发改委支持制造业投资发展

『壹』 发改委如何解读两个6.9%

北京9月21日消息，国家发改委网站21日发表由中国宏观经济研究院形势分析小组4名成员联合发表的文章《两个不一样的6.9%：当前这个6.9%的含金量更高》。文章指出，2015年全年和2017年上半年，我国国内生产总值（GDP）增长均为6.9%。两个6.9%都产生于经济新常态背景下，经济运行都处在合理区间内，但两个数据分别形成于“十二五”收官之年与供给侧结构性改革深化之年，发展条件和运行态势有所异同。前者是经济持续下行过程中市场预期较为悲观条件下形成的，更多反映出经济周期性回落、调速不失势；后者是经济企稳回升过程中市场信心增强条件下形成的，更多体现为经济恢复性反弹、量增质更优。总的来看，增速相同但形似神离，对应的经济结构和质量效益均存在差异，增长内涵不完全一样，当前这个6.9%的含金量更高。

企业经济效益不一样。市场预期和供求关系变化，企业生产经营扩张信心、意愿和盈利能力差异较大。前一个6.9%，市场需求持续低迷，企业生产经营困难，经济效益持续下滑，利润负增长，生产越多亏损越大导致企业扩张动力和能力均不足。后一个6.9%，工业走出结构性通缩阴影，制造业采购经理指数等先行指标持续向好，市场需求回暖，规模工业主营业务收入利润率提高到多年难得一见的6%以上，利润增速高达20%以上。企业普遍感觉最困难的时间已经过去，发展信心和动力增强，抓住新的发展机遇成为主流认识。

政策支撑条件不一样。世界主要经济体宏观经济政策变化，我国政策主基调未变，但方向进行了微调。前一个6.9%，不论是发达经济体还是新兴市场经济体普遍实施量化宽松政策，我国也连续多次降息降准，积极的财政政策持续加码，遏制经济持续下行。后一个6.9%，全球五大主要经济体的央行均发出货币政策紧缩信号，美联储已连续加息4次，欧洲、日本等零利率、负利率时代也将宣告结束。我国积极财政政策在优化支出结构的同时，更加注重减税降费，切实减轻企业负担。稳健的货币政策根据形势变化调整为稳健中性，广义货币供给（M2）9.4%的增速刷新历史新低。资金紧平衡状态下，宏观动力和微观活力不减，市场主体正在追求更高质量和效益的增长。

『贰』 发改委一般有哪些支持企业发展的优惠政策，汇总比较全面的，有知道的朋友帮忙解决下，谢谢！

发改委首先支持的企业，符合国家产能政策，资源综合利用、节能、环保达标的企业。
但民众理解的是：一、各级政府只重视大、中型企业的发展，对小型企业不关心，不重视小型企业对地方带来的经济财富和社会效益。全中国小型企业数量不计其数，带动地方经济和解决就业起到不可估量的作用。
二、在产能政策出台后，国发改委、各级地方政府不管小企业实际情况如何都在搞一刀切。这样也就保住了地方各官员的位置，省时又省心。但许多民众在为自己的生存而流泪，企业老板心里在流血。民生工程大打折扣。
三、真正对节能、环保重视的还是小企业占大部份，因为了生存和降低成本所迫。为什么国家政府部门不实地考察和重视呢？？？？

『叁』 现在科技部和发改委在扶持什么项目

到国家发改委的网站找节能减排办公室的栏目里找吧，一般是由各级政府的节能减排办公室负责对节能减排项目进行专项资金扶持的，项目是他们负责审批，扶持资金由他们负责安排

『肆』 发改委对企业投资立项进行审批，投资几个亿的项目，发改委是否有审查其资金来源的职责

发改委一般做形式审查，就是对各种文件的合规性做审查，而不是调查。

『伍』 推进智造业高质量发展民间资本民营企业的发展机遇在哪里

促进制造业智能化、绿色化、服务化升级，既是未来制造业的发展方向，也是当下制造业发展的重头戏，更是建设制造强国的必经之路，备受国家政策关注与扶持。

民营企业是制造业发展的主力军和突击队，近年来受多重因素影响，制造业民间投资增速放缓。为鼓励民间资本、民营企业及广大中小企业积极参与制造强国的建设，工信部、发改委、财政部、证监会、国防科工局等16部委曾联合印发《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，为民资民企及中小企业提供了非常优厚的扶持政策，也开创了许多潜在的发展机遇。

