① 家族企业管理社会化 股权社会化的必然性
家族企业财务危机的成因及其规避方法
家族企业的财务危机是指家族企业组织发展中可能经历的一种财务状况，包括比较轻微的资金管理技术和极为严重的破产以及介于两者之间的整个过程。轻的财务危机可能仅仅是短暂的资金周转困难，严重的则是经营失败或破产清算。家族企业在企业创业初期确实发挥了其特有的优势，但是随着规模的扩大和经营的复杂化，家族企业的某些“先天性”缺陷逐渐暴露出来，成为其进一步发展的绊脚石。根据统计资料，发达国家家族企业平均寿命可达25－40年，而中国家族企业的平均寿命却只有2.7年，而且在平均经营24年后大多数都会面临财务危机。
一、家族企业财务危机的成因
（一）家族企业的财务管理意识淡薄，内部经营管理的效率低
家族企业的家族关系导致其内部任人唯亲。经理为自己的亲朋好友，财务管理意识非常淡薄，具体表现在以下几个方面：1.现金管理不善。有些家族企业认为现金越多越好，造成现金大量闲置，没有参加生产周转；而有些家族企业的资金使用缺乏合理、周密的计划安排，过量购置固定资产。没有为经营急需准备资金，导致经常陷入财务危机。2.应收账款管理存在不少问题。不少家族企业片面追求市场占有率，风险防范意识差；他们制定的销售考核制度不合理，缺乏可行的考核指标；对应收账款缺少系统的、科学的管理，没有指定合理的信用政策，缺乏有利的催收措施，由此造成应收账款周转困难，资金回收困难，很多应收账款成为坏账。3.存货控制薄弱。家族企业没有建立先进的存货管理办法，没有利用ABC控制方法。也未形成“零存货”的管理意识，很多家族企业的月末存货占用的资金常常占营业额的两倍之多，资金周转严重失灵。
（二）家族企业的投资盲目。存在很多失误
家族企业的投资存在以下两个问题：1.投资缺乏可行性分析。由于家族企业独裁式的管理模式，导致管理者往往主观臆断，在没有经过详细、可靠的可行性分析论证的情况下就盲目进行投资。有的在可行性研究中过于乐观地估计市场状况和发展前景，仅仅依据某个个别项目的投资收益好就断定市场前景好，或者在没有做充分市场调查，只看到某些少数消费者的需求而夸大想象项目的需求者，这些都会导致其家族投资的失败。同时。在投资中低估投资成本，高估投资收益，过于乐观。在一些可行性研究中对预算计算不足或考虑不周全，只计算主要的设备和设施。忽略一些数目较少、项目繁多的杂项费用。造成项目建成后因资金不足，不能按时满负荷投入运行，造成投资效益低甚至投资彻底失败。2.本末倒置，不务正业。一些家族企业往往无视自身的规模和资金限制。大量投资新项目、进军新行业。一旦资金链断裂，在短期内解决会给企业一段缓冲期，但是长期以往，资金不能回流，企业将必然陷于财务困境。所以，家族企业在投资时，一定要深思熟虑，量力而行。否则就会面临财务危机。
（三）家族企业的融资市场失灵，筹资渠道狭窄
2003年，国际金融公司曾在中国做过问卷调查，30％的家族企业认为，金融问题是阻碍其发展的主要原因，也是其财务危机形成的重要外部因素。1.家族企业信用不足。绝大多数家族企业固定资产较少，经营规模小，流动资金少，自创的无形资产数量少且难以计量，内部难以形成稳定的现金流量。企业的经营风险大，没有严格的财务管理制度，不少家族企业存在财务造假行为和逃税漏税的劣迹。这些都严重影响了家族企业的整体信用形象。当需要靠融资补充流动资金时，家族企业只能以资产担保来取得银行贷款。由于它们可用于抵押的资产少，银行对家族企业的投资热情大大打折。2.两权合一的智力结构抑制了家族企业的股权融资。由于股权融资会导致控制权的转移。这使得家族企业的股权融资渠道局限在家族内部，融资数量非常有限。相比较而言，负债融资的成本虽低，但是若负债比率过高，会加大企业的财务风险。当企业面临很好的发展机遇、急需大量资金时企业会陷入融资困境。3.金融机构存在对家族企业的“惜贷”行为。随着金融机构的重新整合和商业银行的上市，他们的信贷标准制定得更为严格。加上金融机构对家族企业的固有偏见，进一步增加了融资的难度。商业银行提供的现有的金融服务，对家族企业存在许多不公平之处。他们的贷款额度小，贷款手续繁琐，抵押条件苛刻，降低了家族企业贷款的获取率。
二、家族企业财务危机的规避方法
（一）完善家族企业的内部组织结构。建立利益相关者共同合理的机制
我们可以通过以下途径加强家族企业的内部治理：1.设立独立董事。独立董事的成员不是由企业的家族内部人担任，而是由企业的管理层和企业的技术人员、基层生产人员投票选举产生的。独立于公司的、以第三者的身份设置于企业的、起监督作用的一个组织。它可以定期审查企业重要的经营活动，监督其合法性、合理性和有效性。判断其是否兼顾所有利益相关者（包括所有者、雇员、债权人、供应商以及消费者、政府部门）的利益。对于独立董事而言，他要承担发现公司经营方面和财务方面的危险迹象，监督公司所有财务活动的责任。若失职，将会受到谴责，要承担相应的法律责任。2.保持企业内部的信息传达畅通。家族企业习惯于用伦理规范代替经济规范，家族企业内部的管理层绝大多数具有直系或旁系的血缘关系。为了保持家族的荣誉，各成员会克制自己的不良行为，不会刻意去隐藏信息，这大大降低了人为堵塞信息流动的出现概率，降低了信息不对称。同时，对于可能影响企业发展的重大事项，财务管理人员在获得授权后，可以快速地获得相关的有用信息，不会贻误时机，也可以避免财务危机的出现。例如，2000年创立的慧聪网，通过在制度和亲情之间取得平衡，突破了家族企业管理的束缚，并将管理制度延伸到经营的层面，实现了其2003年在香港成功上市的战略目标。
（二）建立健全企业内部的监督约束机制
1.建立科学的内部控制体系。建立与国际内部控制COSO体系一致的控制制度。解决家族企业在经营规模扩展后的内部责权统一管理，在现金、银行存款以及存货、应收账款管理上建立规范的操作程序，维护财务安全。定期盘点资产，保证资产的完整、安全。经常实行岗位轮换、亲属回避的管理办法，建立成本控制制度。2.加强预算管理。把预算作为所有当期财务配置的基础，制定好各期的财务预算。通过明确员工的岗位、责任和权益，整合企业的业务流、资金流和人力资源。这使家族企业的整个生产流程和所有的财务活动都能在预算管理制度的前馈性控制下有序地进行。3.要建立科学规范的投资项目决策程序。投资项目的金额大、资金回收时期长，所以其风险也大。家族企业在项目实施之前，首先应进行周密的市场调查，在经过可行性评估之后，再从家族外面聘请一些企业的常驻财务顾问和专家参与投资决策，运用专家小组的定性判断，结合线性规划、因数分析和趋势分析等定量分析方法。计算净现值和内部报酬率等决策指标，最后判断投资的可行性。遵循这样的严格投资决策程序，可以有效地避免由于家族企业任人唯亲带来的决策失误，减少财务决策的盲目性，避免财务危机。
