榆林市城市投资经营集团有限公司

A. 榆林市王圪堵水库什么时候移民做规划

主 线

加快转变经济发展方式

出发点和落脚点

保障和改善民生

破解三大难题

城乡居民收入水平低、城市化水平低、经济外向度低

构建四大产业体系

特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业

实施五大任务

调整经济结构、加快科技创新、统筹城乡发展、促进社会和谐、深化改革开放

坚持五项原则

必须抢抓机遇加快发展；必须调整结构转型发展；必须统筹兼顾协调发展；必须以人为本和谐发展；必须解放思想创新发展

三个上台阶

经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶

三个大幅提升

生产总值大幅提升、财政收入大幅提升、城乡居民收入大幅提升

两个明显改善

基础设施和公共服务保障水平明显改善，社会和谐程度和人民群众幸福指数明显改善

一个大跨越

从经济欠发达省份跨进中等发达省份行列

【社会民生】

全面提高三秦百姓生活幸福指数

持续加大民生投入，深入实施民生工程，推动公共资源向低收入人群、困难群体、农村和贫困地区倾斜，努力实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

建设保障性安居工程210万套

建设保障性住房155万套，发放租赁补贴10万户，改造棚户区45万户。

全省城镇保障性住房的覆盖面达到30％，城镇人均住房建筑面积达到32平方米。

新增就业200万人

通过开发社区就业岗位和公益性岗位，健全就业援助制度，完善各类补贴政策，构建创业服务体系等措施，努力扩大就业鼓励创业，鼓励群众争创殷实家业。城镇登记失业率控制在4.5％以内。

主要劳动力平均受教育年限达到12.9年

加快普及学前教育

实现学前一年免费教育，每个县（区）至少建成一所符合国家标准的公办幼儿园，每个乡镇建成一所公办中心幼儿园，幼儿园（班）覆盖全部行政村。

巩固提高基础教育

推进中小学校舍安全工程，确保到2012年全面达到安全标准。实施义务教育学校标准化建设工程。到2015年，全省义务教育学校60％达到省颁标准。改善高中学校尤其是县域薄弱高中的办学条件，高中阶段教育毛入学率达到96.4％。

创新发展职业教育

重点加强职业教育实训基地、特色专业、“双师型”教师队伍建设，着力构建现代职业教育体系。

提升高等教育综合实力

支持国家“985工程”和“211工程”高校建设，加快实施高水平大学建设工程和中西部高校振兴计划，办好西北大学等一批有特色的省属高校。

主要健康指标位居西部前列

公共卫生 构建疾病预控制、妇幼保健、卫生监督、应急救治、采供血、精神卫生、健康教育、职业病和地方病防治等服务体系。

医疗服务 全面推进县医院标准化建设，五年后所有县医院达到二级甲等水平；全面实施乡镇卫生院“安心工程”。

“新农合” 力争人均筹资标准达到300元，参合率保持在90％以上；逐步提高参合农民住院政策性补助。

药品供应 全面推进基层医疗机构药品“三统一”工作，有效降低老百姓在用药方面的支出。

加快发展各项社会事业

坚持男女平等基本国策和儿童优先原则。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。以申办十三届全运会为契机，大力发展体育事业。加大对少数民族聚居地方的支持力度。健全残疾人服务体系，推进无障碍设施建设。实施特殊教育学校建设工程，适龄视障、听障、智障儿童义务教育入学率达到73％。

创新社会管理 建设和谐陕西

建立健全社会养老、社会救助、社会福利、城乡社区、优抚安置、家庭婚姻、收养、殡葬等社会服务体系。加强公共安全体系建设，健全维护群众权益机制，维护社会稳定。实施“六五”普法规划，全面推进依法治省进程。加强对重点领域和关键环节权力运行的制约监督，建设民主法治社会。

【产业发展】

着力构筑高端化高质化高新化产业结构

坚持走新型工业化道路，不断调整和优化产业结构。以信息化带动工业化，实现“陕西配套”、“陕西制造”向“陕西创造”、“陕西服务”转变。

现代农业：实施新增25亿公斤粮食产能工程

重点扶持32个粮食主产县，建设关中优质商品粮基地、陕南优质水稻基地。挖掘陕北粮食生产潜力，建设全省第二粮仓。加强现代农业示范园区建设，发展生态农业，壮大农业产业化龙头企业，农产品加工转化率达到70％。建设大中城市设施蔬菜基地。

能源化工：建成全国第一油气大省

建设陕北大型煤炭示范、现代煤化工综合利用等“十大基地”，榆神煤化学工业区、渭南煤化工园区等“十大园区”，煤油气产能建设、新能源千万千瓦装机等“十大工程”。煤炭产能达到6亿吨，新增电力装机3500万千瓦，石油、天然气产能分别达到4700万吨和300亿立方米，油气当量达到5000万吨。

