强化基金支持

⑴ 如何加强财政支持推进企业科技创新

坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，走新型经济增长道路是中国在新世纪新阶段提出的新战略方针，财政政策与经济发展方式两者相互影响、相互制约。经济方式和结构是财政政策决策和执行的基础，同时，财政政策作为市场经济下政府经济行为的重要组成部分，作为政府配置资源和宏观调控的主要手段，在促进经济稳定增长和优化结构方面发挥着重要作用。
财政支持经济发展要按照建设节约型社会和公共财政要求，通过综合运用财政政策、资金、管理和服务等手段，加大扶持力度，积极推动科技进步和创新，形成合理的产业地区分工和生产力布局，努力壮大财政实力。本文提出如下的对策建议。
确保科技投入的增幅明显高于其他

确保财政科技投入的增幅明显高于财政经常性收入的增幅，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，使全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，确保财政科技投入的稳定增长。各级政府要把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。具体来说，可以考虑加大对基础研究、共性关键性技术科技攻关、科技基础条件平台和科学普及的支持力度，逐渐使基础研究经费占R&D(研究与发展)经费由现在的5%左右提高到10%～15%。也可以考虑提升企业自主研发科技投入的所得税扣除比例等措施。
调整财政对科技创新的直接投入领域

在相同的科技资源条件下，政府所采取不同的资源利用政策，就会形成不同的资源利用效率。从美、英等国的实践来看，他们把鼓励高技术产业发展的重点都放在了研究与开发阶段，在实践中取得了很好的效果。从促进科技创新角度出发，大幅度增加对科研机构基础研究和产业应用研究的投入，对区域科技发展的潜力和后劲将大有帮助。同时，世贸组织补贴与反补贴措施协议，也允许政府在研究开发方面予以补贴。因此，财政资金的支出政策对自主创新的支持，可以定位在基础研究和产业研究的R＆D阶段，以自主知识产权为支持点，采取拨款和贷款贴息为主、税收减免为辅相结合的支持政策体系。
从公共财政理论来看，财政资金的直接投入领域要根据技术应用的三个阶段实施调整。首先，对在南平市从事基础性和社会公益性研究的独立研发机构，要加大财政支持力度；其次，对于关键性领域的科技攻关项目和技术改造项目，积极引导社会资金投入的同时，要逐步减少财政直接投入的比例；再次，对于生产性和竞争性的商业化科技开发项目，在规定期限内逐步减少财政的资金供给，期满后不再投入资金，由企业或科研单位自行面向市场筹集资金。
优化财政资金的投入结构

财政对企业技术创新资金的投入，总量要适度，结构也要优化配置，使有限的投入得到更有效的利用。根据国情选择重点，实施有所为有所不为的战略，也是各国政府的共识。因此，在资金分配结构上，可以重点突破，以点带面的原则，选择优势产业重点扶持。在资金分配的时间结构上，要坚持一段时间的政策连续性。这样才能以有限的科技资源投入，取得尽可能大的创新成果。
拓宽财政对科技创新的间接投入范围。根据公共支出的更广泛覆盖原则，要继续强化财政支持公共平台建设战略。首先要加大对科技载体的基础设施建设的投入力度，鼓励集群创新和技术共享，使社会技术创新活动普遍受益。其次，以资金、政策和制度来培育专业性的技术创新平台，发挥好科研应用中心和拥有知识产权的独立研发机构在技术创新中作用。再次，财政可以扶持成立区域金融合作协会和各类科技产业或企业协会，以便相互合作交流。
加强财政科技支出的管理机制建设

体制、机制的建设和完善，是促进企业保持创新活力的土壤，也是营造良好的创业发展环境的必需。为了切实保障资金使用效果，当下要务就是通过积极推进财政资金支出管理制度的建设和规范，使公共支出的职能得以贯彻到实处。同时，还要确保体制能行之有效，避免流于形式。
（1）要建立对南平市产业规划和产业布局的动态分析和指导机制。科技资金对哪些产业进行投入、扶持、引导，事关南平市对发展机遇的把握和区域竞争优势提升的问题。科技发展资金本身也有这个职能，用于对南平市产业发展形势进行跟踪调研，加强对未来产业布局规划的借鉴作用，加强对政策资源运用和研发资助计划的指导作用，以更好地节约资源和掌控时机。
（2）探索建立促使科技资金产业投向决策程序科学化的管理机制。可以尝试建立重点技术产业化的项目咨询评审会制度。通过项目咨询审议会，对科技资金的产业投向和技术项目投向进行论证评估，提出调整建议，以推进决策程序科学化。同时，还可以设计企业研发投入资助的申请操作规程，以公开、规范、透明为原则，体现社会公平性。同时，财政部门还要与科技部门每年组织社会中介服务机构，对上年度获得研发投入资助的企业进行绩效评估。对评价未取得明显进度的企业，停止企业继续申请资助的资格。
（3）规范科技发展资金的使用机制。要逐步改革资金使用的财务管理办法，以建立公开透明和竞争的经费管理机制、强化科技资金的监督机制、实施促进资金良性循环使用的激励机制。首先，要明确财政部门与科技部门各自的职责与分工。改变原先财政部门对各职能部门预算经费的管理习惯。其次，规定资助条件标准、申请审批程序、使用管理办法。最后，规定资金监督检查办法，以保证资金使用效果及下年度预算安排的合理性，充分体现预算激励机制。
（4）建立科技资金使用效果的评效机制和预算反馈机制，切实提高科技经费的使用效益。随着科技投入的增加，提高资金使用效益与加大财政投入同样重要。
（5）完善科技企业孵化器的补贴管理机制。完善科技企业孵化器的管理，其关键在于对进入孵化器的企业建立严格的毕业与淘汰机制。其次，科技部门应对科技企业孵化器实行动态管理，对科技企业孵化器进行年审考核。年审通过的孵化器可以享受财政部门给予的扶持补贴、税收抵扣。
充分发挥财税政策的导向作用

