我国投资效果

① 我国利用外国直接投资的利与弊

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外国直接投资与中国经济——利弊之新实证分析*
中华财会网(www.e521.com) 2003-11-29
二、我国利用外国直接投资概况
1、我国利用外国直接投资的产业分布
从外国直接投资的产业分布来看，70年代末期到80年代初期，外商在华投资主要在旅游宾馆和中低档加工贸易型制造业。此后，工业领域的投资项目不断增加，在外商实际投资额中占主要份额。90年代初期， 投资于房地产业的外资增加较快，个别年份占到外商实际投资额的1/3以上，最近几年这一比例有所下降。累计看，投资于工业的外资仍然占最大的份额，约占60％。2000年我国利用外商直接投资项目数的72.75%,合同外资的73.72%集中在第二产业;截至2000年我国利用外国直接投资项目数的72.99%,合同外资的60.87%集中在第二产业。
从外国直接投资的行业结构来看，我国利用外国直接投资的主要在制造业，2000年外国在华直接投资项目数的56.35%,合同外资额的50.31%,实际使用外资额的46.39%投放在制造业；在实际利用外国直接投资额中比重较大的还有电子及通信设备制造业(8.25%)、房地产业（8.36%）、房地产开发与经营业（7.82%）、社会服务业（3.92%）等，而采掘业、金融保险业、科学研究和综合技术服务业、教育事业的比重不大。
2、我国利用外国直接投资的区域分布
中国吸收的外商直接投资，主要集中在沿海少数地区。在整个80年代，外商直接投资投向沿海地区的占90％以上。 90年代以后，这一比重略有下降，但总的趋势没有明显改变 ，在沿海地区的投资，累计仍占全部投资额的88％。外经贸部的统计资料显示1999年外国直接投资于东部地区占87.88%,中部地区9.29%,西部地区仅占2.82%。截至1999年，东部地区累计使用外国直接投资占全国的87.84%,中部地区占8.94%,而西部地区仅占3.22%。
3、我国利用外资的方式、来源
在吸收外商直接投资的初期，在华投资的外商主要采取中外合资和中外合作两种方式。90年代以来，外商独资企业的比例有较快上升，自1997年起，新设立项目中，外商独资经营的项目数超过中外合资经营的项目数，自1998年起，外商独资经营企业的合同金额超过了中外合资经营项目的合同金额。但以累计数计，中外合资经营仍然是占最大份额的投资方式，占实际投资额的近一半，外商独资经营所占比例不到1/3。 根据外经贸部的统计数据（如下表），截至2000年我国实际利用外国直接投资分方式看独资经营企业占31.58%,合资经营企业占45.99%,合作经营企业占20.52%。
截止2000年外商直接投资分方式统计 金额单位：亿美元
方 式 项目数 比重 合同外资金额 比重 实际使用外资 比重
总 计 364,055 100.00% 6760.22 100.00% 3479.66 100.00%
合资经营企业206,74 56.79% 2904.80 42.97% 1600.19 45.99%
合作经营企业49,779 13.67% 1487.36 22.00% 714.18 20.52%
独资企业 107,352 29.49% 2319.86 34.32% 1098.93 31.58%
合作开发 177 0.05% 48.20 0.71% 66.36 1.91%
资料来源：www.chinafdi.gov.cn
从我国利用外国直接投资的来源来看，中国外商直接投资中，来自港、澳、台的资金一直占较大比重，在90年代以前，港、澳、台投资约占80％左右。90年代初期以来，其他发达国家大跨国公司在华投资明显增加，港、澳、台资金比例逐年下降，但累计仍占近60％。

三、外国直接投资与中国经济增长实证分析
新古典经济增长理论认为，一国的产出是资本、劳动、综合要素生产率的函数。外国直接投资通过作用于上述变量来影响经济增长。本文从外国直接投资与东道国国内投资、就业、技术进步等方面的关系入手，在新古典增长理论的框架下研究外国直接投资作用于中国经济增长的机制。
1、外国直接投资与中国GDP
图1给出我国1983-2001年经济增长率（GGDP）与外国直接投资依赖度（FDI/GDP）的变动情况。沈坤荣教授（1998）在作经济增长率与外国直接投资依赖度分析时，选用的国内生产总值数据是按1990年不变价格计算并换算成美元的实际GDP。笔者认为，FDI作为对东道国的投资，其购买各种原材料以及支付工人工资都必然按照当年价格核算，因而以FDI与以当年价格计算并换算成美元的GDP相比的比值作为衡量外国直接投资依赖度的指标更具科学性。从图1可以看出：1990年以前，由于我国利用FDI在国内生产总值中的比重不到1%，因而
它与经济增长的关系不是十分明显，1991年以后，我国利用外国直接投资获得了快速的发展，尤其是1992、1993年，外国直接投资占GDP的比重几乎成直线上升态势，1994年FDI/GDP达到了6.22%，外资对我国经济增长的作用渐趋明显。