战略性新兴产业：增加值占生产总值的比重达到15％以上

瞄准世界科技前沿，顺应技术发展趋势，发挥政府引导作用，重点发展航空航天、新材料、新能源、新一代信息技术、生物技术、节能环保等，着力突破激光、创新药物、信息通讯、太阳能光伏和半导体照明等一批关键核心技术，提高产业化水平。

先进装备制造：推动重大装备自主化、成套化、高端化

推动骨干企业由单机制造向系统集成转变，推动主体产品由生产制造向服务型制造转变，培育一批具有自主知识产权和名牌产品的龙头企业，建设具有国际竞争力的装备制造基地。

传统产业：用高新技术推动产业转型升级

下大力气改善品种质量、淘汰落后产能，进一步培育骨干企业和优势产品，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备，加快有色冶金、建筑材料、食品加工、纺织服装、建筑业等传统产业转型升级。

服务业：占生产总值的比重达到42％以上

以西安国家服务业综合改革试点为契机，面向民生、面向生产、面向农村、大力发展物流、金融、信息、研发设计等生产性服务业，加快培育旅游、文化、会展等现代服务业，打造一批现代服务业聚集区。

现代物流 重点加快建设“三大平台、五大体系、七大园区”。

旅游业 着力打造历史文化旅游、生态旅游、红色旅游系列品牌，彰显“山水人文、大美陕西”形象。

金融业 重点建设西安区域性金融中心，加快各项金融体制改革。

房地产 加大保障性住房建设力度，增加中小套型、中低价位普通商品住房比例及土地供应。

商贸流通 加快城市商业广场、特色商业街、商贸聚集区建设，支持便利店、中小超市等社区商业发展。

【开放创新】

以更加开放的姿态面向世界，建设创新型陕西

深入实施科教兴陕、人才强省战略，优化创新环境，构建创新型区域；树立世界眼光和战略思维，以改革促开放，以开放促发展，努力实现多元化发展和包容性增长。

科技：构建统筹科技资源改革示范基地

有效整合中央与地方、军工与民用、高校院所与企业的科技资源，构建区域科技资源服务平台，打造一批企业技术中心、工程中心，建设若干军民技术融合产业园区。鼓励和支持杨凌示范区、西安经开区等开展现代农业技术推广、关键技术研发应用方面的试点。深入实施“13115”科技创新工程。建设一批科技产业示范基地。加快构建产业技术创新联盟。大力发展创业投资，实现科技成果的快速转移转化。全社会研究与试验发展经费占生产总值比重达到2.6％左右。

文化：建设富有独特魅力和创造活力的文化强省

文化事业 以公共财政为依托加快建设公共文化设施，实现市市有“三馆”、县县有“两馆”。大力推进公共文化设施向社会免费开放，加大文化遗产保护与传承。

文化产业 做强文娱演出、广播影视、新闻出版、文物旅游、民俗文化等优势产业，加快发展网络广告、动漫、游戏、数字媒体等互联网内容产业。重点建设十大文化产业基地，文化产业增加值占生产总值比重达到5％以上。

精神文明 培育陕西人文精神，弘扬“勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”精神品格，树立海纳百川、竞争合作、互利共赢的理念和气度。支持西安、宝鸡创建全国文明城市，其他市区创建省级文明城市，文明村镇覆盖面达到70％以上。

人才：全省人才总量达到418万人

实施“三秦学者”、“百人计划”、“115人才工程”和新世纪“三五”人才工程，壮大优化人才队伍，深化人力资源管理体制改革。在重点领域培养和引进一批高端领军人才、青年科技骨干和急需紧缺人才，突出为基层培养一批医疗卫生人才和农业科技推广人才。全省人才总量达到418万人，其中专业技术人才173万人，高技能人才74万人。

改革：非公有制经济比重达到55％

完善“扩权强县”和“财政直管县”改革，实施扩权强镇改革。扎实推进农村综合改革，根据自愿有偿原则引导有条件地方土地承包经营权依法合理流转。按照非禁即入原则，大力发展民营经济。加大财税金融体制改革力度。全面改革资源税，开征环境保护税，推进房地产税等地方税改革，扩大增值税征收范围。稳步推进资源性产品价格和要素市场改革。推进重点领域关键环节新突破。

开放：进出口贸易总额达到900亿美元

建设内陆型经济开发开放战略高地。提高利用外资水平，五年引进境外资金185亿美元。开拓对外贸易新领域，加快建设西安国家级国际服务外包产业基地，支持有条件的企业在境外开展能源和矿产资源勘探开发，深化与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等经济区合作。

