孟加拉投资机会

4. 如何在孟加拉国开纺织贸易公司

申请方式：

申请人除直接到企业登记场所提出申请外，还可以通过邮寄、传真、电子数据交换和电子邮件等非固定形式提出。

申请人以非固定形式申请行政许可所提交的格式文本应当使用北京创业诚信登记注册代理事务所提供的申请书格式文本。

申请人以非固定形式提交行政许可申请的，应当在提交材料的同时，提供申请人或者经申请人依法委托的代理人详实的联系电话、通讯地址、电子邮箱、委托文件等。

申请人以信函方式向登记注册代理事务所的行政许可机构提出行政许可申请的，应当是有关申请文件、证件的原件，申请文件签字、盖章应当真实、有效。

5. 湘乡市村镇银行的投资入股

企业、老板纷纷前来沟通，都想投资入股。湘潭市商业银行董事会秘书曹毅介绍：去年底召开招股说明会，要求入股的很多，意向资金达1个多亿。几番对接，湘潭市商业银行挑选了红图投资集团有限公司、湖南万隆房地产置业有限公司等7家法人企业和6个自然人作为合作伙伴，共同发起设立湘乡市村镇银行。注册资本8000万元、总部设在长沙的红图公司，是一家集投资、餐饮、网络、房地产等业务于一体的民营企业集团。红图公司此次入股350万元。为何热捧村镇银行？红图董事长杨荣波对记者说：“三农”、中小企业金融需求旺盛，县域金融市场发展空间巨大，村镇银行“钱”途光明。孟加拉国等国家的村镇银行很成功，汇丰银行在湖北办了村镇银行。红图公司要把握这一大势，如有机会，还愿意增加投资，增持股份。

6. 关于孟加拉国纺织政策

作为亚洲纺织产业的后起之秀，近几年来孟加拉国纺织产品在国际纺织品市场上有较强的竞争力。由于该国纺织也历史悠久，加上政府合理有序的纺织产业发展战略，孟加拉国正日益成为亚洲地区纺织大国。纺织业是孟目前主要的制造业，属孟支柱产业之一。孟有关部门统计的纺织服装加工企业达4000多家，连同上下游从业人员达480多万。纺织业的兴衰直接影响孟国就业状况、稳定、减贫乃至孟国民经济发展，因此可以说是孟经济的生命线。 受人民币升值、配额限制、各类关税及贸易壁垒等影响，我国纺织企业纷纷走出国门，到非洲、东南美及亚洲一些国家投资设厂，以求达到"规避障碍，曲线出口"的目的。为帮助我国企业更好地了解孟加拉市场，笔者觉得有必要对我企业投资孟加拉国纺织业利弊作进一步分析，希望此文多少能为我纺织企业"走出去"提供一些参考。

一、主要有利因素

（一）中国政府对纺织企业"走出去"的支持及孟加拉国政府的吸引投资的积极态度

1、中国政府对纺织企业"走出去"的支持
中国政府多年来一直高度重视企业"走出去"，尤其是积极引导和推动纺织企业对外投资，为此，国家先后制订了一系列政策。现简要介绍如下：

①、1999年，国家出台了一系列鼓励企业开展境外加工贸易政策。主要涉及5 个方面：投资便利化措施、推动银行为纺织企业"走出去"优先提供贷款支持、实物投资享受一般贸易项下的出口退税、外汇支持以及国家对企业在国内银行取得（非优惠的）人民币中长期贷款和周转外汇贷款给予全额贴息，贴息按实际贷款期限计算，最长不超过3年。

②2005年，财政部、商务部联合下发了《对外经济技术合作专项资金管理办法》（财企[2005] 255号）。支持方向有三个：一是对对外经济技术合作企业前期费用进行直接补助。对纺织企业境外投资来说，前期费用是指企业在项目所在国注册境外企业之前发生的相关费用 ，包括项目可行性研究报告编制费、技术和商务咨询费，补助费用比例原则上不超过申请企业实际支付费用的50%；二是对企业银行中长期贷款给予不超过5年的贴息支持。三是对企业的境外运营费用给予补助。

③2006年，国家决定将纺织品出口征税收入用于支持纺织企业转变外贸易增长方式和纺织企业"走出去"，实现原产地多元化。7月26日，财政部、发改委、商务部联合下发了《关于促进我国纺织行业转变外贸增长方式支持纺织企业"走出去"相关政策的通知》。支持海外纺织工业园区建设，主要包括制定园区建设贷款贴息专项政策，对园区建设企业为入园纺织企业提供的平整土地、专用厂房以及公共服务设施建设等给予专项补贴，对园区建设企业为入园纺织企业提供服务给予定额补贴，引导纺织企业集群式进入。支持有实力的纺织企业"走出去"，到海外投资设厂，实现原产地多元化。重点鼓励有配套基础的纺织服装企业集群式进入境外纺织工业园区投资办厂。对企业技术研发、咨询服务、可行性研究和项目评估、知识产权保护以及与"走出去"相关的前期费用等方面给予资助，以降低入园纺织企业投资成本。对于企业在境外设立营销网络可以给予适当资助。同时，对为纺织企业"走出去"提供组织协调、推广服务的中介组织和龙头企业予以适当支持。