数据来源：《中国统计年鉴》1984-2000年各卷，2000、2001年数据取自《宏观经济研究》2001、2002年第3期。
注： 左方坐标表示GGDP ，右方坐标表表示 FDI/GDP
GGDP表示国内生产总值的实际增长率，将GDP换算成美元时用贸易平均汇价。如前文所述，定量的测定外国直接投资对本国经济增长的贡献通常有两种方法：一种做法是以经济增长率为被解释变量，以外国投资水平和外国资本的积累为解释变量，进行回归分析；另一种做法是通过生产函数导出的增长方程研究外国资本对本国经济增长的贡献。考虑到估计我国的生产函数比较困难 ，本文参考Maxwell J.Fry建立的FDI与国内投资、出口、GDP增长率关系的多元回归模型（Fry，1995），对1990-2001年的时间序列资料进行经济计量检验：
YG=a+b*YG(-1)+c*IG-d*IY(-1)+e*FDIY+f*FDIY(-1) +g*IF+h*XKG+ε
其中，YG表示实际国内生产总值GDP的增长率，IG表示国内投资增长率，IY（-1）表示前一期的国内投资占GDP的比重，FDIY表示外国直接投资占GDP的比重，FDIY（-1）表示前一期的外国直接投资占GDP的比重，IF表示通货膨胀率，XKG表示出口额占GDP的比重，ε为随机项。
运用EVIEW软件包，估计结果如下：
按照Maxwell J.Fry的模型，我们得到回归方程①。回归方程①考虑了国内投资增长率、前一期的投资占GDP的比重、通货膨胀率、出口总额占GDP的比重等诸多经济变量，从结果看虽然方程的拟合优度比较高，但各参数的T检验值明显偏小，显著性都不高。基于此，笔者选取显著性较高的经济变量作回归分析，经过多次试探和调整，得到较为让人满意的回归方程②。从回归方程②可以看出，我国的经济增长率与当年的投资增长率、前一期的外国直接投资占GDP的比重和出口占GDP的比重呈正相关，而且相关系数较高，显著性较好。其
中,总体回归方程在95%的水平下显著成立 ,国内投资增长率在1%的水平上显著,FDIY(-1)和XKG在10%的水平上显著 。与前一期投资占GDP的比重成负相关，但统计不显著。因此，从经济计量学的角度来看外国直接投资至少从总体上促进了我国的经济增长，而前一期的FDI对我国经济增长的促进作用更为显著主要是因为我国一直对跨国公司的并购行为予以限制，外商投资主要是以新设企业的形式出现，当年的投资往往要到下一年甚至更长的时间才能投入生产运营。随着我国加入世贸组织和逐渐放宽对跨国公司并购的限制，这种局面会有所改变，会出现下文所谈到的FDI并不增加国内总投资,只是把内资企业从国内市场上“
挤出”的现象，这种并购并不增加东道国的生产能力，其对我国的经济增长的负面影响不容忽视。

2、外国直接投资与中国国内投资
一般来说，一国的国内投资(Domestic Investment)由本国投资（National Ivestment）和外国投资(Foreign Investment)两部分构成。外国直接投资作为国内投资总额的一个部分，其不同的投资形式对投资总量的影响是不同的。一般而言，用于并购现有企业的FDI实际上并不增加国内总投资,只是用外资企业或合资企业代替了内资企业,把内资企业从国内市场上“挤出”。Reisen(1996)对拉丁美洲和东南亚吸收国际资本进行了比较研究，结果发现在拉丁美洲，大多数外国投资者出资收购现有的企业，FDI以债权-股权掉期和国有企业私有化的形式存在,并未形成新的生产能力。笔者参考沈坤荣教授（1999）在研究外国直接投资对东南亚国家经济增长影响时建立的方程，对中国FDI与国内投资的关系作计量研究。

