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中央企业投资试点

发布时间:2021-04-27 18:32:46

⑴ 中央企业投资监督管理暂行办法的中央企业投资监督管理暂行办法

本办法所称的投资主要包括企业在境内的下列投资活动:
(一)固定资产投资;
(二)产权收购;
(三)长期股权投资。 企业投资活动和国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则:
(一)符合国家发展规划和产业政策;
(二)符合企业布局和结构调整方向;
(三)符合企业发展战略与规划;
(四)突出主业,有利于提高企业核心竞争能力;
(五)非主业投资应当符合企业调整、改革方向,不影响主业的发展;
(六)符合企业投资决策程序和管理制度;
(七)投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应;
(八)充分进行科学论证,预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平。
主业是指由企业发展战略和规划确定的并经国资委确认公布的主要经营业务;非主业是指主业以外的其他经营业务。 企业应当依据其发展战略和规划编制年度投资计划,企业的主要投资活
动应当纳入年度投资计划。企业年度投资计划应当主要包括下列内容:
(一)总投资规模、资金来源与构成;
(二)主业与非主业投资规模;
(三)投资项目基本情况(包括项目内容、投资额、资金构成、投资预期收益、实施年限等)。企业年度投资计划中的投资项目是指按照企业投资管理制度规定由董事会或总经理办公会议研究决定的投资项目(包括子企业投资项目)。 企业应当按国资委要求,在规定时间内报送年度投资计划。
企业年度投资计划的统一报送格式、报送时限等要求,由国资委另行规定。 国资委对企业投资活动实行分类监督管理:
(一)按照国资委有关规定建立规范董事会的国有独资公司,国资委依据企业年度投资计划对投资项目实行备案管理。
(二)未建立规范董事会的国有独资企业、国有独资公司,国资委依据企业年度投资计划对主业投资项目实行备案管理;对非主业投资项目实行审核,在20个工作日内作出审核决定。
(三)国有控股公司,应按照本办法的规定向国资委报送企业年度投资计划。
(四)其他类型的企业,参照国有控股公司执行。 企业对以下重大投资事项应当及时向国资委报告:
(一)按国家现行投资管理规定,需由国务院批准的投资项目,或者需由国务院有关部门批(核)准的投资项目,企业应当在上报国务院或国务院有关部门的同时,将其有关文件抄送国资委。
(二)企业投资项目实施过程中出现下列情形的,应当重新履行投资决策程序,并将决策意见及时书面报告国资委:
1.对投资额、资金来源及构成进行重大调整,致使企业负债过高,超出企业承受能力或影响企业正常发展的;
2.股权结构发生重大变化,导致企业控制权转移的;
3.投资合作方严重违约,损害出资人权益的。
(三)需报告国资委的其他重大投资事项。 企业违反本办法和其投资决策程序规定的,国资委应当责令其改正;情节严重、致使企业遭受重大损失的,依照有关规定追究企业有关人员的责任。
国资委相关责任人员违反本办法规定的,国资委应当责令其改正;情节严重的,依法给予行政处分。 本办法自2006年7月1日起施行。

⑵ 国资委将继续扩大“两类公司”试点范围吗

国务院国资委党委书记郝鹏表示,今年各级国资委要加快国有资本授权经营体制改革,评估、总结国有资本投资、运营公司(两类公司)试点经验,继续扩大试点范围。郝鹏是在1月15日举行的“中央企业地方国资委负责人会议”上作出上述表示的。

他同时表示,要持续推动国资监管机构的职能转变,加快制定出台出资人监管权力和责任清单;创新监管方式,重点是推进依法监管、分类监管、对标监管,深化预算考核分配联动,推进监管全覆盖,确保国有资本投到哪里、监管就延伸到哪里。

