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越南投资真实环境分析

发布时间:2021-06-16 20:12:25

① 听说越南近年来发展迅速,越南房产投资有前景吗

越南是典型的藏富于民的社会,由其是位于南方经济发达胡志明,越南侨民众多每年向国内汇入的美元可达上百亿规模,一直以来都对当地的经济和房地产市场有着重大影响。
越南经济和房地产市场历经了3年的修复和调整,期间政府也对银行金融系统进行了整顿和改组,一些中小银行被合并和重组。在走出经济循环的低谷后越南政府意欲再次启动房地产市场,这一动态不仅反映国家经济的复苏,而且表明政府采取的房地产市场抒困措施开始见效。
对内政府于2014年推出30万亿越盾的一揽子购房贷款计划并要求银行优先支持贫困者、国家公务员等对象贷款买房,使国内需求猛增。
对外政府于2015年7月颁布新法律,允许拥有有效居民签证的外国人以及外国公司购买越南当地的房产。随着这两大政策的颁布和实施越南房产市场开始复苏,交易量和房价开始同步放大和上涨。

② 谁可以告诉我现在越南的社会环境和经济情况

走进越南的中国人可以进一步认识越南的政治、经济、文化、地理、外交、商务发展战略,增强对越南社会习俗、风土人情的理解,尤其是赴越南投资者可以对赴越投资程序、优惠政策、投资环境及投资机会等有所了解,从而抓住自由贸易区启动的契机,更深入地融入世界经济的大循环中。

③ 越南的经济发展优势是什么

自从1986年推行革新开放政策以来,越南一直被视为外国投资者的“福地”,中国台湾、新加坡、韩国、泰国、马来西亚、美国和欧洲的资本纷至沓来,掀起一波又一波的投资热潮。外国投资者为何如此青睐越南?可从如下三个方面看:

首先,自然资源丰富。越南全国土地的1/3为可耕地,适合发展农业生产和出口型农业;越南的热带雨林资源也非常丰富,植被覆盖率达43.8%;越南矿产资源丰富,至今已发现的有90种以上的矿场有2000多个,其中有120种矿场30种矿产已经设计开采,主要有石油、天然气、煤炭,以及各金属和非金属产品。越南的海岸线很长,水产潜能丰富多样。

其次,人力资源丰富而廉价。越南全国人口(2006年)8410万,城市人口占26.2%、农村人口占73.8%,其中2/3是战后(1975年之后)出生。上世纪80-90年代,大部分体力劳动工人的月工资只有30-50美元,最近几年,越南政府一再提高工人的最低工资,但仍在60-100美元左右,是东南亚地区最廉价的劳工。由于越南政府一直重视普及中小学教育,因此,越南劳工虽然是东南亚地区最廉价的,但其文化素质和技术素质却比较高。

再次,政治法律环境稳定而良好。越南实行共产党领导的一党制度,党内有民主的传统与风气,共产党在长期的革命战争中树立了崇高的威信,政权的合法性基础十分牢固,虽然西方一些势力也企图在越南推行“橙色革命”,但得不到人民群众的拥护。越南的党和政府还十分注重完善法律制度,强调依法治国,越南共产党十大通过的新党章强调要正确处理好党的领导与法律以及与人民民主的关系,“更新党的领导方式,其中要集中更新党对国家的领导方式。领导方式要体制化,要具体化成宪法、法律。”“党在宪法、法律的框架范围内活动”。“尊重和发挥人民的当家作主权并接受人民的监察”。越南党和政府在革新的过程中尤其注重法制建设,从1946年建国以来越南国会一共通过了77项法律,其中有一半以上是1986-2007年新颁布的,另外有20多项是经过多次修订的法律。例如,《外国投资法》曾经经历过1987年、1990年、1993年、1996年和2000年一共5次修改和补充,建立了完善的法律体系。针对近年来日益猖獗的官员贪污腐败问题,越南党和政府加大了打击和防范的力度。据统计,2001-2006年,越南共产党以谴责、警告、开除、革职、送交法庭审判等形式处分4万多名党员,被惩治的党员中,有118名是在政治局或书记处管理的领导机构担任过重要工作的领导干部,级别包括中央书记处副书记、人民委员会主席、省委书记、部长、副部长等,其中有13名是中央委员,19名是部长或副部长,26名是市委、省委书记或副书记。

事物都是一分为二的,上述越南投资环境中的有利因素在一定条件下也会发生变化,有可能从有利因素转化为不利因素。例如,正因为越南投资环境好,因此吸引大量外资进入,从而形成比较激烈的竞争局面。如前文所述,进入越南的外资已经多达80个国家和地区,居前10位的外国投资国(地区)包括中国台湾、新加坡、日本、韩国、中国香港、英属维尔京群岛、法国、荷兰、马来西亚和泰国。这些外国投资者在越南投资设厂的时间都比较长,已形成了较完善的生产与销售网络,在竞争中占据了有利的位置,如在早期以十分低廉的价格租借了大面积的厂房用地,与越南当地政府建立了良好的关系,熟悉越南当地的民情风俗等。

基础设施严重滞后也是一个必须注意的问题。笔者与同去考察越南的学者都得出一个共同的结论,即越南政府的国民收入分配政策的一个重要特点是“藏富于民”,老百姓比较富裕,私人房屋都很漂亮,而政府每年的预算都是入不敷出,财政赤字约占GDP的5%左右,政府没有财力从事大规模的基础设施建设。例如,地处胡志明市周边平阳省的工业区,交通道路都比较差,当地投资的台商说,搞修路等基础设施建设,一般由厂商集资出一半,当地政府出一半的钱。此外,越南的地理位置与条件也造成了南北交通的不便,越南的国土从北到南长达1600多公里,像拉长的拉丁字母S。南北两头宽,中间窄,加上越南的地形是西高东低,决定了其河流大多是从西到东的流向,因此,给南北陆路交通的建设带来了许多障碍。迄今为止,越南还没有一条高速公路,铁路还是当年法国殖民时代修建的窄轨铁路,速度很慢。此外,越南的电力短缺问题依然没有得到根本解决,各大中等城市停电的现象普遍,许多乡村还没有通路、通电。另外,软环境中还存在一些不尽人意的地方,如各级政府中的官僚主义作风,贪污腐败等现象。