充分发挥财税政策的导向作用，分担风险作用，鼓励和吸引更多的企业资金进入技术进步和创新领域。具体措施可以考虑如下：
（1）充分利用现行税制的各种优惠。我国《企业所得税法》第31条规定，创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。
（2）推进增值税转型改革，统一各类企业税收制度，加大对企业研究开发投入的税收激励。可以考虑首先对高新技术企业实施增值税改革的尝试，通过增值税进项税额抵扣政策的转型降低企业的科技创新成本。
（3）所得税优惠与流转税优惠并重。这是因为，流转税和所得税都可以作为R&D税收优惠的税种，都可以起到政府与企业共担风险的作用。但从我国现行的R&D税收优惠政策看，优惠大多集中于所得税，而流转税优惠较少，这与我国双主体的税制结构不相符合以及R&D活动的特点不相符合。
（4）进一步拓宽企业所得税的间接优惠方式。第一，宽税前费用扣除范围和标准。第二，建立科技研发准备金制度，允许企业在税前按照销售收入计提一定比例的诸如技术研发准备金、新产品试制准备金、新产品开发亏损准备金等，增强企业研发合力。第三，还可以试行针对企业创立之初的税前还贷政策，对高科技企业的扩大生产还可实行再投资税收抵免政策等。第四，要健全关于鼓励风险投资的税收优惠政策。
（5）科研人员税收优惠。高技术产业的发展说到底，都是人才的竞争。因此稳定科研队伍，调动科研开发人员的积极性，应注重个人所得税的税收激励。
支持自主创新金融引导政策的设立

发达国家的经验表明，只有加强金融引导政策与财税政策的配合，才能形成稳定有效的自主创新支持体系。通过政策合力才能充分发挥激励、引导、保护和协调的政策功能和杠杆作用，调控全社会资源，改善企业自主创新环境，确保自主创新有效进行。除了政府财政、税收政策外，还可以通过改善高新技术企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业化的金融支持，以及发展支持高新技术产业的创业投资和资本市场。
（1）健全风险投资与创业担保的社会投融资体系。财政可以通过资金补贴、贷款贴息和直接投入进行引导带动，支持为科技企业提供融资服务的创业担保机构、风险投资机构的发展，逐步形成以社会资本为主体的创业担保体系与风险投资体系，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。
（2）加大对创投基金设立和投资业务的激励。一是强化对创投基金投资业务的激励机制。通过贷款贴息、无偿补助、资本注入等方式，鼓励其加大对科技型中小企业的支持。二是鼓励在南平市设立更多地创投基金。通过科技创业投资引导母基金，发挥政府资金的引导和放大作用，有效提升高技术产业化管理能力，促进高新技术产业化发展。三是发挥好中新高科技产业投资基金的投资带动作用，引导社会投资，拓宽融资渠道。
（3）鼓励银行加大对技术创新型中小企业和风险创投企业的贷款融资。通过财政支出政策的运用调控，为技术创新型中小企业健全贷款融资平台。一要鼓励探索各种自主创新的金融支持方式，加大财政对银行融资机构的激励力度。二要积极促使政策性银行以低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优惠贷款、贷款贴息等方式，对企业及科技风险创投公司给予资金支持。
（4）拓宽风险创投资本的退出渠道。应充分利用证券资本市场支持科技进步与发展。资本市场可以为创业风险投资公司的资本退出提供渠道，解决创新成果转化和高新技术产业化的直接融资问题，而且有助于建立以社会资本为主的多元化风险投融资体系。因此，不但要鼓励高科技企业上市，对科技型创投公司也应鼓励上市。鼓励风险创投公司将产业投资证券化，更快地做强做大，以降低对高科技企业投资的整体风险。
作者单位：福建省南平市财政局