2、孟加拉国政府对吸引投资的积极态度
在使馆工作期间，我们经常接受国内诸多企业咨询。交谈中我们发现，凡首次造访孟加拉者，心中对孟加拉国的印象大多是一个政局动荡，治安不力，爆炸频繁且受自然灾害困扰的不发达国家，选择在这样的国家投资他们心存疑虑。需要指出的是，孟政治局势历来确实动荡，执政党与在野党斗争激烈，但此点对外国投资者并无太大影响。孟国内资源匮乏，农业发展水平有限，工业生产相对落后，孟政府认为吸引外国投资，能借以提高国内相关行业生产水平，解决国内庞大富余劳动力的就业问题，从而达到发展国家经济，改善人民生活状况的目的。在这种背景下，孟无论哪个党派上台执政，都无一例外重视吸引投资。他们努力改善投资环境，注重对投资者生命和财产安全的保护。事实上，在孟投资的外国公民，很少听说其生命和财产安全曾受到威胁。

以下，我将简要介绍孟加拉国政府出台旨在保护投资者利益的法律法规及相关政策措施。
①法律依据：为保护投资者利益，孟先后出台以下法律:
Ⅰ、1980年外国民营企业投资法 (The Foreign Private Investment (Promotional & Protection) Act-1980)
Ⅱ、1980年孟加拉出口加工区法 (The Bangladesh Export Processing Zones Authority Act 1980)
Ⅲ、1989年投资法 (The Investment Board act-1989)
Ⅳ、1994年公司法 (The Companies Act 1994)
Ⅴ、1996年孟加拉民营出口加工区规定 (The Bangladesh Private Export Processing Zones Act, 1996)
Ⅵ、2005年产业政策 (The Instrial Policy-2005)

②政策措施
孟奉行投资自由化政策，鼓励私人投资和外商投资。根据世界银行评估报告，孟加拉国是南亚地区投资政策最自由的国家的之一。

投资鼓励政策：
Ⅰ、在投资准入方面，赴孟投资只须到孟加拉投资局办理登记注册即可，无须事先批准；对于在孟出口加工区内进行的投资，则受"孟加拉出口加工区管理局"管辖；
Ⅱ、对外国投资者实施税收减免；出口加工区内企业从商业生产之日起运营超过10年，所得收入免税(区外免收入税5年)，如果不愿使用免税期的优惠政策，则可享受快速折旧法；对已经享受免税期的企业，其扩展投资还可享受第二年80％折旧、第三年20％折旧的优惠；对一般企业，其初期建设或现有工业项目的改造、更新或扩建所需进口的资本机械和10％以内的零配件只须交纳7.5%的进口税及一定的赔偿保证金（可退还）；资本机械进口全部免缴增值税；外国贷款利息免税；特许权使用费、技术转让费和技术服务费等免税；聘用的外国技术人员免征三年所得税；外国人持有的股份向孟加拉银行外汇管理局完税后，可向本地股份持有者或投资者转让，其资本收入免税。
Ⅲ、对外国投资主体实施国民待遇。
Ⅳ、投资领域非常开放。
Ⅴ、对资本形态和股权比例无限制，外国投资者可以享有100％股权。
Ⅵ、保证外国投资不被无偿国有化和征收。
Ⅶ、保证投资本金、利润和红利可汇回本国。

3、双边投资保护

①防止双重征税双边协定(Bilateral Agreements For Avoidance of Double Taxation):孟加拉国已与以下国家签订防止双重征税双边协定：中国、巴基斯坦、加拿大、波兰、比利时、罗马尼亚、丹麦、新加坡、法国、韩国、德国、斯里兰卡、印度、瑞典、意大利等

②关于鼓励和保护相互投资的协定
孟加拉国已与以下国家签订类似协定：中国、比利时、波兰、韩国、法国、罗马尼亚、德国、瑞士、爱尔兰、泰国、意大利、荷兰、日本、土耳其、马来西亚、英国、巴基斯坦、美国、菲律宾、乌兹别克斯坦等。

③其它条约、组织：孟加拉国还参加了多国投资保护组织(Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA)，美国海外私人投资组织(Overseas Private Investment Corporation, OPIC)，世界知识产权组织(World Intellectual Property Organization, WIPO)，国际投资争议解决中心(International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID)

（二）孟加拉国所具备的比较优势

1、人力资源方面
我国劳动力市场面临困境：
我国劳动密集型产业的经济增长带动了对劳动力需求的刚性增长。近年来，我国很多地区出现劳动力短缺现象。单就广东省而言，该省目前至少还有250万个工作岗位没有人来填充。其他如江苏、浙江和山东等省也同样面临着缺乏合格工人的严峻形式。事实上，中国正面临着有限的劳动力供给。另一方面，我国劳动力成本优势不断减弱，特别是沿海地区，劳动力成本不断扩大，快速接近每小时1美元的门槛。
孟加拉国劳动力市场优势：
孟加拉国仅14万多平方公里的土地，却孕育了1.4亿的庞大人口。据世界人口计划署统计，该国是全世界人口密度最大的国家。由于长期受英殖民统治的影响，该国英语较普及。因此，孟拥有充足且具备一定英语沟通能力的劳动力资源剩余。人多地少的孟加拉国经济发展水平相对较低，其劳动力价格也相对低廉，工资极具竞争力（孟规定纺织企业最低工资标准为1662塔卡，约合人民币180元），这正是孟市场吸引大量外来投资的关键因素之一。

2、配额、关税及其他贸易壁垒方面
孟加拉成衣出口目的国主要为欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大等国，而这些国家所给予孟加拉的优惠待遇如下：
①根据欧盟"普惠制"和"EBA"制度（除武器外所有商品），孟在欧盟市场享有免配额、免关税优惠待遇，即使在"后配额时代"，这些优惠待遇仍将保留，这是孟国纺织业优于其它竞争者的主要优势。
②孟纺织品在2004年及以前获得了加拿大、挪威、日本、新西兰、澳大利亚的免关税、免配额市场准入优惠待遇。
③在美国市场上，孟有30个类别的成衣产品受到配额限制，比中国的受限产品种类要少得多。近年来，孟政府一直在积极游说美国给予孟服装零关税准入(与其他33个南撒哈拉和加勒比海最欠发达国家一样)。据孟官员称美国对此已有所松动。