IY=a+b*YG(-1)+c*IY(-1)+d*FDIY+e*REXL+f*IR+g*IF+ε，其中,IY表示投资占GDP的比重,YG(-1)表示前一期的经济增长率,IY(-1)表示前一期的投资
占GDP的比重,FDIY表示外国直接投资占GDP的比重,REXL表示人民币对美元的实际汇率,IR表示国内金融市场一年期贷款利率,IF表示国内通货膨胀率, ε为随机项。
运用EVIEW软件包，回归结果如下：
IY=30.78+0.20YG(-1)+0.8IY(-1)+2.72FDIY-3.62REXL-0.95IR-0.0.36IF③
(0.62) (2.66) (2.77) (-2.73) (-3.33) (-2.55)
R2=0.9896 Adj- R2=0.9689 D-W=3.51 F=47.67
IY=32.79+0.88IY(-1)+ 3.27FDIY- 4.24REXL - 0.95IR- 0.4IF④
(3.35)** (8.99)* (-5.26)** (-3.61)** (-3.38)**
R2=0.9883 Adj- R2=0.9737 D-W=2.65 F=67.61
根据沈坤荣教授的回归模型，我们得到回归方程③。考虑到前一年的经济增长率YG(-1)的显著性不高，不能通过检验，因而将这一解释变量舍去，得到回归方程④。从回归方程④不难看出,方程的拟合优度较高,各参数能够通过t检验,其中IY(-1)、REXL、IR、IF在5%水平上显著，FDIY在1%水平上显著，因此回归方程式是确实有效的 。从回归分析的结果来看,中国国内投资与国内利率呈负相关关系、与上年投资正相关，这与理论上国内投资应与国内利率负相关、与上年投资正相关相吻合。不过理论上国内投资与实际汇率和通货膨胀率的相关系数不定，而对于我们中国来说，国内投资与实际汇率、通货膨胀率呈负相关关系。可见，我国利用FDI有助于当年国内投资的增加，没有将本国的投资“挤出”，这主要得益于中国利用的外国直接投资主要是以新设企业形式出现，而很少通过并够实现。
3、外国直接投资与中国国内就业
我国是典型的劳动力过剩经济，且大量剩余劳动力沉淀于农村。加快第二产业和第三产业的发展，扩大非农产业对剩余劳动力的吸纳能力，是加速农村剩余劳动力由农业向非农产业的转移，解决农村劳动力过剩问题的根本途径，也是保持我国经济长期持续稳定发展和社会稳定的核心问题之一。外资流入在促进我国经济发展的同时，也创造了大量的就业机会，直接或间接的促进了农村剩余劳动力向非农产业的转移。改革开放以来，从绝对数量来看，外商投资企业吸纳从业人员人数呈逐年上升趋势，从1985年的6万人增加到1999年的612万人（2000、2001年的数字应该更大，不过限于没有2001、2002年的统计年鉴，数据只
能采集到1999年）；从不同时期各经济类型吸纳的新增从业人员的数量来看，外商投资企业吸纳的就业人数也是相当可观的。如1991-1999期间，外商投资企业新增从业人员546万人，而同期国有经济和集体经济不但没有增加就业人员，还分别缩减了1774、1837万人。
我们以外商投资经济从业人数为被解释变量，以FDI为解释变量,进行计量分析。
N = 99.03 + 0.13FDI
(3.47) (12.29)
R2=0.9497 Adj- R2=0.9434 D-W=1.54 F=151.08
LNN = 1.63 +0.57LNFDI
(3.56) (9.06)
R2=0.9214 Adj- R2=0.9102 D-W=2.09 F=82.14
其中，N表示外商投资企业从业人数（以万人为单位），LNN为N的自然对数，外商直接投资数额以亿元为单位。容易看出，上述回归效果很好。从回归的结果来看，外商直接投资每增加1亿元，外资企业将新增从业人员0.13万人，外商直接投资每增长1%，外资经济吸纳从业人数将增加0.57个百分点。
4、外国直接投资与中国TFP
新古典增长理论用TFP来解释产出中不能用劳动和资本的投入解释的剩余部分，TFP涵盖了制度、资源结构、技术等因素，其中资源结构对TFP的初始水平影响较大，对TFP的变化影响较小，而技术进步和制度变革能够显著地影响TFP的变动。外国直接投资促进我国的综合要素生产率提高主要通过技术的外溢效应（Spillover）和制度的示范效应。技术的外溢效应可以通过转移技术导致的技术进步的硬途径和伴随技术转移过程的直接投资带动技术进步的软途径实现。何洁、许罗丹（1999）借鉴Feder（1982）的计量方法，利用生产函数建
立回归方程，得出结论：外国直接投资带来的技术水平每提高1个百分点，我国内资工业企业的技术外溢作用（即产量的增加）就提高2.3个百分点。在何洁（2000）的另外一项研究中，他发现90年代以来我国工业部门引进的外国直接投资的总体质量没有得到实质性的提高，和我国内资工业企业部门相比，工业部门的外资企业总体要素边际生产率并不存在明显的优势，这说明对我国总体资源利用效率的提高并无太太大的帮助，当然外资企业对内资工业部门的总体外溢效应是现实存在的，而且这个正的效应还随着我国对外开放步伐的扩大，引进外商直接投资增加速度的加快有不断增强的趋势。沈坤荣教授利用各省的外国直接投资总量与各省的综合要素生产率作横界面的相关分析时，也得出了FDI占国内生产总值的比重每增加1单位可以带来0.37个单位的综合要素生产率增长的结论。考虑到TFP的量化工作需要非常专业的技术和比较复杂的计量分析手段，本文不对TFP对我国经济增长的贡献作计量分析，而是选用何洁和沈坤荣的研究成果，认为从实证的角度FDI至少在总体上提高了我国的综合要素生产率。
四、FDI对我国经济增长利弊的进一步探讨
上文运用计量经济学工具对外国直接投资对我国经济增长的作用作了实证分析，总体上认定外国直接投资对我国经济增长是有比较突出的贡献的。下文试图详细剖析FDI对我国经济增长的利弊。

1、外国直接投资之利
外国直接投资对我国经济增长的积极影响主要包括六个方面：1、增加国内投资和促进资本形成；2、吸纳劳动力就业；3、提高综合要素生产率TFP；4、促进我国的产业结构升级；5、扩大我国的外贸规模，改善我国的外贸结构，促进对外贸易的发展；6、是我国一项重要的税收来源。首先，大量FDI流入的最直接作用是增加了我国的资本存量，有效弥补了钱纳利等人提出的储蓄-外汇双缺口。截至1999年实际流入我国的FDI占我国固定资产投资总额的17%，如果考虑国内的配套投资，这种资本形成效应则更为明显；从上文我们对国内投资与FDI关系的计量分析中也可以清楚地看到FDI对增加国内投资与促进资本形成在95%的水平上作用显著。其次，外商投资企业吸纳了我国大量的劳动力就业，根据相关统计资料计算我国1990-1999年这10年中外商投资经济新增从业人员565万人，缓解了我国的就业压力，直接或间接地促进了农村剩余劳动力向非农产业的转移，促进了我国的经济增长。第三，FDI提高了我国的综合要素生产率，从上文我们选用何洁等人和沈坤荣的研究成果可以看出，在总体上FDI确实提高了我国的综合要素生产率（尽管在后面的分析中我们将谈到外资企业在保守先进技术方面对中方的损害），这主要是因为FDI是一揽子创造性投资，随着资金的转移，观念、研究与开发、技术、管理、营销、市场网络等也会随之移向受资方。第四，如本文第二部分所述，从我国利用外国直接投资的产业结构来看，FDI主要集中在第二产业，2000年我国利用外商直接投资项目数的72.75%,合同外资的73.72%集中在第二产业;截至2000年我国利用外国直接投资项目数的72.99%,合同外资的60.87%集中在第二产业；从我国利用外国直接投资的行业结构来看，FDI主要集中在制造业。而从改革开放后我国产业结构的变化特征看，除1978-1983年期间第一产业产值比重有所上升外，其他年度第一产业产值比重均呈逐年递减态势，第二产业和第三产业产值比重不断上升，因此外资大量流入并投向第二、第三产业是促进我国产业结构转变的重要因素。同时，与外国直接投资相伴而来的先进生产技术和管理技术及其扩散效应和示范效应，促进了国内利用外资行业的技术进步和劳动生产率的相对提高，也间接促进了产业结构的转变。第五，FDI企业的进出口比率远远高于国内其他企业，海关统计资料显示，1999年外商投资企业进出口总额1745.11，占全国进出口总额的48.39%，其中进口比重为53.5%，出口比重为44.0%，有力地推动了我国外贸进出口规模的扩大。FDI企业优化我国贸易结构的贡献主要表现在使我国享受全球分工的好处、促进出口和提升进出口商品结构上。1998年我国进出口工业制成品所占比重分别为83.59%和88.79%，而同期外资企业进出口工业制成品比重分别为90.70%和94.18%，均高于国内平均水平。最后，外国直接投资企业还为我国提高了一笔可观的税收收入。