（三）建立有效的资金管理机制，加速资金周转
在家族成员内部要广泛宣传资金风险观念，使其认识到管好、利用好资金不仅仅是财务会计部门的责任，任何一笔资金收入和支出都会牵一发而动全身，都会关系到家族企业的命运。同时，企业要合理地利用负债融资。运用其财务杠杆作用，有效配合资金的收入和支出，尽量使企业筹资活动的净现金流量为正，投资活动的净现金流量为负。在进行经营活动的效益评价时，不仅要以销售额的增长率和销售利润率为考核指标，更要关注现金满足投资比率、净收益指数和现金营运指数等能够反映企业财务弹性和收益质量的财务指标。因为只有现金流量的净增长状况，才能真实地反映企业业绩状况。同时，出于融资的需要。家族企业经常存在相互提供经济担保的现象，在浙江温州，一些家族企业因承担担保连带责任而被牵连导致资金周转困难，甚至走向破产。故家族企业应该能避免尽量避免对外担保，或采取反担保和共同担保的形式来分散担保风险，加强对担保风险的控制。
（四）政府要积极完善家族企业的外部融资环境
1.政府要推进商业银行的制度创新。针对家族企业的商业票据提供票据承兑担保服务，同时大力发展包括城乡信用合作社、城市商业银行、股份制银行和信托投资公司等这些中小金融机构，让他们成为家族企业间接融资的主要支持者。2.建立私营企业担保基金。完善私营企业信用担保体系。私营企业担保基金的来源包括注入部分大方财政资金、向社会发行债券、金融机构投入和企业互助等，它严格按照市场经济规则运作，为家族企业提供信用担保。同时，在此基础上组建和完善家族企业信用担保体系，建立以行业协会、银行、证券公司、保险公司和投资财务公司为主体的担保机构，为具有发展潜力的家族企业提供融资担保。3.发展多层次的资本市场，拓宽家族企业的直接融资渠道。政府应该鼓励已经做大做强的家族企业上市融资，在规范我国主板市场的同时加快二板市场的发展步伐。因为创业板市场发行标准低于主板市场，只要家族企业从事风险投资，而且规模和资金达到一定的标准。就可以在二板市场发行股票。在信息披露和监管方面。发行企业每季度公布财务报表，半年和年度报告必须说明业务进度与原定业务目标的比较。如果业务进展欠佳，进行风险投资的家族企业可以在适当的时机转让股份，使损失降到最小程度。二板市场的这种进退自如的特征，在一定程度上保障了风险投资的家族企业的融资渠道。同时允许条件合适的进行风险投资的家族企业在我国香港的主板市场、创业板市场以及海外证券市场如美国的纳斯达克上市，让其成为他们国内融资的补充。还可以让一部分家族企业的风险资本通过香港或境外证券市场退出，为我国完善二板市场探索经验。种进退自如的特征，在一定程度上保障了风险投资的家族企业的融资渠道。同时允许条件合适的进行风险投资的家族企业在我国香港的主板市场、创业板市场以及海外证券市场如美国的纳斯达克上市，让其成为他们国内融资的补充。还可以让一部分家族企业的风险资本通过香港或境外证券市场退出，为我国完善二板市场探索经验。
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② 社会化服务的政策
为了适应国家和社会对地质资料的需求，国家相继出台了一系列相关政策法规。1996年，国家出台了新修订的《中华人民共和国矿产资源法》；2002年，国务院颁布实施了《地质资料管理条例》；2003年，国土资源部发布了《地质资料管理条例实施办法》，并和国家保密局联合下发了《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》；2005年，国土资源部和国家保密局联合下发了《加强地质资料社会化服务的若干规定》（国土资发［2005］ 215号）；2006年，国土资源部下发《关于建立健全地质资料网络服务体系的通知》（国土资发［2006］ 9号），《关于进一步做好地质资料保护登记管理工作的通知》（国土资发［2007］ 153号），《实物地质资料管理办法》（国土资发［2008］ 8号），《国土资源部关于开展油气等原始和实物地质资料委托保管工作的通知》（国土资发［2009］ 102号），《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》（国土资发［2010］ 32号），《国土资源部关于印发《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》的通知（国土资发［2010］113号），这些都是提供地质资料数据信息资源服务的主要政策依据。
国家以及有关部门制定的资料管理和服务的政策、法规，不断加强和完善了各项服务政策。
1.《中华人民共和国矿产资源法》原则规定了勘查成果资料和原始、实物资料的汇交和保护
《中华人民共和国矿产资源法》第十四条规定，矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，实行统一的管理制度，按照国务院规定汇交或者填报；第二十七条明确，矿产资源勘查的原始地质编录和图件，岩矿心、测试样品和其他实物标本资料，各种勘查标志，应当按照有关规定保护和保存。
2.《地质资料管理条例》 明确了管理、服务机构及资料的汇交
《地质资料管理条例》第四条规定，国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门的地质资料馆以及受国务院地质矿产主管部门委托的地质资料保管单位承担地质资料的保管和提供利用工作。第十四条至十八条明确要求地质资料馆和地质资料保管单位，应当建立地质资料的整理、保管制度，配置保存、防护、安全等必要设施，配备专业技术人员，保障地质资料的完整和安全；探矿权人、采矿权人汇交的地质资料，自勘查许可证、采矿许可证有效期届满之日起30日内，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开；勘查许可证、采矿许可证获准延期的，自延续期届满之日起30日内，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开；涉及国家秘密或者著作权的地质资料的保护、公开和利用，按照保守国家秘密法、著作权法的有关规定执行；保护期内的地质资料，只公开资料目录。但是，汇交人书面同意提前公开其汇交的地质资料的，自其同意之日起，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开；保护期内的地质资料可以有偿利用，具体方式由利用人与地质资料汇交人协商确定。但是，利用保护期内国家出资勘查、开发取得的地质资料的，按照国务院地质矿产主管部门的规定执行。