下面我们单就关税及所得税一项分析选择在孟加拉投资成衣企业的重大利好：
①孟加拉国的所得税税率为37.5％。但对于外国投资者而言，此税可免最少5年。若选择在孟加拉国出口加工区投资制衣企业，可免收入税10年，区外投资因地区不同分别为5年（达卡和吉大港）、7年（孟其他各区以及吉大港山区）。
②若在孟设立的成衣企业使用孟加拉国产布匹比例达70％以上，则可100％取得孟加拉国原产地证，而对于拥有孟加拉国原产地证的纺织品，欧盟进口商可以享受13.5％的退税。
③据统计，中国纺织品出口日本、加拿大及澳大利亚等市场，约需支付18％－23％左右的进出口关税，而孟加拉纺织品出口以上国家享受零关税待遇。
单从以上三点可以看出，中国成衣企业若想在价格上与孟加拉国类似企业或在孟投资的外国纺织企业竞争，其劣势是显而易见的。从另一方面而言，在孟投资成衣制造业，不仅没有配额的束缚，还享有令人心动的利润空间。
从贸易壁垒方面来看，为防止中国纺织品大量涌入造成对本国纺织企业的巨大冲击，欧美近年来对中国纺织品进口所采取的限制措施不胜枚举。虽然在2007年底和2008年底中欧、中美纺织品协议相继到期，但欧美未来在贸易救济方面会出什么牌，目前不得而知。业内普遍认为，欧美不会轻易放弃贸易保护手段来限制中国的纺织品，中国纺织行业在国际贸易环境下不会是一路坦途。反观孟加拉国纺织企业，由于有"不发达国家"的保护伞，至今没有任何一家企业以"倾销"等名目遭投诉，这些企业每天津津乐道地享受着各发达国家给予的各项优惠待遇，只想着如何进一步扩大生产，根本无须考虑贸易壁垒的问题。

3、两国出口市场的重叠
孟加拉的机织成衣约44％出口欧盟，约49％出口美国，其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亚，世界其他国家大约只占其出口总量的1.6％；其出口的针织成衣中，约59％输往欧盟，约34％输往美国，其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亚，世界其他国家大约也只占其出口总量的1.8％。
我国纺织品的主要出口市场是欧盟、美国及日本，占我国纺织品出口总额的40％以上。显而易见，孟加拉国纺织品的出口市场与中国类似。我们可以试想，如果中国纺织企业避开国内的盲目竞争、劳工不足的困扰、配额的缺口以及名目繁多的贸易壁垒，转而投向孟加拉国建立自己的加工基地，不就可以获得较大的利润空间，且轻松进入美欧等国市场了吗？

4、孟国内市场对纺织原材料及纺织机械的巨大需求
①孟纺织设备及纱线、布匹的大额缺口给我企业带来机遇
孟国内布匹、纱线等原料供给不足。孟加拉国布匹产品的产量几乎每年均有两位数的增长幅度。由于市场需求旺盛，仅能满足50%左右的需求，现每年还有20多亿平方米的缺口，预估在无新增产能的状况下，此缺口在2008年度将超过30亿平方米。纱线方面也同样面临供应不足的情况，孟目前的产量约为30多万吨/年，占需求量的40%作用，每年有40多万吨缺口。为缩小供需缺口，孟加拉国在未来将自己投资或吸引外资建立一系列的纺纱织布厂，这无疑给我国的纺纱企业带来巨大的投资机会。
②中国纺织机械在孟市场前景广阔
中国纺织机械工业近年来发展非常迅速，不仅是细纱机，而且其他设备比如清梳联、精梳机、并条机、粗纱机、络筒机以及某些化纤设备等，在产品质量、可靠性方面等都完全可以满足孟加拉客户的需求。目前，孟很多纺织厂使用的都是德国、日本等国家的设备。虽说性能优越，但价格昂贵。由于中国纺机在价格上拥有绝对的竞争优势，预计在孟纺机市场上的份额越来越大。
③中国染整行业在孟市场前景看好
孟阔幅面料和针织品的生产能力、印染后整理能力严重不足。在棉花、棉纱和织布能力畸形发展矛盾没有得到缓解的情况下，大量急需加工的坯布与印染后整理能力严重不足之间的矛盾日益突出。令人尴尬的是，在孟服装加工企业为获得原产地证，不得不使用超过70％的本地原料，由于孟加工或进口的大量坯布得不到应有的加工和处理，服装加工企业往往无法满足服装生产的面料需求而导致交货延期。据孟成衣制造及出口商协会统计，孟目前尚有超过20亿平米的染整缺口需要填补，这给我国染整企业留下较大的行动空间。

二、主要不利因素

（一）孟纺织原料依赖进口
孟地少人多，农民根本不愿意将有限的土地种植棉花，造成纺纱原料严重依赖进口，这是孟加拉纺织工业发展遇到的最大难题。据统计，孟加拉纺织工业用棉的95％、织布用纱的80％和印染用坯布的70％多都需通过进口来满足。因此，孟纺织原料供应对进口市场严重依赖，如果国际市场棉供应紧张，必然导致孟本地布料供应吃紧，在孟服装投资企业必将面临不得不大量进口布料但却很难获得原产地证的尴尬局面。

