ，特别是中央企业成为4万亿投资的最大受益者，普遍“不差钱”，使他们具有了与民营企业争地盘的强大实力，使一些地区、一些行业出现了“国进民 退”的现象，而国企新“地王”的频繁出现，也在一定程度上证明了民间投资被挤压的迹象。

二是地方政府的过度投资，也在一定程度上对民间投资形成了挤占效应，地方许多过去可以由民间资本界入的市政工程、公共设施等，在此轮投资中，也因为政府“不差钱”而被政府全面承包了，使民间投资在一些地方被“挤出”。

三是自4万亿投资计划实施以来，民间投资的跟进速度明显不快，也直接导致了政府投资作用的更好发挥，这意味着，政府投资对民间投资的拉动作用还没有充分发挥。不仅如此，在某些方面，由于4万亿投资计划的实施范围过广，还在一定程度了抑制了民间投资的启动。

总之，4万亿投资对民间投资的积极影响是显而易见的，但对民间投资的不利影响也是值得关注的。从今年前九个月的经济数据来看，经济复苏的迹象已经十分明显，如何更好更快地启动民间投资、发挥民间投资对经济的拉动作用，对经济的进一步复苏影响很大，对经济的可持续发展影响深远。

『叁』 政府投资4万亿人民币，这4万亿钱从哪里来的

政府复4万亿投资怎么来的详细如制下：

赤字＋国债＋贷款＋债券

如图所示：

据：国民经济和社会发展计划草案报告《关于对4万亿元投资的说明》。开篇提出的4万亿元投资的内涵，即从2008年四季度到2010年底，中央政府拟通过增加中央基建投资、中央政府性基金投资、中央政府其他公共投资和灾后重建投资等，安排1.18万亿元投资，加上地方配套和社会投资，形成4万亿元的投资规模。

政府工作报告提出：“为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。”

国家发改委、财政部、人民银行和银监会商量了一个具体办法，发放一些期限比较长、利率比较低的政策性贷款，作为项目资本金用于充实3万亿元的配套。

总结：中央财政拿出：1.18万亿元，另外配套资金3万亿元。在实际的刺激政策中，加上地方财政配套、银行信贷、企业票据等，流向市场的资金可能不止4万亿。

『肆』 中央拉动内需的4万亿从哪来

2009年5月21日，发改委有关负责人解释了4万亿元新增投资的资金来源情况。在4万亿内元投容资中，新增中央投资共11800亿元，占总投资规模的29.5%，主要来自中央预算内投资、中央政府性基金、中央财政其他公共投资，以及中央财政灾后恢复重建基金；其他投资28200亿元，占总投资规模的70.5%，主要来自地方财政预算、中央财政代发地方政府债券、政策性贷款、企业（公司）债券和中期票据、银行贷款以及吸引民间投资等。

『伍』 国家投资4万亿的依据是什么

在国新办的新闻发布会上，国家发展和改革委主任张平公布了4万亿的分配方案，中央4万亿投资实际上只是全社会投资的一部分，今年要超过17万亿。
张平表示，4万亿元的政府投资将提高经济增长率一个百分点，带动社会投资。我国还将采取措施保障就业，促进经济增长。
这是张平自2008年3月被任命为国家发展和改革委员会主任后，第一次出现在国新办举行的新闻发布会上，之前的新闻发布会都是由各主管副主任出席，也可见当下扩大内需在整个经济运行中的重要性。
张平介绍，第四季度中央新增1000亿投资，作为4万亿的先行军，到目前为止，1000亿的投资已经下达的计划超过了40%。
同时，张平公布4万亿重点分配到了保障性安居工程，铁路、公路、机场、城乡电网，农村民生工程和农村基础设施等方面，其中铁路、公路、机场、城乡电网需要18000亿，切走了最大的一块蛋糕。
张平表示，中央4万亿投资实际上只是全社会投资的一部分。
去年全社会总投资超过了13万亿，今年要超过17万亿，明年20万亿左右。
有专家认为在此次扩大内需政策中，最重要的是要刺激个人消费，但张平否认还没有这样一个大规模、大幅度增加收入的考虑。
张平表示，在增加居民收入、扩大消费方面，政府已经采取了一系列措施，例如增加低收入群体的收入、扩大就业、提高农产品价格增加农民收入、做好社会保障等各项工作。
四季度投资超四成到位
张平介绍，第四季度中央新增1000亿投资大体已经落实到项目，超过四成的资金已经下达。
1000亿的投资方向主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设。尚未下达的计划部分各个部门正在积极工作，尽快安排资金开展项目建设。
4万亿分派方案出台
国家发展和改革委主任张平介绍，这1000亿元涉及到的建设工程，在今后两年中大体需要4万亿的投资。
根据现行的投资体制和投资资金安排的方案，需要中央投资11800亿。
张平肯定4万亿不会形成重复建设。
张平说这一次的投资方向，第一是民生工程；第二是“三农”的需要；第三是基础设施的建设；第四是医疗卫生、文化教育的投资；第五是生态保护、保护环境的建设；第六是用于自主创新和结构调整的投资。
张平介绍，没有形成大规模生产能力的投资，更没有“两高一资”的投资。
张平表示，在4万亿投资过程中，在实际操作中严格按程序办事，在事后检查中绝不放过任何一个项目、一个细节。

