科技公司可否发行产业基金

① 企业 可以提供科创 扶持资金吗

爱尔兰被誉为“欧洲硅谷”，包括谷歌、苹果、英特尔等全球十大信息通信企业中，有9家在爱尔兰设立分部，其中苹果还将爱尔兰分部作为整个欧洲市场的运营中心。与此同时，在十大顶尖医药企业中，有9家注资爱尔兰；在全球商用飞机租赁公司中，有一半注册于爱尔兰。根据国际货币基金组织（IMF）今年发布的经济报告，爱尔兰的GDP增幅在去年就超过英国、西班牙、法国、瑞士等诸多欧洲国家，今年不仅继续在欧洲数一数二，而且超过了美国。
面对这一成绩单，近日来华的爱尔兰就业、企业和创新部部长理查德·布鲁顿在接受记者专访时坦言，靠的就是创新。所以，对于上海建设具有全球影响力科创中心的新目标，他颇有共鸣。因为爱尔兰正是通过政府对创新、科研的激励，使得科创企业和科创成果在爱尔兰蓬勃发展，迅速引领爱尔兰经济发展。
在与记者分享爱尔兰的科技创新经验时，理查德·布鲁顿的观点更是相当明确：政府支持科创必须有的放矢。
提高政府扶持力度的有效性
今年已经是理查德·布鲁顿第四次来访，他对中国以及上海都并不陌生，尤其是中国政府和企业对科创的热情让他印象深刻。他举例说，在此次短短五天的行程中，由爱尔兰和中国共同设立的“中爱科技基金”宣告成立，并且已经对五家在爱中两国从事科技创新的企业进行投资，其中之一就是办事处位于上海的移动设备可视技术Movidius公司。与此同时，上海企业还对爱尔兰技术抛出绣球，比如爱尔兰的技术企业Keelings与光明集团达成合作协议，Keelings将为光明食品提供配送软件系统，加速传统农产品生产和营销的互联网转型进程。
不过，营造积极主动的科创氛围只是一个方面。爱尔兰在探索打造欧洲硅谷的过程中，一个深刻的体会就是提高政府扶持力度的有效性。
理查德·布鲁顿解释，爱尔兰与中国相比，国土面积太小了，政府可以扶持科创的资源也很有限。基于此，爱尔兰更看重扶持的投入产出率：“我们要把资金投向爱尔兰的强项领域和有竞争力的企业。”
他介绍，爱尔兰政府对科创扶持的“投入产出率”是可以量化测量的，其中一个指标就是爱尔兰每年要实现100家初创企业的创新成功，就是“让他们在很短的时间内从初创走向国际化。”
这100家企业如何而来？又怎么保证能够创新成功呢？
爱尔兰的方式是认真筛选和定制服务。理查德·布鲁顿介绍说，100家企业来自爱尔兰贸易与科技局的评选。评选并不看重企业的成立年限、规模大小，而是看重它所处在的行业和研究领域。比如，此次获得中爱科技基金投资的Movidius公司，成立不过两三年，上海作为其海外业务的第一站，也只是先设立了一个办事处。但是，Movidius 的核心技术产品“移动设备可视芯片”却不容小觑。因为它创新性地将一系列新型电脑视觉技术大规模应用在移动电话、平板电脑、相机等设备中，同时也是无人驾驶汽车、智能机器人的支撑技术。所以，Movidius 得到了政府投资的青睐，政府希望助其一臂之力，使它能够迅速拓展海外市场。
理查德·布鲁顿坦言，初创企业在发展中可能会遭遇各种不确定因素，需要的扶持也非常具体。所以爱尔兰给出的扶持方式非常全面，直接回应企业的需求。比如，政府会不断提高资金支持，包括允许企业将25%的研发收入抵扣所得税、爱尔兰贸易与科技局和爱尔兰投资发展局设有专项支持资金等；政府还会帮助企业与教育机构合作、引入风险投资资金。
生态系统的营造
讲究海纳百川
在《福布斯》杂志今年的“全球最适宜经商国家”评选中，爱尔兰排名全球第四。在世界银行今年的经商环境报告中，爱尔兰在全球189个国家中排名第13。理查德·布鲁顿认为，之所以爱尔兰会在这类评选中名列前茅，与爱尔兰在全球领先的科研成果商业转化率大有关系——对企业来说，研发投入能直接商业化并获得市场回报，显然能提高企业的经营信心以及科创积极性。所以，他觉得在爱尔兰的科技创新秘诀中，保持较高的研发成果商业转化率功不可没。
较高的研发成果商业转化率来自宏观和微观两个层面。
就宏观层面看，爱尔兰在全国范围内建立了一个科研生态系统，由政府、高校、科研机构和企业共同组成。不过，爱尔兰的科研生态系统并非面面俱到，而是聚焦14个优先领域，包括信息通讯技术、医药技术、能源、创新服务等。这些领域的研究由设立在爱尔兰各大高校内的38家研究中心主导，政府和企业共同参与。
在生态系统的营造上，爱尔兰讲究“海纳百川”——不仅支持本土企业，还欢迎海外企业参与。这条经验似乎尤其契合本身就欢迎多元文化、强调海纳百川的上海。
