盐湖联合基金

『壹』 双汇 如何发展

停牌股票吸引大众的关注，应是在2008年。当时，由于市场大幅下跌，停牌个股风险凸现，多数基金采用《中国证券业协会基金估值小组关于停牌股票估值的参考方法》中的“指数收益法”进行估值，对积聚的风险一次性计提。一些基金重仓云天化、盐湖钾肥、云南盐化等股票，在集中计提后，净值损失惨重。2008年9月16日，两只基金当日净值下跌超过10%。

现在通行的做法是对停牌个股进行“指数收益法”进行估值。对于双汇发展这样因为上市公司自身风险而停牌的个股，采用指数收益法则不合适，因此，双汇发展停牌后，基金公司采用跌停价估值。如重仓双汇发展较多的两家公司均采用跌停价估值，兴全基金公司在3月19日发布公告称，“对旗下基金所持有的双汇发展(000895)按照70.15元的价格进行估值”，国泰基金公司公告称“自2011年3月18日起，对旗下基金所持有的双汇发展(000895)按照公允价值进行估值调整。”据了解，国泰基金公司也是按70.15元估值。

对停牌股进行估值然后计算基金的净值，这样做方便简洁，有利于释放一定的风险。但其缺点也是显而易见的，根本的原因就是估值毕竟不是市场价格，两者会存在差异，对于持有或赎回的人则是不平等的。假如复牌后，停牌股票的表现强于所给出的估值，那么，赎回的人相当于贱卖了手中的停牌股;假如复牌后股票的表现弱于所给出的估值，那么持有人相当于被动增加了损失。特别是当对停牌股估值产生较大差异，引发大额赎回时，基金停牌股比重被动增加，持有人所受影响更大。就拿此次事件来说，华泰联合3月16日发布报告称《瘦肉精干扰带来买点》，对公司更多是短期冲击;同一日华泰证券也发布了《双汇发展停牌点评》，称该事件“将很可能影响消费对公司产品的认同度”，并“暂将公司评级下调至观望”。

既然估值并不等同于市场价格，可不可以借用对冲基金的“侧袋帐户”的方法呢?当停牌股票达到基金净值一定比例的时候，停牌股“锁定”，在没有市场价格之前，申购赎回与此部分资产无关，直至停牌股具有市场价格为止。这个基民、基金公司都可免受“估值”困扰。

『贰』 2016年盐湖区城镇低保申请开始啦吗

早就开始了。人家钱都领取几个月了。
收集整理编辑加工完善的低保资料，供参考：
低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！
丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少？
中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。★低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保审批部门递交申请低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

★哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
★如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
★残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。


★低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述

在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委：
申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
特此申请
申请人：×××
申请日期:× 年× 月×日