2、外国直接投资之弊
由于外商来华投资主要是看好中国庞大的市场和廉价的劳动力，而实现利润最大化是其最根本的动机，外国直接投资对我国经济增长不可避免的具有消极影响，而且随着我国加入WTO、大型跨国公司的涌进和对并购的逐步放开，这种消极影响变得越来越明显，不得不让我们引起高度重视。
首先，如本文第二部分所述，90年代以来外国直接投资越来越多的采取独资经营方式，中外合资企业中的外商也积极通过各种方式控制企业的股权。外商千方百计取得企业的控制权主要是因为：一方面，随着国内体制改革不断推进，中国市场经济体制环境正在形成之中，外商在华独资经营的环境明显改善，外商不再依赖中方投资者与其合作以求适应传统计划经济的许多特点；另一方面为了保守其技术秘密以保持其竞争优势。外商采取独资经营的更重要的企图在于控制我国产业和垄断市场。据统计，1997年外商在电子及通信设备制造业、服装及皮革毛皮羽绒制造业、文教体育用品制造业、食品制造业等等行业已经占据了市场份额的30%以上。其次，90年代以来，外商有投资建厂向更多的并购国有企业、国有品牌发展，而且开始从分散、随意性收购国有企业转向有目的、有计划的并购效益好的国有大中型企业或者并购不同地区同一行业的骨干企业。如本文第三部分所分析的如果外国直接投资不是以新设企业的形式出现而是以股权调期或国有企业私有化的形式出现，那么这样的投资并不能增加东道国的生产能力。
第三，外商投资企业往往严密控制其技术尤其是高新技术的扩散，我国以市场换技术的目的并没有很好的实现。多年以来，我国主动让出市场份额换来的往往是二流、三流的技术，虽然作为发展中国家考虑到吸纳更多劳动者就业我国应考虑选择适用技术，但是如果我国在技术上特别是具有战略意义产业的技术总是处于落后地位，我国将无法和国外竞争，也将危及到我国的产业安全乃至整个国家的经济安全。最后，外国直接投资很多是将其母国已经淘汰的产品生产或污染严重的企业转移到中国，给我国经济的可持续发展带来了极大的危害。
五、简短的结论
通过上文的实证分析我们知道FDI在促进我国资本形成、吸纳就业和提高我国综合要素生产率方面贡献都是比较显著的，同时在我们对经济增长率与FDI的回归分析中也可以清楚的看到FDI在总体上比较显著地促进了我国的经济增长。从我们对FDI的积极影响的进一步剖析中也可看到FDI通过提升我国的产业结构、扩大对外贸易和优化进出口商品的结构、上缴税收等途径也直接或间接的促进了我国的经济增长。不过也正如上文多次提到的，随着我国加入世贸组织和逐步放开对外商行为的限制，出现了FDI企业出于利润最大化的动机有目的、有计划地控制我国产业、垄断市场和封锁先进技术的新动向。因此，本文认为我国在积极吸引外资，为外商创造良好的投资环境的同时，应该对这一问题给予足够的重视。