理查德·布鲁顿介绍说，爱尔兰面积不大，但吸引了1200家全球知名跨国公司的入驻或投资。这些企业不仅在爱尔兰开展自身的业务，而且与爱尔兰政府和当地企业合作，进行科技创新。引入跨国企业的好处在于，他们具备全球化的视野和全球化的资源。他们不仅能准确地洞察行业发展趋势，而且能够从更多领域帮助爱尔兰的企业。所以，当这些企业参与爱尔兰的科创生态环境建设后，爱尔兰本地化创新的全球影响力显著提高。
在微观层面，爱尔兰的科创生态系统善于帮助企业解决问题。爱尔兰在集中力量的14大科创领域上具备一定的研发优势，所以从政府层面就能发现企业研发成果商业化过程中可能遇到的最大问题是什么，以及是否是该行业的共性问题。这种来自政府层面的“先见之明”使得企业在研发商业化遭遇瓶颈前，爱尔兰政府就能牵头组织研究机构和相关企业有针对性地探索解决方案。“在这个过程中，政府也可以起到桥梁的作用。比如，有的企业自身不能把研发成果商业化，我们了解了这个企业以及所在行业的研发需求后，会帮助企业找研究机构一起开展商业化； 或者帮助企业找寻商业合作伙伴。通过完善商业化方案乃至重新定位，来实现商业化，而不是把好的科创成果浪费掉。”理查德·布鲁顿解释。
政府的钱要花在刀口上
理查德·布鲁顿承认，爱尔兰政府的资金资源不算多，在支持科创的资金中，大约有30%的来自于企业，包括那些跨国公司或已经成功的企业。
事实上，不论在爱尔兰还是在中国，政府能够提供的资金补助都是有限的，企业科创也不可能依赖政府补贴。所以，在政府有的放矢地进行科创引导和支持上，如何把有限的钱花在刀口上，是绕不开的话题。
欧洲硅谷的经验很简单，是偏向于高校和研发机构，“因为基础性的研究对企业帮助更大。”理查德·布鲁顿表示，爱尔兰非常支持14个核心领域的科创，不过在这14个领域，所有的政府扶持资金基本都投向高校和研发机构。这些高校和研发机构可以发挥桥梁的作用，不仅连接本地企业和本地市场，也连接着跨国企业和海外市场。同样花一笔钱，高校好比杠杆的一个支点，撬动更大的市场、发挥更大的影响力。
由于高校和研究机构发挥的是连接器的作用，这就意味着在爱尔兰，不仅当地科创企业可以得到政府扶持资金，来自海外的企业只要在科创上与爱尔兰的政府导向一致，也能享受到与当地企业相同的政府支持。这一点，无疑增强了爱尔兰吸引海外科创力量的魅力。
政府扶持向高校和科研机构“偏心”，也为爱尔兰培养了一支强大的科创人才队伍。比如，围绕眼下的科技创新热点，爱尔兰政府为高校和科研院所的大数据研究投入大量资金，并且在高校中增加了数据分析课程。据预测，这一举措将使2018年爱尔兰信息通信技术毕业生的供应量比2013年增长50%，不仅满足当地科创企业的用人需求，也吸引更多的跨国公司落地发展。
爱尔兰还考虑建设一个专门为创新型初创企业服务的技术中心。在这个技术中心内，将有专家提供专业的技术来帮助那些面临相同问题的企业。这样，政府不需要增加投入，却能尽可能扩大政府资金的受益面。
值得一提的是，爱尔兰引入企业资金支持科创的做法不仅为政府“省钱”，还为强化科创与市场的对接效率提供了便利。企业的商业化运作使得企业在进行科创投资时，更强调投资回报率。所以，这种入股式的资金扶持使得投资企业会对科创项目的方向和进展进行筛选、把关，并在科研进展中从专业技术上予以帮助。一旦科创项目成功，则是投资企业、被投资企业和政府的多赢。
爱尔兰政府对科创扶持的“投入产出率”是可以量化测量的，其中一个指标就是爱尔兰每年要实现100家初创企业的创新成功。
评选并不看重企业的成立年限、规模大小，而是看重它所处在的行业和研究领域。
爱尔兰的科研生态系统并非面面俱到，而是聚焦14个优先领域，这些领域的研究由设立在爱尔兰各大高校内的38家研究中心主导，政府和企业共同参与。
专家开讲
中国工业设计协会秘书长刘宁：
全新的创新关系是交融式的
爱尔兰就业、企业和创新部部长在接受采访时提到，爱尔兰计划建立一个专门为创新型初创企业服务、带有公共服务性质的技术中心。在中国，同样需要这样的创新技术平台。例如，不少以制造机械或设计为专业的高校毕业生在进行毕业设计时，往往都有不少优秀的科技创新或工业创新点子，但这些毕业设计作品在经过导师打分和评判后，就被束之高阁。中国工业设计协会秘书长刘宁就此建议，新时代的创新需要构建新型的创新关系，尤其是借助互联网思维，搭建一个开源创新的互联网平台，才能解放出更大的创新动力。
刘宁指出，当人们谈及“创新的最好时代”时，背景不一定是阳光灿烂，而可能是沉甸甸的挑战和变革。比如互联网对传统制造业的冲击，被很多人认为是一个沉重的话题。可殊不知，在无法逆转的互联网潮流中，如果制造业能够与互联网形成新的创新关系，那么不仅创新的动力更强，创新的效率也更高。