⑶ 中央投资和国有投资有什么区别

中央投资和国有投资有什么区别:
一、定义不同:
中央投资就是列入中央预算的回,有中央直接答划拨资金投资的基建投资项目;
国有投资是指国家对生产经营领域投入国有资本的活动,就是国企投资,国有资产投资管理应围绕优化资本配置,维护投资者权益进行。
二、所有者不同
中央投资应该有中央国务院的核准批文,有中央划拨资金的指定银行的专用帐户,企业要编制中央预算内基建投资项目资金来源与使用情况的专项报表;
国有投资是政府作为国有资产的所有者,授权有关机构和部门代表政府履行国有资产所有者职能,组织国有资本的投资运作。
三、内容不同
中央投资是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目;
国有投资是指国有资产投资管理包括国有资本布局、规划、设置,其中国有资产布局、规划管理主要是通过编制和执行国有资本预算来实现的。

⑷ 央企国资改革什么意思央企和国资是两个领域吗什么时候改

国务院国资委一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议22日在京召开。新一年的国资国企改革发展工作面临哪些新要求?从会议释放的信息看,有五大信号值得关注。
信号一:国资做“加减乘除”调结构
会议提出,2015年国有企业改革发展工作坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,围绕做强做优做大国有企业,把转方式调结构放在更加重要位置。
“突显经济新常态下,国资改革发展不再以规模和速度为标准,而是更加强调质量和效益。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。
国资委主任张毅强调,对于国有企业来讲,适应新常态,关键是加快推进经济结构优化调整,做好加减乘除:
加法是要立足关系国家安全和国民经济命脉的关键行业和重要领域,加快发展新技术、新产品、新业态,做大做强战略性新兴产业;减法则是要支持企业兼并重组、优胜劣汰,加大亏损企业治理力度,积极盘活存量,稳妥化解产能过剩风险;乘法是要大力实施创新驱动发展战略,全面推进科技、管理、市场、商业模式创新;除法是要打造高回报率、高附加值、高技术含量的盈利业务和特色优势项目,提高劳动生产率和资本回报率。
信号二:央企将加快“瘦身健体”
张毅强调,中央企业明年的经济增长要与全国经济发展要求相适应、与中央企业在国民经济中的重要地位相适应,效益增长力争高于今年。
一项重点工作是切实加大减亏扭亏力度,对低效无效、长期亏损、不属于国家产业政策支持发展的不良资产,要果断进行“关停并转”,重组整合内部资源,清理不必要的参股公司和壳公司。
在李锦看来,这要求央企加快“瘦身健体”,把实施创新驱动发展战略放在更加突出位置,加快转变发展方式,全面提升核心竞争力,同时立足两个市场、统筹两种资源,提高国际化经营能力和水平。
会议并要求央企进一步做好降本节支工作,认真排查诊断成本费用管理的重点环节和薄弱环节,加强与先进企业对标,健全成本管控责任制度和目标考核机制。
信号三:“监管权力改革”势在必行
会议提出,推进改革中,要注重把该企业行使的权力都放给企业,把不该企业负担的包袱都卸下来,切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。
张毅强调,要以壮士断腕的决心,改革完善国有资产监管体制。国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补,而必须是动其筋骨的大刀阔斧,有些方面甚至要脱胎换骨。
“近段时间,国资委负责人多次表态要带头自我改革、自我革命,突显监管权力改革已是势在必行。”李锦说。
会议并明确,各级国资委要勇于变革,以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效能为重点,建立权力清单、责任清单、负面清单,授权一批,下放一批,收缩一批,移交一批,该放的坚决放到位,该给的坚决给到位,同时该管的也要管到位。
信号四:以更开放的思路推进企业改革
“推进企业改革的思路,呈现更加灵活、开放的态势。”李锦说。此次会议明确,要对不同类别国有企业,明确主要特点、发展目标、改革方向,分类推进改革调整,加强分类监管、分类考核。
关于备受关注的混合所有制改革,会议提出,要坚持因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,防止大轰大嗡,防止“一混了之”。
而对于今年7月启动的混合所有制经济、董事会行使相关管理职权试点、派驻纪检组以及改组国有资本投资公司等“四项改革”试点,会议要求各试点企业进一步解放思想、开拓创新,大胆试、大胆闯,重点要在体制机制创新上狠下工夫。
张毅强调,各项改革措施都要立足于进一步解放和发展生产力,促进国有企业与市场经济更好融合,各级国资委和中央企业要切实强化责任,围绕解决发展面临的突出问题推进改革,提高改革方案质量,抓好改革措施落地。
信号五:反腐工作常抓不懈
值得注意,反腐工作仍将是新一年国资工作的重中之重。张毅说,要旗帜鲜明地反腐败,坚决根治严重影响国有企业形象的突出问题,坚决惩处侵吞国有资产的违法行为和腐败分子。
对于新一年反腐工作,会议提出,坚决纠正“四风”,针对企业领导人员住房超标、亲属经商办企业、公款出国旅游等共性问题开展专项治理,严格执行国有企业负责人廉洁从业规定,努力形成作风建设新常态。
同时,将加大查办案件力度,严肃查处违纪违法问题,特别是那些顶风违纪、不收敛不收手的,发现一起查处一起,坚决遏制腐败蔓延势头。
会议还提出,将切实加强权力监督的制度设计,对于权力集中的领域和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权,防止权力滥用;改进和完善外派监事会制度,聚焦监督主业,将工作重心放到揭示危及国有资产安全、国有资产流失的重大问题上。