结合制造业智能化、绿色化、服务化升级的任务，中发智造总结，《指导意见》为民资民企及中小企业开创的诸多发展机遇，主要集中在以下六个方面：

一、智能制造工程

国家政策对制造产业智能化升级的扶持，主要体现在三个方面：

一是生产设备智能化改造：《指导意见》强调，要加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。

二是数字化车间与智能工厂的建设：《指导意见》明确，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式，建设一批数字化车间和智能工厂。

三是智能制造标准化：《指导意见》明确支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，因此有条件的投资机构与民营企业，可积极参与试验验证平台等智能制造标准化项目的开发与建设。

二、工业互联网与两化融合

工业互联网与两化融合可以理解为智能制造的基础与保障，也是当下制造业的热门话题，机遇颇多：

工业互联网方面，《指导意见》明确鼓励民营资本进入电信业，支持民营企业探索建设工业互联网。

两化融合方面，《指导意见》一来鼓励民营企业参与两化融合管理体系贯标，二来鼓励制造业与互联网融合发展试点示范。试点示范方面，具体来讲，国家会出台相关扶持政策，引导民营企业和社会资本投入工业控制系统、工业软件、工业控制芯片、传感器、工业云与智能服务平台和工业网络等领域，围绕工业云、工业大数据、工业电子商务、信息物理系统、行业系统解决方案等开展制造业与互联网融合发展试点示范。

三、关键短板装备

关键短板装备一直是制约我国制造业实现智能化发展的短板，因而也一直是政策重点扶持的项目。《指导意见》明确强调，鼓励和支持民营企业参与研发制造关键短板装备，包括高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等关键技术装备，以及《中国制造2025》指定的十大领域所急需的专用生产设备、测试装备、生产线及检测系统等。

四、基础企业集聚区

国家新型工业化产业示范基地，是我国推进新型工业化进程的重要手段与核心项目。获批“国字号”示范基地的，在产业规划布局、重大专项、技术改造、公共服务平台建设、培育先进制造业集群等方面，国家和省级层面都将会给予重点支持。

为了扶持基础企业，发挥产业集群效应，《指导意见》强调，依托国家新型工业化产业示范基地，培育和建设一批特色鲜明、具备国际竞争优势的基础企业集聚区。

因此，参与建设基础企业集聚区，也是民资、民企、中小企业的一大发展机遇。

五、开展绿色制造

制造业智能化、绿色化、服务化转型，是促进我国制造业高质量发展、建设制造强国的核心措施。在开展绿色制造方面，民间资本、民营企业、中小企业的机遇主要体现在三方面：

一是实施绿色化改造；二是开发绿色产品，三是积极投入节能环保产业。

六、服务化转型

而在服务化转型方面，民资、民企、中小企业的发展机遇主要集中在以下四方面：

一是开展个性化定制、网络协同制造、服务型制造等“互联网+制造业”创新模式。

二是开展“基于消费需求动态感知”的研发、制造与产业组织方式。

三是涉足个性化定制、网络精准营销、在线支持服务和制造设备融资租赁等领域。

四是申报服务型制造试点示范，或是像中发智造一样，为制造企业服务化转型提供生态服务。

五是参与开发、建设面向制造业的公共平台。该类平台主要任务是，为量大面广的中小企业和民营企业提供多元化的生产服务。

总结来讲，制造业的智能化升级，同样是实现绿色制造的手段之一，也是实现服务型制造的基础，因此被政策与产业层面广泛重视，发展机遇也更加多元。民营企业、民间投资及广大中小企业需牢牢把握这些机遇，结合自身实力与发展方向，顺势而为，获得更大的成功。