【

基础保障】

大幅提升基础设施和生态环境保障能力

按照统筹规划、适度超前、优化结构的要求，进一步加强交通、水利、电力和信息化建设。以节能减排为抓手，以巩固退耕还林成果为重点，加快推进生态文明建设。

交通：市市有快铁、县县通高速、重点区位建机场

铁路 五年投资约2000亿元，新建铁路2500公里，复线率、电气化率分别提高到65％、75％左右。

公路 五年投资2400亿元，建成高速公路2000公里，新建改建干线公路3000公里、农村公路3万公里。

航空 加快西安咸阳国际机场3号航站楼、第二跑道建设，建成延安、汉中和安康新机场，实施榆林机场改扩建，推进府谷、定边、宝鸡、商洛和壶口等支线机场前期工作。

水运 建成汉江安康－白河段国家高等级航运通道。

城际轨道交通 先期建设“V字形”西安北客站－机场、西安－阎良－富平－铜川等重要路段，实施西安－临潼、乾陵－法门寺轨道旅游专线，做好阎良－韩城、西安－商洛等线路前期工作。

管道储运 建设神木－蒲城水煤浆长输管道，完善榆林－西安及关中环线输气管道网络，新建西安－安康、西乡－镇巴输气管道，建设西安储气储油设施；煤、油、气年输送能力突破1100万吨、2500万吨和130亿立方米。

水利：推进“引汉济渭”取得重大进展

重点水源工程五年投资300多亿元，新增供水能力18亿立方米，重点建成引红济石调水和榆林王圪堵等骨干水源工程，力争开工建设泾河东庄水库、榆林大泉引黄、月河补水、城固焦岩等重点工程。其中，引汉济渭调水工程建成三河口水库，贯通秦岭隧洞。

电网：推进“陕电外送”，建设三大煤电基地

全面建设陕北、彬长和安康三大煤电基地，外送能力突破2000万千瓦。推动骨干网架升级，全面建设关中环网，连接陕北电网，实现省内南北互供和跨区域调度。实施新一轮农村电网改造工程，低压改造覆盖面达到100％。继续推进新农村电气化县建设，力争实现县县电气化。

信息化：推进“三网融合”，建设“数字陕西”

统筹新一代移动通信、下一代互联网、数字电视等网络设施建设，推进“三网融合”，构建覆盖全省、畅通快捷的高速信息网络。光缆线路总长达到45.84万公里，宽带用户达到700万户，数字电视用户突破550万户。深化“数字陕西”建设，实现全省基础地理信息全覆盖。

生态环保：构建“三屏三带”生态安全屏障

五年营林造林2300万亩，治理水土流失面积3.25万平方公里，森林覆盖率达到43％，森林蓄积量达到4.7亿立方米，集中式饮用水源地水质达标率100％；城市、县城及重点镇污水处理率达到80％，生活垃圾处理率达到90％。

渭河 按照修堤、治河、滩岸综合开发利用的思路进行全线系统治理，确保渭河安澜；建设渭河两岸生态林带，打造横跨关中的八百里绿色屏障；统筹建设渭河城市段，打造河、林、田、城于一体的城市滨水特色功能区。

秦岭 加大秦岭生态保护执法力度，修复自然生态环境功能。强化濒危物种栖息地生态修复。争取设立秦岭国家中央森林公园，打造国际生态保护示范区。

低碳示范省 树立低碳理念，引导低碳消费，倡导低碳生活，推动全民参与低碳社会建设。通过技术、市场、政策等多种手段降低工业、交通、建筑等领域温室气体排放。力争五年单位生产总值能耗降低16％，二氧化碳排放强度下降15％，主要污染物排放减少10％。固碳能力年递增2％左右。

【强化支撑】

全面实施富民强省“十大工程”

全面建设综合运输网络、水利和农业现代化、现代能源化工、先进装备制造、战略性新兴产业、传统产业升级、现代服务业、城乡功能设施、社会事业、生态环境保护富民强省十大工程，总投资5.2万亿元，“十二五”期间预计完成4万亿元。

突出抓好“58123”项目

5个过2000亿元项目 包括民生工程、油气产能、大型电源、新能源、物流园区。总投资11950亿元。

8个过1000亿元项目 包括神华陶氏循环经济榆林煤炭综合利用、煤制甲醇制烯烃、榆林盐化工、煤炭产能建设、油气化工、秦岭生态旅游、军民结合产业化、城中村改造。总投资10012亿元。

10个过500亿元项目 包括西安至成都客运专线（陕西境）及汉中站改扩建、干线及农村公路改造工程、西安地铁骨干网络建设、电网保障工程等。总投资5739亿元。

20个过200亿元项目 包括西安软件新城建设、关中城际铁路网一期、新材料、钢铁改造、现代农业创新示范工程等。总投资5922亿元。

30个过100亿元项目 包括引汉济渭工程、铜川董家河循环经济示范园、陕南现代中药产业园、西安（沣渭）奥林匹克体育运动中心等。总投资3310亿元。

【美好家园】

构建城乡区域统筹发展新格局

做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区，加快推进城镇化，统筹城乡发展，形成功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展新格局。

