鼓励民间投资参与PPP项目

① 鼓励民间资本参与PPP项目吗

发改委：不得以任何名义限制民间资本参与PPP项目。

指导意见指出，鼓励民营企业运用PPP模式盘活存量资产，持续做好民营企业PPP项目推介工作，科学合理设定社会资本方选择标准，依法签订规范、有效、全面的PPP项目合同，加大民间资本PPP项目融资支持力度，提高咨询机构的PPP业务能力，评选民间资本PPP项目典型案例，加强政府和社会资本合作诚信体系建设。

② 民营企业如何参与pppb项目

这个是混合所有制改革与民营企业参与市政建设和管理，第二，公共资金投入的引导与杠杆作用，第三pp0项目的治理模式第四，pp p的结果导向机制，第五，民营企业参与ppp项目的pest-swot分析，具体搜：中国ppp模式培训网蒋雨

③ PPP项目主要参与方包含哪些

PPP项目实际是Public-private-Partnership的缩写，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式，主要的参与方是私营企业或民营资本与政府。

PPP项目是政府与社会资本的一场婚姻。在PPP项目中，私营企业或民营资本与政府，为了确保在未来的几十年的项目周期内享受一场融洽、稳定的婚姻，以及在出现危机的时候确保一个比较主动的地位，应该在项目前期就从法律、合同以及投资架构设计方面就做好铺垫。

(3)鼓励民间投资参与PPP项目扩展阅读

PPP实质是政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。相当于国家设立项目，给予政策支持，而私人机构投资，并进行运营管理，可谓各取所长。

根据国家发改委《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》，针对不同PPP项目投资规模、合作期限、技术要求、运营管理等特点，采取多种方式积极支持民间资本参与，充分发挥民营企业创新、运营等方面的优势。

④ ppp 模式中社会资本能得到什么好处

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务， 以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

PPP模式的优点：
（1）消除费用的超支。公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期,使项目费用降低。PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后,私营部门才能开始获得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造成价,能够消除项目完工风险和资金风险。研究表明,与传统的融资模式相比,PPP项目平均为政府部门节约 17%的费用,并且建设工期都能按时完成。
（2）有利于转换政府职能，减轻财政负担。政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。
（3）促进了投资主体的多元化。利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。
（4）政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
（5）使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。
（6）风险分配合理。与BOT等模式不同, PPP在项目初期就可以实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
（7）应用范围广泛，该模式突破了目前的引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制，可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。

⑤ 民间资本如何参与PPP

民间资本参与PPP项目一般有两种方式：一是如果民间资本自身具有施工、运营等资质，可以以自身名义参与PPP项目招标，目前的PPP项目招标因资金数额大基本采用公开招标方式，社会资本方可凭借自身能力参与竞标；二是如果民间资本本身没有承接工程能力，可以与有承接工程能力，但是资金匮乏的企业组成联合体参与PPP工程竞标，PPP工程一般不限制联合体参与竞标，这也是目前一些民间资本参与PPP项目的主要方式。