（二）孟基础设施严重落后
孟加拉国水、电、气供应、交通运输、港口等基础设施薄弱。亚洲开发银行将吉大港称为"供应链上的死结"。一个集装箱在港时间平均为15天。遇到港口拥堵或工人罢工， 30天以上都可能无法出货或提货。为信守合同按期交货，出口商有时不得不选择空运，这往往给出口企业造成较大损失。另外，孟国内交通也很成问题。从达卡内陆集装箱码头发送一个20英尺的集装箱至吉大港，最少需要花费250美元，耗时30个小时以上，若想加快运输就得行贿。若通过公路运输，由于路面狭窄及驾驶员不守交通秩序，交通往往拥挤不堪，达卡到吉大港240公里的路程，集装箱车最少也得花上9个小时方能到达。若想通过铁路运输，由于孟铁路运力有限，往往耗时更长。
电力供应短缺，生产活动经常由于断电而停产，这点最使染整企业头痛。因为染整设备一旦停机，就会造成染色不均的现象。为解决电力供应问题，几乎所有在孟纺织企业都自主采用天然气发电。天然气发电价格低廉，据称每度电耗费才相当于人民币2毛2分，且从目前来看解决了供电问题，但这远非长久之计，因为孟天然气供应趋紧，如果没有探明并开采新的气田，孟天然气供应到2015年几将耗尽。

（三）孟工人罢工频繁
孟近年来罢工频繁，出口加工区内尤盛。造成罢工的原因是多方面的，有时是因为工人要求加薪，有时是员工受虐或被不合理开除。最可怕的是有时什么原因都没有，比如一个工人没有上班，就凭一人造谣说这个工人被企业"整死"，大家就可能不问青红皂白，义愤填膺地扔下手头工作而开始罢工。为扩大影响，有些人开始到其他企业串连，进而造成大面积局面失控。有些暴乱份子乘机打砸企业设施，从而给企业造成巨大损失。2006年年初，孟先后有不少地区的纺织工人以游行等方式公开抗议薪资过低，不久这次抗议演变成轰动全球的孟加拉纺织劳工暴动。在这次暴动中，孟不少纺织工厂被洗劫与焚毁，孟加拉纺织产业发展被拖入了"劳工暴动的泥潭"――生产成本成倍上涨，欧美订单大量流失。根据联合国的估测，孟每年由于罢工而造成的损失竟然占到GDP的4%。

（四）孟政府官员办事拖沓
孟政府官员腐败成风，虽然本届临时政府主政后实行了一轮强力反腐风暴，致大量涉案官员倒台，但并未从根本上扭转腐败习气。在孟加拉开办一个企业需要跟不同层级的政府官员接触，比如购买土地、开通电话、办理营业执照及外籍员工工作许可等，要办完这些手续，就算给人家意思意思，没有半年以上的时间多半是办不成的。如果不给他们行贿，耗费的时间更长，即使拖上一年两年也不奇怪。不久以前，日本驻孟大使公开提出，希望孟加拉对国外投资者开设"一站式服务"，大幅度提高招商引资服务质量，以改变日本商人对孟投资踟躇不前的尴尬局面。这基本代表了所有外国投资者的共同呼声。

（五）中孟两国金融服务有待健全
在海外设厂投资金额较大，企业自身实力有限，需要向银行贷款，虽有中国政府贴息支持，但国内银行对企业长期投资的贷款条件仍较为苛刻，并未真正体现对"走出去"企业优惠融资安排。如要求企业既有融资担保又有验资证明，不认可境外投资新增资产贷款，长期贷款的还款期限太短等，造成一些企业不能得到有效的融资支持。其次，贷款偿还期限太短。纺织行业的经营毛利率及净资产收益率相对较低，行业盈利能力有限，如果按照目前进出口银行最长时间的贷款期限--八年计算，需要企业净资产收益率达到12.5%（不含利息），这对于纺织行业来说是较难达到的。
孟加拉国金融服务业无法满足我投资企业的经营需要，别说在孟贷款手续繁琐，单就高达12％－20％的贷款利息而言，我国企业就难以承受。

三、注意事项
面对欧美国家频繁启动特保措施和设立贸易壁垒，一些纺织服装企业正在加快"走出去"的步伐，在世界很多国家投资建厂以实现"曲线出口"。但是，由于贸易保护的多变性、投资环境的复杂性等多方面因素，我国纺织服装业掀起的"投资热"背后暗藏诸多隐忧。这好比一个人初到陌生的环境，难免会出现水土不服的症状，中国企业海外投资，面临的考验同样严峻。我处针对中国在孟投资企业调研后，觉得以下这些方面需要引起未来进入孟加拉市场的投资者重点注意，以免重蹈覆辙。

（一）慎用"先贸易，后设厂再逐步推进"策略
很多企业在选择投资海外时往往小心翼翼。原则上来讲，一定程度的谨慎是必要的。一个企业要开辟海外疆域，动辄涉及上百上千万元甚至几亿元的投资，岂是儿戏？为避免出现投资决策失误，生产型企业往往考虑采取先贸易后设厂的方式来逐步推进。诚然，贸易不仅可以帮助企业更好地熟悉当地投资环境，而且还可以为企业在当地生产打下一定的市场基础，让企业有一个较高的起点。不过，有一点我觉得需要提醒企业注意，即投资时效性问题。目前，我国纺织企业面对白热化的竞争，正积极思考海外市场的拓展，先期进入海外市场的，必然要挤占后来者的生存空间。如果投资企业选择后阶段进入，恐怕只能吃到人家的一点残羹冷炙，甚至有可能导致投资失败。事实上，欧美设置贸易壁垒的对象目前虽主要针对中国，但像孟加拉这样的纺织大国将来也同样可能遭遇来自发达国家的"阻击"。我国纺织企业在海外寻求"避风港"的意图一旦被发达国家识破，孟加拉必然也会遭到反倾销等压制手段。现在是选择投资孟加拉纺织业的较好时间，业内人士指出孟投资黄金期可能还有十年左右，但好日子究竟有多长，谁人能知？一旦错过机会，恐后悔莫及。