目前在越南投资,还必须注意以下问题:

第一,根据越南的国家发展战略来确定企业投资的重点与方向。

越南今后10多年的发展战略重点,是加快工业化与现代化的步伐,尤其是要“鼓励发展竞争性优势高、出口产品多、吸收众多劳动力的高科技工业、制造业、软件业及其他补助工业;发展开放经济区及经济特区;鼓励并为其创造顺利条件让所有经济成份参与发展的日用产品及出口产品;按照现代化方向生产重要的生产资料;优先吸引经济集团及跨国公司的投资;尽快吸引国内、国外资金投资炼油、石油化工、冶炼、机械制造、化肥、建筑材料、基础设施建设的重要项目。”据越南政府公布的2006-2010年的5年发展计划,如下5个领域将是鼓励投资的重点:一是电子工业及高科技投资项目。拟在河内建设一家生产电子医疗设备的工厂,欢迎外商在和乐高科技工业区、胡志明市高科技工业区投资信息、生物化学、新材料、微电子、自动化、光学工艺等领域。二是炼油和化学项目。拟在清化省仪山县兴建一家年产700万吨石油产品的炼油厂,在头顿、清化等地兴建石油化工企业。三是电力工业,拟招商引资兴建5家火力发电厂和1家变压器生产厂;四是制造业,包括招商引资建设汽车发动机及零件生产厂、造船厂、拖拉机厂等。五是基础设施建设,主要项目包括:兴建一条从边和省到头顿省全长78公里的铁路,从同奈省到胡志明市全长49公里的铁路,胡志明市到同奈和巴地—头顿省的全长176公里、4-6车道的高速公路,从胡志明市到芹苴市的全长176公里、4-6车道的高速公路。

第二,根据越南各地的区位优势和资源优势来确定企业投资的地点与位置。

2004年8月13日,越南政府颁布了有关成立及发展3个重点经济区的决定,按照这个决定,越南将全国分为3个重点经济区,旨在发挥各个地方的潜能、地理位置优势、资源优势等,以加快推动社会经济发展速度。

北部重点经济区。包括河内市、海防市、广宁省、海阳省、兴安省、河西省、永福省、北宁省等8个省及直辖市。该经济区重点发展的领域包括:高科技行业、高质量服务业,如软件工业,信息设备、自动化及科技研究成果产品,生产自动化设备、机器人、新材料、高质钢铁,造船业、机械制造业等。

中部重点经济区。包括岘港市、承天-顺化省、广南省、广义省、平定省等5省市。其中,岘港是越南最大的港口之一。该区的发展重点是要以港口为中心,带动中部和西部地区的经济发展。将加快广南省朱莱经济开发区、广义省容橘经济区及真梅菱经济贸易发展区的建设速度,规划建设平定省仁会经济区,使之至2010年逐步发展成为该地区的核心。同时大力推动岘港市、顺化市、归仁市在贸易中心、服务业及国际贸易方面所起的作用,让该地区成为中部和西原地区的贸易、服务、旅游中心。

南部重点经济区。包括胡志明市、平阳省、头顿—巴地省、同奈省、西宁省、平福省、隆安省及前江省等8个省市,旨在将该地区建设成为经济活跃、增长迅速而稳固的区域,在全国工业化、现代化建设事业中居领先地位,领先融入国际经济,成为带动东南部地区经济发展的发动机。根据这个目标,将在胡志明市西北部建立综合经济区,包括隆安省、西宁省及胡志明市;在平阳省将发展高质量的培训中心和医疗中心;在头顿—巴地省发展高水平的职业培训中心;兴建胡志明市到头顿、中梁及西宁的调整公路;兴建龙城机场。

第三,关注劳资关系。早期,越南的劳工、资本家和政府三者之间的关系中,政府和资本家的关系可能要紧密一些,如果出现劳资纠纷,政府一般都会倾向于资方。近几年,越南政府先后修改了《工会法》和《劳动法》,赋予了各级工会较多的权力。一般发生劳资纠纷,工会都会站在工人一边,如果获得工会批准的罢工,厂方还必须发给工人在罢工期间的工资。有一位曾经在中国大陆工作过的台商管理人员将中越两国的工人进行比较,认为越南工人虽然工资低廉,但技术素质远不如中国工人,中国工人很容易训练成为熟练工人,越南劳工训练的难度则大得多。原因在于,越南农村土地很多,农民的生活环境与条件都比较优越,大部分农民都把进工厂做工当作是农闲时的一种调节和增加收入的一种补充,因此,他们并不太看重在工厂的工作,满意就干,不满意就走,因为回家种田对越南工人来说也是个不坏的选择。而中国大陆的工人不同,他们往往是无地或是缺地的农民,进城打工是他们唯一的谋生手段,因此,他们往往很看重这份工作,不会随意辞职。

另外,我们也必须辩证地看待越南丰富的人力资源。近年来,越南劳工到海外打工的人数激增,据越南当局的统计,目前约有50万越南人在全球40个国家和地区工作,主要在台湾、韩国、马来西亚、日本等国家和地区,每年汇回国内的资金达15亿美元。劳务出口是越南解决剩余劳动力就业问题的一个战略方针,今后还有继续增长的趋势。越南投资设厂的一些老板也担心,越南今后几年会发生劳工荒,熟练工和技术工人一直都是供不应求的。据笔者观察,到越南投资劳动密集型产业,如服装、电子、家用电器等,在最近几年内可能还有一些竞争优势,但优势不会长期存在。

④ 越南矿业投资环境

1)主要矿产资源统计,见表7.8。

表7.8 2007年越南主要矿产资源统计

(据《矿业投资指南2007》)