⑥ 什么是民间投资ppp模式

投资ppp模式：政府和社会资本合作模式（Public－Private－Partnership）简称PPP，是指政府和私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系，以特许经营为主要特征，原理是“使用者付费”，强调的是私营部门与公共部门之间的长期的全过程合作，双方为提供某项公共产品和服务而建立利益共享、风险共担的合作机制。
PPP具有三大特征
伙伴关系
第一是伙伴关系，这是PPP最为首要的问题。政府购买商品和服务、给予授权、征收税费和收取罚款，这些事务的处理并不必然表明合作伙伴关系的真实存在和延续。比如，即使一个政府部门每天都从同一个餐饮企业订购三明治当午餐，也不能构成伙伴关系。PPP中私营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比，独特之处就是项目目标一致。公共部门之所以和民营部门合作并形成伙伴关系，核心问题是存在一个共同的目标：在某个具体项目上，以最少的资源，实现最多最好的产品或服务的供给。私营部门是以此目标实现自身利益的追求，而公共部门则是以此目标实现公共福利和利益的追求。形成伙伴关系，首先要落实到项目目标一致之上。但这还不够，为了能够保持这种伙伴关系的长久与发展，还需要伙伴之间相互为对方考虑问题，具备另外两个显著特征：利益共享和风险分担。
利益共享
需明确的是，PPP中公共部门与私营部门并不是简单分享利润，还需要控制私营部门可能的高额利润，即不允许私营部门在项目执行过程中形成超额利润。其主要原因是，任何PPP项目都是带有公益性的项目，不以利润最大化为目的。如果双方想从中分享利润，其实是很容易的一件事，只要允许提高价格，就可以使利润大幅度提高。不过，这样做必然会带来社会公众的不满，甚至还可能会引起社会混乱。既然形式上不能与私营部门分享利润，那么，如何与私营部门实际地共享利益呢？在此，共享利益除了指共享PPP的社会成果，还包括使作为参与者的私人部门、民营企业或机构取得相对平和、长期稳定的投资回报。利益共享显然是伙伴关系的基础之一，如果没有利益共享，也不会有可持续的PPP类型的伙伴关系。
风险共担
伙伴关系作为与市场经济规则兼容的PPP机制，利益与风险也有对应性，风险分担是利益共享之外伙伴关系的另一个基础。如果没有风险分担，也不可能形成健康而可持续的伙伴关系。无论是市场经济还是计划经济、无论是私人部门还是公共部门、无论是个人还是企业，没有谁会喜欢风险。即使最具冒险精神的冒险家，其实也不会喜欢风险，而是会为了利益千方百计地避免风险。
在PPP中，公共部门与私营部门合理分担风险的这一特征，是其区别于公共部门与私营部门其他交易形式的显著标志。例如，政府采购过程，之所以还不能称为公私合作伙伴关系，是因为双方在此过程中是让自己尽可能小地承担风险。而在公私伙伴关系（PPP）中，公共部门却是尽可能大地承担自己有优势方面的伴生风险，而让对方承担的风险尽可能小。一个明显的例子是，在隧道、桥梁、干道建设项目的运营中，如果因一般时间内车流量不够而导致私营部门达不到基本的预期收益，公共部门可以对其提供现金流量补贴，这种做法可以在“分担”框架下，有效控制私营部门因车流量不足而引起的经营风险。与此同时，私营部门会按其相对优势承担较多的、甚至全部的具体管理职责，而这个领域，却正是政府管理层“官僚主义低效风险”的易发领域。由此，风险得以规避。

⑦ 民间投资在PPP项目中占比情况如何

据报道，国家发展和改革委员会日前发布通知，鼓励各地政府、金融机构、企业等创新合作机制和投融资模式，利用政府PPP等方式，但是截至目前虽然鼓励政策不断出台，但民间投资在PPP项目中占比较低仍是主要问题。

据了解，发改委将把进一步推进固定资产投资作为今年下半年的工作重点，通过推进PPP项目发展、落实民间投资支持政策、优化投资环境等方式推进民间投资的发展。

⑧ 多地出台PPP新政 鼓励民资进入成新亮点吗

在发改委政策推动下，众多地方政府开始纷纷出台新措施，进一步落实民资进入PPP项目的各项政策，减少民资进入PPP领域的障碍，包括进一步完善PPP项目的收益分配、明确退出机制等。

⑨ 民企该如何参与PPP项目

我是一名PPP咨询师，利用手头的正在招标的供热项目讲一个真实的故事：2016年10月15日天气突然变化，温度降到了0度左右，这个时候应该供暖了，但当地供暖办法规定10月20日正式供暖。当地领导本着为人民服务，给城东自己的热力公司一个电话，下午暖来了。给城北一家民营热力公司打电话，怎么都说都不行，城北人民足足冻了5天，老百姓铺天盖地骂娘。政府差点招架不住了。
看完以后你觉着政府会把PPP项目放心的交给民企吗 。你也许会说可以用合同、协议等等文件约定啊，尽量避免这类事情啊。国外发达国家可以，在现在的中国你觉着可以吗。
所以我们的项目大多全是外地国企，一小部分给了本地的民企。外地民企包括上市公司想拿项目很难（当然有特殊本事的也能拿上）。

⑩ 陕西推动民间投资提升审批服务水平 鼓励参与PPP项目吗

为推动民间投资加快发展，近日陕西省政府印发《陕西省民间投资追赶超越发展行动计划》，将从提升投资项目审批服务水平、支持民间投资创新发展、鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目、努力破解融资难题、强化督查考核等10个方面进行具体安排部署。

在破解融资难题方面，将督促法人金融机构不断提高利率定价能力，构建差异化、有针对性的利率定价体系；加快推进“税银通”“银商合作”，稳步扩大投贷联动、知识产权质押融资业务规模；加强再担保体系和政府性融资担保机构建设；因地制宜设立企业应急转贷资金，进一步降低企业转贷成本和风险。