（二）尽量避免与本地企业合资
据我处所了解的情况，到目前为止，中国公司在孟加拉成立的合资企业中，仍处于良好合作状态的寥寥无几，大多在未赢利前合作良好，开始赢利后多因经营理念差异、利益分配等原因而使双方合作出现较大裂痕，最后以中方主动要求撤资而告终，中方合作者因此蒙受巨大损失。因此，我处建议赴孟投资企业尽量采用独资形式。如非合资不可，我处建议企业对股权安排及非股权控制问题给予足够重视。一般情况下，孟加拉的合作伙伴持股比率不应超过50％。中方应掌握合资企业中关键管理技能、核心技术或营销网络等非股权安排控制手段，否则难免遭遇投资失败的命运。

（三）注重员工管理问题

1、中方员工管理
海外投资办厂需要高素质的管理人员，这些人不仅要懂语言，了解当地的法律及文化，还要懂技术和管理。目前，很多"走出去"的企业派驻海外的员工素质还达不到海外工作要求，这往往制约着企业在海外立足并进一步发展。因此，我企业在"走出去"之前，必须培养相应人才，把人才储备作为"走出去"的要件之一。

2、当地员工管理
很多投资企业对孟加拉人员素质和管理水平不放心，认为只有中国员工才能胜任孟加拉普通劳工的管理。其实这些企业已经走入了一个误区。孟加拉法律规定纺织企业不能采用计件制而只能采用计时制，这对习惯了采用计件等粗放式管理模式的中国管理人员是一个挑战。由于孟加拉具有自己独特的语言文化背景，加之普通劳工英语表达能力较差，中方管理人员较难与之沟通，也就难以及时把握他们的思想动态，而正常、及时沟通的缺失往往是造成工人罢工的重要诱因之一。因此，对于普通劳工的管理，建议聘请有经验的孟籍管理人员担任基层管理者，中方管理人员只负责指挥这些孟籍基层管理人员，因为这些人相对受教育程度较高，容易与中方高管及孟加拉普通劳工沟通。如果公司给他们适度培训，他们会较易于接受公司的理念并在公司管理中起到很好的承上启下的作用。

7. 印度西孟加拉邦的农业等经济发展状况是怎样的

印度西孟加拉邦土壤肥沃，盛产水稻和黄麻，全邦有四分之三的人口生活在农村。主要工业有棉麻纺织、制茶、制糖、钢铁和造纸等。印度西孟加拉邦的甜食是著名的。

由于该邦大量种植黄麻，黄麻加工业便成为西孟加拉邦最突出的产业。在印度，西孟加拉邦是黄麻纺织业的领头者和先行者，主要产品有粗麻布、帆布、麻布袋及其它黄麻制品。在世界上最大的黄麻生产国——印度，黄麻产业为4000万农民和20万工人提供了工作机会。

西孟加拉邦还是印度造纸工业的第二大邦，仅次于马哈拉施特拉邦。当地造纸厂每年生产大约22.26万吨纸张。

世界知名的大吉岭茶也产自西孟加拉邦。该邦的茶叶产量占印度全国总产量的20%左右。印度最大的茶叶拍卖市场便建在加尔各答。在西孟加拉邦，茶叶产业在经济发展和提供就业机会方面发挥着举足轻重的作用。