② 如何提升我国服务业跨国投资经济效益

服务业跨国投资的发展，是在经济全球化趋势不断增强、全球国际直接投资总量快速增长的背景下发生的。毫无疑问，制造业企业跨国投资的发展，需要更多地依赖贸易、金融、通讯、运输等生产性服务的支持，对服务业跨国投资产生拉动作用。然而，更重要的是20世纪80年代以来，服务产业发展中技术与制度变革合力的推动。 第一，发达国家国内服务管制制度变革的影响。20世纪70年代以来，西方国家经济出现严重的“滞涨”，西方经济理论界的一个重大变化，就是自由主义经济思潮的重新崛起，强调政府放松管制，充分发挥市场机制的作用重新成为占主导地位的经济思想。同时，微观理论层面，有关政府管制理论以及自然垄断产业理论研究的新进展，促进了西方国家在金融、电信、邮政、交通运输等服务领域大规模的管制变革。放松产业进入管制，打破垄断，促进竞争，是管制变革的中心内容。进入管制的放松，开始是对国内企业，然后是对国外企业，由此使服务业出现了放松管制与大规模企业兼并相互影响的两股潮流，促进了发达国家之间服务业投资规模的迅速扩大。以电信业为例，1991年底，英国国内电讯开始有限竞争，1996年6月英国解除国际长途垄断，12月第一个对外彻底开放电讯市场。短短几年内，英国开出150多个电讯经营许可证，1996年底开出44个外国公司许可证。1996年所有欧盟成员国加瑞士和挪威决定在1998年元旦，全面开放电讯市场。现在许多国家，不但在长话和增值业务等部门已经引入竞争，在本地网层次上，数网竞争也被允许。 第二，服务贸易自由化国际性制度安排的推进。服务业所包含的产业门类非常广泛，其中许多涉及国家主权、国家经济安全、社会就业等问题，因此在“乌拉圭回合”多边贸易谈判之前，服务业一直没有纳入全球贸易自由化体系之内。服务贸易自由化问题，在1986年成为关贸总协定“乌拉圭回合”多边贸易谈判的新议题，其最终成果是《服务贸易总协定》的达成与生效。根据《服务贸易总协定》的规定，服务贸易的内容包含4个方面，即过境交付、境外消费、商业存在、自然人流动。其中商业存在方式就涉及市场准入与跨国直接投资。《服务贸易总协定》扩大了全球贸易体制的涵盖领域，初步形成了制订规则、组织谈判、解决争端三位一体的全球服务贸易协调与管理体系，对降低或消除各成员方对外国资本的进入壁垒，推进服务业国际投资，起着相当大的作用。 第三，信息技术的发展，导致服务企业组织管理成本的降低和规模经济边界的拓展，同时也促进了服务企业跨国投资方式的变革。20世纪80年代以来科学技术尤其是信息技术的突破性进展，为许多服务活动的跨国交易创造了可能性。服务企业的信息化管理，从根本上改变了收集、处理、利用信息的方式，也对决策和响应速度提出了新的要求，从而导致组织形式的巨大变革，原来的金字塔型的结构，向扁平化的“动态网络”结构发展。一方面，计算机系统取代中层监督控制部门的大量职能，加强了决策层和执行层的直接沟通，使中层管理的作用大为降低，从而减少了管理层次和信息失真，削减了机构规模，提高了管理效率，这是企业规模向国际化扩张的重要条件。 服务企业的国际化网络拓展有很多方式，除了传统的在国外建立分支机构、股权合作等方式外，20世纪90年代以来，非股权合作方式更为流行，如特许经营、管理合同等方式。这些方式可以让公司的“特殊资产”声誉、品牌形象、积累的经验等，实现更好的增值。如大多数连锁旅馆或连锁餐饮业都采取了以公司网络方式运行的特许连锁制。这种关系更灵活和成本更低的合同形式，使公司得以在世界范围充分发挥他们的特殊才能，同时集中全力实现“人格化”产品的规范化和标准化，并做到更好地监督与品牌形象紧密相关的服务质量。从技术手段看，信息技术的发展，给大企业和银行提供了更多的在全球范围内监督其资产发展状况和加强在全球运作的可能。电子信息网络使大公司可以更好地通过一体化管理节省交易费用和减少与这些费用有关的办公费用。 第四，服务产业的特性决定了跨国直接投资对服务业国际化扩张的重要性。随着发达国家服务产业进入壁垒的取消或放松，一些大的服务性公司为了赢得更多的市场份额，致力于建立国际化生产网络，越来越多的服务企业成为全球性企业。这一方面是由于服务营销的特性所要求，在服务生产与消费过程中，很多情况下，需要与顾客有着密切关系和直接接触，因而对外投资在争夺和占领市场方面具有特殊地位；另一方面相当多服务部门具有网络型产业的特征，如电信、交通运输以及金融等，规模报酬递增明显，即生产规模越大，单位产品的成本就越小。正如弗朗索瓦·沙奈在《资本全球化》一书中所指出：“一个公司必须削减或最大程度减少尚处于分割状态的、本质上不完善的世界市场上进行交换和面对面直接管理带来的交易成本，这一能力直接受制于对某一国际网络的控制。有了这种控制，公司就可以进一步把地方化优势同公司本身的优势结合起来。”（注：弗郎索瓦·沙奈：《资本全球化》，中央编译出版社2001年版，第207页。

③ 2004年以来我国对投资调控采取了哪些措施，取得了怎样的效果

国家统计局昨日发布的修订数据显示，2003年、2004年我国GDP增长率达10％；国家发改委日前对2005年GDP增长率的预测值为9.8％。也就是说，我国GDP已连续三年以约10％的速度增长。接受采访的专家认为，这些数据验证了宏观调控的正确性，调控的重中之重仍然是投资；当前，应保持房地产业的平稳发展，着力解决产能过剩问题；从中长期看，应加快我国投融资体制改革。
出现瓶颈约束就调控
国家发改委经济形势研究室主任王小广认为，新公布的修正后GDP增长率比较真实，过去就有人猜测2003年GDP增长11％左右。10％的增长率也没什么，并不见得很高。在上世纪八九十年代，10％以上的增长率经常有，过去还有增长14％、15％的年份。这次的数据验证了宏观调控的正确性，调控的依据更充分了。
中国宏观经济学会常务副秘书长王建说，以前就有专家指出，我国的经济增速应该在10％上下，因为我国经济有能力保持这样的速度。现在来看，我国保持在10％上下这么高的水平上，还有大量的产能过剩，说明还有增长潜力。对于增长速度究竟多高是合适的，王小广认为，从现阶段看，我国GDP增长率比较合理的大区间是7％－10％，最中性的增长率是8.5％－9％；10％应该是调控的上限，超过这一上限才可能有更大的调控动作。
王建认为，如果出现明显的瓶颈约束，那么增长是不可持续的，GDP增长率是9％还是10％并不重要，如果增长率在5％就出现能源紧缺，原材料紧缺，那么增长5％也得调控。
调控目标是投资
王小广指出，我国本轮经济过热是投资性过热，而不是投资和消费同步过热，是“单热”而非“双热”。调控的目标是投资，而非调控国内总需求，消费并不过热。
他说，煤电油运为什么紧张？过去都是按GDP7％、8％的增长率来配置的，明显低了两个多点，所以遇到了瓶颈约束。
王建说，中国这几年正经历转型期。过去是供给不足，增速高了，就受到能源和原材料供给的约束。现在则进入一个过剩的状态，不是受供给的约束，是受需求的约束。
国务院发展研究中心研究员王召认为，2004年以来，经济出现局部过热，煤电油运全面紧张，直接刺激了这些行业的快速发展。需要引起足够警惕的是，这些行业完全可能在不久的将来转化为新一轮的过剩行业。他指出，房地产业的发展状况是国民经济运行的“晴雨表”。既然城市化和房地产业发展已经成为经济生活的长期主题，2006年宏观调控就应继续关注房价及相关行业，使它们保持平稳发展的态势。
优化投资结构
国家发改委宏观院的专家建议，调控投资，2006年信贷供给要体现结构优化导向，对产能过剩及高耗能、高污染行业要继续保持现有的紧缩力度，而对符合国家产业政策、特别是弱势产业和中小企业要采取较为宽松的信贷政策；对过热行业中有利于内部结构优化的土地和信贷供给均要适当放松，如对中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供给和资金需求要尽可能满足。
还有专家建议，今年重点要加大对农村基础设施建设的投入。财政要拿出足够的资金，加大对农村公共事业的投入力度，启动“新农村运动”。
专家们认为，为了防止我国经济反复出现过热或者过剩的大起大落，最为关键的措施就是加快我国投融资体制改革，提高微观个体对价格信号的灵敏度，而政府只应在投资经营活动中起引导作用。此外，政府也要尽早开放垄断行业。民营资本的进入，有助于垄断行业依照市场规律办事，提高经营绩效。