★ 附载：人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

『叁』 东方盐湖城的建设进展

东方盐湖城开工典礼盛大举行
2011年4月12日上午，在一段盐画表演和与之配合的太极鼓舞中，“东方盐湖城”开工典礼盛大举行。省人大常委会副主任李全林、省政协副主席周珉，常州市市长王伟成，龙城旅游控股集团董事局主席、总裁沈波，金坛市领导方国强、奚文彪、陆美凤、谢锁生、许小波、丁泗出席开工仪式。省旅游局副局长李明耀、常州市市长王伟成致词，市长奚文彪向龙城控股集团董事局主席、总裁沈波赠送《八骏图》，省人大常委会副主任李全林宣布“东方盐湖城”正式开工建设，副省长张卫国专门发来贺电，主席台领导共同为“东方盐湖城”工程开工奠基。本次盛会由中央电视台著名节目主持人董卿主持，全国各大主流媒体应邀出席。
东方盐湖城一期开工建设
2012年7月，一期神奇山镇·道天下景区围绕旅游区内两大湖体的开挖及一、二级道路施工开始建设，形成东方盐湖城内所特有的盐湖水系与道路交通体系。另外小镇的土建、建筑、项目以及小镇外围施工围挡等均将同步进行，为保证东方盐湖城项目建设及今后日常运营需要，能容纳2500名员工的大型综合后勤保障区也将在金坛薛埠镇内选址开工建设。东方盐湖城在建设过程中，还将遵循“生态为本、环保先行“的开发理念，进行茅山地区景观提升工程，保持其自然环境及资源合理化利用。
道天下景区全面开工建设
2013年5月18日，东方盐湖城一期神奇山镇·道天下景区项目透土而出，基础工程全面开工建设，前期通过国际团队的头脑风暴式创意和科学研究，神奇山镇项目规划、文化策划均已确定，此次开工建设将围绕山镇湖体开挖、基础配套设施建设、地形调整等重要内容，为小镇后期建设打下良好的基础。建成后的东方盐湖城也将成为华东地区投资最大的山水养生旅游度假景区，而神奇山镇也必将成为中国文化旅游业界的典范之作。
东方盐湖城发现罕见珍稀盐泉
2013年8月，国土资源部南京矿产资源监督监测中心正式发布报告称，位于金坛茅山东方盐湖城区域内勘探出水的温泉富含偏硅酸、偏硼酸等众多对人体有益的矿物质，其含量大大超过国家医疗矿泉水分类标准及理疗热矿泉水水质标准。而含盐量矿化度较高也是该温泉的一大特点，该泉水质属咸水并接近盐水标准，是目前华东地区已发现的为数不多的珍稀盐泉。
道天下景区建设进展顺利
2014年3月29日，建设进度正全部按倒计时排定推进，几组依山而建的两层建筑主体已封顶，错落有致，别有韵味。2014年是东方盐湖城“工程会战年”，建筑面积5.3万平方米的道风街，A标段主体已封顶，B、C、D标段即将全面开工，常熟古建、广州园林等施工方最多时将投入上千人施工，确保到年底完成建筑外立面工程，“一观八院”也会陆续开工建设。
东方盐湖城亮相常州国际动漫节
2014年9月29日上午，常州市第十一届国际动漫节开幕。东方盐湖城精心打造的“道天下”展位一经亮相，迅速引起省和常州市领导及中外嘉宾的关注。这次东方盐湖城展示的主要内容是一期“道天下”项目，通过现场表演、视频展示、图片展览以及茶艺等形式，再现了“一观八院”、“道风街”、“道会所”等一期工程核心项目。
东方盐湖城景区公交线路运营方案初步拟定
2014年11月，金坛市交通运输部门会同旅游局、茅山旅游度假区管委会、东方盐湖城项目投资方和华夏汽车运输公司进行了工作对接。根据景区开发计划、开园对外营业时间和客流量预测情况，现已初步拟定景区公交线路运营方案，计划开通金坛北站至东方盐湖城城乡客运班线，日发13个班次以上，班次平均间隔1小时。到2015年10月正式开园时，在金坛北站发往东方盐湖城班次保持不变的基础上，考虑到外地来坛游客的需求，适时开通金坛东站至东方盐湖城旅游专线。
东方盐湖城全面进入开园倒计时
2014年12月20日，记者在项目建设现场发现，一座精心构制、规模宏大的茅山文化旅游小镇主体轮廓已经成型，从景区入口望去，大量已经完工的仿古建筑层叠起伏、迂回曲转，给人以特别的视觉震撼。东方盐湖城一期——道天下景区工程已经初具规模，跃乎茅山之上，正从美妙的图纸走入真实的梦幻世界。
据项目负责人介绍，一期道天下景区工程体量“庞大”，核心部分道风街共分ABCD四个功能区，其中A区项目总建筑面积为13247.65平方米，已完成主体封顶，开始进入外立面作旧及室外工程阶段。B区总建筑面积为14141.97平方米，C区总建筑面积为14985.39平方米，D区总建筑面积为10328.26平方米，均已完成主体结构封顶。入口区基础结构基本完成，其他包括职工宿舍在内的配套设施等正在加紧建设。根据计划，大部分施工项目都将在2015年4月20日前完工。
道风街对外招商已经完成90%以上，商户业态主要有特色餐饮、酒吧娱乐、民俗展示、风情客栈、文化购物等。依照“一品一店”商业规划思路，现入驻商户有省旅游纪念品展示中心、江南非遗馆、马复兴、金坛本土餐饮品牌天成餐饮、湖鲜阁、食缘坊、玄谷酒庄、御庭春茶艺楼等。 中华性文化博物馆暨道家性养生科普馆：