8. 有关调查报告，重金悬赏！！！

改善投资环境，广东不能懈怠
改革开放以来，广东全面实施“外向带动”战略，出台了《关于进一步优化广东投资软环境的若干意见》等一系列政策措施，各级政府、各有关部门通力合作，有力地促进了全省投资环境的改善，综合竞争力和吸引力不断增强，吸引外资的规模、质量和水平逐步提高。1979年至2003年，全省实际吸收外商直接投资累计1405亿美元，占全国的28%。其中2003年达155.8亿美元，实现了历史性的跨越。
但是，面对我国加入世贸组织后全方位对外开放格局进一步形成，外商投资战略调整，长三角、环渤海等地区的迅速崛起，吸引外资的竞争越来越激烈。为此，广东要做到加快发展、率先发展、协调发展，必须按照科学发展观的要求，进一步改善投资环境，提高引资水平。
认清形势，树立信心，进一步增强危机感和紧迫感
追兵就是标兵，对手就是老师。面对机遇和挑战，要进一步正确判断当前广东的投资环境和吸引外资的总体形势，加大对省情的宣传力度，统一思想认识，既要克服盲目自大、安于现状的思想，又要摒弃妄自菲薄、悲观失望的情绪，增强忧患意识、机遇意识和紧迫感，树立信心，抓住机遇，鼓足干劲，继续努力，营造更好的投资环境，再次掀起广东招商引资工作的新高潮。
加强组织领导，形成吸收外资的整体合力
借鉴江苏等省市的经验，成立引资工作领导小组，由省领导任组长，成员包括省外经贸、发展改革、经贸、台办、工商、税务、以及海关、检验检疫等有关部门的主要负责同志。定期召开吸收外资联席会议，对重大政策的制定和实施、重点领域开放、重点项目的规划和组织对外招商，对吸收外资工作中的重点、难点问题予以协调和解决，更好地增强吸收外资的整体合力。要不断完善全省口岸工作的协调、督察、应急机制和相应的工作制度，加大对“大通关”的指导，加强各有关部门服务意识的培养，工作协调与配合，提高口岸综合管理水平和服务质量。
深化改革，进一步优化政务环境
把营造有利于创业、办事的政务环境，作为改善投资环境的重点来抓。一是转变政府职能，增强服务意识。进一步整治乱收费，认真规范行政事业性收费，公开收费项目，方便群众监督，并进一步整合理顺路桥设施收费项目，加快推进全省范围用电“同网同价”，努力降低公用事业收费标准，切实减轻企业负担。
二是深化行政审批制度改革，提高服务水平。要认真执行行政许可法，自觉依法办事，提高执法水平，不断完善法制环境。要进一步增强服务意识，形成“人人都是投资环境”的共识，自觉方便客商办事，努力为客商服务。对非限制类外商投资项目的立项、可行性研究报告和合同、章程，要做到合并审批，提高工作效率。进一步加强和改进“行政服务中心”的管理，使之名符其实。各地要进一步重视工业园区的配套设施建设，为外商和职工提供尽可能好的生产、生活便利，提供更切实的安全保障，增强对外资的吸引力。要由劳动部门牵头，协调解决外资企业“招工难”的问题。大力推进“电子政务”，加快建设广东省外商投资服务网站，构筑统一的服务平台，进一步提高政府工作透明度和效率。
三是加快广东“大通关”建设。推进通关作业制度改革不断深化，加快推进加工贸易企业与海关、外经贸等部门之间的联网监管和加工贸易监管的电子化，提高通关能力与通关速度。
加强宏观调控，着力解决用地、水电、用工问题
资源性问题的解决要依靠政府强有力的宏观调控。土地、水电、劳力资源的短缺，严重影响投资环境，各地应当引起高度重视。在制定地区发展规划时，应着眼于远期目标和中、短期目标的结合。加强对土地合理利用的规划，加强对高新技术项目招商的引导；加大能源建设力度，加强环境保护，使区域保持可持续发展的优良态势；各级劳动部门应充分利用泛珠三角区域合作的优势，牵头做好组织招募劳动力工作，为外资企业排忧解难。
加强规划和指导，提高招商层次，改进招商的方式方法
首先要修订规划，提高招商档次。在积极引进港、澳、台投资的同时，重点开拓美、日、欧等发达国家资本市场，重点吸引外商投资高新技术产业大项目、核心项目，大力吸引跨国公司来粤设立地区总部、研发中心和采购中心。加大服务贸易、农业开发领域吸收外资的力度。
其次是建设招商项目库，推动重点招商。设立项目库建设小组，规划和指导关键产业和核心项目的吸引外资工作，促进配套产业群在不同地区的发展。比如在珠三角地区，重点是推动电子信息产业的发展，推动产业群进一步做强做大。广州市要围绕汽车产业的发展，进一步推动零部件配套项目建设。茂名、惠州、湛江围绕石化项目的建设，进一步推动中下游配套项目以及服务贸易领域项目的建设，尽快形成产业群。
三是健全投资促进体系，创新招商方式。各地成立专门的投资促进机构，构建由政府监管的社会化、市场化招商网络；建设海外招商工作站、办事处，探索有效的海外招商模式；加强网上招商工作，提高网上招商洽谈成效。
拓宽渠道，形成吸收外资新的增长点
用好《外国投资者并购境内企业暂行规定》的政策，尽快完善配套政策、产权交易市场和相关中介服务，推动外资参与国有企业改组改造；落实好《鼓励跨国公司在广东设立地区总部的管理办法》，吸引跨国公司到珠江三角洲设立地区总部，使珠三角地区逐步成为华南乃至东南亚地区的采购中心、信息中心、技术中心和服务中心；充分发挥各地园区招商引资的载体作用，按“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，对各类园区进行适当引导，明确产业分工，使园区从综合园区向专业园区发展。注意总结办好南沙经济开发区、松山湖开发区、中山火炬开发区、大亚湾开发区等几个示范园区的经验，推动全省各地工业园区建设，发挥其在招商引资中的作用。重点吸引跨国公司和国际大财团特别是世界500强企业投资高新技术产业，设立地区总部和研发中心，推动投资由生产制造型向生产制造结合技术开发型转变，提高对引进技术的消化、吸收和创新能力。
扩大腹地，推进东西两翼和山区扩大吸收外资
根据珠三角地区目前土地、劳力资源制约压力逐渐加大和部分产业急需转移的情况，广东应不失时机地扩充接纳投资的腹地，推进东西两翼和广大山区扩大吸收外资工作。要认真贯彻落实广东省委、省政府《关于力口快山区发展的决定》，不断完善交通通讯等基础设施建设，增强东西两翼和山区吸收外资的能力；制定相应鼓励政策，引导珠三角地区的外商投资企业向东西两翼和山区发展；针对东西两翼和山区的特点，开展专题招商引资和投资推介活动，充分发挥其在吸收外资方面的巨大潜力，从整体上提高全省吸收外资的规模；办好各类职业技术院校，大力加强对当地富余劳动力的培训，既提高他们的劳动技能，又引导其克服思想上的等、靠、要观念，为外资企业的进入提供尽可能高质素的劳动力。
充分利用“泛珠三角”区域合作的机遇，促进广东与港澳区域合作上更高的水平
“泛珠三角”区域合作和内地与港澳更紧密经贸合作安排的实施，是广东改善投资环境、提高引资水平的大好机遇。要充分利用这一机遇，加强粤港澳之间的交流与合作，多做具体工作，贵在抓好落实。主要是推动贸易投资便利化，多形式、多领域联合推介“大珠三角”，联合对外招商、开拓国际市场和开展跨国投资。要与港、澳相关机构建立合作机制，使联合招商制度规范化、制度化。更多地吸引港澳法律、会计、管理咨询、金融、旅游等服务业行业和专业人士进入广东省发展，提升广东省服务业和制造业的水平。加强服务，着力推动高新技术行业在粤投资的港澳台企业增资扩产，设立研发中心，开发有自主知识产权的产品，打造国际名牌，增强带动和辐射能力。