『陆』 今天看新闻，发改委发出3万亿的投资项目，请问这3万亿和08年的4万亿的区别在那里

区别在于、此次没大同什么事！！

『柒』 经信委与发改委之间的区别和职能

主要区别

经信委主要负责的是经济和经济信息的相关研究和公布，为经济的发展提供准确的信息和发展建议，主要侧重于信息方面的规划和发展发改委是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。

发改委负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。致力于宏观调控、整体规划。

主要职能

经信委 侧重于信息研究维护

1. 研究拟定信息化建设和信息化促进经济社会发展的规划、计划和政策、措施，推动产业结构优化升级，带动生产性服务业、现代制造业等高端产业的发展；负责工业、信息服务业和无线电的行业管理；指导协调电子政务发展，维护信息安全等，对外挂中小企业局和乡镇企业局。

2. 提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合，推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设。

3. 制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。
   

4. 监测分析工业、通信业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业、通信业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

5. 负责提出工业、通信业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、中央财政性建设资金安排的意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

6. 拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

7. 承担振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。
   

8. 拟订并组织实施工业、通信业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

发改委 致力于宏观调控、整体规划

1. 拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

2. 起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。

3. 组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

4. 推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

5. 承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。

6. 推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

7. 承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
   

(7)发改委支持制造业投资发展扩展阅读：

中华人民共和国国家发展和改革委员会是国务院的职能机构。国家发改委的前身是国家计划委员会，国家发展计划委员会。是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。

经济和信息化委员会，简称经信委，为工业和信息化部在省一级政府的对应职能机构。

『捌』 如何理解国家发改委《产业投资基金管理暂行办法》

2006年，为深化投融资体制改革，促进产业升级和经济结构调整，规范产业投资回基金的设立、运作与答监管，保护基金当事人的合法权益，而制定的《产业投资基金管理暂行办法》对产业投资基金的概念、发起与设立、基金公司、基金托管人、基金管理人、投资运作与监督管理、终止与结算、罚则等做出了陈述和规定。《办法》规定：设立产业基金必须经国家发展改革委员会核准，产业基金投资者数目不得多于200人，拟募集规模不低于1亿元，存续期限不得短于10年，不得长于15年。

产业投资基金是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公里自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产， 委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。

『玖』 发改委企业投资项目备案 的 备案 是什么意思...什么概念....请回答的具体点

发改委对政府投资的项目实行审批制，对涉及重大资源配置的项目实行核准制，对企业投资的不涉及资源配置和基础设施建设的项目实行备案制。

发改委备案就是说同意项目立项，从产业结构调整等角度同意项目建设，可以办理环评、土地等手续。向发改委提交备案报告，审批以后给发一个备案证。

投资项目备案制的全称是企业投资项目备案制，是适用于企业投资一般项目的管理制度，也是投资项目的前置条件之一。

(9)发改委支持制造业投资发展扩展阅读：

企业投资项目备案制是我国改革开放以来投资体制改革的一项重大举措，改变了以往不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府审批的管理办法。

真正体现了“谁投资、谁决策、谁 收益、谁承担风险”的基本原则，确立了企业在投资活动中的主体地位，对于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

一是政府要掌握全社会投资活动的发展与变化，要了解企业投资的规模和方向。

二是要对企业投资进行必要的引导和约束。备案不等于是对企业投资的不管不问，而是要依据国家产业政策的规定对企业投资予以引导和控制。

在对企业投资项目进行备案时，投资主管部门要依据现行的国家产业政策对项目进行判别，不符合产业政策的，不予备案。此外，规划、环境保护、土地管理等部门，将分别从不同角度，对企业投资项目进行外部性管理。

参考资料：网络;投资项目备案制