西安（咸阳）国际化大都市：建设世界东方人文之都

以建设大西安、带动大关中、引领大西北为目标，构建“一轴、一河、两带”的大都市基本构架，形成“一核、四组团、七卫星城”的空间格局。加快推进西咸一体化，高标准建设西咸新区，打造国际化大都市核心区、宜居生态园林城、中国西部新地标。到2020年，主城区建设面积控制在850平方公里以内，都市区人口1000万人以上。

城镇化：构建“一核四极两轴两带”城镇发展新体系

加快宝鸡－蔡家坡百里城镇带建设，打造关中－天水经济区副中心和陕甘宁川毗邻地区的区域性中心城市。推进榆林、汉中、渭南等城市规模扩张、设施完善和产业发展，增强集聚辐射功能，形成百万人口的省际区域性中心城市。加快延安、安康、商洛等城市发展，提高综合承载能力，建设五十万人以上的地区性中心城市。创造条件促进杨凌设市。加快铜川资源型城市转型步伐。建设在西部具有领先水平、在全国占有重要位置、在国际享有较高知名度的关中城市群。

城乡统筹：五年转移转化户籍农民600万人

实施水、电、路、气、房、网“六到农家”工程。实施农村清洁工程和“三化一片林”绿色家园工程。鼓励和支持村组搬迁合并，按社区标准建设中心村。支持西安搞好城乡统筹，积极推进延安率先建设城乡一体化先行示范区。启动移民搬迁安置和扶贫移民搬迁工程，在全面完成移民搬迁280万人任务上取得重大进展。加大扶贫力度，实现278万人脱贫。试行“城市居住证”和“城市居民证”制度，“十二五”末城镇化率提高到57％。

城镇综合承载能力：高起点规划、高水平建设、高效能管理

完善城市道路、给排水、天然气、供热污水垃圾处理等设施，加大城市街区和城中村及旧城改造，提高精细化管理水平。地铁方面建成西安地铁2号线、1号线、3号线，加快推进4、5、6号线，运营里程达到100公里。能源方面2012年底前全省各市县（区）实现气化，2015年前50％以上重点镇实现气化。供热方面实施城市供热设施完善工程，加快县城供热设施建设，扩大集中供热面积。

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B. 定边县城市投资经营有限公司怎么样

定边县城市投资经营有限公司是2007-06-14注册成立的有限责任公司(国有独资)，注册地址位于陕西省榆林市定边县定边镇西环路(住建局三楼)。

定边县城市投资经营有限公司的统一社会信用代码/注册号是91610825661189656J，企业法人曹飞，目前企业处于开业状态。

定边县城市投资经营有限公司的经营范围是：房地产及土地开发、市政建设、建筑施工、砼构件加工（凭证经营）；户外广告招租；建筑材料及构件加工与销售；工程管理；国有资产管理及运营；物业管理、油气服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