2)矿业管理机构。

越南的工业部是一个管理幅度很宽、权限很大的重要政府部门。越南国家矿山与地质总局属工业部管理,矿山与地质总局对全国基础性地质工作进行规划、部署和管理,对固体矿产地质勘察与矿业开发进行行政管理。在越南各省都有工业厅,厅内设专门的局或人员从事地质勘查行政管理工作。

越南的矿业开发依矿种不同分属各个国有大公司管理,这些大公司归工业部领导。如越南煤炭总公司、越南钢铁总公司、越南矿产总公司、越南油气总公司等,与开发有关的矿山地质工作由总公司下属的分公司或矿山自己完成。

3)主要金属矿产资源。

A.铁矿,是越南优势矿产之一。2005年越南全国铁矿石产量约70万t,比2004年增长8%。根据越南政府的报告,越南已知铁矿床约200个,13个储量超过100万t,其中有两个在1亿t以上,全国铁矿石总储量超过12亿t。已发现的铁矿主要分布在越北及越中地区,平均品位50%。越南的铁矿开发潜力较大,一些大的铁矿还没有开发,其中就包括其国内储量最大的河静省石溪铁矿,已证实的储量为5.44亿t,平均铁含量在61%以上,产在矽卡岩中,可露天开采,正在准备开发中。

B.钛铁矿。越南钛铁矿资源丰富,其资源量1000多万t。产地30余处,其中大型矿床两个,中型10个,小型1个。有原生矿、风化残积矿和滨海砂矿。其中滨海砂矿分布最广,储量最大,几乎纵贯越南全境,北起芒街,经清化、荣市、顺化、归仁直至头顿和河仙。两个大型钛矿均为海岸砂矿,分别为荣市锦化和归仁吉庆。原生钛铁矿位于太原城西北的盖占矿床,属中型规模。矿体赋存于辉长岩体中,富矿品位可达30%~40%。原生矿体在地表风化后也形成一些残积型矿砂。过去5年越南的钛铁矿年产量在18万t到20万t之间,2005年产量为18万t,比2004年减少10%。生产的钛铁矿主要供出口,2005年向日本出口钛铁矿15.6万t。

C.铬矿。越南铬矿集中在清化省的古定矿区,据称储量约2000万t,适合露天开采。精选后,三氧化二铬含量可达46%以上。目前产量不高,每年8万~15万t,2005年产量约为8.5万t。矿山规模总体较小,大多是1000t上下的小矿山,但开采潜力较大,目前有一些中国的民营资本在此开矿。

D.铝土矿。铝土矿是越南优势矿产之一,据越南地质机构的资料,全国铝土矿总资源量约80亿t,主要分布在越南中南部的多乐(D ak Lak)、多农(Dak Nong)、昆嵩(Kon Tum)、林同(Lam Dong)几省,北部地区也有一定分布。矿床类型主要有两种:红土型和沉积型。其中红土型最为重要,主要分布在越南南方新近纪—早第四纪高原玄武岩风化岩中。面积超过2万km2,风化带深可达60m,原矿平均品位36%~39%,共有40.5亿t储量。主要矿床有多农省的Quang Son,the GiaNghia等7个矿床(储量约27亿t),林同省保禄矿床(储量约1.4亿t),林同省新濑矿床(储量约1.8亿t)等。沉积型铝土矿产在晚二叠世灰岩中,分布在北方的河江、高平、谅山等省内,一般品位39%~65%。总的矿石质量欠佳,矿床规模较小。

越南目前铝土矿的产量不高,每年仅2万t左右。但越南铝土矿资源丰富,开发潜力很大。许多国际矿业公司对越南铝土矿的开发十分感兴趣。目前中国、美国、俄罗斯和澳大利亚等国的公司,已经或正在协商参与越南铝土矿的开发。2006年美国铝业公司高层表示该公司已原则同意与越南国家煤炭公司合资开采和冶炼越南铝土矿。目前该公司正在对越南中部高地多农省的嘉义(GiaNghia)铝土矿项目进行可行性研究。该地区的铝土矿具有优良品质和高纯度,矿体位置相对接近地表,易开采。开发项目中还包括建造一座氧化铝精炼厂,其中越南国家煤炭公司将持有合资企业51%股份。嘉义铝土矿项目初期成本可能超过10亿美元。2004年3月,经批准的澳大利亚BHP-Billiton铝业公司集团配合越南主管部门在多农省的铝土矿区进行考察,并编制了开采铝土矿和生产出口氧化铝的预可研报告。2005年BHP Billiton铝业公司决定在多农省投资4000万美元进行铝土矿勘探,并进行该项目的可行性研究,如果勘探有成效,该公司将投资16亿美元进行矿山开发和建设一个氧化铝精炼厂。

在铝土矿的开发中,越南政府也十分重视自身力量的投入。目前,越南正计划以越南国家矿产公司为投资业主,建设位于林同省保禄地区的年生产60万t氧化铝项目;以越南国家煤炭公司为投资业主,建设位于多农省仁基工业区的年产10万t氧化铝项目。其中保禄地区的项目在2006年开始动工,总投资约5亿美元。

4)矿业投资环境。

越南除有较大的矿产资源开发潜力外,其他的矿业投资软环境方面也具有较好的条件。其中包括政治局势稳定,经济发展迅速,私营经济投资和国内消费需求进一步扩大。坚持革新开放,加入WTO后,对外形象逐步得以改善。颁布了新矿法,进一步完善了法律体系等。

A.颁布新矿法,进一步完善法律体系。2005年越南政府对1996年矿法进行重新修订,修订后的新矿法于2005年10月1日生效。新矿法中的一个重要变化是明确了中央政府与地方政府间在矿权授予方面的权力分配:越南自然资源和环境部(MNRE)是越南中央政府的矿业主管部门;根据新修订的矿法,自然资源和环境部负责全国的矿产调查、勘探、开采和加工许可证的审批发放(省政府管理范围除外);省人民委员会有权发放个人采矿许可证、涉及普通建筑材料矿产的普查、勘探、采矿和加工许可证,以及国家矿产总计划以外地区或国家矿产储备地区以外地区的采矿和加工许可证的发放。许可证的发放者有权批准该许可证的延长、撤销、恢复和转让。