3.《地质资料管理条例实施办法》 明确了馆藏机构的职责及加强现代信息处理，为社会提供公益服务的要求。
《地质资料管理条例实施办法》明确，全国地质资料馆，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门的地质资料馆和地质资料保管单位，依法保存、管理汇交的地质资料，为全社会提供地质资料服务，履行下列职责：
（1）受国土资源行政主管部门的委托，接收、验收汇交的地质资料；
（2）建立健全馆藏地质资料保管、利用制度，按规定整理、保管地质资料；
（3）建立和维护地质资料信息服务系统；
（4）开展地质资料综合研究，依法为社会提供地质资料服务；
（5）法律、法规规定的其他职责。
第十九条要求地质资料馆藏机构应当利用现代信息处理技术，提高地质资料的处理、保管水平，建立地质资料信息服务网络系统，公布地质资料目录，开展对地质资料的综合研究工作，为政府决策提供依据，为社会提供公益性服务。
4.《中国地质调查局地质资料接收保管和服务管理办法（试行）》准确界定了地调局系统馆藏机构的职责及服务
《中国地质调查局地质资料接收保管和服务管理办法（试行）》（中地调发［2005］ 167号）第七条明确指出：地调局是地质资料的主管单位。发展中心和天津、沈阳、南京、宜昌、成都、西安地质调查中心（中国地质调查局XX地质资料馆）是地调局资料管理单位。
各级地质资料管理机构的职责分工如下：
（1）地调局履行以下职责：(1) 受国土资源部委托，负责管理地质资料的接收工作；(2) 负责地质资料接收、保管、服务的统一管理与检查监督；(3) 负责地质资料管理体系建设，组织制定相关管理制度和技术标准，并负责组织培训工作；(4) 负责地质资料服务信息的发布。
（2）发展中心履行以下职责：(1) 负责地质资料接收工作；(2) 负责接收、保管地调局组织实施的全国性和无明确地域的地质资料；(3) 负责接收、保管大区地调中心转交的地质资料，并向大区地调中心转交与其区域相关的地质资料；(4) 负责所保管地质资料的服务工作；(5) 负责制定地质资料接收、保管和服务管理办法的操作性规定；(6) 负责大区地调中心地质资料和实物地质资料中心实物地质资料接收、保管与服务工作的日常业务管理。
（3）大区地调中心履行以下职责：(1) 负责接收、保管大区范围内地质资料；(2) 负责所保管地质资料的服务工作；(3) 负责向发展中心转交所接收的地质资料；(4) 负责制定本中心馆藏地质资料的内部管理规程。
5.《加强地质资料社会化服务的若干规定》解除了部分地质资料社会化服务的禁锢
《加强地质资料社会化服务的若干规定》第十条明确规定，馆藏机构应做好以下工作：
（1）认真做好地质资料保密工作；
（2）要加快地质资料数字化进程，建设数字地质资料馆，推进地质资料服务网络化。要建立地质资料网络服务系统，提供网上目录查询服务，并至少每个季度要更新一次数据；
（3）至少每年要编印一次地质资料服务目录和查阅利用指南等参考资料，为资料查阅利用人提供优质服务；
（4）设置纸质和电子资料阅览室，为符合本规定的资料查阅利用人提供及时、准确、方便的服务；
（5）需馆藏机构对地质资料做技术处理方能对外提供的，可按规定的收费项目和标准收费。但是，应将馆藏资料查阅利用制度、收费项目和收费标准等公开，接受主管部门和社会的监督。
6.推进地质资料信息服务集群化产业化，强化地质资料开发利用
《国务院关于加强地质工作的决定》（国发［2006］ 4号）提出建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开采投资环境信息服务系统。严格执行地质资料汇交制度，开展地质资料专项清理，推进地质资料的研究开发，充分发挥现有地质资料的作用，避免工作重复和资料浪费。全面公开地质资料目录，推进地质图书档案、重点实验室等向社会开放，依法及时向社会提供地质信息服务。
2009年8月，国土资源部提出推进地质资料信息服务集群化产业化的设想，敲响了地质资料社会化服务更为强劲的战鼓。《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》（国土资发［2010］ 113号）明确了地质资料社会化服务的目标、原则、技术保障等。推进地质资料信息服务集群化产业化是贯彻落实科学发展观的重要举措，是解决地质资料管理诸多问题的一项根本性措施，是对传统服务理念、服务方式和服务能力的重大变革。推进地质资料信息服务集群化产业化有利于贯彻落实国务院领导关于地质工作要更加紧密地与经济社会发展相结合，要更加主动地为经济社会发展服务和加强国内地质找矿工作的重要指示；有利于提高地质工作的社会影响力和公共服务能力；有利于避免地质工作重复投入、减少社会投资浪费：有利于社会资金投入地质资料信息服务产品开发，拉动地质资料信息服务产业化发展；有利于逐步解决地质资料馆藏机构和队伍建设方面存在的问题。
推动地质资料信息服务集群化和产业化是矿政管理的一项重要改革，是解决地质资料管理存在问题的一项根本性措施，是对传统服务理念、服务方式和服务能力的重大变革。同时，推进地质资料信息服务集群化和产业化有利于把地质工作与经济社会发展紧密结合，使地质工作更加积极主动地服务于经济社会发展，提高地质工作的社会地位和社会影响力；有利于转变管理方式，提高公共服务能力；有利于避免地质工作重复投入、减少投资浪费；有利于推进地质资料馆藏机构建设，改善馆藏机构人员力量薄弱、经费保障不足的现状。
③ 资本社会化 私有化有什么区别
生产资料社会化是因应生产社会化的趋势而出现的，它的出现有助于缓解生产资料私有制和社会化大生产的矛盾，它主要是指资产所有权社会化，即让每个人都能够占有一定的生产资料。具体来讲，就是以职工持股制和全民持股制为代表的生产资料公有制。生产资料私有化则是指生产资料被寡头所占有，主要特点是少数寡头占有社会的大部分生产资料。
我们发现，当资本主义发展到高级阶段时，生产资料私有制就会演变成以职工持股制和全民持股制为代表的生产资料公有制。这种资产所有权日益趋向社会化的新型公有制企业具有强大的生命力。而中国所谓的国有企业并不是公有制企业，只能算是政府垄断生产资料的国家垄断资本主义，把国家垄断资本主义解释成公有制绝对是严重歪曲了马克思的《资本论》。