位于东方盐湖城一期神奇山镇·道天下景区的千米道风街，是目前亚洲最大和最著名的性文化博物馆和科普馆，也是全球第一个以“中华性养生”为主题的专馆。展馆将展出国际性学最高奖项“赫希菲尔德大奖”获得者、中国首席性学大师刘达临教授及吴宏霞博士近六十年来收藏的2000多件实物精品和研究成果。展馆规划面积近2500多平米，由刘达临等两位大师亲自策展，将包括性学观、道家的性养生术、人类性进化史、世界性艺术、性的多元化等内容。展出的文物和古代性民俗用品涵盖时间最早的是约8000至9000年前的新石器时代后期直至民国时期，包括中外性文化雕塑、器具、绘图和书籍等内容，80%以上都是世界孤品。科普馆预计将于2015年“道天下”景区建成迎客时对外开放。
巴厘岛国际温泉度假酒店：
位于道养生休闲公园板块，是东方盐湖城总体规划的三区之一，主要为游客提供养生度假的功能以及主题精品酒店的配套设施，巴厘岛国际温泉度假酒店计划总投资逾5亿元，建设用地约100亩，建设面积6万平米，以打造国际级温泉主题度假酒店为目标，酒店集客房、餐饮、休闲、会议、娱乐、温泉spa等功能，内部装修豪华典雅、设施齐全，并拥有客房220余间，委托国际知名酒店管理公司管理，满足商务宾客及旅游客人的服务需求，提供奢华用品和尊崇礼遇。 2013年07月08日 “道天下”之道风街主体建筑开工
2013年05月18日 东方盐湖城（一期）神奇山镇·道天下景区全面开工建设。
2013年02月05日 东方盐湖城总指挥沈波在金坛各界人士新春茶话会上，向金坛市政府各界领导汇报东方盐湖城项目开发历程。
2013年01月19日 金坛市委书记范寿柏一行调研东方盐湖城
2012年12月04日 金坛市总工会副主席石新华一行调研东方盐湖城。
2012年11月25日 中国航天基金会理事长张建启一行考察东方盐湖城，双方就航天主题乐园建设交换了意见。
2012年10月18日 金坛市政协主席张建华一行调研东方盐湖城。
2012年10月12日玄门显象东方盐湖城道天下景区国际文化研讨会在金坛举行。
2012年09月28日 金坛市市长丁荣余一行调研东方盐湖城，对项目推进情况进行了深入了解。
2012年09月17日 常州市“510”行动计划督察组一行督查东方盐湖城项目进度情况。
2012年09月11日 江苏航空产业集团有限公司董事长樊锦文一行考察东方盐湖城项目，双方就航空产业建设发展深入交换了意见。
2012年07月20日 公司召开创建廉洁示范工程大会，为廉洁创建工作拉开序幕，对廉政工作指明了方向。
2012年06月21日-23日 双城联动“最炫中国风 生态茅山情”主题活动在环球恐龙城内举行，共吸引7.8万游客。
2012年05月21日 召开东方盐湖城工会筹备组组建及团支部委员会成立暨第一次代表大会，公司基层组织建设谱新篇。
2012年04月26日 省文化产业集团董事长李向民一行调研东方盐湖城
2012年04月07日 省委组织部副部长盛克勤、常州市政协副主席杨平平、原常州旅游局局长苏伟等茅山老知青一行37载后再聚茅山知青点，共忆红色历史并参观了东方盐湖城项目。
2012年03月15日 东方盐湖城新行政大楼正式启用。
2012年02月29日 常州市委书记阎立一行到东方盐湖城调研。
2012年01月03日 围绕“一观八院”策划，组织“我心中的‘一观八院’”发散性交流会议。
2011年10月26日 集团董事局确定盐泉小镇的运营模式以及重点核心项目格局，形成以一观八院为基础的“球豆理论”，并辅以“神灵、宝物、筑景、主客、经营”五大体系。
2011年09月05日 茅山地缘文化开发研讨会在指挥部召开，金坛市宗教局、文化局、旅游局、道教学会、摄影协会等出席本次会议，着重对茅山地缘文化进行了深入的探讨交流。
2011年06月22日 正式启动与金坛市教育局、常州艺术高等职业学校、金坛中等专业学校联合创办东方盐湖城定向培养班。
2011年06月02日 东方盐湖城 “阅山湖”项目正式立项。
2011年05月07日 东方盐湖城开发指挥部正式成立。
2011年04月12日 东方盐湖城举行开工奠基典礼。省人大副主任李全林、省政协副主席周珉、省旅游局副局长李明耀、常州市长王伟成、常州市委常委、高新区（新北区）党工委书记戴源、常州市政协副主席杨平平、金坛市委书记方国强等领导出席了开工盛典。
2011年04月10日 委托美国设计公司做规划设计。
2010年10月10日 龙城旅游控股集团有限公司与金坛市人民政府签订《东方盐湖城投资合作协议》，东方盐湖城项目规划实施和前期准备工作全面启动。
2010年01月11日 集团与茅管会达成整体项目合作框架协议。
2009年12月09日 委托世界五百强之一、全球最大的咨询设计公司进行“东方盐湖城”概念性总体规划设计。