B.正式颁布了《投资法》。2006年正式颁布了内外资统一的《投资法》,其中重要的内容包括:外国投资者将与国内投资者在同一法律框架下生产和经营;相关的行政审批手续逐步简化。2006年7月1日,《投资法》实施细则生效后,行政审批手续将实现“一个窗口”服务;放宽外商投资项目审批权限。实施细则规定,政府将继续对外资项目审批实行分级管理,放宽地方对外资项目的审批权限。自2006年以来,在新批的越南外资项目中,由越南中央政府各部门审批和颁发投资许可证的项目占63%,各地方政府审批和发证的占13.3%,各工业区和出口加工区管委会审批和发证的占23.6%。

C.目前存在的主要问题和风险。

第一,管理混乱。新矿法出台前,越南中央与地方政府在矿权管理方面权限不清,特别是一些小矿山开发,中央政府发证,各省政府也发证,各省政府基于地方发展需要,在具体条款上出台地方规避政策,对各国民间资本颇有吸引力。2005年,越南中央政府开始对这一问题进行全面整顿,全国所有地方省份发放的采矿执照一律回收中央,实际上宣布省颁发的执照作废,许多小矿投资人损失惨重。目前政府已经出台新矿法,明确了中央政府与地方政府间在矿权授予方面的权力分配。但这一事件直到现在仍然让当事人心有余悸。

第二,对外资政策仍有较多的限制。越南中央政府在矿产资源对外开发政策上持非常审慎的态度,对官方正式投资人尤其如此。越南《外资法实施细则》规定,矿产勘探、开发和深加工属鼓励投资领域,石油和稀有矿产开采、加工属有条件限制投资领域。在实际操作中,重要矿产开发对外资都有明显的限制,石油项目很难进入,煤炭、铝土矿也有较多限制。对煤炭开发,越方规定外资只能采用联营方式;联营的股份比例,外方最高为50%。越南政府规定不得出口铝土矿,因此进行铝土矿开发的同时还应建设氧化铝厂。越南政府规定对于年产100万t氧化铝以上规模的项目及2010年后设立的铝冶炼项目,外商只能采用合资合作的方式参与投资,而且必须由越方控股。

第三,谈判难度大。虽然越南法律上允许外资以独资、合资、联营及短期合作企业等多种形式参与越南矿业投资,但目前已发现和探明的矿产资源各有其主,国家已交国有专业公司或地方政府管理,外资要开采大多以合资或合作经营方式进行。越方要把矿区开采权作价入股,且要价很高。签订合作合同上,对外方的要求有许多保证条款,外资普遍反映合作难度大。关于技术与安全方面,要求按越南国内标准为主,若国外技术标准和安全标准高过越南,则可以按国外标准执行。关于员工工资,越方要求不低于越南国内同行业最低工资收入。

第四,法律和政策存在诸多不确定性。2005年生效的越南新矿法允许政府在任何规定的时间内宣布允许出口和限制出口的矿产表。即使是矿产投资者已经投资的并用于出口的矿产开发项目也不例外。因此该法阻碍了大资本的长期项目的投资。类似的条款还有新矿法第14条允许政府由于国家的国防、安全、历史或文化或公共利益等原因宣布正在采矿的地区为禁止采矿区或暂时禁止。由于政府的干预权过大,使投资者缺少安全感。

第五,勘探许可证持有者不具有申请采矿许可证的专有权。根据新修订的矿法,勘探许可证持有者仍然不具有申请采矿许可证的专有权,仅具有一个特别申请权,而且这个权力也只是在勘探许可证期满后的6个月内有效。由于勘探活动常需要大量前期投入和时间,而采矿许可证是对投资者进行勘探工作的一个激励。采矿许可证能否得到批准的不确定性是在越南进行矿产勘探活动的主要障碍。

此外,基础建设落后,交通运输困难,电力不足,电价很高,这些都将加大越南矿业的开发成本。近年来有大量其他的外国矿业公司进入越南矿业领域,使中国企业面临比较激烈的竞争。

⑤ 越南经济发展的优势

2008年以来,越南通胀率节节升高、股票市值急速下跌、越南盾大幅贬值、劳工罢工事件频繁发生,一些报刊把当前越南经济出现的问题与11年前席卷整个亚洲的金融危机相提并论,国际投资风险评级机构(标准普尔、穆迪、惠誉)先后发布公告,下调对越南经济前景的预测。同时,也有许多学者预测,越南的经济正在加速发展,将迅速成长为一个新兴工业国家。笔者基于近期前往越南的实地考察,得出结论:越南目前正处在工业化的初级阶段,从各方面的情况看,其经济起飞具备了天时、地利与人和三方面的有利条件,是东南亚地区最活跃、最具竞争力的一颗经济增长之星。然而,在经济快速起飞的同时,越南在发展过程中所积累的诸多矛盾也日益尖锐,因此,她正面临着政治经济体制革新的攻关阶段。换言之,越南经济社会的发展遇到了瓶颈,能否突破这个瓶颈,2008年和2009年可能是关键年头。
一、越南经济发展轨迹
第一个时期:医治战争创伤与恢复经济(1975-1985年)
经过20多年的战争,越南终于在1975年实现了南北方的统一。统一之后的越南千疮百孔,经济面临崩溃。由于战争的破坏,加上僵化的经济管理模式和官僚主义,越南全国陷入严重的经济社会危机,人民生活非常困难,生活必需品必须由国家定量分配,日用品奇缺,通货膨胀率高达3位数,1976年为128%,1981年为313%。
上个世纪80年代初开始,越南的党和政府开始尝试一些改革,尤其是在农业方面,鼓励合作社和社员开荒复垦,试行产品承包,有效地调动了广大农民的生产积极性,农业出现了复苏;工业方面,政府试行了一些初步的改革,包括下放经营自主权,实行承包工资、计件工资等多种工资方式以调动工人的生产积极性;在流通领域也进行了初步的改革,如取消票证制等。