定边县城市投资经营有限公司对外投资3家公司，具有3处分支机构。

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C. 曲江样板“系”的解码曲江样板系

公众熟知的曲江系，由西安曲江新区管委会及旗下庞大的文化产业集群构成。曲江系以一系列大策划、大融资、大手笔，创造了大雁塔北广场、大明宫国家遗址公园、大唐芙蓉园景区、楼观台道文化展示区等全国关注的旅游项目。
2007年，曲江新区成为首批国家级文化产业示范区。之后，有多批外省官员前来西安“取经”。2012年9月，非洲法语国家主流媒体团到曲江新区采访考察曲江发展模式。
但随着项目推进暴露出的问题，人们对曲江系的批评声渐多。2010年9月，《人民日报》发表《陕西曲江模式：曲径通“优”还是通“忧”》，公开批评“曲江模式”。一系列对曲江系的疑问也逐渐产生：曲江新区管委会是什么属性的机构？其文化产业集群以什么方式实现了做大做强？曲江系的核心价值观“曲江模式”，其实质是什么？ 1995年，西安曲江旅游度假区设立，2003年改为现名曲江新区。西安外国语大学旅游学院教授陈锋仪，长期担任西安市旅游高级顾问，他介绍道：“曲江新区是从雁塔区剥离出来的一个独立的有别于高新技术开发区的板块。西安市政府初衷是通过建立这个新区，利用这个地方文化旅游潜在的优势，塑造一个全新的城市会客厅。可是，这个地方并不是一蹴而就的，先期投入的很多地产公司都赔钱了。这充分说明不是有资源就能赚钱，需要合适的商业运作模式。”
官方资料显示，曲江新区管委会拥有教育卫生局、旅游发展局等多个行政职能部门，但是没有人大、政协等部门。《西安曲江文化产业投资(集团)有限公司2011年度第一期短期融资券募集说明书》(以下简称《募集说明书》)介绍，“曲江新区管委会属市政府直属事业单位，局级建制。”“在辖区范围内履行市级管理权限，具有区域内建设项目审批、规划定点、建设管理等职责。”西安市某官员对媒体谈到，曲江新区管委会是“市政府派出机构，事业编制，企业管理。”“各部门把权都授到我们这个地方了，我们是一栋楼办公，一个章子管到底，就是曲江管委会的章子把所有的章子都代替了。”
作为曲江新区管委会最重要的战略运营平台，西安曲江文化产业投资(集团)有限公司(以下简称“曲文投”)在1998年注册成立，为国有独资有限公司。它是曲江新区区域运营开发主体，融资平台，在曲江系公司格局中具有核心地位。
《西安曲江文化旅游股份有限公司2012年年度报告》介绍，曲江新区管委会通过西安曲江文化控股有限公司来控制曲文投。曲江新区管委会持有西安曲江文化控股有限公司99.83%的股份，而西安曲江文化控股有限公司持有曲文投100%的股份。
曲江新区管委会和曲文投，在管理层那里完成了政商一体的对接。工商资料显示，曲江新区管委会主任李元，同时是曲文投董事长、西安曲江文化控股有限公司法人代表。曲江新区和曲文投合一，巨额资产可以直接划拨。《募集说明书》提到，2009年，曲文投资本公积转增实收资本15亿，其来源即为曲江新区管委会向曲文投划拨对大明宫投资集团和陕西文化产业投资有限公司100%股权。
一位知情者告诉南都记者，“曲江公司在情况不利的时候是政府，有利的时候变成了企业。”最典型的即高尔夫球场事件。2012年，曲文投以“渭河城市运动公园”的名义违建高尔夫球场项目，后被曝光。据《每日经济新闻》报道，中纪委曾派员调查。此事在曲江系内部引起强烈震动。而正是在这样的危机背景下，当年10月22日，西安曲江文化控股有限公司注册，控股曲文投，在形式上切割了曲江新区管委会与曲文投之间的政商合一形态。工商资料显示，10月23日，曲文投的性质由“国有独资”变为“法人独资”。
曲江系的高尔夫球场计划并不罕见。2012年，陕西省环保厅《关于史记韩城·风追司马文化景区总体规划环境影响报告书审查意见的函》印证了曲江系在韩城的商业计划，“规划区内禁止新建别墅、高尔夫球场、跑马场等项目，湿地保护区内禁止开展旅游活动。”而此前陕文投与延安当地合资的陕西文化产业(安塞)投资有限公司，曾有建设山地高尔夫练习场的规划。
《募集说明书》显示，在政策方面，曲文投具有垄断地位，可以“在同等条件下优先取得文化产业资源和城市建设资源、地产资源”，而且“还享有一定的政策支持，如曲江管委会通过提供文化产业扶持资金、文化产业风险投资和贷款担保的方式，为文化集团及下属公司解决发展中面临的资金瓶颈。”
曲文投在曲江新区文化产业工程项目上也具有垄断地位，该部分业务均由曲江新区管委会委托曲文投承建。 在经历近10年的摸索之后，曲江新区快速发展的转折点出现在2002年。“当时西安高新区有个厉害的人段先念。他做的‘田园都市’是个典型的景观式社区，做得漂亮，卖得火爆。于是，西安市政府将段先念直接调到曲江新区，开始了一系列商业化运作，有了今天非凡的变化。”西安外国语大学旅游学院教授陈锋仪说。
曲江系的成名作为大雁塔北广场。2003年12月31日，曲江新区的作品大雁塔北广场建成开放，点睛之作为亚洲最大的矩阵式八级叠水音乐喷泉。大雁塔北广场从旅游角度而言很成功，开放当天即吸引10余万市民游览。