改善投资环境 促进增长与减贫

中华工商时报 2004-09-29 11:46:26

摘要：编者按：世界银行名为《改善投资环境，促使人人受益》的2005年世界发展报告28日发布，世行首席经济学家和报告主要作者为本报独家撰写了署名文章。

世界银行首席经济学家 弗朗索瓦·布吉尼翁

世界银行《2005年世界发展报告》主编华里克·史密斯

大多数国家都在努力提高生活水平和减少贫困，但中国、印度和乌干达的成就最为显著。中国在过去20年的增长速度是史无前例的，4亿人口得以摆脱贫困。印度自1970年以来平均增长速度提高了一倍以上，在减贫方面取得了巨大进展。乌干达从1993－2002年期间实现的增长率是撒哈拉以南非洲国家平均增长速度的8倍，大幅度减少了贫困。

《2005年世界发展报告：改善投资环境，促使人人受益》指出，主要原因之一是这些国家在改善投资环境方面取得的进展，投资环境指的是给予企业进行生产性投资，创造就业岗位和扩大生产规模的机会和激励。世行最近发布的《2005年全球经营环境报告》凸显了由于陈旧过时或设计不当的监管制度强加给企业的沉重负担。《2005年世界发展报告》表明监管是一个更广泛的问题的一个组成部分，并列举出可供政府选择的改善投资环境的战略。

在追求利润的驱动下，各种类型的企业———从农户和微型企业主到本地制造业企业和跨国公司———都在发展进程中发挥着关键作用。它们创造着增加收入所需要的大部分工作岗位。它们提供着提高生活水平所需要的大部分物资和服务。它们缴纳着用于卫生、教育及其他服务的公共投资所需要的大部分税金。但是，这些贡献的多少在很大程度上取决于投资环境的好坏。政府通过制造不合理的风险、成本和竞争障碍而对投资环境造成破坏，这种情况屡见不鲜。

政策性风险会影响商机和打击投资热情。报告援引对53个国家3万多个企业所做的调查说明，对于政府政策的内容和执行的不确定性是发展中国家的企业最关注的问题。宏观经济不稳定，监管的随意性，对产权缺乏保护，这些都增加了风险。在危地马拉，近90％的企业认为对监管规则的解释是无法预见的，在孟加拉，80％以上的企业对法院维护他们的产权缺乏信心。仅靠提高政策的可预见性一项就能使现有企业新增投资的机率提高30％。

政府还使企业背负上沉重的成本，致使许多潜在的投资项目无利可图。各国的企业都对税收怨声载道，但是税收往往并不是最大的负担。由于合同执行不力、基础设施不可靠、监管规定繁琐以及腐败犯罪所造成的成本能达到销售额的25％以上，换言之能超过企业正常纳税额的3倍。

竞争障碍会扼杀企业创新和提高生产率的热情，而这些是长期增长的关键。报告表明增加竞争压力能够把创新机率提高50％以上。然而，不合理的监管障碍普遍存在，大多数发展中国家对遏制企业反竞争行为仍然缺乏力度。

有些国家在处理这些问题方面进展更快，这不仅仅是资金问题：许多改进措施几乎不需要预算，而且加快增长会带来纳税收入的增加。这也是政府如何解决政策失误的深层根源的问题。他们需要遏制腐败和其他形式的寻租行为，因为这些行为会产生政策扭曲和抬高成本。他们需要培养政策的公信力，给企业以投资的信心。他们还需要培育公众的支持，使改革能够得以实行和持续，并保证他们的政策回应适合本国的实际。

这个议程是具有挑战性的，但并不要求一蹴而就。从最重要的制约着手，坚持不断做出改进，就能取得显著成果。中国从加强农村产权保障入手，然后推广到其他经济部门，尽管在基础设施和金融部门仍面临挑战，但在投资环境的大多数领域都在持续推进改革。印度首先是减少官僚程序和贸易限制，然后接着解决其他长期存在的问题。乌干达在投资环境的多个领域做出了改善，从贸易和税制改革到缩短企业注册所需时间。需要根据不同情况对优先重点进行评估。但是坚持不懈，而不是力求完美，这才是关键。

随着人口增加，创造更好的投资环境应成为发展中国家政府的首要任务。国际社会也应提供更多的帮助。发达国家的贸易限制和其他市场扭曲现象对发展中国家的投资环境产生不良影响，减少这些限制可以为发展中国家带来可观的收益，其价值相当于用于改善投资环境的外援资金总额的4倍多。不过援助也是需要的，援助的规模应扩大，效益应提高。