第二个时期:革新开放与建立社会主义定向市场经济(1986-1995年)
越南经济真正进入高速增长与发展,始于1986年实行革新与开放。其革新与开放也是首先从农业方面开始的。农业革新的核心,是把土地还给农民,使农民对土地与收成完全拥有自主权,从而充分调动了农民的生产积极性。工业方面则是强调市场因素,改变过分强调发展重工业的战略,引进外资,鼓励发展以出口为导向的制造业。通过几年的努力,到上个世纪90年代初,越南已初步摆脱经济危机,国家的经济社会状况得到明显改善,通货膨胀率在1990年下降至67.4%,粮食连年增产,从1989年开始每年出口大米100-150万吨(1988年还要进口大米45万吨),到1999年,越南出口大米的数量增加至400多万吨,位居世界第二,仅次于泰国。
革新战略充分解放了越南的生产力,1991—1995年,国内生产总值每年增长8.2%,其中工业增长13.3%、农业增长4.5%、出口增长20%、通货膨胀率从1991年的67.1%降至1995年12.7%,每年创造100多万个就业机会。

第三个时期:国家工业化与现代化时期(1996年至今)
1996年6月28日至7月1日,越南举行八大,总结了实施革新路线的10年,提出推进国家工业化、现代化的路线。1996-2000年,越南虽然受到金融危机的严重冲击,但仍取得了7%的年均经济增长率。2001-2005年,越南经济进入快速增长的阶段,年均增长达到8%。尤其是在2006年加入世界贸易组织,扩大了越南经济的开放程度,使越南加速融入世界经济。社会持续发展、贫困率下降、出口迅速增长,经济结构开始发生较大的变化:工业和服务业的比重逐步上升、农业的比重逐步下降,越南已开始从一个农业国向工业化和现代化国家过渡。
2004年8月17日,越南政府颁布“稳固发展战略定向”的21号决定。决定宣称,到2020年,越南将建设成为一个工业化国家,为了实现这个目标,要求工业产值每年增长达到13%以上,到2020年,越南的经济结构将发生根本的变化,农林渔业产值仅占13%左右,工业、服务业的比重将分别上升至45%和42%。
越南目前正在实施新的五年计划(2006-2010年),按照规划,该时期的年均经济增长率达到8%以上,2010年的国内生产总值将是2000年的2.1倍,达到约940-980亿美元,人均国民收入为1050-1100美元。
二、越南当前的宏观经济形势
笔者在2008年初发表的一篇分析东南亚地区形势的文章中,对越南经济发展的前景持比较乐观的态度,称“越南是这个地区经济增长的明星”。”国际经济学者和观察家普遍看好越南经济,认为越南是一个正在崛起的亚洲新兴工业国家。越南的经济增长率已经连续几年保持在8%左右的高水平,是东南亚地区增长最快的一个国家。此外,加入WTO的效应将会进一步凸显,越南与世界经济的联系会进一步密切,尤其是加强与中国的经济联系,使越南受益匪浅。2008年1月24日,越南计划和投资部在河内举行了外资工作会议,据会议透露,1987-2007年,越南在过去20年一共吸收了9500个外国投资项目,外国投资总额达980亿美元,它们来自全球80个国家和地区,其中68%来自亚洲、16.2%来自欧盟、11%来自美国。加入世界贸易组织之后,越南在吸引外资方面的优势更加凸显,据统计,在2007年,一共有203亿美元的外国直接投资进入越南,比上一年增长69.2%。外国投资对转变经济和生产结构,促进越南向工业化和现代化迈进作出了积极的贡献。同时,促进了越南与世界经济的联系,为越南进一步融入世界经济创造了有利的条件。一些外国观察家认为,近年来,中国的劳动力成本大幅度提升,环境和自然资源等瓶颈也日益突出,许多原本在中国投资的外国企业将眼光转向越南,中国本身的资本也开始加快在越南的投资步伐。可以预见,今后几年,随着越南投资环境的进一步改善,将会有更多的外资进入越南。在大量外资的带动下,越南经济已经步入快车道,越南有可能取代中国,成为劳动密集型产品出口的主要加工基地,换言之,越南将成为另一个世界工厂。
近期,地区与世界经济形势发生了较大的变化,受到美国经济衰退和世界经济形势不确定等因素的影响,越南宏观经济形势也出现了一些值得担忧的现象,不能不引起警惕。鉴于新的情况,越南政府已经调低了2008年的经济增长预期,从原来的8.5-9%降至7%,