⑸ 近5 年中国企业对外投资集中于哪些国家,哪些领域

三、我国对外直接投资遇到的主要问题 据调查 , 尽管我国对外直接投资增长迅速 , 但也出现了许多亟待解决的问题 , 归纳起来主要有 : 1、企业体制因素导致境外投资失败 在我国 , 由于历史及现实的原因 , 多数大型企业仍是国有或国有控股。国有企业...
对外直接投资,简称OFDI。是指中国国内投资者以现金、实物、无形资产等方式在国外及港澳台地区设立、购买国(境)外企业,并以控制该企业的经营管理权为核心的经济活动。一般认为,对外直接投资是一国投资者为取得国外企业经营管理上的有效控制...
对外直接投资是近代资本主义生产国际化的产物,伴随着经济全球化的发展,传统的国际分工格局已逐渐从贸易主导型转向投资主导型,对外直接投资成为世界经济发展的引擎和经济全球化的重要推动力量。发达国家在这一领域一直占据主导地位,而发展中...
C 试题分析:我国对外投资的增长反映了我国企业的国际竞争力不断增强,体现了我国对外开放水平不断提高,“引进来”和“走出去”相结合的战略得到更好的实现,故③④正确;①②与实际不符合。本题答案选C。
中国企业对外投资累计572亿美元 分布全球163个国家和地区 本报北京9月4日电今天,商务部和国家统计局联合发布的《2005年度中国对外直接投资统计公报》(非金融部分)显示,截至2005年底,中国企业对外直接投资累计净额达572亿美元,分布全球163...
“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。历史上,陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行...
在非洲投资的国家主要是:英国、法国、德国、中国、美国、西班牙、葡萄牙等中非关系的发展可分为3个阶段:从新中国成立到1978年中国改革开放是第一个阶段,主轴是政治合作,同时中国给予非洲很多无偿的经济援助;第二个阶段是1978年到2000年,中...
1.外国公司可能有的竞争优势 国外投资所发生的风险及问题,也有它的一些可能报酬。有些工业是以规模经济著称,因为全球市场占有率高的公司有能力以较低的成本结构,进行更 有效率的营运。因此,大型跨国公司因其低生产单位费用,较小型的本地公...
美国
1、国家电网公司 国家电网公司是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的经营输电、变电、配电等电网资产的特大型企业,经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点.领导班子由中央管理,公司实行总经理负责制,总经理为公司的法...