『陆』 为什么这次经济危机中中国政府要投资4万亿.

呵呵，按凯恩斯派的观点，经济处于萧条期的时候，LM曲线接近于水平，即凯恩斯区域回，这个时候，积极的财政答政策会使得IS曲线右移会使得国民收入增加的较为明显，而同时利率上升幅度很小。 简单的说，这种观点认为，在萧条期，财政政策效果会比较明显。
但是，中国经济目前产能过剩，当外需下降，而内需不足的情况下，积极的财政政策（主要是针对基础建设）会首先增加了政府需求，同时创造了就业，短期内对经济确实会有些帮助。
但这是否能完全解决目前的经济困境，。。。见仁见智了。

『柒』 谁能说出国家4万亿投资构成清单与去向

国家发改委主任张平6日详解了中国四万亿投资的去向，并表示初步方案已经有所调整，因为形势是在不断变化的，在实施的过程中，有一些方面可能还需要做一些调整。

张平说，扩大投资是刺激经济增长最直接、最有效的手段之一。为了有效地应对国际金融危机对我们国家经济，特别是实体经济的冲击，所以从去年下半年以来，特别是四季度以后，中央采取了一系列扩大内需，包括扩大消费、扩大投资的政策措施。当然在这同时，也在积极地稳定出口。

张平表示，在扩大投资方面，中央政府一开始提出的投资方向和重点就是非常明确的，这一次扩大投资一定不去搞一般的加工工业，不去搞重复建设，把重点锁定在关注民生、关注“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作，同时，要加快调整经济结构、转变经济发展方式。这是非常明确的。

张平称，按照中央提出的要求，国家发改委和有关部门认真地进行了研究。按照关注民生、关注“三农”，加强基础设施建设，推进节能环保，调整经济结构的要求，我们对“十一五”规划和其它一些中长期专项规划进行了分析汇总，从去年的四季度开始到2010年底，这两年多的时间里面有4万亿的投资规模。

张平说，这4万亿的资金构成，是按照现行的投资补助标准和补助政策来计算的。这些钱不都是中央政府出，有一些还需要地方来承担，有一些还可以吸收社会投资，包括企业的投资和民间的投资。中央政府的投资是11800亿。我举一个例子，比如对教育，对学校的投资，中央政府对规划内项目承担三分之二的投资，地方需要承担三分之一。比如说对民生工程的廉租房建设，我们对中部地区每一个平方米是补助300元，对西部地区每个平方米补助400元，对东部地区中央政府不给予补助。

张平称，农村的民生工程包括水、电、路、气、房，就是农村安全饮水、农村电网改造、农村道路建设、农村沼气建设、农村危房改造和游牧民定居，大体上是3700亿。

张平介绍说，基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿左右。教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿。节能减排、生态工程大体上是2100亿。调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右。这样加在一块，是30000亿。再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿，总的构成就是这样4万亿。

张平说，这里我想作这样几点说明：第一，我们这一些项目的确定，都是按照“十一五”规划，以及其它中长期规划来选定的；第二，需要中央承担的投资11800亿，在具体年度的安排中，要经过全国人大的审议批准；第三，这些项目在实施的过程中，可能会发生一些变化。因为形势是在不断变化的，在实施的过程中，可能某一些方面又增加了一些新的投入，有一些方面可能还需要做一些调整。

张平说，最近国务院批准了十个重点产业的调整和振兴规划，这十个产业的调整振兴规划有一些项目就要纳入到中央给予支持的范畴，要安排一定数量的技术改造贴息资金。所以，在执行的过程中，可能会有一些变化。我想这也是符合实际的。