社会主义的实质就是资本社会化、生产资料社会化的过程。资产所有权社会化符合生产力发展的要求，是生产高度社会化的必然产物。
一、公有制的真正含义是资本和利润的社会化
资本和利润的社会化包含两点：第一点是资产所有权社会化，即让每个人都能够占有一定的生产资料。具体来讲，就是以职工持股制和全民持股制为代表的生产资料公有制。第二点是利润的社会化，也就是通过各种经济（主要是税收手段）和社会手段将公民个人的部分财产转变为社会财产，转化为社会所有。利润的社会所有程度的提高，具体表现是福利国家的出现。
历史已经证明，当资本主义发展到高级阶段时就会演变成社会主义。具体的表现形式是：1、国家拥有占人口50%以上的中产阶级。2、国家和私人的资本都逐渐演变成为投资基金或风险资本。3、拥有完善的终身教育体系和良好的创业环境。4、生产的组织形式愈益社会化。股份公司、股份制集团、国家垄断资本主义和跨国公司，是生产愈益社会化由低到高的不同形式；资产所有权日益趋向社会化。私营企业逐渐演变成职工持股和全民持股企业，一个大公司拥有百万以上的股东；成年人拥有股票的比例达到50%以上。5、企业管理体制也相应地发生变化。企业所有权和管理权分离，企业经营管理任务交给职业管理人员来承担，逐渐形成一个“专家集团”、“经理阶层”。企业普遍吸收职工参与部分决策和管理，出现了公司董事会中工人代表制、工厂委员会中的工人代表制、公司职工的建议制度等新的民主管理形式。企业管理从强调效率为主转向以人为本。6、混合经济出现，国家对国民经济的宏观调控加强。7、社会所有制和社会公正程度显著提高。8、不断完善的对收入分配的调节措施，如遗产继承税的征收等，在体现效率的同时也兼顾到公平。9、拥有完善的社会制衡体制和成熟的新闻舆论监督体制。个人的基本权利得到了充分保障，社会公正成为主流社会必须遵循的原则。10、拥有完善的社会保障制度和福利制度。
郎咸平教授说，如果大家稍微了解一下西欧的产权改革，应该理解我国的产权改革方向是错误的，也是不符合世界潮流的。什么是符合世界潮流呢？要把社会资产还给社会大众，而不是个人。产权改革不得到老百姓支持是不可能成功的，中国的改革就是社会动荡的开始。
公有制的真正含义
我们发现，当资本主义发展到高级阶段时，生产资料私有制就会演变成以职工持股制和全民持股制为代表的生产资料公有制。这种资产所有权日益趋向社会化的新型公有制企业具有强大的生命力。而中国所谓的国有企业并不是公有制企业，只能算是政府垄断生产资料的国家垄断资本主义，把国家垄断资本主义解释成公有制绝对是严重歪曲了马克思的《资本论》。社会主义建设初期，以国有企业为代表的国家垄断资本主义曾起过一定的积极作用。但是随着社会主义建设的深入，国家垄断资本主义反而束缚了生产力的发展，效率低下，缺乏活力，越来越阻碍社会的进步。而与此同时，以职工持股制和全民持股制为代表的新型公有制企业却显示出强大的生命力。“社会主义”的实质就是资本社会化、生产资料社会化的过程。资产所有权社会化符合生产力发展的要求，是生产高度社会化的必然产物。
许多学者认为，公有制并不是通常意义上的集体或个人对某些物质生产资料的“占有”或“拥有”，在社会主义社会中，每个人对公共企业的所有权主要是指人均对全部企业利润的享有权。其实质是资本的社会化或公有化。这种利润的公有化不同于人民资本主义。人民资本主义主张每个工人都持有股票，成为企业的股东，人人都享受作为股东的红利。而资本和利润的公有化，则指消除资本的个人所有性质，使资本为社会公有，收入与资本完全分离，企业全体成员都平等地享有对企业利润获得权。
美国加州大学哲学教授理查德•阿尔内森（Richard J.Arneson）解释说：在社会主义条件下，存在的是对企业的公有制而不是私有制。但此处的“公有制”并非通常所说的“拥有”（Own）。作为社会主义社会公有制的一个成员，任何个人对公共企业的所有权只构成人均对全部企业的利润享有权。“市场社会主义容许来自劳动市场的收入的不平等分配，但不允许来自个人资本所有权的不平等分配。社会主义者声称，资本主义是不公正的，因为资本主义的劳资关系是对工人的剥削。在市场社会主义条件下，公有企业的利润是分配给公众的，而不是象私有制条件下那样分配给股东的。可以说，在资本主义条件下是为了少数人而剥削多数人，而在市场社会主义条件下，是为了多数人而剥削少数人”。有的学者走得更远，把资本的社会化或公有化提高到社会主义本质的高度，并且认为社会主义的未来亦将取决于资本社会化的程度：“ 许多保守分子宣称社会主义已经死亡，这是不确切的。社会主义在21世纪将有其自己的未来，但这种可能未来将取决于把社会主义的逻辑本质理解成‘生产资本的公有化’”。[1]
我们知道，生产资料私有制的主要特点是少数寡头占有社会的大部分生产资料。而生产资料公有制的主要特点就是生产资料社会化，即每个人都能占有一定的生产资料。具体的讲，公有制就是以职工持股制和全民持股制为代表的资产所有权社会化。社会主义的实质就是资本社会化、生产资料社会化的过程。资产所有权社会化符合生产力发展的要求，是生产高度社会化的必然产物。而以国有企业为代表的国家垄断资本主义依靠行政力量垄断生产资料，束缚了生产力的发展，效率低下，缺乏活力，越来越阻碍社会的进步。
在社会主义国家中，人们试图以国有企业的形式达到全体人民共同占有生产资料的理想，即生产资料公有制。在理论上，这是一种完美的经济形态，而在现实中，这只是一种疯狂的幻想。人们试图利用国有企业创造大量的利润，然后国家再把这些利润以社会保障的形式分配给全体人民，达到生产资料公有制的目的。出发点是好的，但是国有企业的性质注定了这类企业永远不能破产（起码大中型国企不能破产），这就导致了国家不得不把大量的资金投入到一些濒临破产的国有企业中，并给予这些国有企业超国民待遇。而很多优秀的民营企业却连基本的国民待遇都没有，要钱没钱（银行不贷款），要政策没政策（国企优先）。这就导致了“劣胜优汰“而不是“优胜劣汰”。很多国企根本没有任何市场竞争力，只不过是由国家用纳税人的钱来支撑的而已。
这就形成了一个讽刺性的局面，人们创造国企的本意是让国家从这些企业中获得大量利润然后分配给全体国民，而现实状况却是国家拿大量的纳税人的钱为这些“劣胜”的国企输血。实践还证明，国有企业还存在效率低下、腐败猖獗、政企不分等弊端。市场经济讲究的是“优胜劣汰”，政府人为地把一些没有竞争力的企业用纳税人的钱保留下来，最终坑害的是全体国民。这样的“公有制”不要也罢。因此，从宏观上来讲，公有制的真正含义是指资本和利润的社会化，即全民持股。从微观上来讲，企业还要保障职工能够分享到一定的利润，即职工持股。