⑵ 指数基金和指数增强基金有什么区别

指数基金一般采取被动操作策略，复制跟踪某一指数的成分股，比如沪深300指数回。
指数增强基金则是答普通指数基金仓位在90%左右。增强型的是跟踪指数的仓位占80%，剩下的有些部分由基金经理主动选股。也就说，普通指数基金是完全被动的，而指数增强基金则有可能追求超额收益。

⑶ 买被动指数基金 还是增强基金

不论是被动的指数基金还是增强型基金，都属于指数型基金。只不过增强型的指数基金他预期的收益够高，而且风险更大而已。两种基金基本上都是按照指数成份股复制买入的，区别不是很大。

打算长期持有的话应该购买增强型的指数基金，他能够更好地发挥基金经理的管理才华，如果你的目的只是短炒的话，可以买入指数etf连接。

⑷ 买的中邮睿信增强基金,赎回没到账,不赎了可以吗

赎回就撤不了单了，就不能回头了，只能等到账了。

⑸ 什么是增强指数型基金

指数型基金就来是按照某种指数构成自的标准购买该指数包含的证券市场中的全部或者一部分证券的基金，其目的在于以期达到与该指数同样的收益水平。通常，指数基金完全跟踪指数的变化，一般不对其作调整，所以，一般都是所谓被动性基金。

增强型指数投资由于不同基金管理人描述其指数增强型产品的投资目的不尽相同，增强型指数投资并无统一模式，唯一共同点在于他们都希望能够提供高于标的指数回报水平的投资业绩。为使指数化投资名副其实，基金经理试图尽可能保持标的指数的各种特征。

(5)强化基金支持扩展阅读：

指数特征：除低跟踪误差外，基金经理考虑复制的指数特征包括有：

1、市盈率

2、股息收益率

3、贝塔值

4、行业权重

5、个股权重

然而这些特征中哪些更为重要，即哪些必须严格复制，哪些可以适度脱离，各个基金意见存在很大分歧。因此，根据一项实证研究，国外多数指数增强型基金实际运做与其目标不符，即无法仅以市场平均风险谋求高于市场平均回报的收益。

⑹ 什么叫指数增强基金，增强在哪儿

确实，对于现在的市场行情来说，指数增强基金绝对是明智的选择。以富国的沪回深300为例，它并不是答被动的跟踪沪深300指数波动，采用富国量化增强模型，借鉴国际一流定量分析的应用经验，利用多因子alpha模型预测股票超额回报，同时力求进行有效的风险控制、降低交易成本、优化投资组合。与普通指数基金不同，富国系增强指基不会对跟踪标的成分股进行完全复制，而是会对部分看好的股票增加权重，不看好的股票则减少权重，甚至完全去掉。通过对交易成本模型的不断监测，尽可能让交易成本降到最小。综合来看，就是既做到超额收益，又控制主动风险，同时要在意成本降低。
事实上，截至2月10日，沪深300指数增强基金今年以来的净值增长率达到8.81%，此外，富国中证500增强指基增长率亦达7.42%，均跑赢跟踪指数。受益于不俗的业绩表现，富国沪深300从去年二季度末的28.12亿份扩张至四季度末的53.24亿份，是此间净申购比例最高的指数基金。

⑺ etf基金和指数增强基金哪个更适合定投

不太建议买增强。
ETF基金一般低于百万在基金网上买不到，都是机构在买，不过可以在二级市场买，即股票市场，像买股票一样购买，如果在基金网上或是证券公司、银行是买不到的。因为是按基金公司指定购买股票数量来换取基金净值份额，但是在网上可以买ETF基金联接，每支ETF对应都会有一支联接的。

⑻ 基金和指数增强基金的区别

基金是所有投资基金的统称，指数增强基金是基金的一种；
指数基金是跟随指数，涨跌基本与指数保持一致，基金经理不需要太多操作，不需要太多操作，增强性指数基金，就是在跟随指数的基础上，加上基金经理做的操作，更加主动，所以叫增强型；
最近用的如意钢镚APP，有个基金趋势线，辅助判断基金买卖时间点，效果很不错。

⑼ 什么是指数增强型基金 指数增强基金的优势

指数增强型基金在投资约束上与股票指数基金类似，而在投资收益上又向股票主动型版基金看齐。所以，从基金投权资管理上看，指数增强型基金可以看作既是股票指数基金，也是股票主动型基金。

从指数增强型基金具体运作特点来看一般存在两种增强的方法：一是选择股票投资进行增强。在按目标指数结构进行部分资产分配的基础上，将基金剩余资产投向有升值潜力的个股、行业、板块进行适当比例的增仓，或者对没有升值潜力的个股、行业、板块进行适当比例的减仓。另一种增强的方法是进行金融衍生产品的投资，如买入看多的股票指数期货等。
指数增强型基金采用什么样的投资策略？从原则上讲，只要满足合同里的投资规定，谋求获得超额收益，基金经理可以灵活选择多种投资策略。目前A股市场上的股票指数增强型基金大部分采用量化投资策略，也有个别依靠基金经理个人的主动选股能力。