一是高通胀现象。一些学者指出,亚洲国家当前面临的最大风险可能不是美国的次贷危机的冲击,而是高通货膨胀的影响,越南的情况恰恰如此。最近几个月来,越南的通货膨胀有如脱缰的野马,直线上升,2007年底全国的消费品价格指数达到约14%,2008年2月升至15.7%,5月份升至25%,6月份可能达到27%。国外有机构预测,2008年全年将达到或者超过20%。尤其是食品和粮食价格上涨幅度最快,中下层人民生活受到较严重的影响。高通胀考验着越南政府,一些地方开始出现社会不稳定的迹象:罢工事件在增加,人民对政府的不满情绪也在积累。为了保证越南经济与社会的稳定发展,越南政府最近出台了一个紧急方案,包括8个方面的措施:采取各种措施鼓励农民增加农业生产;限制粮食出口;提高利率,紧缩银根,暂时停止一些不重要的投资项目,为那些直接关系到国计民生的项目让路和保证资金;为各家商业银行注资;向那些生活在贫困以下的穷人提供援助等。
二是出口减速。由于国内食品价格急剧上涨,严重影响人民的生活,越南政府决定削减粮食出口,从原来计划出口400万吨减少至约320万吨左右,其他农产品的出口也将减少。另外,针对国内新材料供应紧张的状况,越南还将在2008年减少煤等原产品的出口。此外,美国、欧洲和日本的需求均在下降,越南的商品出口也因此受到一定影响。尽管越南的出口市场已经相当多元化,中国等东亚国家也是越南的主要市场,但欧美日仍是越南的主要贸易伙伴,如果发达国家出现经济衰退,对越南出口的消极影响毋庸置疑。
三是经济持续高速发展积累的诸多矛盾尖锐化。从1986年实现革新开放至今20年的时间里,越南经济一直持续高速发展,初步摆脱了贫穷落后的状况,然而,持续20多年的高速发展也带来了许多问题,诸多矛盾逐步暴露并尖锐化,包括经济长期高速发展与基础设施相对落后的矛盾、劳资纠纷与矛盾、地区之间与城乡之间的矛盾、干部与群众之间的矛盾、革新开放与坚持社会主义的矛盾等。以劳资纠纷与矛盾为例,据《亚洲时报》报道:近年来,越南劳工为提高工资待遇、维护权益而展开的罢工等事件层出不穷,1995-2006年,越南全国一共发生了1000多次各种不同规模的罢工,而在2007年仅一年便发生了至少541次罢工,约有35万工人参与,这些工厂大部分都是外国投资企业。罢工事件大部分都是要求提高工资待遇。虽然2007年越南政府已经将工人的最低工资调高25%,但由于消费品价格猛涨,下层工人的生活仍然入不敷出,劳工不满情绪高涨。2008年2月中旬,位于海防市的一家日资企业Yazaky Eds Viet Nam Ltd有5000多工人举行罢工,要求提高工资和减少工作时间,这家工厂是专门生产汽车零部件以供出口的外资企业。据当地报纸报道,这家企业工人的月平均工资在110-120万越南盾之间(约为68-75美元),尽管已经超过了越南政府规定的最低工资,但仍不足以维持工人的日常生活开支。2008年4月初,专门生产耐克鞋出口到美国的台资企业2万多工人举行大规模的罢工,要求将他们的月工资(59美元)提高20%。
对于当前越南经济社会生活中存在的问题与各种矛盾,越南的党和政府也承认,“经济基础的出发点还较低,其效益及竞争力较薄弱,政治及行政系统革新进度缓慢,加上不少的干部道德败坏、变质、腐败、浪费等弊端越来越严重。”“经济结构转移速度缓慢;文化社会机制及政策革新进程较缓慢,社会各种疑难问题尚未得到妥善的解决。”“党在一些领域上的革新思维进度较慢。”“一些干部、党员,甚至是各级骨干党员素质差,能力、责任心差,缺乏先锋性,不树立榜样,不够水平及能力完成任务”。
三、越南投资环境辨析
自从1986年推行革新开放政策以来,越南一直被视为外国投资者的“福地”,中国台湾、新加坡、韩国、泰国、马来西亚、美国和欧洲的资本纷至沓来,掀起一波又一波的投资热潮。外国投资者为何如此青睐越南?可从如下三个方面看:
首先,自然资源丰富。越南全国土地的1/3为可耕地,适合发展农业生产和出口型农业;越南的热带雨林资源也非常丰富,植被覆盖率达43.8%;越南矿产资源丰富,至今已发现的有90种以上的矿场有2000多个,其中有120种矿场30种矿产已经设计开采,主要有石油、天然气、煤炭,以及各金属和非金属产品。越南的海岸线很长,水产潜能丰富多样。
其次,人力资源丰富而廉价。越南全国人口(2006年)8410万,城市人口占26.2%、农村人口占73.8%,其中2/3是战后(1975年之后)出生。上世纪80-90年代,大部分体力劳动工人的月工资只有30-50美元,最近几年,越南政府一再提高工人的最低工资,但仍在60-100美元左右,是东南亚地区最廉价的劳工。由于越南政府一直重视普及中小学教育,因此,越南劳工虽然是东南亚地区最廉价的,但其文化素质和技术素质却比较高。
再次,政治法律环境稳定而良好。越南实行共产党领导的一党制度,党内有民主的传统与风气,共产党在长期的革命战争中树立了崇高的威信,政权的合法性基础十分牢固,虽然西方一些势力也企图在越南推行“橙色革命”,但得不到人民群众的拥护。越南的党和政府还十分注重完善法律制度,强调依法治国,越南共产党十大通过的新党章强调要正确处理好党的领导与法律以及与人民民主的关系,“更新党的领导方式,其中要集中更新党对国家的领导方式。领导方式要体制化,要具体化成宪法、法律。”“党在宪法、法律的框架范围内活动”。“尊重和发挥人民的当家作主权并接受人民的监察”。越南党和政府在革新的过程中尤其注重法制建设,从1946年建国以来越南国会一共通过了77项法律,其中有一半以上是1986-2007年新颁布的,另外有20多项是经过多次修订的法律。例如,《外国投资法》曾经经历过1987年、1990年、1993年、1996年和2000年一共5次修改和补充,建立了完善的法律体系。针对近年来日益猖獗的官员贪污腐败问题,越南党和政府加大了打击和防范的力度。据统计,2001-2006年,越南共产党以谴责、警告、开除、革职、送交法庭审判等形式处分4万多名党员,被惩治的党员中,有118名是在政治局或书记处管理的领导机构担任过重要工作的领导干部,级别包括中央书记处副书记、人民委员会主席、省委书记、部长、副部长等,其中有13名是中央委员,19名是部长或副部长,26名是市委、省委书记或副书记。
事物都是一分为二的,上述越南投资环境中的有利因素在一定条件下也会发生变化,有可能从有利因素转化为不利因素。例如,正因为越南投资环境好,因此吸引大量外资进入,从而形成比较激烈的竞争局面。如前文所述,进入越南的外资已经多达80个国家和地区,居前10位的外国投资国(地区)包括中国台湾、新加坡、日本、韩国、中国香港、英属维尔京群岛、法国、荷兰、马来西亚和泰国。这些外国投资者在越南投资设厂的时间都比较长,已形成了较完善的生产与销售网络,在竞争中占据了有利的位置,如在早期以十分低廉的价格租借了大面积的厂房用地,与越南当地政府建立了良好的关系,熟悉越南当地的民情风俗等。
基础设施严重滞后也是一个必须注意的问题。笔者与同去考察越南的学者都得出一个共同的结论,即越南政府的国民收入分配政策的一个重要特点是“藏富于民”,老百姓比较富裕,私人房屋都很漂亮,而政府每年的预算都是入不敷出,财政赤字约占GDP的5%左右,政府没有财力从事大规模的基础设施建设。例如,地处胡志明市周边平阳省的工业区,交通道路都比较差,当地投资的台商说,搞修路等基础设施建设,一般由厂商集资出一半,当地政府出一半的钱。此外,越南的地理位置与条件也造成了南北交通的不便,越南的国土从北到南长达1600多公里,像拉长的拉丁字母S。南北两头宽,中间窄,加上越南的地形是西高东低,决定了其河流大多是从西到东的流向,因此,给南北陆路交通的建设带来了许多障碍。迄今为止,越南还没有一条高速公路,铁路还是当年法国殖民时代修建的窄轨铁路,速度很慢。此外,越南的电力短缺问题依然没有得到根本解决,各大中等城市停电的现象普遍,许多乡村还没有通路、通电。另外,软环境中还存在一些不尽人意的地方,如各级政府中的官僚主义作风,贪污腐败等现象。