二、国有企业改革的方向
因此，国有企业的改革方向应该是：1、逐渐演变成职工持股和全民持股企业，使得资产所有权日益趋向社会化。2、企业管理体制也相应地要发生变化。企业所有权和管理权分离，企业经营管理任务交给职业管理人员来承担，逐渐形成一个“专家集团”、“经理阶层”。企业普遍吸收职工参与部分决策和管理，增加公司董事会中工人代表制、工厂委员会中的工人代表制、公司职工的建议制度等新的民主管理形式。企业管理从强调效率为主转向以人为本。
国有企业改革要注意的问题：1、政府要鼓励国企职工收购（EBO）。职工收购不了的多余股份可以公开拍卖或上市。政府应通过各种措施鼓励普通居民尤其是本企业职工购买股票。比如简化股票的购买手续、允许分期付款；对于本企业的雇员，以优惠价格出售，并用无偿赠送少量股票等办法，最大限度地吸收广大国民参与，从而既增加购买国有股资金来源，又保证国有股出售时的公平性。2、政府应该禁止国企管理层收购（MBO）。国企高层干部和中层干部只能以普通职工身份购买限定股份。绝对不能由官方宣布某个能人来收购企业，这样做会形成寡头经济，俄罗斯的惨痛教训我们一定要吸取。3、设立黄金股。实施国有股流通时，对于那些在国民经济中至关重要的公司，政府要为自己保留相当数量的股票。一种是直接保留股票，另外还可以设置黄金股，这种股票可以为政府提供否决权，以避免公司被外国人控制、危及国家安全。4、职工收购（EBO）可以按照企业员工贡献大小，分成几个等级，适当拉开距离。贡献大的多持股，贡献少的就少持股。这样可以激励员工多为企业贡献。5、选择合适的国有股流通次序。在制定国有股流通方案时，必须考虑国有股流通的先后次序，不能一哄而上。应首先把那些盈利的、有战略意义的国有企业推向股票市场。国有股出售应采取的是先易后难的顺序。6、亏损的国有企业应先改制再出售。第一步就是将所有权和经营权彻底分离，通过企业重组，引进市场竞争机制，提高国有企业的经济效益，从根本上改变日益恶化的财务状况，即所谓的国有民营阶段。第二步，即“彻底民营阶段”，就是在条件成熟时，国家出售国有企业股票，彻底实行民营化。7、必须注意改制企业的职工安置与债务处理等善后工作。政府应积极鼓励职工自愿离职和提前退休，这部分人员可以从政府领到一笔可观的资助金。此外，政府还应逐步放宽对劳动力市场的管理，并为失业者提供再就业咨询和培训服务。债务处理可以实行政府分担一部分、改制企业自己承担一部分以及出售国有企业股票及多余土地偿还一部分的做法，这样既有利于加强对负债企业的压力和财政负担，对企业改制工作也起到了推动作用。8、寻找合适方式解决亏损国有上市公司国有股出售难问题。严重亏损无法扭转的国有企业应该先搞职工收购（EBO），如果实在不行再公开拍卖，政府可以对投资者实行优惠。如果没有投资者购买，国有资产基金会可以自己购买股票控股或全部收购股票，并在此基础上成立股份公司，然后实施预防破产的措施并由国家预算对该企业进行投资。当企业生产稳定、效益提高后，国有资产基金会作为企业所有者，以国家的名义向证券市场发行企业股票。9、通过法制规范改制行为，防止国有资产流失。可以参照国外做法，成立国有股流通委员会监督企业改制。10、国有股流通范围确定。政府要对国有股流通加以一定程度的管理，而不是全方位、实行大爆炸式的流通。政府要明确列出哪些行业不能实施国有股流通，或者对国有股流通比例实行一定程度的限制，对战略性部门和事关国计民生的行业的国有股出售要有一定保留。11、国有股流通时的资金问题。国有股出售常常受到资金约束，可以成立国有企业托管局，解决资金约束问题，弥补资金缺口。12、国有股出售所得资金使用方向。国有股出售的收入可用于支付国有企业职工的养老和各种社会保障费用。13、国有股流通的作价与转让方式。采用多种形式，如：通过上市国有企业的股票逐步出售国有股权，或者通过协议方式转让股权，通过股权置换即在股权出售时，购买方用债权换取股权等，从而改变企业的股权结构。国有企业股权出售要坚持以盈利为前提。政府在国有股出售以前，在主管不同产业的政府部门外成立独立于政府的私有化立法和政策制定委员会，负责有关法规和政策的制定。然后由政府任命管理、金融、法律、财务、证券等方面的专家对准备出售的国有企业的资产和运行状况进行评估，决定股票出售的价格、数量、地点等具体事宜，力争将国有企业以最好的价格出售。14、政府在实施国有企业股权改制后，对于与居民生活息息相关的天然气、供水、通信等自然垄断部门，在企业改制以后，应均设有一个专门的管理机构，根据《反垄断法》和《公平交易法》对企业进行监督。以维护消费者的利益。15、聘请新的经理人。企业改革后必定有新的股东组成董事会，职工持股委员会则可委托某人参加董事会。董事会聘请新的经理人，给予股权激励。
三、优先将国有企业股票出售给职工和社会大众
日本在出售国有股份时，政府特别强调的是面向广本的社会公众出售，而不是特定的少数个人或集团，其理由是国有股份是大众的、国民的财产。为了保护广大投资者的利益，日本政府极力主张将已出售的原国有股份尽快到交易所挂牌上市。但同时也非常重视上市公司的质量，对于不符合条件的坚决不允许上市。
英国在国有股出售过程中，政府通过各种措施鼓励普通居民尤其是本企业职工购买股票。比如简化股票的购买手续、允许分期付款；对于本企业的雇员，以优惠价格出售，并用无偿赠送少量股票等办法，最大限度地吸收广大国民参与，从而既增加购买国有股资金来源，又保证国有股出售时的公平性。而英国公众对国有股购买热情经历了一个从观望到支持的过程。在1984年以前，国民对国有股出售普遍冷淡，到1984年英国电信公司上市时，公众热情突然高涨，公司25万雇员中有96％的人购买了股票。1992年瑞典政府决定将其所属企业逐渐私有化，实行股份制。这些企业包括Procordia、Televerket等瑞典国内排名前100位的大型企业，这些企业所属员工约有20万人，享有优先认购权。[2]
四、民营企业改革的方向
1、 改变家族管理的旧模式
20世纪，资本主义的一大变化是经理阶层的出现，经理阶层的出现与资本追逐利润的本能是一致的，表明资本并不是追求的企业的位置，而是利润。让能干的人去管理，这样就出现了财产权和经营权相分离。经理阶层的出现，管理者不再是资本家，而是管理方面的专家，也就使得股权多元化，因为资本家必须让出一部分股权才能够吸引和激励管理人员。而股权多元化，使得传统意义上的资产阶级已经改变了模样。从股权广为分散的角度可以说，资产阶级人数增加了；生产资料的私人占有与整个社会生产的矛盾大为缓和，生产资料的私人占有愈来愈呈多样化和社会化。中国的民营企业必须改变家族管理的旧模式，让能干的人去管理。中国的民营企业家应有魄力和勇气让出一部分股权来吸引和激励管理人才。