刘宁认为，当前社会的创新力和创新关系都发生了很大的变化。就创新力而言，以往的创新主要靠经验和直觉，但今天更多的创新成果和依据来自于信息和数据。如果以工业设计举例可以看到，之前的创新往往从形式到功能、再到体验，但今天设计创新直接与范围更广、影响力更大的服务系统挂钩。所以，有人形容今天的工业设计是从原始的关注“定型”，转向全面的“定义”。究其根本，会发现创新力最大的变化在于创新力的裂变。过去的创新可能来自一家大企业、一个大机构；但今天的创新裂变为个人以及初创企业，是全社会的创新。
在这种情况下，自然需要新的创新关系。刘宁认为，之前的创新关系是流程化的，接力棒式的。比如在传统的创新中，设计中心、研发中心的前道工序是策划中心、制造中心。但今天的创新是发散式、交融式的，技术、金融、市场、加工等不同领域、不同环节互相渗透，不存在前后次序。可以说，它们构成了一个全新的创新生态系统，而不是创新产业链。
正是由于创新力和创新关系都发生了变化，所以鼓励创新，必须构建一个全新的技术平台、服务平台。它不仅要能适应创新力和创新关系的变化，又要再造全新的创新模式，从而彻底解放创新力量。
面对这个目标，刘宁的建议是构建一个开源创新互联网平台。处在新型创新生态系统中的任何一个个体或者企业，包括拥有创新点子的个人、具备技术能力的企业、寻求投资项目的资本机构等，都可以登录这个平台，寻找自己的合作伙伴，完善自己的创新设想，实践自己的创新梦想。刘宁觉得，这样的开放平台应当是新时代创新的“刚需”，让新型创新力和创新关系发挥更大的作用，产生更大的影响力。
创新工场联合创始人汪华：
投资科创需要讲究产业链
在政府主导的科创资金扶持项目中，在筛选企业阶段往往条件苛刻；可一旦钱给到企业，企业的科创成果是否令人满意，政府的关注度反而不如前期那么高，这就影响了政府扶持的效率。
相比之下，由市场机构主导的投资不仅设有投资门槛，而且看重投资回报。虽然说这是市场化运作的特点，但也从另一个角度说明，要提高政府对科创的扶持效率，可以参考市场机构的投资思路。
那么，在初创企业早期死亡率高于99%的大背景下，政府怎样介入早期投资才不会让资金“打水漂”呢？创新工场联合创始人汪华分享了经验：纵横合力，进行产业链式投资。
在解释何为“产业链式投资”时，汪华介绍了创新工场从2009年开始的安卓生态体系布局：当时，中国处于移动互联网早期，苹果公司的iOS平台还没有发展起来，安卓平台也没有一家独大，甚至眼下已成为过去式的塞班系统也还过得不错。这个时候，就需要投资者去判断，哪个平台会发展起来？哪个平台未来会真正形成自己的生态和产业链？创新工场最终根据趋势判断选择了安卓系统，并开始一系列投资布局。
具体来说，创新工场的安卓产业链布局是从最基础的系统操作创新开始，投资了“点心OS”；然后延续到中间层的应用商店、电脑与移动终端连接软件，包括投资“应用汇”、“豌豆荚”；接下来是用户层面的场景化应用，例如“魔图精灵”、“布丁优惠券”、“涂鸦移动”等。这种产业链式的投资好比一条枝干上开出三朵花，不论最后每朵“花”的发展如何，投资者都能收获来自市场的第一手信息，从而为之后的投资和布局提供基础。
如果从投资思路看，汪华认为可以分为“提高效率”和“精神消费”两大类。对于前者，涉及各种通过互联网技术改善行业效率、实现真实世界自动化的项目，例如O2O 与共享经济、互联网汽车、企业级服务、在线教育等。因为“物理世界效率变得越来越高”的大趋势已经非常显著，与之相关的技术创新或服务创新项目具备发展壮大的基础。
至于“精神消费”领域，创新工场的投资方向在于尝试回答一个问题：“既然现实生活中的效率提高了，那么将来的人是如何生产和消费文化内容的？”在汪华看来，人们会生产和消费虚拟世界里的精神产品，所以从2011年就开始在内容娱乐产业链上发力。
善于把握市场先机，是提高投资成功率的关键因素。不过，这并非成功投资的100%保障。
据了解，创新工场成立六年来，共投资200多个项目，总投资额接近4亿美元，但项目公司在过去12个月里的融资额就达到6.6亿美元，所有公司中估值超过1亿美元的超过25个。这张成绩单与创新工场提出的“投资+孵化”运营模式密切相关，而且这一模式如今已成为所有投资基金的“标配”。
汪华提出，所谓“孵化”，不是提供一个办公空间、几个服务人员，而是需要完整的投资后服务。在创新工场，孵化工作由专业的全职工作人员组成法务、财务、市场商务、人事、技术等团队后完成，为企业已经投资并处于初创阶段的项目提供全方位的咨询服务和资源对接。换句话说，政府扶持科创，不仅要提供资金，也要提供完善的投后服务。