『肆』 国土资源部重点实验室

1.国土资源部同位素地质重点实验室

2013年，承担各类项目29项，其中973计划专题2项，行业专项课题8项，国家自然科学基金7项，地调项目2项，基本科研业务费项目4项，其他项目6项。以第一作者或通讯作者发表论文25篇，其中SCI检索论文6篇。

Ar—Ar测年样品超过150件。热电离质谱实验室全年运行机时率＞80%；多接收器等离子体质谱实验室全年运行机时率＞280%；稀有气体实验室全年运行机时率＞200%。组织了第六届全球华人地质大会的同位素地质专题会议和第十届全国同位素地质年代学与地球化学学术讨论会。

在蓟县剖面下马岭组发现大量菱铁矿，天山中段成矿带成矿地质背景的同位素热年代学应用研究、西准噶尔中基性岩墙的年代学和地球化学研究、(U-Th)/He等低温热年代学约束下库车盆地吐孜2井构造热演化研究方面均取得重要进展。建立了特殊样品的铁、铜、镁的纯化方法和微量样品的铁的纯化方法。

第十届全国同位素地质年代学与地球化学学术讨论会

2.国土资源部地层与古生物重点实验室

截至2013年底，实验室共有固定人员20人，其中研究员11人、副研究员2人，博士生导师5人、硕士生导师2人，另有在站博士后4人。实验室有多人新进入或留任国内外的相关学术组织：3人任国家古生物化石专家委员会第二届委员，1人当选亚洲恐龙协会副理事长兼秘书长，4人进入中国古生物学会第十一届理事会，10余人在第四届全国地层委员会各工作组任组长或成员。

“燕辽—热河生物群重要脊椎动物宏演化与生态多样性研究”荣获2013年度北京市科学技术一等奖。“中国辽宁首次发现侏罗纪多瘤齿兽类哺乳动物”入选中国地质科学院2013年度十大科技进展。2013年，实验室以第一作者或通讯作者发表科研论文26篇（其中Science论文1篇、其他SCI检索论文14篇），出版专著1部。2013年，共承担各类科研项目近30项。50余人次参加了国内外学术会议，并有20余人次做大会或分会学术报告；1人应邀赴台湾进行讲学交流；邀请3名国内知名院士和学者来实验室作学术报告；组织1次实验室内部的学术交流会议。

重要成果：完成“鲁科一钻”1600米的钻探工程，取芯率97%，为认识胶莱盆地晚白垩世地层层序、寻求陆相白垩系和古近系界线提供了极为珍贵的研究材料；研究了我国辽西中侏罗世多瘤齿类哺乳动物一新属种（欧亚皱纹齿兽）；系统描述了峡东地区埃迪卡拉纪多门类微体化石90种（其中3新属、40新种），为埃迪卡拉纪生物地层划分及国际对比、埃迪卡拉纪年代地层划分及全球界线层型的建立提供了重要的古生物学依据；在河南、江西、内蒙古发现并研究了多种恐龙等爬行类动物化石，丰富了对恐龙演化的认识。