2、实行职工持股制度
职工持股计划作为建立现代企业制度模式的一种选择，近几十年来在美国、英国等市场经济较发达的国家日益流行，在我国，随着企业改革的逐步深入，各种方式的职工持股近年来也得到迅速发展。职工持股计划（员工持股计划ESOP）最早起源于美国，是1958年旧金山的律师路易·凯尔索先生提出的。他认为现代市场经济和科技进步使资本投入对产出的贡献越来越大，如果产权过于集中，则经济发展的好处将主要集中于少数人手中，大多数人不能分享其利益，这会造成社会的分配不公。凯尔索希望建立一个使所有权分散化的新机制，使大多数并不富有的人得到一定数量的资本，人们都有可能获得劳动收入和资本收入，从而拥有一定的生产性资源。职工持股计划（员工持股计划ESOP）最终也有利于企业的长远发展。中国的民营企业一定要紧跟世界潮流，积极实行职工持股制度。我国政府也可以仿效美国政府对实行职工持股计划的民营企业给予一定的政策优惠，积极鼓励民营企业实行职工持股计划。
五、利润的社会化 [3]
随着现代化进程的加速和社会生产力的迅速发展，个人积累财富的绝对量在增加，通过各种经济和社会手段将公民个人的部分财产转变为社会财产，转化为社会所有，这是资本主义社会中出现的新现象。如通过遗产继承税、对高收入者征收收入累进税等经济手段使个人的部分财产转变为社会所有；通过发展慈善事业，通过第三种调节——道德调节方式等社会手段对社会财富进行收入调节等。社会所有程度提高实质是资本和利润的社会化和公有化程度在提高。
资本和利润的社会化程度提高是整个社会化程度提高的重要标志，也是资本主义条件下所形成社会主义因素在增长的重要标志。资本和利润的社会化程度提高，也意味着公有化程度提高，这对社会主义发展具有决定意义，因为在一定程度上可以说，社会主义的未来取决于资本和利润社会化或公有化的程度。
社会所有程度的提高，具体表现是福利国家的出现。随着社会所有程度提高，社会大多数成员都可以较为充分享受社会财富的积累给个人带来的好处。例如，完善的社会保障系统和社会福利事业使社会的绝大多数成员可以充分享受社会财富的增加对自己生活质量提高所带来的益处。诸如养老保险、医疗保险、失业保险、社会救济、最低收入保障线的确定等。由于普遍建立了比较完善的社会保障制度，劳动者最低生活得到了保障，最低贫困线的划分，最低工资标准的确立，每周工作时间的确立，这一切，就大大缓和了劳资对立，工人阶级的社会地位有了很大提高。很多国家的法律明文规定，股份公司的董事会、监事会要有一定比例的工人代表参加。这些措施缓和了资本主义国家的矛盾。这应当看作是对私人资本和私人财产扩张的限制，是对资本主义私人占有的一种扬弃。
社会公正和社会平等是人类的基本价值和基本政治权利。随着资本主义生产关系和组织形式的变化，以及资本主义社会所有程度提高，资本主义在社会公正方面也得到了一定程度的改善。主要表现为不同的社会阶层在政治、经济、文化诸方面享有同等的权利，市场公正、司法公正、新闻舆论公正等方面得到了较大程度改善。
社会公正程度提高，主要由于以下一些因素的作用：全社会教育、文化、科技水平的提高，选举制度的进一步完善，新闻监督作用的发挥，社会各阶层利益能够得到较为充分表达，政治制衡机制的进一步健全。
上述资本主义新变化，其中含有的一些社会主义因素的增强，是资本主义自身发展中呈现的必然过程，也是现代化过程中一种规律性现象。
资本主义发展过程中出现的上述新现象和新特点，可以从两个层次上进行考察。一是适应生产力高度发展和生产高度社会化的需要，资本主义生产关系的实现形式和体制模式有必要作相应调整和发展；二是在资本主义自我调整和发展中，扬弃和否定资本主义自身的某些新的经济因素也在发展，这些新经济因素很大程度上就是社会主义因素。正是这两个层次的变化与发展，为生产力的进一步发展提供了新的空间。
从资本主义发展的历史趋势看，资本主义新变化，特别是社会主义因素的出现，表明资本主义不是离社会主义更远了，而是更接近社会主义。
马克思认为：资本主义“本身以主宰着自然界变化的必然性产生出它自身的否定：它本身已经创造出一种新的经济制度因素——实际上已经以一种集体生产为基础的资本主义所有制只能转变为社会的所有制。”
资本主义的历史趋势是：随着社会生产力的进一步发展，社会主义的因素会不断发展与扩大，并将不断扬弃和削弱资本主义私有制度本身。当社会主义因素积累到一定规模时，就会通过较长期的自然发展过程，通过部分质变的不断积累逐渐转向社会主义。这一历史趋势是不以人们意志为转移的，也是历史发展必然规律。
④ 投资社会化是什么意思
不专门吸收某些特定人群的投资，可以吸收所有愿投资人的投资，
⑤ 投资损失社会化对会计师事务所的影响
1,首先你的这个问题不是很严谨.
法庭有权是根据相关的法律进行处理的,如会计法,审计法,或相关的法律法规,及其相关条例与解释,法庭的相关处理是有法可依的,毕竟现在宣称是法制社会;
2,法律等是统治阶级意志的体现(具体参见初,高中政治课本),是约束的主要方式,其他的还有:
(1)审计人员的道德约束;
(2)行业自律,非营利的组织进监督;
(3)公司内审.
利:
1、有权威性和独立性
独立于企业的所有者和经营者，站在一个客观公正的立场上来对企业的财务状况进行审计。他们遵守公认的审计准则和职业道德，其工作只对社会公众和合伙人负责；因此能够客观地报告审计结果;
2、稳定审计质量
注册会计师在执行审计业务时必须以公认的会计准则和行业会计制度为标准，按照独立审计准则的要求来对企业财务报告的合法性、公允性和一贯性进行审计。因此从审计程序的执行上来看能确保审计质量的稳定。此外，注册会计师必须遵守职业道德规范，其职业行为不仅受到相关部门的监督和法律的约束，还受到社会公众的监督，因此在很大程度上能保证审计的质量，从而更好地实现对企业财务行为的监督;
3、优化社会资源配置
外部化能够使社会人力资源得到充分有效地利用，外部咨询机构由各领域的专家组成，他们通过了专业技术资格认证；并且在对不同类型企业提供咨询服务的过程中各种积累了丰富的经验。
弊：
1、成本太大，效益不高
2、审计依据不充分，容易产生局限性；
3、审计力度有限，风险增大
4、关系容易失衡，影响独立性
利与弊相辅相成,把握不好,利就成了弊.