② 企业如何发行基金

基金只有基金公司才能发行，企业可以发行企业债券，但是要经回常相当严格的审批，企业债答操作流程概览。额度审批（3—5个月）筛选可发债项目，与发改委沟通发债意向（发债项目、发债资质、发债规模）制作发行额度申请材料，额度申请材料报批，跟踪推动审批进展发行审批（1—2个月）

③ 科技型中小企业创新基金的企业条件

科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：
1. 创新项目
（1）无偿资助的创新项目
用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：
①实收货币资本最低不少于30万元；
②职工人数不超过300人；
③资产总额不高于5000万元；
④年营业收入不超过5000万元；
⑤申报的项目进行阶段要求在中试以前，即目前尚未形成销售规模；
⑥项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。
项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见项目指南生物、医药领域相关要求。
（2）贷款贴息的创新项目
用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：
①工商注册成立时间须超过36个月，实收货币资本最低不少于30万元；
②职工人数不超过500人；
③资产总额不高于8000万元；
④年营业收入不超过8000万元；
⑤项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为三年之内（执行期从项目申报之日起计）。
贷款贴息项目以2012年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。
2. 重点创新项目
创新基金重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围，申报条件如下：
（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的持续运营时间；2009年度营业收入不少于1000万元；
（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入持续增长，增长率不低于120%；上年度的营业收入增长率不低于30%；上年度加权平均净资产收益率不低于10%；
（3） 企业须承担过创新基金的创新项目，且这一段时间一个创新项目验收合格；
（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。