9. 中国的贸易发展史！

以下是1949年之后的中国的贸易发展史

1949年中华人民共和国成立以后，坚持独立自主、自力更生，逐步开展对外经济贸易交流，但受到当时国际政治环境和国内计划经济体制等因素制约，对外贸易发展相对缓慢。

1978年，中国进入改革开放的新时期。大力发展对外贸易，成为中国加快现代化建设、改变落后面貌、促进经济发展和提高综合国力的重要途径。

30多年来，中国利用世界经济较长时期繁荣、经济全球化深入发展的机遇，扩大对外开放，吸引利用外商投资，引进先进技术，改造提升国内产业，在全面参与国际分工和竞争中，实现了对外贸易的跨越式发展。货物贸易总量跻身世界前列。

1978年，中国货物进出口总额只有206亿美元，在世界货物贸易中排名第32位，所占比重不足1%。2010年，中国货物进出口总额达到29740亿美元，比1978年增长了143倍，年均增长16.8%。其中，出口总额15778亿美元，年均增长17.2%；进口总额13962亿美元，年均增长16.4%。

中国出口商品结构在20世纪80年代实现了由初级产品为主向工业制成品为主的转变，到90年代实现了由轻纺产品为主向机电产品为主的转变，进入新世纪以来，以电子和信息技术为代表的高新技术产品出口比重不断扩大。

20世纪80年代至本世纪初，中国加工贸易蓬勃发展，成为外贸的半壁江山。在中国外贸发展中，外商投资企业和加工贸易发挥了十分重要的作用。形成全方位和多元化进出口市场格局。

改革开放后，中国全方位发展对外贸易，与世界上绝大多数国家和地区建立了贸易关系。贸易伙伴已经由1978年的几十个国家和地区发展到目前的231个国家和地区。欧盟、美国、东盟、日本、金砖国家等成为中国主要贸易伙伴。

2005年至2010年，中国与东盟货物贸易占中国货物贸易比重由9.2%提高到9.8%，与其他金砖国家货物贸易所占比重由4.9%提高到6.9%，与拉丁美洲和非洲货物贸易所占比重分别由3.5%和2.8%提高到6.2%和4.3%。服务贸易的国际竞争力不断增强。

2001年至2010年，中国服务贸易总额（不含政府服务）从719亿美元增加到3624亿美元，增长了4倍多。

中国服务贸易出口在世界服务贸易出口中的比重从2.4%提高到4.6%，2010年达1702亿美元，从世界第12位上升到第4位；服务贸易进口比重从2.6%提高到5.5%，2010年达1922亿美元，从世界第10位上升到第3位。

对外贸易发展有力推动了中国的现代化建设，中国成长为一个开放的经济体。参与国际分工与竞争，引进先进技术、设备和管理，利用外商直接投资，极大促进了中国技术进步和产业升级，提高了企业管理水平和市场竞争力。

加工贸易迅速发展壮大使中国劳动力充裕的比较优势得以发挥，加快了中国的工业化和城镇化进程。对外贸易直接带动就业人口超过8000万，其中60%以上来自农村，就业者的收入和生活得到显著改善。对外贸易与国内投资、消费一起，成为中国经济增长的三大引擎。

中国对外贸易的历史性进步是与国际国内形势的发展变化紧密联系在一起的。20世纪80年代前后，和平与发展成为时代主题。随着经济全球化不断推进，资金、技术、产品、市场、资源、劳动力等要素在世界范围内的流动和配置更加活跃。

中国政府顺应时代潮流，以经济建设为中心，实行改革开放，发展与世界各国的经济技术合作，积极合理有效利用外资，充分发挥比较优势，促进了国际产业链分工的深化，为对外贸易发展创造了有利条件。

在这个进程中，外国企业尤其是发达国家的跨国公司在中国获得大量投资机会，其拥有的资本、技术、管理经验和销售渠道等要素实现增值，分享了中国经济高速增长的成果。中国对外贸易的发展得益于改革开放，得益于经济全球化，得益于坚持走互利合作共赢道路。

中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。

(9)孟加拉投资机会扩展阅读：

1、努力培育外贸发展的综合竞争优势。

面对近年来劳动力成本不断上升、资源和能源等生产要素价格大幅上涨、出口产业传统的低成本优势大大弱化的新情况，中国政府提出了外贸由粗放型发展向集约型发展转变的战略目标。

继续扩大服务业对外开放，推动服务外包发展，努力扩大新兴服务出口。财政税收、金融保险、外汇管理、海关通关、检验检疫、物流和运输等领域都将进一步完善和落实国家相关政策，加快贸易和投资便利化，努力推动对外贸易的稳定健康发展。

2、加快推进外贸发展中的节能减排。

早在1994年，中国政府就制定并发表了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，将节能减排纳入国民经济和社会发展目标。“十一五”和“十二五”规划都把降低能源消耗和二氧化碳排放强度作为约束性指标。

大部分达到一定规模的进出口生产企业都已经获得ISO14000等与环保有关的标准认证。中国将努力调整经济结构和产业结构，加快先进节能环保技术的应用，促进对外贸易与资源节约、环境保护更加协调发展。

3、加强与贸易有关的知识产权保护。

2008年，中国制定了《国家知识产权战略纲要》，把保护知识产权提升到国家战略的高度加以推进。2006年至2011年，中国连续6年颁布《中国保护知识产权行动计划》，实施了包括立法、执法、教育培训、文化宣传和对外交流等多个领域的1000多项具体措施。

当前，加强与贸易有关的知识产权保护是世界各国共同面临的挑战，加强对话与合作成为世界知识产权保护的潮流。中国政府将在有关国际公约和各自法律框架下，与世界各国和地区加强知识产权交流与合作，共同推进知识产权事业的健康发展。