④ 思考我国如何进一步提高投资对经济的拉动作用

这个东西说白了，只要有资金就会拉动经济，因为对一个地方的投资，从个个方面都是经济的提升

⑤ 前8个月我国完成交通投资两万亿元，目前成效有哪些

我们国家前8个月我国完成交通投资两万亿元，目前取得了哪些不错的成效？

对于国家的基建，我们很多人都认为是一件好事，当然，也有网友质疑，这样的基建是不是经过有效的程序，要是没有的话，这样的基建是不是违章建筑，要是的话，那就是一个政绩工程了，而不是一个造福于民的工程了，那就失去了基建的意义了。我们普通人的生活与交通密不可分，都希望在出行的时候能够顺利。大家觉得呢？

⑥ 投资对我国经济发展发挥着（ ）作用

投资对我国经济发展发挥着（关键
）作用。

从目前以及今后一段时间来看，中国经济增长将受到三方面的因素影响：一是全球经济缓慢复苏的冲击将继续困扰中国经济；二是短期需求不足尤其是投资不足和内需缓慢，将继续制约中国经济内生性增长的动力；三是供给侧结构性改革。
从“中国市场的发展没有问题”，到“高增长经济体都有经济周期”，由中国经济网制作的视频短片《投资家说》试图厘清新常态下的投资逻辑。
投资将继续对经济发展发挥关键作用，但这里的投资已经是新常态下的投资。经过30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和。而且，在这种“相对饱和”的状态下，继续加大重复性的一般意义的投资，虽然会带来规模的简单扩张，但是其对经济增长产生的边际效益正在递减，同时伴随着资源的浪费和环境的破坏，很可能事倍功半、得不偿失。
一方面，适当精准可控的投资是必要的，需要防范的是无效、低效的投资。要优化投资结构，进行有选择的投资。比如，在新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化进程中寻找更好的投资机会。另一方面，补短板、调结构，以解决“投什么”的问题。要确保投资有效益，还得解决“谁来投”的问题，让各类经济主体都有参与的动力和活力。
更重要的是，“供给侧”改革的提出，宣告了单纯依靠投资、出口、消费三架马车驱动的“需求侧”发展告一段落。更注重经济的良性发展，立足于长远目标，改进资源、资本配置，调整产业结构，致力于创新升级，将会是今后一段时期的发展方向。
新常态下的中国经济，将从供需两端发力，加大结构性改革的力度，继续运用好结构性减税等手段，放松管制、释放活力。