⑹ 中央企业投资监督管理暂行办法实施细则的介绍

第一条 为规范中央企业投资监督管理工作,根据《中央企业投资监督管理暂行办法》(国资委令第16号,以下简称《办法》),制定本实施细则。第二条 中央企业(以下简称企业)在境内的固定资产投资、产权收购、长期股权投资活动,应当遵守《办法》和本实施细则。

⑺ 合肥有哪些中央企业或国企

1、安徽省旅游集团有限责任公司:

安徽省旅游集团有限公司是以旅游和房地产开发为主业的省属国有大型企业。集团公司设有党委、纪委、工会、团委等组织机构,内设综合部、人力资源部、财务审计部、资产运营部、旅游开发部、房地产开发部6个职能部门,是全集团的经营决策中心、资本运营中心、利润分配中心、规划控制中心。

集团拥有全资、控股、参股公司25家,其中旅游类企业12家,房地产及其它类企业13家,形成了“旅游景区、旅行社、宾馆酒店、交通运输、旅游地产”五大经营板块,是全省为数不多的集团化管理、多元化投资、产业化经营、专业化运作的旅游企业集团之一。

2、安徽省能源集团有限公司:

安徽省能源集团有限公司是由安徽省政府出资设立的国有独资公司,是省政府授权的投资经营机构和国有资产投资主体,负责省级电力、天然气及其它能源建设的资金筹集、投资管理工作,并对建设项目进行资产经营和资本运作。

根据宏观经济形势变化,我们及时转变“十三五”发展思路,围绕打造“千亿皖能”,加大供给侧结构性改革的力度,优化增量资产,提升存量资产,坚持清洁能源发展战略,推进集团公司从规模速度型向质量效益型转变,从传统能源产业向清洁能源产业转变,努力成为国内一流清洁能源供应商。

3、安徽省投资集团控股有限公司:

安徽省投资集团控股有限公司是1998年6月经安徽省人民政府批准,由原安徽省铁路建设投资有限公司、安徽省建设投资有限公司和安徽省农业投资有限公司合并组建的国有独资的综合性投资公司,是省政府授权的投资主体和国有资产运营机构。公司注册资本60亿元,为大型一类企业。

集团公司领导班子主要负责人由省委管理,由安徽省国资委行使出资人权利,对公司的重大事项和重大活动进行监督管理。2011年8月,集团公司成功重组了上海裕安投资集团有限公司,并按照现代企业制度的要求,完善了企业法人治理结构。

目前,集团公司设有董事会、监事会和经理层,成立了党委、纪委、工会和团委,设有6个专门委员会、11个职能部门,下辖1家分公司,8家全资子公司,3家控股公司和45家参股公司。

4、煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司:

煤炭工业合肥设计研究院是国家甲级综合性勘察设计研究单位,安徽省高新技术企业,现由安徽省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管。

研究院拥有国家颁发的甲级工程设计、甲级工程咨询、甲级环境影响评价等10项甲级资质证书和电力行业(火电)等9项乙级资质证书,拥有对外经济合作经营资格证书、20项煤炭工程勘察设计专有技术。

5、安徽省华强工贸集团有限责任公司:

安徽省华强工贸集团有限责任公司是2006年经省政府批准设立正式纳入安徽省人民政府国有资产监督管理委员会管理的,以来料加工、商贸和资产经营为主体的国有独资企业集团。

安徽省华强工贸集团有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制,董事会是集团公司的决策机构。董事会由7人组成,设董事长1名,副董事长2名。公司依法设立监事会。监事会由5人组成,设监事会主席1名。

⑻ 国企混改已推哪些试点

4月12日电,中国国家发展和改革委员会经济体制综合改革司12日发布的消息称,截至目前,中国官方已推出三批混合所有制改革试点示范项目,涵盖了中央企业和部分地方国企,实现了电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大重要领域全覆盖,并延伸到国有经济较为集中的一些重要行业。

国家发改委表示,下一步,将进一步健全规范各类资本的退出机制,完善改革配套政策,确保各类资本自由进入、无障碍退出,更大力度、更深层次推进混合所有制改革,实现各类所有制资本共赢发展。

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