目前在越南投资,还必须注意以下问题:
第一,根据越南的国家发展战略来确定企业投资的重点与方向。
越南今后10多年的发展战略重点,是加快工业化与现代化的步伐,尤其是要“鼓励发展竞争性优势高、出口产品多、吸收众多劳动力的高科技工业、制造业、软件业及其他补助工业;发展开放经济区及经济特区;鼓励并为其创造顺利条件让所有经济成份参与发展的日用产品及出口产品;按照现代化方向生产重要的生产资料;优先吸引经济集团及跨国公司的投资;尽快吸引国内、国外资金投资炼油、石油化工、冶炼、机械制造、化肥、建筑材料、基础设施建设的重要项目。”据越南政府公布的2006-2010年的5年发展计划,如下5个领域将是鼓励投资的重点:一是电子工业及高科技投资项目。拟在河内建设一家生产电子医疗设备的工厂,欢迎外商在和乐高科技工业区、胡志明市高科技工业区投资信息、生物化学、新材料、微电子、自动化、光学工艺等领域。二是炼油和化学项目。拟在清化省仪山县兴建一家年产700万吨石油产品的炼油厂,在头顿、清化等地兴建石油化工企业。三是电力工业,拟招商引资兴建5家火力发电厂和1家变压器生产厂;四是制造业,包括招商引资建设汽车发动机及零件生产厂、造船厂、拖拉机厂等。五是基础设施建设,主要项目包括:兴建一条从边和省到头顿省全长78公里的铁路,从同奈省到胡志明市全长49公里的铁路,胡志明市到同奈和巴地—头顿省的全长176公里、4-6车道的高速公路,从胡志明市到芹苴市的全长176公里、4-6车道的高速公路。
第二,根据越南各地的区位优势和资源优势来确定企业投资的地点与位置。
2004年8月13日,越南政府颁布了有关成立及发展3个重点经济区的决定,按照这个决定,越南将全国分为3个重点经济区,旨在发挥各个地方的潜能、地理位置优势、资源优势等,以加快推动社会经济发展速度。
北部重点经济区。包括河内市、海防市、广宁省、海阳省、兴安省、河西省、永福省、北宁省等8个省及直辖市。该经济区重点发展的领域包括:高科技行业、高质量服务业,如软件工业,信息设备、自动化及科技研究成果产品,生产自动化设备、机器人、新材料、高质钢铁,造船业、机械制造业等。
中部重点经济区。包括岘港市、承天-顺化省、广南省、广义省、平定省等5省市。其中,岘港是越南最大的港口之一。该区的发展重点是要以港口为中心,带动中部和西部地区的经济发展。将加快广南省朱莱经济开发区、广义省容橘经济区及真梅菱经济贸易发展区的建设速度,规划建设平定省仁会经济区,使之至2010年逐步发展成为该地区的核心。同时大力推动岘港市、顺化市、归仁市在贸易中心、服务业及国际贸易方面所起的作用,让该地区成为中部和西原地区的贸易、服务、旅游中心。
南部重点经济区。包括胡志明市、平阳省、头顿—巴地省、同奈省、西宁省、平福省、隆安省及前江省等8个省市,旨在将该地区建设成为经济活跃、增长迅速而稳固的区域,在全国工业化、现代化建设事业中居领先地位,领先融入国际经济,成为带动东南部地区经济发展的发动机。根据这个目标,将在胡志明市西北部建立综合经济区,包括隆安省、西宁省及胡志明市;在平阳省将发展高质量的培训中心和医疗中心;在头顿—巴地省发展高水平的职业培训中心;兴建胡志明市到头顿、中梁及西宁的调整公路;兴建龙城机场。
第三,关注劳资关系。早期,越南的劳工、资本家和政府三者之间的关系中,政府和资本家的关系可能要紧密一些,如果出现劳资纠纷,政府一般都会倾向于资方。近几年,越南政府先后修改了《工会法》和《劳动法》,赋予了各级工会较多的权力。一般发生劳资纠纷,工会都会站在工人一边,如果获得工会批准的罢工,厂方还必须发给工人在罢工期间的工资。有一位曾经在中国大陆工作过的台商管理人员将中越两国的工人进行比较,认为越南工人虽然工资低廉,但技术素质远不如中国工人,中国工人很容易训练成为熟练工人,越南劳工训练的难度则大得多。原因在于,越南农村土地很多,农民的生活环境与条件都比较优越,大部分农民都把进工厂做工当作是农闲时的一种调节和增加收入的一种补充,因此,他们并不太看重在工厂的工作,满意就干,不满意就走,因为回家种田对越南工人来说也是个不坏的选择。而中国大陆的工人不同,他们往往是无地或是缺地的农民,进城打工是他们唯一的谋生手段,因此,他们往往很看重这份工作,不会随意辞职。
另外,我们也必须辩证地看待越南丰富的人力资源。近年来,越南劳工到海外打工的人数激增,据越南当局的统计,目前约有50万越南人在全球40个国家和地区工作,主要在台湾、韩国、马来西亚、日本等国家和地区,每年汇回国内的资金达15亿美元。劳务出口是越南解决剩余劳动力就业问题的一个战略方针,今后还有继续增长的趋势。越南投资设厂的一些老板也担心,越南今后几年会发生劳工荒,熟练工和技术工人一直都是供不应求的。据笔者观察,到越南投资劳动密集型产业,如服装、电子、家用电器等,在最近几年内可能还有一些竞争优势,但优势不会长期存在。
四、结论
近期,国内外传媒频繁发表关于越南经济危机的报道和评论,认为越南出现了类似1997年那样的经济危机,而且将要蔓延到整个地区。笔者认为,这些说法缺乏事实根据。
第一,正确看待越南的宏观经济形势。笔者认为,应实事求是、客观冷静地看待对越南经济当前存在的问题。总体而言,越南经济发展的基本面仍是好的,2008年以来她所出现的经济问题是金融动荡而不是金融危机。在经济全球化时代,发展中国家,尤其是新兴经济体出现金融动荡或者叫不稳定现象是常有的,并不值得大惊小怪。国内外公众反应过度,其中也有传媒过分炒作的原因。越南经济的确出现了较大的困难,但不是危机,而是前几年经济过热引发的一些矛盾正逐步尖锐化。越南政府从2008年初开始便采取了一系列紧急措施,针对经济过热等现象进行了治理和政策调整,现在已初见成效。
第二,当前越南经济出现的问题与世界经济形势有密切关系。经过20多年的改革开放,越南经济与世界经济的联系越来越紧密,美国经济衰退以及世界经济的不确定性也对越南经济产生了直接影响。以高通胀为例,这并不是越南一个国家所面临的问题,而是全球性问题,发达国家和发展中国家都面临通胀的压力,尤其是新兴经济体。越南战后初期也曾经出现过高达300%的通胀率,但越南人民还是挺过来了。这在于她的自然资源非常丰富,粮食、热带农作物产品、渔业产品等基本食品除了满足国内人民的基本需要之外,还有大量的出口。因此,越南的高通胀不会给人民的生活带来特别的困难。
第三,越南金融业当前面临的不稳定与困难不会对其他行业产生严重的影响。越南的金融业并没有完全放开,她目前虽然实行社会主义定向的市场经济改革,但政府手中仍掌握了许多宏观调控的丁具与手段,不致于完全失去控制。况且,越南仍然是一个以农业为主的国家,目前正处于快速工业化的阶段,越南的虚拟经济在国民经济中所占的比重并不高,只要农业和工业不出现大的问题,越南经济就能够基本保持健康的发展态势。
第四,只要进入越南的外资仍然保持较快的增长速度,越南经济增长就有可能继续保持在一个比较高的水平。据报道,2008年上半年,越南收到的外国投资申请总额将达到330亿美元,比2007年全年的总额200亿美元高出65%。并且那些从成本日渐上涨的中国撤出的厂商,包括佳能(Canon Inc.)、英特尔(Intel Corp.)等全球知名品牌以及台湾炼钢厂商和韩国一些造船厂已经开始在越南大规模投资。
第五,越南仍然是一个充满活力的后发展国家。笔者认为,越南经济发展目前遇到的困难只是暂时的,不会改变其经济发展的基本方向与大势,只要世界经济形势和周边地区的经济形势好转,越南就能够很快克服困难,重新恢复活力,走上健康发展的轨道。位于洛杉矶的投资公司Both Capital Partners LLC表示,需要3-6个月的时间才能清楚地看出越南能否控制其通胀问题。但该公司在最近的一份研究报告中称,“一旦越南经济从货币问题中恢复过来,我们预计全球投资者将再次对越南的长期前景兴奋不已。”