张平指出，我们现在已经形成的这样一个构成，实际上也是在去年四季度初步方案，又听取了社会方方面面的意见，包括专家的意见、地方和部门的意见，也包括社会舆论的意见，所以，已经有所调整。

『捌』 四万亿投资是哪个人提出来的

国家发展改革委副主任穆虹，

具体内容如下：

穆虹在发布会上指出，1000亿新增投资，加上版用于灾权后重建的投资，可以带动地方和社会投资，总规模可达4000亿元。并且明、后年中央还准备在这些方面继续加大投入力量，到2010年底，中央有保障的投资安排可达11800亿元，一共可带动大约4万亿元的投资规模。这4万亿元也仅是全社会投资的一部分，不等于全部的投资。

『玖』 4万亿投资经济刺激到底有多大

国内经济靠投资拉动的特点明显，近20年我国M2占GDP的比重高于全球平均水平1.26。国际数据是每万元投资拉动GDP增长7%，而有专家测算国内1.25元GDP需要1元投资拉动。也就是说4万亿投资可以拉动带来GDP5万亿元。
PS：实际上，4万亿投资只是政府投入的数据，近年来国家降息降准撬动的民间投资数据远大于这个数据。

『拾』 四万亿计划的目的是什么，怎么刺激经济，带来了哪些后果

四万亿计划的目的：扩大内需、促进经济平稳较快增长。四万亿计划刺激经济的措施及带来的后果有：

（1）对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用。按照中央“快重准实”的总体要求，各地各部门迅速完善落实中央投资项目组织、政策、监管三大保障体系，加快推进项目建设。

在中央扩大投资政策带动下，全社会投资增长势头强劲，前9个月全社会投资增长33.4%，增幅比去年同期提高6.4个百分点。

投资结构进一步优化，国家重点鼓励和支持的农业和教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资均同比大幅增长42%—72%。三季度国内生产总值增长8.9%，增幅比上半年和一季度分别提高1个和2.8个百分点。

（2）为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础。加强农村民生工程和农业基础设施建设，大力支持农村饮水安全、农村电网改善、农村公路、农村沼气、农村危房改造等工程，不断改善农村生产生活条件，建成了一大批关系人民群众切身利益的惠民工程。

在今年四批中央投资中，用于民生工程的投资占比超过50%。截至8月底，已建成1.1万个基层医疗卫生服务项目，改造农村初中校舍面积近400万平方米；建成廉租住房27万套、开工建设126万套；

解决2278万农村人口饮水安全问题，建成农村沼气项目247万户、农村公路20万公里、农村电网各类线路10.3万公里。

（3）积极推进了经济结构战略性调整和发展方式转变。坚持把加快推进结构调整和发展方式转变作为保持经济平稳较快发展的主攻方向。

中央投资发挥“四两拨千斤”的作用，如安排200亿元中央投资用于支持重点产业调整振兴和促进中小企业发展，企业技术改造步伐明显加快，重大装备自主化工作积极推进。加强自主创新能力建设，开工建设了一批高技术产业化项目。

坚持把节能减排作为扩内需保增长的重要抓手，支持十大重点节能工程、城市污水垃圾设施及配套管网、重点流域水污染防治等建设。截至8月底，已建成污水处理能力518万吨/日，垃圾处理能力1.6万吨/日，形成节能能力标准煤669万吨、节水能力1.31亿吨。

（4）重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有力有序开展。着眼于缓解基础设施的瓶颈制约，加快重大基础设施建设，为长远发展增强后劲。哈大、武广、南广、贵广等一批重大铁路项目加快建设，投产里程近1500公里。

南水北调等大中型水利工程进展顺利，已基本建成近1500个大中型水利项目。公路、机场、城市电网改造有序推进。坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建的方针，加快汶川地震灾后重建，进一步提高区域经济发展能力。

截至到2008年8月底，已完成投资5050多亿元，占规划总投资的50.5%，实现了时间过半、投资完成过半。其中，城乡住房投资完成规划任务的73.4%，基础设施和公共服务设施完成40%以上，原定的三年目标任务有望在两年内基本完成。

(10)4万亿投资扩展阅读：

四万亿计划的主要内容

（1）加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

（2）加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

（3）加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

（4）加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

（5）加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

（6）加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

（7）加快地震灾区灾后重建各项工作。

（8）提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

（9）在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

（10）加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。