峡东地区埃迪卡拉纪微体化石的研究成果作为专刊发表于国际知名学术刊物上（封面）

3.国土资源部深部探测与地球动力学重点实验室

2013年，承担各类项目28项，其中国家专项1项，973项目1项、国家自然基金重点项目2项、面上项目5项，青年基金项目6项，公益性行业专项5项，地调项目8项。以第一作者或通讯作者发表SCI检索论文31篇，其中国际SCI检索论文22篇，国内SCI 检索论文10篇。实验室成员作为主要完成人获国土资源科学技术一等奖1项、二等奖1项；获中国地质调查成果一等奖1项；获中国地质科学院2013年度十大科技进展1项。被地质研究所评为年度“优秀科研团队”。

高锐主任向学术委员会作2013年工作进展汇报

实验室开展多种形式的国际合作与开放研究，派出访问学者1名，中美联合培养博士后1名，参加了SSA、AGU等国际学术会议，接待国（境）外专家来访6名，与美国、西班牙、蒙古等国知名大学及科研机构开展合作研究。依托已有项目经费设立8项开放研究项目，累计经费达491万元，南京大学、吉林大学、同济大学等高校团队承担了项目。培养了博士后3人、博士生7人、硕士生6人。

重要成果：天山与塔里木盆山结合部深反射剖面揭示出现今岩石圈尺度构造关系及造山变形深部动力学过程。突破深反射地震探测技术瓶颈，获得青藏高原腹地巨厚地壳强反射。用深反射地震剖面综合分析解释了龙门山地壳结构，系统地建立了青藏高原东缘构造演化模型。宽频地震观测研究发现华南大陆东南缘“薄岩石圈”。与深地震反射剖面和多种地球物理综合研究，提出了成矿地球动力学模式。

横过班公—怒江缝合带及羌塘盆地中央隆起的深反射地震剖面获得可靠Moho反射

4.国土资源部成矿作用与资源评价重点实验室

2013年6月4日，国土资源部党组书记、部长姜大明一行来实验室调研

实验室以高分通过评估 

申报国家重点实验室进展汇报会

地球物理勘查新技术新方法高级研讨班在厦门举行

2013年6月4日，国土资源部党组书记、部长姜大明一行到实验室调研。2013年6月21日，实验室以114.6分的高分通过部科技司组织的现场评估。2013年12月10日，中国地质科学院组织召开成矿作用与资源评价重点实验室申报国家重点实验室进展汇报会。专家们一致认为实验室紧密围绕国家目标，瞄准国际矿产资源科学前沿，创新成矿理论，开展矿产资源评价，特色和优势明显、设备精良、科研成果丰硕，为我国地质找矿勘查作出了突出贡献，建议按照国家重点实验室建设的要求组织论证材料，尽快申报。

据不完全统计，2013年发表论文107篇，其中SCI检索论文37篇，含国际SCI检索论文21篇，国内核心期刊论文70篇；出版专著2部；获国家发明专利2项、实用新型专利3项。协办了第六届全国成矿理论与找矿方法学术讨论会、第十届全国同位素地质年代学与同位素地球化学学术讨论会、固体地球科学重点实验室联盟学术委员会会议和全国岩石学与地球动力学研讨会等，还举办了多期实验和探测技术培训班。

实验室新引进Helix SFT稀有气体同位素质谱仪、激光剥蚀等离子质谱Bruker M90和MICRO/LAS 193nm激光剥蚀系统。各类在研项目经费6000万元。指导中铝资源公司、西藏地质五队在多龙铜金矿集区发现荣那超大型铜金矿（勘查确定铜资源量超过450万吨，伴生金超过80吨），厘定为典型的斑岩—浅成低温热液成矿系统。运用地球物理新技术和综合信息技术，在东准琼河坝拉伊克勒克覆盖区发现多处异常，经钻探验证，探明了高品位的矽卡岩型铜铁矿和高品位斑岩钼矿体。