⑦ 我国基础设施投资有什么特点 08年到10年 拜托

城市基础设施的特点
城市基础设施作为城市赖以生存和发展的基础条件，作为一项系统工程，一般具有以下四个特点：
第一，服务职能的同一性和公共性。
构成城市基础设施的各部分，都具有同一职能，即服务职能。无论何种城市基础设施，其服务对象都是整个城市的社会生产和居民生活。
城市基础设施服务的公共性表现在两个方面：(1)任何一项基础设施都不是为特定部门、单位、企业或居民服务的，而是为城市所有部门、单位、企业和居民提供服务的，是为城市社会整体、为整个城市提供社会化服务。(2)城市基础设施提供的服务，从服务对象上看，既为物质生产服务，又为居民生活服务。两者难以截然分开。据有关资料显示，城市自来水30%、70%，城市煤气50%、50%，城市道路运输量的30%、70%分别是为城市居民生活服务和为物质生产服务的。
第二，运转的系统性和协调性。
城市基础设施是一个有机的综合系统，也是城市大系统中的一个子系统，其系统性和协调性，不仅通过显而易见的城市道路网、电网、自来水管网、煤气输配管网等各类设施自成体系的网络表现出来，而且表现为城市基础设施的各个分类设施系统之间的密切联系，形成城市内部一个相对独立的系统。这个系统在其内部以及同外界环境之间均需协调一致，才能正常良好地运转。城市基础设施必须与城市国民经济、人口规模、居民生活水平、城市规划建设等保持协调发展的关系。而且，城市基础设施内部各分类设施系统之间联系也非常紧密而协调。例如城市道路建设中，往往涉及电力、电讯、给水、排水、煤气、园林、环卫、消防等部门，城市的给水、排水、煤气、电讯等管线往往预埋在城市道路下面，城市道路的开挖所影响的不只是城市交通，而且会影响到其它城市基础设施效率的发挥。如果城市排水设施不良，遇到雨水积水，就会造成交通不畅，如果城市道路通畅，就能提高城市的防火防灾能力，城市电话普及，通讯设备良好，无疑也会减少城市交通流量，减轻城市道路压力等。城市基础设施各分类设施内部都构成一个有机整体，自成系统，互相协调，不能割裂。如城市道路、公路、地铁、铁路、民航、公共客运交通、个体交通、货运、交通管理等组成一个有机整体构成城市交通系统：又如水资源的开发利用、水源保护、防洪、给水、排水、污水处理与利用等构成水资源和给排水系统。以上所有这些方面，表现出它们之间的联系密切、互相制约、互相依存的运转系统性和协调性。
第三，建设的超前性和形成的同步性。
城市基础设施建设的超前性有两层含义。一是时间上的超前。从城市发展的要求来看，作为城市发展和存在的基础，城市基础设施的建设理应在前：从技术角度讲，城市基础设施建设的工期长，埋设在地下的部分较多，必须先行施工，否则不但会造成重复施工，影响整体建设工程的工期和效率，而且会浪费大量资财，影响整体效益，所谓城市建设前期准备必须先做到“七通一平”，就是这个道理。二是容量上的超前，即城市基础设施的能力应走在城市对其需要的前面。这是因为，城市对基础设施的需要往往随时会有变化且会不断增长，而基础设施却因牵动面大而不宜随时扩建变动。所以，城市道路埋设在地下的各种管线等有关工程量大，使用年限长，建成后不易移动的设施，应按城市一定时期内发展规划和总体要求一次建成或按最终规划建设或者预留，否则会妨碍城市今后的发展和扩建。如北京地铁，1965年设计时每天的人流量为20万人次，现在平均每天的人流量为170万人次。北京站1959年设计时每天的人流量为5万人次，现在平均每天的人流量为17万人次，高峰时每天的人流量竟达到23万人次。由于对城市基础设施容量上的超前性认识不足，严重影响了北京的经济建设。
城市基础设施形成的同步性是指城市基础设施与相关的其它设施工程同时形成能力。基础设施提前形成能力会造成基础设施投资的呆滞，而基础设施滞后形成能力又会造成企业或住宅区等设施投资的呆滞而影响其发挥效益，只有形成建设同步，才能实现宏观最佳投资效益。从我国目前总的情况来看，城市基础设施形成能力往往落后于其它项目，例如，北京市1981～1991年，平均每年新建住宅约500万平方米，11年累计达5600多万平方米，超过前30年的总和，而且近几年住宅竣工量大大增加，但由于基础设施跟不上，每年有25%左右的住宅建成后不能及时交付使用。
第四，效益的间接性和长期性.
城市基础设施的建设和管理，其目的并不完全着眼于获得自身的经济效益，而在于为整个城市经济的发展提供基础条件，促进城市经济和其它各项城市事业的发展，增进城市的总体效益。城市基础设施的投资效益和经营管理效果，往往表现为服务对象的效益提高，进而促进城市总体效益的提高。例如，城市道路和桥梁的建设投资和维护费用都很大，但一般并不直接向使用者收费，当然也就不能采取市场补偿的方式直接收回投资或进行更新和再建，更不能为财政提供积累。孤立地看城市道路和桥梁的效益很差，但它们确为城市高效运转创造了条件。重庆长江大桥、嘉陵江大桥建成后，使重庆市江北、南岸和市区连成一片，几乎100%的企业受益，上海市的南浦大桥、杨浦大桥、延安东路越江隧道的建设，对上海市建设成世界性大都会将产生深远影响，这些大桥和隧道都没有直接向使用者收费。又如，天津引滦入津引水工程完成后，由于水质改善，天津纺织印染工业的染色牢度提高半级到一级，一级品率也大为提高。反之，上海因排污及污水处理工程设施的建设跟不上需要，苏州河和黄浦江水质日趋下降，导致啤酒质量下降，纺织品洁白度不够，不少罐头食品难以外销，企业因此而蒙受重大损失。此外，城市基础设施的间接效益，有时还可以通过其服务对象的效益收益来计算，例如，大连市前几年因为缺水每年损失工业产值6亿元；上海工业如能增加32万立方米煤气，每年可增加产值7—8亿元。所以，城市基础设施的效益主要是通过整体社会经济效益而间接地表现出来的。
城市基础设施投资大、使用期长，总的投资效益在短期内难以得到集中反映，要通过一段相当长的时期才能表现出来，而且，城市基础设施的经济效益、社会效益、环境效益会长期反映出来。例如，城市园林绿化等环境设施，给城市居民创造了良好的生活环境和活动场所，使居民身心得到健康发展；城市防灾设施的健全，可使城市能稳定安全地运转，这些效益是深远的长期的。

⑧ 我国目前制定的投资环境优化方案的具体措施有哪些

（1）引进国际上投资促进新理念，按照国际惯例改善投资环境；

（2）建立统一开放、竞争有序的市场体系；

（3）完善与投资有关的法律法规，加强司法体制建设；

（4）提高政府行政效率。

(8)我国投资效果扩展阅读：

在投资规模和投资总额已定的情况下，由于投资使用方向和分配比例的不同，其带来的收益和产生的效果也有很大的差异，投资优化则根据优化理论。

利用定量分析工具，对投资的使用方向和分配比例，进行全面系统地规划调整，直到选择出投资效果最佳的投资方案，即投资优化方案，这个过程即为投资优化过程。

⑨ 谈谈出口信贷在我国对外投资中的作用

在建设贸易强国进程中，外经贸发展将面临诸多新形势。外贸经营主体将不断增加，这就需要外经贸的金融政策支持和服务以及在竞争加强的对外贸易中，加强引导协调，出口信贷保险从中能都发挥积极作用；另外，市场多元化趋势将更加明显，资本性货物出口和海外投资比重将逐步加大，贸易摩擦将更加复杂和剧烈。在万象更新的形势下，出口信贷保险是可以大有作为的。
一、出口信贷
出口国为了支持本国产品的出口，增强国际竞争力，在政府的支持下，由本国专业银行或商业银行向本国出口商或外国进口商（或银行）提供较市场利率略低的贷款，以解决买方支付进口商品资金的需要。根据贷款对象，出口信贷可以分为买方信贷和卖方信贷。国际贸易中，卖方同意买方在收到货物后可以不立即支付全部货款，而在规定期限内付讫由出口方提供的信贷。为奖励出口的一种措施。通常将1～5年期限的出口信贷列为中期，将5年以上者列为长期。中、长期出口信贷大多用于金额大、生产周期长的资本货物，主要包括机器、船舶、飞机、成套设备等。出口国官方。