④ 互联网企业为何纷纷设立产业基金是有何想法

过往的产业园区运营，是逗基地+地的概念，就是在提供办公场地、设施等基础物理空间外，还要为入驻企业提供成长中的各个阶段所需要的投融资服务；但随着国家产业结构的不断调整转型、优化升级，不管是企业还是市场都对产业园区的运营提出了更高的要求，进化成了逗产业+地的模式，要求产业园区不仅要形成一个产业集群的效应，还要在这个集群的共性认知上，形成一个着实有效的资本投融资机制。招商引资内参选取此文供参考。
在中国住宅地产、商业地产触碰到逗天花板地，呈现下滑的发展态势下；国家及时喊出了逗服务实体经济地的口号，使得一直默默无闻、低头耕耘的产业园区一下子就被推上了舆论的风口浪尖，成为撬动内需、促进国内经济发展的有力杠杆。一时间，住宅地产开发商、互联网巨头、大鳄等纷纷冲入了这股大浪潮中，或开发、或投资、或服务运营，一度使一些在产业园区领域低调了十余年的老牌企业都成为行业顶礼膜拜、争相研究模仿的时代样本。
可是时代不同了，榜样的力量也在经受考验。随着国家产业结构的不断转型升级，产业链的上下游企业对园区的要求，不再只是停留在逗基地+地层面，不再仅仅满足于办公设施物理空间的提供，人力培训、法律咨询、商标申报等基础服务的提供，及成长中各个阶段所需要的租金入股、股权投资、PE退出等投融资支持；还要求园区要形成产业集群的效应，要求园区依靠龙头企业的联动效应，使产业链上的各个环节像紧紧咬合的齿轮一样，滚动循环，形成一个闭环的生态链，使得入园企业能够生长在一片可持续发展的滋养沃土上。所以，以往那些仅仅是依靠一级土地开发、二级园区物业租售等商业模式赚取经济利润的产业园区商们，发展空间将越来越窄。
产业园区的开发运营离不开逗重资产地，没有物理空间的承载，园区后期的运营服务变成了空话。但是一旦逗重资产地，就势必绕不开逗资金地来源的话题。比起住宅地产、互联网巨头的丰厚的资本身家，产业园区商们显得捉襟见肘，毕竟靠办公场地、厂房的租售及微薄的运营服务收入，是很难让产业园区商像住宅地产开发商们轻轻松松豪掷几个亿买地、建设，然后长期持有物业，慢慢坐等物业增值、租金上涨带来的逗溢价值地。
产业园区商原有的逗重资产地模式存在着资金周转的压力，需要通过快速售卖物业所获得收入来进行下一个项目的投资运营或者异地扩张。其中两种模式最为常见，一种是快速建厂房、通过强大的招商团队快速销售，快速实现品牌扩张，毕竟没有足够的市场占有率，也就没有了行业地位，进而丧失了行业话语权；另外一种就是靠住宅配套建设开发所获得的资金不断供血产业园区的运营。也许就是因为逗重资产地资金的桎梏，使得很多产业园区商的模式被诟病，始终摆脱不了逗地产开发地牟利的嫌疑。
但随着产业园区领域的竞争日益加剧，就逗前端地的园区建设速度、规模来看是拼不过财大气粗的住宅地产开发企业，所以产业园区商只能在逗后端地的运营服务上不断地深化创新，衍生价值。毕竟比起住宅开发企业这些门外汉们，产业园区商还是具有对逗产业地属性的深刻认知和把控力。
尤其是我们刚刚提到的，逗产业+地是目前产业园区运营的主要方向和趋势。产业是核心，是基础，优秀的产业区在产业层面要符合市场或产业需求，有必要进行合理的产业规划。这些产业园区们通过十余年的深耕细作，已经对熟悉的产业领域的成长机理、发展特性、分化组织等方面积累了足够的经验，所以能够快速对区域市场做出反应，哪些区域适合哪些产业，或者哪些产业中的哪些环节存在增值潜力，规避了后期逗孵化地过程中产生的投融资风险，使得一个产业园区项目呈现良性发展的状态。而且通过后期产业孵化运营、产业投融资带来的丰厚经济利益，也成为产业园区商品牌扩张的破题之路。
讲到这里，很多人也许会问，产业园区逗孵化企业地跟逗孵化产业地到底本质区别在哪儿看因为在我们的固有思维里，孵化产业链的终端不还是在孵化企业吗，为什么非要说是孵化产业，戴那么大顶帽子看举个例子，过去产业园区在孵化器的功能上，着重点是如何将一个入园的小企业通过各种服务媒介一路扶摇直上到上市企业这个终 极目标，然后从中分享企业成长过程中的资本增值。而逗孵化产业地是指，比如说我们看重一个入园的文创类企业的原创逗IP地，通过这个IP衍生出一系列内容，比如以逗IP地为源头的电影、话剧、培训、游戏等各种衍生品，这些衍生品个个都是增值点，随之衍生品市场力越强就越具产业共性，进而就使得园区的产业集聚效应凸显。
说完了产业，我们再来说说，为了进一步突出逗孵化器地的功能，很多产业园区商默默转化成了逗投资商地的角色，从最前期对入园企业的租金入股、股权投资到PE退出等阶段性的投资行为，演变成了今天贴近市场前瞻性需求和科技研发技术的前沿，准确把脉地方经济转型升级的着力处，培育出特色优势性产业，进而通过分享产业中各个环节的红利来获得资本增值，也就是从产业园单个企业的逗金融扶持地到产业园整个产业逗金融孵化地的升级转型，使得金融不再是工具，而是推动整个产业园区可持续发展的重要抓手。
这种形式的园区操作含金量很高，既要求产业园区商对所集聚的产业所产生的可持续经济效应有足够的把握和理论依据，通俗的来讲，就是专业度；又要求对投融资机制及架构的设计具有严谨的思路和科学论证，使得金融手段的操作能够贯穿园区规划开发建设运营至资产证券化的全产业链上的各个环节，实现园区开发的资金闭环和可持续发展。
综上所述，也就是说，产业园区商要改变发展思路，要从逗重资产地向逗轻资产地的商业模式转型，要一手抓产业、一手抓金融，进而分享产业发展与物业回报所带来的长期资本增值。