HELIX SFT稀有气体同位素

MICRO/LAS 193nm

5.国土资源部盐湖资源与环境重点实验室

2013年，承担项目23项，总经费3200万元，其中国家自然科学基金项目5项，973课题3项，公益性行业专项2项，地质调查计划项目1项和工作项目10项，其他项目3项。发表学术论文27篇，其中国际SCI检索论文4篇，国内SCI检索论文4篇，国内EI检索论文3篇，中文核心期刊论文12篇，会议论文4篇。参加国内外学术会议16人次，做学术报告7人次，邀请国内外专家来做报告3人次。2013年成为国土资源科普基地。获中国地质科学院2013年度十大科技进展1项。

在郑绵平院士带领下，在钾盐资源勘查与基础研究、盐湖资源调查、盐湖古气候古环境研究、油田水资源调查评价以及火星试验场研究等方面取得了重要进展。在普洱市宁洱县一带发现找钾有利区，主体埋藏深约500～1500米；调查西藏湖泊15个，其中11个为前人没有调查过的湖泊，填补了这些湖泊水化学等资料空白，估算了三个盐湖资源量；在青藏高原柴达木盆地盐湖区，建立了火星盐类环境类比试验场。

MK-1井含钾石盐岩心

MK-1井含钾石盐镜下鉴定

郑绵平主任在云南察看钾盐钻探岩芯

参加44LPSC会议并与同行交流

6.国土资源部新构造运动与地质灾害重点实验室

2013年实验室承担各类项目73项，其中地调项目32项，公益性行业专项4项，国家自然科学基金15项，科技支撑1项，973项目1项。发表论文71篇，其中SCI检索论文19篇，EI检索论文7篇，中文核心期刊论文28篇，科技核心期刊论文10篇；出版专著3部。获发明专利2项、实用新型专利1项。获国土资源科学技术二等奖1项，中国地质调查成果一等奖1项，中国地质学会2013年度十大地质科技进展1项。实验室邀请专家讲学4次，派出交流或学习4人次（2次国外）。在部组织的重点实验室评估中获得优秀。

现有研究人员38人，实验人员20人，管理人员2人。2013年培养研究生37人。2人获得院新华联科技奖，1人获得中国地质学会青年地质科技奖银锤奖。1人入选中国地质调查局首批高层次地质人才计划，2人入选中国地质调查局青年地质英才计划。

2013年12月在京组织召开了“新构造运动与地质灾害重点实验室”2013年度学术年会暨工程滑坡与地震滑坡防治关键科技问题研讨会。围绕“工程滑坡与地震滑坡防治关键科技问题”主题，安排了有关工程滑坡防治研究方面的5个专题报告，地震滑坡防治研究4个专题报告。

实验室学术年会

在四川芦山地震地质及地质灾害应急调查中，分析研究了芦山地震的发震构造、地应力变化特点，并分析总结了地震地质灾害的发育特征及其成灾规律，为芦山地震灾区应急地质调查和救灾部署提供了决策参考和技术支撑。

在雅砻江畔调查崩塌危岩体

7.国土资源部古地磁与古构造重建重点实验室

2013年在研项目25项，发表科研论文30余篇，其中SCI检索论文13篇，EI检索论文2篇，中文核心期刊论文11篇，受邀专题报告1个。研究人员和技术人员16名，国外留学人员2名，其中具有博士学位12名，博导6名，硕导6名，研究员9人，副研究员3人，助理研究员1人。客座人员7名，其中院士1人，研究员6人。目前在读13名博士、11名硕士，并有1名博士后出站，6名博士后在站。

1人入选首批国土资源科技创新领军人才开发和培养计划，1个团队入选首批国土资源科技创新团队培育计划，1人入选首批中国地质调查局高层次地质人才计划，1人获中国地质学会第十四届青年地质科技奖金锤奖。获中国地质科学院2 013年度十大科技进展1项。

参加了构造地质论坛会议、中国地球物理年会，并作学术报告，展示了成果；赴南极、法国、吉尔吉斯、美国、奥地利等开展学术交流和科学考察。

古地磁与古构造重建重点实验室人员赴奥地利参加EGU会议

完成了南极拉斯曼丘陵地区1:25000地质图（待出版），这是我国在南极地区完成的第一张大比例尺地质图。重新厘定了南极温德米尔群岛及其内陆地区中元古代构造事件，该构造活动带穿过南极内陆，与北美南部格林威尔期活动带相连，增生造山作用在该事件中发挥了重要作用。