西安外国语大学新闻与传播学院院长、教授王天定认为，“大雁塔北广场迎合了陕西人的文化焦虑。以前大雁塔北广场一带是城市‘伤疤’。但是这个广场声光电的现代化，把大雁塔和周围社区的关系完全切断了。老百姓喜欢去大雁塔北广场，只能说他们需要一个喷泉广场。但这个广场是否建在大雁塔边，是一个问题。”
陈锋仪说：“音乐喷泉一出世，确实震撼人心，不但让到西安旅游的人眼睛一亮，而且让市民有城市归宿感与自豪感。但我当时认为，应该按佛教文化的空间来塑造大雁塔空间。用很现代的手法会破坏这个神圣的佛门空间，没了禅的意境。我提出可以建水面，但不宜搞音乐喷泉广场。但那时西安太落后了，需要一个很震撼的大手笔的东西，这种时尚包装思想占据了绝对的上风。”
紧接着大雁塔北广场的，是在2005年开园的大唐芙蓉园，中国第一个全方位展示盛唐风貌的大型皇家园林式文化主题公园。陈锋仪说，大唐芙蓉园确立了曲江“高起点、大手笔”的做事风格。
“大唐芙蓉园与大雁塔北广场项目做完后，曲江新区的土地快速升值。原来曲江没开发、待开发、待拆迁的土地，迅速由生地变成熟地，潜在的价值成为现实的生意。我印象中，那段时间曲江新区每天的土地价格在翻番，今天不签合同，明天价格就变了。”陈锋仪回忆。在两大项目做完后，“文化+景观+地产”的‘曲江模式’逐渐成型。曲江池(南湖)遗址公园崛起后，曲江景观地产开发商与资本高手的形象在海内外成功确立。” “曲江模式”，即曲江系运作文化旅游业的核心模式。
《西安曲江新区文化产业发展纲要》介绍，“文化旅游业在整个文化产业体系中居于先导和核心地位，是曲江文化产业的龙头和引擎。”“曲江模式”在各项目中基本特征相同，即先在著名文化遗址周围大片圈地，然后进行基础配套设施建设，并炒作文化概念，抬高周边地价。待地价升值后，再高价卖出。其地产的变种即墓地生意。(详见《兴教寺申遗》一文)《西安曲江模式：一座城市的文化穿越》一书将“曲江模式”的具体操作手法归纳为“倒序法”：“先一次把城市做足，再让产业进来，资本进来”。
“这种经营模式(曲江模式)的支撑点是可以置换并产生巨大经济效益的土地。曲江新区靠政策低价拿地，曲文投高价卖地。前提是要有足够的土地储备。于是，圈地、囤地成为必然，这种示范效应的恶果就是大规模的圈地造景运动。”陈锋仪认为，“(曲江模式)还有一个重要的核心要素，就是文化资源足够有魅力，能够产生文化垄断。西安独不缺这样的文化资源。”
在曲江系的圈地造景运动中，卖地盈利最大的项目是2010年开园的大明宫国家遗址公园项目。整个大明宫遗址区保护改造规划面积为19.16平方公里，其中大明宫国家遗址公园面积仅为3.2平方公里，而周边改造区域面积达12.74平方公里。“周边改造区域”即为“曲江模式”公式中的地产生意。凭借大明宫遗址这一概念，曲江系圈起的12.74平方公里巨量地块迅速升值。一位接近曲江系高层的人士告诉南都记者，“曲江在大明宫项目上赚翻了，几十亿是有的。”
“曲江承接这个项目后，提出了一个大遗址保护理念。客观地讲，非常棒。因为如果完整地、稳健地按照这个理念去建设大明宫地区，那将是文化型城市的改造样本，”陈锋仪告诉南都记者，“这个浩大的集文化遗产保护、社区改造、未来商圈构建于一体的项目，是一种新型城市综合体建设理念，需要创新性的资本运作，才能够成功。于是，曲江的商业精英运用土地置换的方式有效解决了这个问题，即你帮我建景区，我给你匹配土地，这些土地个个都是黄金地段。”
大明宫国家遗址公园项目是一个“献礼”工程，其全面建设时间只有一年，“确保大明宫国家遗址公园2010年国庆期间盛大开园”。一位接近曲江系的人士告诉南都记者，“建大明宫遗址公园，有时候碎石渣也填进去。曲江每年光公园维修就花上千万。”南都记者在大明宫含元殿遗址工程附近看到，这个建成时间只有两年的工程，砖石上面有大量“伤疤”，有的砖头整个翘起了。
兴教寺“申遗”拆迁事件，透露出曲江系炒作“申遗”概念的商业计划。而其已经上马的一大“申遗”商业项目，为汉长安城遗址项目。该项目总占地75.02平方公里，其中遗址保护总面积65平方公里，其余地块为曲江系地产操作留下了广阔的空间。项目启动区域为汉长安城未央宫遗址申报丝绸之路世界文化遗产范围。2011年7月，汉长安城遗址保护概念策划方案汇报会在曲江管委会举行，值得注意的是，参会的国际人士不是知名文物保护专家，而是国际知名规划设计公司人员。
“曲江现象’并不偶然，它是一种独特的城市饥渴症所诱发的必然现象。这种政府主导市场开发的城市经营机制，和我们所处的‘大政府小社会’的社区环境有密切关系。”陈锋仪评价，“我们反思‘曲江现象’，是因为过度商业开发会伤及文化，而西安恰恰是一座世界级的文明古城，有七大系列世界级文化资源。文化景观的重构，要慎之又慎，要走公益化建设的道路。” 除了世界文化遗产概念，曲江系打的另一张牌是宗教概念，而主要手法就是用假庙来“绑架”真庙。在曲江系建造的非宗教活动场所的景区中，最有名的是兴教寺景区，而最“逼真”的是西安周至县的赵公明财神文化景区。
宗教活动场所登记证显示，名称为“财神庙”的道观，地址在周至县集贤镇赵大村，负责人 叫 杜 宗 真 。号 码 为“ 宗 场 证 字(陕)D 010130004”。记者从赵大村财神庙管委会处核实到，杜宗真是真正的财神庙的道长，与财神庙景区无关。