⑤ 什么是产业发展基金设立程序是怎样规定的

成立产业投资基金已成为战略投资者以及私募股权投资机构参与产回业投资的主流方式答，政策层面积极倡导有条件的地方可成立政策性产业投资公司和产业发展基金，通过产融结合的创新模式，聚集社会资本，通过基金的专业化和市场化运作，将产业资本与金融资本有机结合，推动产业现代化进程。产业投资基金一般由政府引导，引进战略投资，拓宽融资渠道，打造金融平台，推动国民经济产业化、规模化、现代化发展的趋势。

⑥ 产业基金是什么

产业基金：
又叫产业投资基金，它是一大类概念，国外通常称为风险投资基金和私募股权投资基金，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资，并参与被投资企业的经营管理，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。根据目标企业所处阶段不同，可以将产业基金分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。产业基金涉及到多个当事人，具体包括：基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、律师等中介服务机构，其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。
主要形式：
一、公司型产业投资基金是以股份公司形式存在或者以有限合伙形式设立，基金的每个投资者都是基金公司的股东或者投资人，有权对公 司（企业）的经营运作提出建议和质疑。公司型产业投资基金是法人（合伙人)，所聘请的管理公司权力有限，所有权和经营权没有彻 底分离，投资者将不同程度地影响公司的决策取向，一定程度上制约了管理公司对基金的管理运作。
二、契约型产业投资基金不是以股份公司形式存在，投资者不是股东，而仅仅是信托契约的当事人和基金的受益者，无权参与管理决策。 契约型产业投资基金不是法人，必须委托管理公司管理运作基金资产，所有权和经营权得到彻底分离，有利于产业投资基金进行长期 稳定的运作。由于管理公司拥有充分的管理和运作基金的权力，契约型产业投资基金资产的支配，不会被众多小投资者追求短期利益 的意图所影响，符合现代企业制度运作模式。