2G 755-4K长岩心超导磁力仪测试系统

8.国土资源部生态地球化学重点实验室

2013年11月以“土壤地球化学环境现状与污染防控”为主题的香山科学会议第477次学术讨论会在京召开。为配合香山科学会议，实验室举办了“生态环境地球化学关键科学问题研讨会”；举办“矿山环境地球化学研究系列讲座”，邀请李冰研究员等8位专家就矿床学、表生地球化学、矿物加工工艺学、地球化学环境监测、元素形态分析等作了学术报告。

参加第三十三届二A英大会

2013年发表论文30篇，其中SCI检索论文17篇。3人赴芬兰开展环境修复领域的学术交流和合作磋商；与加拿大PARSON′S公司开展交流与磋商；出访欧洲著名的兰卡斯特环境中心；参加了韩国二A英大会；赴英国Hall Analytical Laboratories Ltd 学习高分辨磁质谱原理、调谐方法和仪器维护方法。

在芬兰开展学术交流

地调计划项目《生态地球化学环境修复技术研究》通过验收，项目在金属矿山、稀土矿山地球化学环境及与人体健康研究、环境污染的控制与修复研究及示范等方面取得成果。地调工作项目《中国农业生态地球化学评价体系研究与成果集成(测试中心)》通过验收，项目完成了我国低硒带典型地区生态环境中硒的现状和演变的研究工作，对造成环境低硒的主要地学因素作了较全面的分析，对目前仍然存在的大骨节病高发区的地学环境开展了研究。

生态环境地球化学关键科学问题研讨会参会人员合影

9.国土资源部地下水科学与工程重点实验室

参与组织承办第二届全国地下水污染学术研讨会和中国地质学会水文地质专业委员会2013年年会暨地下水与生态学术研讨会。到德国、法国、澳大利亚、美国交流学习6次，参加在荷兰、澳大利亚、法国、印度尼西亚以及西安、北京等举办的国际学术会议8次，参加国内学术交流、学术会议多次。澳大利亚、美国、日本、香港、中科院等国内外知名学者来访9次，了解了国内外研究动态，学习了先进经验，取得了良好效果。

地下水科学与工程重点实验室参与承办的地下水与生态学术研讨会

不同密度粘性土弱透水层超滤性能实验结果

地面沉降压缩释水机理图

承担由国际原子能机构（IAEA）资助的国际合作项目2项，项目名称为“利用重复同位素示踪分析技术评价华北平原高强度地下水开采条件下的补给和水文动力学响应”和“华北平原滨海地区承压含水层古地下水年龄测定”。承担973项目《华北平原地下水演变机制与调控》第3课题《深层含水层系统变异与地下水可更新能力演变机理》，深化了水—土复合作用及地面沉降发生机理认识，编制了华北平原地面沉降防治分区图，探索了地下淡水—咸水界面移动与驱动机制，证明了越流过程中粘性土存在阻盐效应，认识了复合地下水漏斗演变及地下水可更新能力。

IAEA国际合作项目协调会在维也纳召开

10.国土资源部地球化学探测技术重点实验室

2013年，实验室建立了全国地球化学基准网。通过研究制作了全国稀土和稀有分散元素地球化学图及全国放射性元素（钍、铀、钾）地球化学基准图，发现了镉等8个重金属元素与人类活动存在密切关系，初步发现氧化钙含量分布与降雨量和酸雨分布之间存在密切关系，同时发现成矿元素，如金、钨、锡、铜、铅、锌、铀、稀土等分布与已有的成矿省和大型矿集区分布存在显著的空间对应关系。基准网研究工作的深入将为化学元素在中国大陆的演化、全国资源评价、未来环境变化提供定量参照标尺。

鄂尔多斯盆地东胜地区铀地球化学图

盆地穿透性地球化学探测理论与技术取得原创性成果，并在鄂尔多斯盆地砂岩型铀矿区域调查中取得实效。在鄂尔多斯盆地成功开展了砂岩型铀矿区域地球化学勘查方法实验。在区域上使用微细粒级地球化学探测技术，准确圈定了砂岩型铀矿矿化出露区与矿床隐伏区的区域地球化学异常。