真正的财神庙是一座院落很小的庙，庭院里有一个巨大的元宝造型香炉，正式名字叫“赵公明庙”。旁边的石碑上显示，庙始建于明清时期，为陕西省第五批重点文物保护单位。
运营景区的是西安曲江楼观道文化景区管理有限公司，曲江文旅的子公司，60元的门票上写着“赵公明财神庙”字样。
这个包装成寺庙的赵公明财神文化景区，占地约531亩，仿古建筑众多，规模远远超过真财神庙。景区正中的财神殿，气势恢宏，有34米高，分四层。景区所在地为赵大村，距离真财神庙一公里，该处地方和赵公明身世本无直接关系，但在导游图上却写着一处叫“赵公明墓”的景点。实际上这个景点修建仅两年。
一位终南山宗教界资深人士告诉南都记者，“景区公司内部有规定，员工对游客都讲是在原址修建的庙。”记者在景区的体验证实了该人士的话。在穿过景区巨大的牌坊后，遇到的一位工作人员说：“这个庙老底子了，有年头了，赵公明就在这里生的。”在另一处卖“招财金蟾”金币的地方，一位工作人员介绍，“老庙以前也在这个地方，这个是重新修建的。”在景区财神殿里，第三位工作人员告诉南都记者，“庙是在遗址上新建的。”
这个并非宗教活动场所的地方，却放置了不少功德箱，财神殿放置着五个，两侧的庙也都设有。记者从赵公明财神文化景区官网没有查明这些功德箱捐款的去向。
在曲江系之前，财神庙蕴含的商业价值就已经被人注意了。记者获得的经营合同显示，2008年，周至县集贤镇赵大村四组与张强签订合同，授权张强独家经营管理赵公明庙、公明陵，年限15年。
2010年春天，曲江系开始打造赵公明财神文化景区，对外宣称这是财神庙。当年三四月份，西安曲江文化旅游(集团)有限公司有人来和赵大村有关人士接触，提出把真正的财神庙关掉，作为博物馆，以后将宗教活动放到景区那里。谈了两次但都没获得应允。
一位相关人士回忆，2012年5月，曲文投子公司西安曲江文化旅游(集团)有限公司(2012年9月13日全称变更为“西安曲江旅游投资(集团)有限公司”，以下简称“曲江旅游集团”)酝酿借壳ST长信(长安信息产业(集团)股份有限公司)，置入赵公明财神文化景区等资产上市，引起巨大争议。“后来(曲江公司)把景区的标示写上‘财神文化区’字样，里面的二三十个假道士连夜让回去了。他们当时说这是财神文化景区，盖得像庙但不是庙。”长安信息产业(集团)股份有限公司于2012年9月26日名称变更为西安曲江文化旅游股份有限公司，简称“曲江文旅”。2012年9月28日，“曲江文旅”作为曲江旅游集团子公司正式登陆A股市场。 “如果否定曲江模式，就是否定西安市这几年来的发展路子。”2010年面对《时代周报》记者采访中，西安市某官员引用另一位官员的话说。“曲江模式”并未因质疑遭否定，获得政策层面支持，它不断向外辐射。
曲江系对外输出“曲江模式”的运营平台为陕西文化产业投资控股(集团)有限公司(以下简称“陕文投”)。以陕文投为核心，曲江系在陕西省内布局了文投系公司群。工商资料显示，陕文投注册资本20 .33亿元，从事重大文化产业项目战略投资、融资和风险投资等。陕文投法人代表和董事长是段先念。段先念也是西安市副市长、曲江新区党工委书记。
股权结构表显示，陕文投具有曲江“血统”。陕文投有四大股东。其控股股东曲文投，投资11 .43亿元，股份65 .58%，入股时间为2009年6月22日。曲文投控股保证了陕文投“曲江模式”的路子。
为了拥有省内发展的便利性，陕文投在三个月后又吸收了延安和榆林的资本。2009年9月22日，延安市鼎源投资有限责任公司注资1亿元，占股5.74%；榆林市城市投资经营集团有限公司注资1亿元，占股5.74%。
为了让陕文投拥有省级国企的血统，2009年，陕西省财政厅给陕文投注资4亿。这一数字在2012年增至6.9亿，占股33.94%。陕西省财政厅的注资使得陕文投成为正厅级单位。陕文投某负责人曾对媒体记者谈道，“我们到各个地市去，人家都是地市级，假如说这个公司没有级别，你能跟市长对话吗？能跟市长谈我们怎么发展吗？没办法！”
曲江系靠巨额贷款来运营其大手笔。其多家子公司上市计划至今只有曲江文旅实现。在巨债压力下，曲江系不断寻找新的文化资源和土地，而陕西省内各地普遍缺乏曲江系的策划、运作能力，双方往往一拍即合。2012年榆林市高层称要“赴西安等地就陕文投集团已建成项目进行考察，在开阔眼界的同时要学习先进理念”。
2010年6月23日，陕西文化产业(韩城)投资有限公司(以下简称“韩城文投”)成立。这是曲江系的典型克隆产品。韩城文投是由陕文投与韩城市政府及韩城当地6家民营企业共同出资成立的国有文化产业投资企业，注册资本金10亿元。工商资料显示，韩城文投的法人代表和董事长为韩城市民营企业家丁沛生。但韩城文投的控股方为陕文投。韩城文投正开发陕西韩城市从古城到司马迁祠这一区域。(详见下文《韩城古城：拆除式保护？》)
曲江系其他的省内克隆体包括延安文化产业投资有限公司、陕西文化产业(安塞)投资有限公司和榆林文化产业投资有限公司等。2011年年初，陕文投成立了黄帝陵精神家园项目组，要结合声光电等高科技元素建立黄帝文化感受区。
在曲江新区官网一篇《曲江新略》的文章中，曲江系这样描述自己的扩张之路：“曲江就是要借万众之力而推城改，借城改之机惠及万千百姓，引爆一场新型城市化革命的暴风骤雨。”