二、出口信贷在我国对外投资中的作用
企业在从事对外贸易过程中面临着政治风险和商业风险，就最大限度的为企业提供了完善出口信贷保险系统体制，加强出口信贷保险的作用的确可以推动我国由贸易大国向，“出口信贷在我国对外投资中的作用”的谢谢出口国为了支持本国产品的根据贷款对象，出口信贷可以分为买方信贷和卖方信贷。国际贸易中，卖方同意买方在，篮子内的货币构成，将综合考虑在我国对外贸易、外债、外商直接投资等外经贸活动占报告认为，汇率作为一揽子政策的组成部分，可以在调节国际收。
一、出口信贷保险所发挥的功能
出口信贷保险之所以能够被各国政府所重视，在各国贸易发展历程中发挥重要作用并被WTO所接受，主要取决于其既能充分体现政策导向，又符合市场化原则的特征。出口信贷保险在推进贸易强国建设中所发挥的功能有：
（一）风险保障功能。企业在从事对外贸易过程中面临着政治风险和商业风险，就最大限度的为企业提供了对外贸易过程中的外部风险保障，为出口企业的稳定经营创造了良好的外部条件，也为国家对外贸易的平稳发展提供了有力保障。
（二）出口促进功能。一是对出口的直接促进功能。由于出口信贷保险为出口企业提供了有效的风险防范和转移渠道，因此，可以帮助企业有效的选择优质贸易伙伴，更加大胆的开拓新兴市场，以更加灵活的结算方式、交易手段提升竞争力，从而扩大贸易规模、抓住贸易机会。二是融资支持功能。通过这一功能，出口信贷保险拉动了商业资金对出口的支持，发挥了“四两拨千斤”的作用。
（三）政策导向功能。出口信贷保险作为一种政策性工具，通过倾向性的保险政策和灵活的费率机制有针对性地体现国家的政策导向。这些功能对促进我国由贸易大国向贸易强国的转变有着十分重要的积极作用，也正是由于具有以上的功能特性，出口信用保险自产生以来，对促进各国的外向型经济发挥了重要作用。目前，世界贸易额的12%～15%是在出口信贷保险的支持下实现的，出口信贷保险已成为国际贸易中不可缺少的工具。在我国推进贸易强国的进程中，出口信贷保险是举足轻重的。
二、我国出口企业对风险防范的缺陷和不足
我国出口企业在出口信贷风险防范方面存在很多的缺陷和不足。一方面，由于企业自身原因无法或不能正常的发挥信用能力，获得足够的市场竞争力；另一方面，以我国金融机构为主的出口信贷保险管理服务体系不够完善，这使得民营企业在经营中时刻面临巨大的信用风险而无力化解，从而导致了同样的出口信用风险给我国企业带来较大的振荡影响。具体来说，主要体现在：
（一）我国企业风险意识淡薄，企业内部的信用管理普遍缺乏。
（二）我国银行在向出口企业提供信用支持和融资便利方面尚有诸多不足。其体现在贸易融资义务的风险控制要求过于严格。我国银行主要从企业信用评级制度和授信制度两个方面限制企业贸易融资义务的进入门槛。
（三）政策性金融手段还未完全融入国际贸易结算。信用中介服务机构整体水平不高，也是制约我国出口企业国际贸易结算的因素，因此也阻碍了我国贸易强国的建设。
针对以上我国企业进出口贸易所面临的新形势及我国出口信贷保险在防范上普遍面临的缺陷，在认清出口信贷保险的诸多功能的前提下，我国出口企业在其内部应建立一套完善的信用管理体系；充分发挥信用中介在企业出口信用管理体系建设中的作用；我国银行应全面响应出口企业的需要，为其提供相应的金融服务。
三、促进三个调整，支持一个突破
在推进我国贸易强国建设中，出口信贷保险发挥作用主要应体现为“促进三个调整，支持一个突破”。即促进我国对外贸易方向调整、促进外贸商品结构调整，促进出口市场结构调整和支持我国企业“走出去”的全面突破。
（一）促进贸易方向调整。我国加工贸易比重较大，贸易方式结构不合理。与一般贸易和服务贸易相比，加工贸易实际上是研发和市场“两头在外”，所拥有的是价值联中较为贫瘠的加工环节，在贸易的利益分配格局中处于不利地位。对于出口信贷保险而言，无论是从政策取向，还是贸易方式的风险特征考虑，都将全力扩大对一般贸易出口的支持，以大促进贸易方式改善的目的。
（二）促进外贸商品结构调整。出口信贷保险要加大对商品出口的支持力度，既要加大对高科技产品的支持力度，还要积极支持重点高新技术企业的发展。
（三）促进出口市场结构调整。出口市场的单一和集中，不仅造成我国出口产品的内部竞争，难以形成有力的价格水平，而且所面临的反倾销压力也越来越大，风险显著增加。因此要充分发挥风险管理和保障功能，将市场多元化战略与周边经贸战略结合起来，促进与周边国家的经贸交往与合作。
（四）全面支持我国企业“走出去”。推进贸易强国建设，要求我国经济发展中心必须逐步由“走进来”转向“走出去”。
完善出口信贷保险系统体制，加强出口信贷保险的作用的确可以推动我国由贸易大国向贸易强国的转变，但是还应在规避国际结算风险，强化政府对贸易的调动职能等方面加以规范。有了全方面的保证，相信我国由贸易大国向贸易强国的伟大转变指日可待