⑦ 企业有权发行基金吗 如果企业发行违法吗

企业有权发行基金，这个不违法。

第一章 总 则
第一条 为鼓励、引导私营企业健康发展，保障私营企业的合法权益，加强监督管理，繁荣社会主义有计划商品经济，制定本条例。
第二条 本条例所称私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工八人以上的营利性的经济组织。
第三条 私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营企业的合法权益。私营企业必须在国家法律、法规和政策规定的范围内从事经营活动。
第四条 私营企业职工依法组织工会。职工的合法权益受国家法律保护。
第五条 私营企业可以成立私营企业协会。
第二章 私营企业的种类
第六条 私营企业分为以下三种：
（一）独资企业；
（二）合伙企业；
（三）有限责任公司。
第七条 独资企业是指一人投资经营的企业。
独资企业投资者对企业债务负无限责任。
第八条 合伙企业是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。
合伙企业应当有书面协议。
合伙人对企业债务负连带无限责任。
第九条 有限责任公司是指投资者以其出资额对公司负责，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业。
有限责任公司应当符合下列规定：
（一）公司名称标明有限责任公司或者有限公司的字样；
（二）有符合本条例规定的公司章程；
（三）投资者为二人以上三十人以下；
（四）注册资金取得合法的验资证明；
（五）投资者转让出资应当取得其他投资者的同意，投资者为三人以上的，需要取得半数以上的投资者的同意；
（六）不得减少注册资金；
（七）不得向社会发行股票。
有限责任公司投资者超过三十人的，应当向工商行政管理机关作专项申报，经同意后始得办理登记。
第十条 有限责任公司依法取得法人资格。
第三章 私营企业的开办和关闭
第十一条 下列人员可以申请开办私营企业：
（一）农村村民；
（二）城镇待业人员；
（三）个体工商户经营者
（四）辞职、退职人员；
（五）国家法律、法规和政策允许的离休、退休人员和其他人员。
第十二条 私营企业可以在国家法律、法规和政策规定的范围内，从事工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业和科技咨询等行业的生产经营。
私营企业不得从事军工、金融业的生产经营，不得生产经营国家禁止经营的产品。
第十三条 申请开办私营企业应当具备下列条件：
（一）与生产经营和服务规模相适应的资金和从业人员；
（二）固定的经营场所和必要的设施；
（三）符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。
第十四条 有限责任公司章程应当包括下列事项：
（一）公司名称和住所；
（二）开办公司的宗旨和经营范围；
（三）注册资金和各个投资者的出资数额；
（四）投资者的姓名、住所及投资者的权利、义务；
（五）公司的组织机构；
（六）公司的解散条件；
（七）投资者转让出资的条件；
（八）利润分配和亏损分担的办法；
（九）公司章程的修改程序；
（十）需要订明的其他事项。
第十五条 申请开办私营企业，必须持有关证件向企业所在地工商行政管理机关办理登记，经核准发给营业执照后，始得营业。
第十六条 私营企业分立、合并、转让、迁移以及改变经营范围等，应当向工商行政管理机关办理变更登记或者重新登记。
第十七条 私营企业歇业，应当在距歇业30日前向工商行政管理机关提出申请，经核准后办理注销登记。
私营企业歇业，应当进行财产清算，偿还债务。
第十八条 私营企业破产，应当进行破产清算，偿还债务，具体办法另行制定。
第十九条 具备法人条件的私营企业办理开业登记、变更登记和注销登记，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定执行。
第四章 私营企业的权利和义务
第二十条 私营企业投资者对其财产依法享有所有权，其财产可以依法继承。
第二十一条 私营企业在生产经营活动中享有下列权利：
（一）核准登记的名称在规定的范围内享有专用权；
（二）在核准登记的范围内自主经营；
（三）决定企业的机构设置，招用或者辞退职工；
（四）决定企业的工资制度和利润分配形式；
（五）按照国家价格管理规定，制定企业的商品价格和收费标准；
（六）订立合同；
（七）申请专利、注册商标。
第二十二条 私营企业按照国家法律、法规的规定，可以同外国公司、企业和其他经济组织或者个人举办中外合资经营企业、中外合作经营企业，可以承揽来料加工、来样加工、来件装配，从事补偿贸易。
第二十三条 私营企业在生产经营活动中应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和政策；
（二）依法纳税；
（三）服从国家有关机关的监督管理。
第二十四条 私营企业应当在银行或者其他金融机构按照国家有关规定开立帐户。符合规定条件的，可以申请贷款。
第二十五条 除国家法律、法规规定者外，任何单位不得以任何方式要求私营企业提供财力、物力、人力。对于向私营企业的摊派，私营企业有权拒绝提供，工商行政管理机关有权予以制止。
第二十六条 私营企业的《企业法人营业执照》或者《营业执照》，除工商行政管理机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，不被扣缴或者吊销。
第五章 私营企业的劳动管理
第二十七条 私营企业招用职工必须按照平等自愿、协商一致的原则以书面形式签订劳动合同，确定双方的权利、义务。
私营企业劳动合同应当向当地劳动行政管理机关备案。
第二十八条 劳动合同应当包括下列内容：
（一）对职工劳动的质量和数量要求；