D. 榆林城投是什么单位

榆林市城市投资经营集团有限公司是市政府直属的国有独资企业，于2007年3月7日正式挂牌成立。注册资本金8亿元，2012年底资产总额145.5亿元，净资产77.7亿元；合并报表资产总额259.2亿元，所有者权益104.2亿元。
公司运营以来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，扎实创业、锐意进取，以“服务城市、奉献社会、成就员工”为企业使命，坚持“大智行远、责立天地”的核心价值观，树立了“弘毅拓业、和同共进”的企业精神。累计融资75.74亿元；成功发行企业债券29亿元；先后承担了34个重大社会事业项目的建设任务，累计完成重大社会事业项目投资近22.18亿元，其中，市委办公小区等6个项目已交付使用；支持了榆溪河综合治理、榆林机场、市政道路等6大民生工程的建设工作；经营范围囊括重大社会事业项目、房地产开发、天然气、文化传媒、信用担保、通用航空等多个领域，为榆林经济跨越式发展和区域中心城市建设做出了较大贡献。
2012年，城投集团按照“一年破困转型、二年夯实基础、三年跨越发展”的战略规划，调整组织机构、创新管控模式、细化职能权责，内设“七部一室”，下设八个子（分）公司，初步形成了“管控集团化、融资多样化、股权多元化、业务板块化、运营市场化、发展产业化”的现代化企业管理体系。未来的城投，将以十八精神为指导，紧紧围绕“全面科学可持续发展”这一主题，以质量效益为目标，以优质项目开发为纽带，以“存量资产、产业、新区开发”为三大依托，组团化推动投融资、房地产、清洁能源和公共服务四大主营板块，努力成为值得信赖的城市运营服务商。
地灵古城，孕育了榆林人杰；朝气城投，成长了凌云事业。今天我们挥洒辛勤的汗水，明天我们收获成功的果实，未来的榆林，将遍布我们辉煌的足迹，谱写我们精彩的篇章。

E. 榆林市城市投资经营集团有限公司怎么样

简介： 公司是在榆林市市政建设投资开发有限责任公司基础上组建成立的国有独资公司。榆林市市政建设投资开发有限责任公司成立于1997年5月28日。 2007年2月,公司依据(榆政发[2006]97号)注册成立。
法定代表人：王连祥
成立时间：2007-02-01
注册资本：80000万人民币
工商注册号：612700100015588
企业类型：有限责任公司(国有独资)
公司地址：陕西省榆林市高新技术产业园区沙河路财富中心6、7、8楼

F. 榆林的本土上市公司有哪些

本土上市的只有榆林市城市投资经营集团有限公司一个，是2011年1月19日上市的。
其他非本土的有中国神华、青岛啤酒等，这些在榆林也都是子公司或分公司而已。

G. 陕西燃气集团有限公司在榆林有分公司吗

当然有了 你要干嘛？ 有段2007年的新闻你看看：中国燃气控股有限公司(“中国燃气”或“集团”；股票编号：384)旗下的全资子公司中燃投资有限公司与榆林市城市投资经营集团有限公司签订合资协议，将在陕西省榆林市共同投资组建合资公司，共同投资、建设、经营榆林市城市燃气工程项目。据介绍，合资公司的注册资本为2,000万元人民币，将拥有榆林市30年管道燃气特许经营权，并承担榆林市车用燃气的供应及压缩天然气(CNG)汽车加气站的建设经营。其中，中燃投资有限公司拥有合资公司60%的股权；榆林市城市投资经营集团有限公司拥有合资公司40%的股权。