⑥ 什么叫“经济社会化”
经济社会化是经济生活的方方面面从政府控制性的经济转向政府宏观管理而微观自主活动的经济。具体内容为：发展经济的资金来源于社会，而不是政府没有钱借钱办高负债、高风险的企业；企业的资本社会化，而不是单一的国有借贷资产；项目的决策科学化和民主化，而不是长官决策制；企业的经理人市场化和社会化选择，而不是纵向的委派制；投资企业发展经济的风险由社会来分摊，而不是集中在国家银行身上；企业生产什么、生产多少、怎样生产，由市场和企业决定，而不是由政府的指令决定；就业社会化，由劳动者自己寻找就业机会，自我创业，自我就业，而不是政府通过银行借城乡居民的钱办企业来解决数亿人的就业；劳动力和人口社会化流动，而不是由政府管制起来。而一些垄断性的行业和企业，一是国家有关权力部门要与其脱离经济关系，防止政府权力加垄断力量，侵害人民的利益；二是要尽量减少垄断行业，对一些垄断企业进行分解，创造竞争局面；三是对垄断行业的成本、价格、质量等等，要有经常性的社会审计和由广大消费者参加的听证制度，保证其成本和价格的合理性。
⑦ 什么叫生产社会化
你好
什么是生产社会化
生产社会化是指由分散的小规模的个体生产转变为集中的大规模的社会生产的过程。它包括生产资料的社会化，生产过程的社会化和商品市场的社会化。
生产社会化的解析
生产社会化在封建社会末期开始出现，尽管此时社会化程度还不高，但这是社会生产力发展的飞跃。按照生产关系一定要适应生产力性质的规律，这种生产力的出现要求新的生产关系来适应，因而在封建社会末期产生了资本主义生产关系的萌芽。通过资产阶级联合广大劳动人民进行的反封建革命，资产阶级建立起了生产资料的资本主义私有制，并最终确立了资本主义制度。资本主义私有制的确立相对于封建所有制来讲适应了生产力发展的要求，并在相当长的一段时期内促进了社会生产力的进一步发展，生产社会化程度不断提高。正如恩格斯所说的“在资产阶级领导下造成的生产力，就以前所未闻的速度和前所未闻的规模发展起来了。”
但是，恩格斯同时指出：“由社会化劳动所生产的产品已经不是为那些真正使用生产资料和真正生产这些产品的人所占有，而是为资本家所占有。”也就是说，资本主义私有制确立的同时就已经形成了资本主义社会的基本矛盾即生产社会化与生产资料资本主义私有制之间的矛盾。随着社会生产力的不断发展，“社会化生产和资本主义占有的不相容性，也必然愈加鲜明地表现出来。”
它是相对于资本主义以前的各种生产方式而言的。在现代世界上，社会化大生产可以资本主义生产方式存在，也可以社会主义生产方式存在。社会主义生产方式是在资本主义生产方式所造成的基础之上而产生的。从马克思主义的经典理论来看，社会主义是比资本主义更高的生产方式 ，是资本主义高度社会化大生产发展到一定程度的产物，它继承了资本主义创造的社会生产力，但在生产关系上却克服了资本主义生产方式固有的矛盾。不过从社会主义革命的实际情况来看，迄今为止，已有的社会主义革命并不是在资本主义生产最发达的国家中首先爆发，而是资本主义不是那么发达的国家首先爆发。这种情况就使得现实社会主义生产方式和以前马克思恩格斯在其著作中描写的情况有很大的差异。现实生活中的社会主义国家的生产力的社会化程度仍然低于最发达的资本主义国家，因此我们研究现代社会化大生产对外贸的依赖关系时，可以从资本主义生产方式谈起，同时又应当知道，社会主义生产方式既然继承了资本主义所创造的生产力，那么它必然也是依赖对外贸易的。
生产社会化的三个层次[1]
摆脱对生产社会化的传统成见，全面认识它的科学内涵，是科学社会主义发展的客观要求。生产社会化是指人们并不生产供自己消费的产品，一切生产都是为社会而进行，都要依赖社会的消费，满足社会的需求。而所有这些，在一个开放的、社会化的经济体系中，只有通过商品交换，运用市场机制调节才能实现。因此，从根本上讲，生产社会化也就是商品化、市场化。随着历史发展，社会化的生产不仅要求产品市场化，而且要求作为生产的活的要素的劳动，也要通过市场进行配置，即劳动社会化。最后，作为生产的物的要素的财产关系，即产权也将走向社会化。产品社会化、劳动社会化、产权社会化构成生产社会化的完整概念。生产社会化的三个层次，揭示了人类从封闭式经济走向开放性、市场化的自然历史过程。人类曾经在封闭经济中度过了漫长的岁月，但进入有文字可考的历史后，由于分工的发展，商品交换的出现，封闭式经济逐渐被突破。随着社会的发展，产品市场化无论是在广度和深度上都大大地向前推进了。
当产品市场化达到了相当程度时，只有使劳动也变成商品，才能摆脱小生产状态和对旧的生产方式的依附，成为自身独立的体系。劳动普遍地变成商品即劳动社会化，把劳动从人身依附和从属关系中解放出来，使人类劳动潜能得到极大的发挥，创造出了空前巨大的社会财富。但劳动社会化并不是劳动的彻底解放，它还受封闭式财产所有权的支配。劳动的高度社会化引起了它和封闭式产权的冲突，于是产权社会化构成了生产社会化的第三个阶段，它带来了劳动的第二次解放，把劳动从封闭式所有权的支配下解放出来．这就造成了劳动和财产所有权关系发生了一系列深刻变化的可能性和趋势，标志转着人类进入了一个经济高度社会化的时代。
生产社会化与社会化大生产
社会化大生产可以从两个方面来理解：一方面，相对于分散的小规模的生产（即小生产）而言，集中的大规模的生产就是社会化大生产。从这个意义上讲，“社会化大生产”与“生产社会化”是同义语，因而教材两个地方的表述并不矛盾，是一致的。
但另一方面，在生产社会化的前提下，“大生产”显然是指社会化程度高、规模大。从这个意义上讲，“社会化大生产”又是指工业革命带来的生产力的大发展，是生产社会化程度不断提高的必然结果，它以机器大工业的出现为特征。资本主义社会进入社会化大生产阶段后，“新的生产力已经超过了这种生产力的资产阶级利用形式”，“资本主义生产方式暴露出自己无能继续驾驭这种生产力”。这就是说，随着生产社会化程度的不断提高，资本主义社会的基本矛盾也在不断加深。
因此，要适应社会化大生产这种新的生产力的客观要求，就必须消灭生产资料的资本主义私有制，建立生产资料的社会主义公有制。只有这样，才能解决资本主义社会的基本矛盾，才能促进社会生产力的进一步发展，生产社会化程度才能进一步提高。所以，在论述社会主义代替资本主义时，教材没有使用“生产社会化”而采用“社会化大生产”这个概念是有道理的。
生产社会化与产权社会化的关系[2]
生产社会化与产权社会化关系的本质是生产力与生产关系的关系，二者辩证统一。在自然经济时代，分工协作不发达，商品生产规模小，交换范围狭窄，生产社会化程度很低，生产“是在狭隘的范围内和孤立的地点上发展着”，人们之间的社会联系“只限于共同体内部，只是以血缘关系和统治服从关系为基础的地方性联系”。每一产权关系的主体都是限于群体内部的、狭隘地域范围的有限主体，因而那时的产权缺少流动性。无论是原始、奴隶，还是封建社会下，产权都远未达到商品化、交易化、流动化、开放化的程度，因此，还不是现代意义上的社会化产权。产权社会化迅速发展是在资本主义制度确立之后，资本主义社会生产社会化程度迅速提高，引起产权社会化程度的提高，企业的产权制度安排不断发展变化。具体表现为企业组织形式不断演进，先后经历了业主制、合伙制、股份制等企业组织形式。