⑥ 越南投投资环境怎么样适合投资吗

个人认为暂不适合投资,其它暂不言语就讲一点吧,越南官员贪污很厉害,那样就可以想象地方一些管理部门人员的行为了,作为投资者能有多少资金与能力去消耗。

⑦ 越南投资环境的有利条件和不利条件是什么

有利:人工便宜、政策有一定的优待,
不利:工人教育程度低,基础设施建设薄弱,产业链不完整,有时候配套做不好,通货膨胀有时候比较严重,腐败方面比较严重。

⑧ 越南房产投资前景怎么样

越南近几年的房产均价都是连年攀升的,投资收益的性价比在整个东南亚来说算是比较高的。其中,比较具代表性的两个城市为胡志明市和河内。胡志明市作为越南最大的经济中心,更是被不少国内投资者看作是下一个“浦东”。
为挽救曾经低迷的楼市,越南政府2015年推出了一系列救市措施,其中就包括放宽了外国人在越南的购房条件的《住房法》。在这些政策的刺激下,越南初级住宅价格反弹了15%。
有投资机构预测,未来五年之中,越南的楼市价格会一直上涨。
以上意见仅供参考。房产有风险,投资需谨慎。

⑨ 越南商业环境及市场机会

我们经常带中国客户过越南做商务考察,还是对越南商业前景行业,有点了解的,金属类比较看好,东兴市越南语翻译考察旅游为你解答。

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