（二）合同期限；
（三）劳动条件；
（四）劳动报酬、保险和福利待遇；
（五）劳动纪律；
（六）违反劳动合同应当承担的责任；
（七）双方议定的其他事项。
第二十九条 私营企业发生的劳动争议，参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理。
第三十条 私营企业必须执行国家有关劳动保护的规定，建立必要的规章制度，提供劳动安全、卫生设施，保障职工的安全和健康。
私营企业对从事关系到人身健康、生命安全的行业或者工种的职工，必须按照国家规定向保险公司投保。
私营企业有条件的应当为职工办理社会保险。
第三十一条 私营企业实行八小时工作制。
第三十二条 私营企业不得招用未满十六周岁的童工。
第三十三条 私营企业工会有权代表职工与企业签订集体合同，依法保护职工的合法权益，支持企业的生产经营活动。
第六章 私营企业的财务和税收
第三十四条 私营企业必须在领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》之日起30日内，向当地税务机关申报办理税务登记。
第三十五条 私营企业必须按照国家财务会计法规和税务机关的规定，健全财务会计制度，配备财会人员，建立会计帐簿，编送财务报表，严格履行纳税义务，接受税务机关的监督检查。
第三十六条 私营企业厂长（经理或董事长）的工资，可以在本企业职工平均工资十倍以内确定。
第三十七条 私营企业所得税，按照《中华人民共和国私营企业所得税暂行条例》和有关规定执行。
第三十八条 私营企业税后利润留作生产发展基金的部分不得低于50％。由于特殊原因，提取比例低于50％的，须经税务机关批准。
私营企业的生产发展基金可以用于本企业扩大再生产、向其他企业投资、偿还贷款或者弥补本企业的亏损。用于其他用途，须经税务机关批准。
第三十九条 私营企业投资者的工资收入和税后利润分配所得应当依法缴纳个人收入调节税。
第七章 监督与处罚
第四十条 工商行政管理机关应当加强对私营企业的行政管理和监督，保护合法经营，查处违法经营活动。
各有关行业主管部门应当按照国家规定，对私营企业的生产经营活动进行业务指导、帮助和管理。
第四十一条 私营企业有下列行为之一的，由工商行政管理机关根据情节，分别给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、吊销《营业执照》的处罚：
（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的；
（二）超出核准登记的经营范围从事经营活动或者不按规定办理变更登记、重新登记，注销登记的；
（三）伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复印《营业执照》的；
（四）从事非法经营活动的。
取得法人资格的私营企业违反登记管理规定，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定处罚。
第四十二条 私营企业有下列行为之一的，由劳动行政管理机关根据情节，分别给予警告、罚款的处罚。
（一）不按国家关于劳动保护的规定从事生产经营的；
（二）招用童工的；
（三）侵犯职工合法权益。
第四十三条 私营企业违反本条例第38条规定的行为，由税务机关根据情节，分别给予警告、罚款的处罚。
第四十四条 私营企业对管理机关按照本条例第41条、第42条的规定作出的处罚决定不服时，应当在收到通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。上一级机关应当在收到申请之日起30日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到通知之日起30日内向人民法院起诉。
逾期未申请复议或者未向人民法院起诉的，处罚决定生效。
第四十五条 私营企业违反国家有关税收、资源、工商行政、价格、金融、计量、质量、卫生、环境保护等法律、法规的行为，由有关机关依法予以处罚。
第四十六条 管理机关的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害私营企业合法权益的，有关主管机关应当根据情节给予行政处分、经济处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十七条 本条例由国家工商行政管理局负责解释；施行办法由国家工商行政管理局会同有关部门制定。

⑧ 什么是产业基金

从我国的实际情况看，产业投资基金、产业发展基金都可以简称为产业基金，都内可以起到扶持产业发展、扶持容企业成长的作用，但是两者的概念、运作方式是有区别的：
一是产业投资基金，通常由投资机构设立，国外通常称为风险投资基金（VC）和私募股权投资基金(PE)，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资，并参与被投资企业的经营管理，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。根据目标企业所处阶段不同，可以将产业基金分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。
二是产业发展基金，通常由政府部门设立，比如在中央部委，工信部有电子信息产业发展基金，国家发改委有多种类型的高新技术产业基金，国家科技部有创新基金；此外，许多地方政府也设立了多种类型的产业发展基金，与产业投资基金不同，产业发展基金对企业的投入以无偿投入为主，反映了政府的产业政策取向。

⑨ 请问政府对科技型企业的基金扶持政策怎么申请

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