不同形式企业中产权制度安排大不相同，总的趋势是产权日益社会化。在个人业主制企业中，产权具有极高私人性，生产资料所有权、使用权、处分权、收益权等各项产权都直接统一于业主个人之手，产权不分裂、不开放、不流动，是比较典型的私人性产权。随着生产力的发展，生产技术水平提高，生产过程复杂，生产社会化要求由更多劳动者共同协作劳动，这就要求生产资料使用权社会化。企业规模的不断扩大，管理技术复杂程度的提高，业主自己经营企业已不可能，客观上要求由专门人员经营，要求经营权社会化。同时，企业筹资需要采取社会化的方式，需要更多投资主体加入，要求企业所有权社会化。在合伙制企业中，企业资产由合伙人共同拥有、经营、管理、使用，按注入企业的不同资本数额分享利益。
任何一个合伙人都不能像个人业主那样完全拥有和自由行使各项产权权能，而要受到合伙人的制约，所有权、经营权、使用权都具有一定的社会性，但其产权还未彻底地分裂、分化；开放化、商品化程度还很低，产权不能自由地流动和交易。随着生产社会化的发展，产权还会进～步社会化。到了股份制条件下，公司的所有权、经营权在归属和行使上都社会化了，产权具有较高的社会性。股份公司作为资本主义私有产权社会化所进行的自身创新——创造了一种适应社会化大生产的企业组织形式，一定程度上解决了社会化大生产与私有产权的矛盾以及筹集社会资本的矛盾。股份公司一经产生就显示了强大的生命力，不仅驰骋于国内市场，而且还驰骋于国际市场，成为推动经济全球化的主要力量。恩格斯对股份公司给予了高度关注，认为它“直接取得了社会资本的形式”，是“对资本主义的私人产业的扬弃’。
望采纳祝你好运
⑧ 企业投资如何顺应市场经济环境,完善投融资社会化服务
在我国，中小企业数量已占企业总数的99％以上，其在推动国民经济发展中所起的作用日显重要。研究中小企业发展问题具有重要的意义。 本文用实证分析与理论论证结合的方法，以马克思主义政治经济学与国家学说作为理论指南，结合政府经济学、产业经济学、法学基础理论，提出构建政府管理角色创新条件下的中小企业发展理论框架。 本文认为，中小企业发展除了主要靠其自身努力外，外援性力量同样很重要，其中最大的外援力量来自于政府。政府对中小企业的管理行为是政府经济职能的重要体现。在新形势下，政府要根据市场发展与中小企业成长规律，实施管理角色的创新亦即政府管理创新，以更好推动中小企业发展。 在中小企业发展问题上，政府管理创新主要体现在创新管理理念，即以科学发展观和市场发展的眼光调整政府管理思维。创新扶持政策，包括产业政策上对产业选择、产业发展等予以指导和扶植；财政政策上推行多层次的税收优惠，以及在政府采购与政府财政投融资上予以政策倾斜；融资问题上，建立健全专门的中小企业金融服务机构，规范直接融资，完善担保制度以推动间接融资发展，创建中小企业发展基金，完善风险投资制度；在人力资源上，推进人才中介市场建设，并以中介市场为平台，实施对人才的多方位优惠服务，对农民工要秉持“着眼长远、把握全面、以人为本”的战略思维，妥善解决他们的生产、生活问题。政府管理创新也体现在完善中小企业发展的市场环境上即健全法制、革新政府规制制度；推动社会化服务体系的发展，即完善市场中介组织建设，推进信息社会化服务顺畅实现等；创新区域政府中小企业管理方式，即区域政府对中小企业管理既要坚持市场经济条件下政府对中小企业管理共性，也要体现地域管理的特色性。
⑨ 社会化手段包括哪些形式
政策工具又称政府工具，是政府治理的手段和途径，是政策目标与结果之间的桥梁。政策工具有多种分类方法，可以将基本的政府工具分为市场化工具、工商管理技术和社会手段三类。其中，社会化手段指政府更多地利用社会资源，在一种互动的基础上来实现政策目标。具体来说，社会化手段类型的政策工具包括以下几种：
(1)社区治理
①在我国大力发展社区建设和社区服务的实践中，社区治理是一种重要的政策工具。其实现形式主要包括：
a．开发和利用社区文化资源、人力资源等，在社区内通过建立各种敬老院、福利院、康复中心、医疗站、托儿所、幼儿园等设施，对老年人、儿童和残疾人等实行社区照顾。
b．调动社区居民不定期地参加保护社区环境的清洁卫生工作，美化居住环境。
c．加强社区治安管理等。
②优点：a．不花或者很少花政府的钱；b．调动公民积极参与，受到广泛的支持和欢迎。
③缺点。社区治理作为一种政策工具，往往只能作为一种辅助工具来使用。
(2)个人与家庭
①安装警报器预防火灾，锁上房门防止偷盗等是最早的也是最基本的个人服务方式。人们自己包扎伤口或者自己存钱以保证退休后的生活，都是个人服务行为；作为一个服务单位，家庭是人们在住房、健康、教育、福利和养老等方面最古老也最有效的服务部门，家庭为成员提供了广泛而又重要的服务。
②优点。作为一种政策工具，个人与家庭可以做好政府无法做或做不好的许多事情，可以减轻政府的负担。
③缺点。家庭只能作为一种辅助工具来使用。
(3)志愿者组织
①作为一种政策工具，志愿者组织的活动免受国家强制力和经济利益分配的约束。在传统社会里，志愿者组织或非营利组织提供了大量的社会服务，尤其是从事公益事业，现代福利国家的出现曾一度降低志愿者服务的重要程度。
②志愿者服务的优点
a．创新。指拥有创造性地迅速确认并满足需求的能力，这是志愿者服务最大的优点。
b．由志愿者提供社会服务可以减少对政府行动的需要或减轻政府的负担。
③志愿者服务的缺点
a．其应用范围有限，大量的经济与社会问题不能通过这种手段来处理。
b．志愿者组织容易蜕化变成准官僚机构，从而降低了其效能和效益。
(4)公私伙伴关系
①公私伙伴关系的含义
a．广义上指公共和私营部门共同参与生产与提供物品和服务的任何安排；
b．指一些复杂的、多方参与的并被民营化了的基础设施项目；
c．指企业、社会贤达和地方政府为改善城市状况而进行的一种正式合作。
②公私伙伴关系的典型形式
a．租赁/购买—建设—经营(LBO/BBO)。指民营企业从政府手中租用或收购基础设施，在特许权下改造、扩建并经营该基础设施。可以根据特许权向用户收取费用，同时向政府交纳一定的特许费。
b．建设—转让—经营(BTO)。指民营企业投资兴建新的基础设施，建成后把所有权移交给公共部门，然后可以经营该基础设施20～40年，在此期间向用户收取费用。
c．建设—拥有—经营(BOO)。指民营部门在永久性的特许权下，投资兴建，拥有并经营基础设施。
③公私伙伴关系的优点
a．作为一种政策工具，它可以利用民间资本弥补政府资源的不足，帮助政府发展基础设施。
b．民间投资者和有经验的商业借贷者的参与，有助于更好保证一个项目在技术上和财政上的可行性，分担一些本来由公共部门承担的风险。
c．在开展合作项目中，民营部门可以促进技术转让，并为政府部门培训人才。
④公私伙伴关系的缺点
a．公私伙伴关系有多种形式，每一种形式都十分复杂，需要公共部门和私营部门双方具备相当的专业知识才能成功。
b．竞争是一个关键性的因素，但在这些形式中引入竞争却需要高超的技能。
c．存在如何适当而合理地分担风险的问题。
(5)公众参与及听证会
①公众参与的制度是指公众被赋予在国家决策上的发言权，公众可以依照法律赋予的民主权利，通过各种形式反映社会生活中的各种问题，提出各方面的建议。公众参与是衡量现代社会民主化程度和水平的一项重要指标。
②公众参与及听证会的形式：a．直接选举；b．全民公决；c．公共决策听证会。
⑩ 资本社会化的概念是什么急急急！~！求要考试啦
资本社会化特别是国有企业资本社会化，并不是私有化。社会资本，则是指许多出资人投资形成的企业资本，企业的资本由多个所有者拥有，但由法人统一使用。大中型国有企业的改革，总体方向不是将国有资产变成私人资本，而是要社会化，变成社会资本。因此不能将这种社会资本占绝对数量的社会化，称之为私有化。