推进全球尺度地球化学国际研究中心获得联合国教科文组织正式批准。

王学求主任向CCOP国家培训班学员示范地球化学样品采集方法

11.国土资源部地球物理电磁法探测技术重点实验室

在国家863计划、水合物国家专项和公益性行业专项共同支持下，在祁连山木里地区开展了陆域天然气水合物物化探方法技术攻关。通过实验研究了水合物矿藏的地球物理和地球化学响应特征，初步建立了判断水合物成藏的物化探综合指示标志，提出冻土、断裂、地下水环境和气源是水合物成藏的重要控制条件；确立了地震、电磁法、有机地球化学勘查方法技术组合，建立了预测评价指标。

木里地区水合物主要成藏模式示意图

（1）依据物化探方法提出的验证井位成功钻遇水合物实物样品。研究了水合物矿藏的地球物理和地球化学响应特征，初步建立了判断水合物成藏的物化探综合指示标志。水合物地震学响应呈现“高频、弱振幅”特征，不存在海洋地震剖面上的BSR特征。

水合物地震学响应呈现“高频、弱振幅”特征

（2）提出冻土、断裂、地下水环境和气源是水合物成藏的重要控制条件；深部烃类气体沿断裂构造向上运移，在冻土的封盖下，在断裂破碎带内富集，在稳定的地下水环境下，于适合的温压条件下成藏是木里地区水合物的主要成藏模式之一。

（3）确立了地震、电磁法、有机地球化学勘查方法技术组合，建立了预测评价指标。

（4）在DK9孔井下188.20~367.59米区间，发现4层水合物，单层厚度超过20米，累计厚度45.56米。

DK9孔井

12.国土资源部岩溶生态系统与石漠化治理重点实验室

实验室学术会议

2013年，承担各级各类项目26项，其中国家科技支撑2项，国家科技专项1项，省级科技计划及国土资源公益性行业专项项目12项，其他项目11项，研究项目总经费达4914.66万元；公开发表学术论文31篇，其中5篇为SCI检索论文；出版专著1部；承办或参加学术会议11次，大会报告5人次。

实验室年会

1人入选首批国土资源科技领军人才开发和培养计划；实验室引进硕士2人，培养在读博士3人、硕士13人，加强了科研队伍建设；资助开放课题4项。地调计划项目“中国地质碳汇潜力研究”成果报告通过评审，养殖场废弃物资源化处理技术与模式、乌蒙山片区生态环境地质调查评价、岩溶土壤改良增汇技术、典型岩溶峰丛洼地水土保持技术研究、从古地理学角度探讨广西石漠化分布特征、利用遥感影像反演土壤属性及元素含量、土壤空气二氧化碳浓度变化特征、不同石漠化等级下土壤—植被—大气连续体水势梯度及其环境效应、鹤庆县石漠化调查初步分析、滇中引水工程鹤庆岩溶与水文地质专题研究等方面均取得了进展。

岩溶生态系统与石漠化治理重点实验室2013年学术委员会会议人员合影

13.国土资源部岩溶动力学重点实验室

2013年，实验室新增国家自然科学基金3项（含面上1项），广西自然科学基金4项(含重点1项)，国家留学基金1项，其他项目24项，总经费1657万元。出版专著1部，发表论文35篇，其中SCI检索论文5篇，EI检索论文2篇。1人入选地调局青年地质英才计划，2人入选首批国土资源杰出青年科技人才培养计划，1个团队入选国土资源科技创新团队培育计划。获中国地质调查成果一等奖1项。实验室顺利通过国土资源部重点实验室评估，并先后被中国地质调查局认定为“全球气候变化中心”，被广西科技厅认定为“广西院士工作站”，被科技部认定为“岩溶动力系统与全球变化国际联合研究中心”。完成中国地质碳汇综合潜力调查，为国家“增汇、减排”提供科学决策；与德国美因茨大学共同研究碳酸酐酶的作用机制，为中国西南岩溶区如何利用生物技术开展石漠化治理提供了科学依据，该研究成果发表在《Planta》上（影响因子3.65）。

“岩溶动力系统与全球变化国际联合研究中心”揭牌

实验室学术会议（袁道先院士作报告）

岩溶泉群发育特征考察

邀请外国专家来实验室作报告