PPP扣减政府股权投资

⑴ ppp项目回购后回购款政府有没有税收减免政策

财政部、国家发改委、中国人民银行三部委联合印发《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，落实和完善国家支持公共服务事业的税收优惠政策，公共服务项目采取政府和社会资本合作（PPP）模式的，可按规定享受相关税收优惠政策。
《意见》要求完善财税支持政策。积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与政府和社会资本合作项目的有效方式。中央财政出资引导设立中国政府和社会资本合作融资支持基金，作为社会资本方参与项目，提高项目融资的可获得性。探索通过以奖代补等措施，引导和鼓励地方融资平台存量项目转型为政府和社会资本合作项目。
“PPP项目要利用社会资金，但政府融资的资金必须进行限额管理。PPP不是免费午餐，要防止融资过度，防止政府为PPP项目背书。同时，政府应成立相应的机制促进PPP项目融资，以成立PPP基金的形式，将财政风险和商业风险分开。”财政部PPP中心主任焦小平表示。
据了解，财政部公布的2015年第一季度财政数据显示，第一季度全国一般公共预算收入中的税收收入为3.06万亿元，同比增长1.2%。全国一般公共预算收入为3.64万亿元，比上年同期增长3.9%；扣除部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长2.4%。尽管收入增长乏力、支出固化刚性，但经济恢复对基础设施等投资有巨大需求。
资略律师事务所副主任徐向东预计，PPP项目投资规模至少占政府融资需求总容量的三分之一，因此2015年下半年的PPP投资规模将可能超过上半年。

⑵ PPP项目可用性服务费可以减去政府资本金合理吗有哪些问题

您好！这是不合理的，而且从法律意义上来说是违规的。从法人治理角度来看该做法存在出资风险，具体是指股东未按照法律法规或合同约定及时足额出资的风险。一般来说，实践中各方出资不能按期足额到位的风险主要表现为以下三点：第一，项目存在被清库风险；第二，因各方出资不能按期足额到位产生相关违约责任，面临被没收履约保证金、保函等风险；第三，各方出资不能按期足额到位影响到后续融资以及项目建设。
因此，如在合同中已约定了政府及社会资本方的出资比例，而可用性服务费减去政府资本金则相当于变相抽逃资本金，是不合规的，不符合财政部对ppp项目的基本初衷和规定。

⑶ 政府回购型ppp项目如何收回投资

你指的是政府付费类的PPP项目吧？
在PPP运作中有个程序要财政承受能力评定和物有所值评价，然后和政府谈的PPP项目收益率以及签订的合作协议，这些都能反映出你的投资如何收回、多长时间收回。如果严格按程序来了，一般没问题，如果没按程序走，有些说法模糊不清的话，那就不好说了。

⑷ PPP 模式和传统政府融资模式有何实质性的区别

你可以上我公司官网浏览查询 里面有最详细ppp详解
PPP是Public-Private-Partnership的缩写，指政府Public与私人 Private之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系，PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。
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⑸ PPP项目中，政府付费时的可行性缺口补助是什么意思

1、可行性缺口补助（Viability Gap Funding），是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或项目公司的经济补助。

2、PPP（Public—Private—Partnership）项目是政府与社会资本的一场婚姻。在走出去的PPP项目中，我们中国公司作为来自东道国境外的社会资本，为了确保在未来的几十年的项目周期内享受一场融洽、稳定的婚姻，以及在出现危机的时候确保一个比较主动的地位，应该在恋爱期（项目前期就从法律、合同以及投资架构设计方面）就做好铺垫。

随着一带一路战略的深入发展，大量的中国能源和基础设施公司探索并开展“走出去”参与境外PPP项目。

在Public –Private –Partnership 项目中，中国公司(无论是国有企业还是民营企业)的身份是第二个“P”，即来自东道国境外的“Private”投资人，与第一个“P”(东道国政府或者代表政府的国有公司)签订长达几十年的项目协议，建设、融资并运营维护东道国重要的基础设施和能源项目资产。

3、2017年5月初，财政部、国家发改委、司法部、央行、银监会、证监会联合发布了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，严禁地方政府利用PPP变相举债。

(5)PPP扣减政府股权投资扩展阅读：

ppp项目的其他名词解释：

1.全生命周期（Whole Life Cycle），是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。

2.产出说明（Output
Specification），是指项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准，以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。

3.物有所值（Value for Money,
VFM），是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。

4.公共部门比较值（Public Sector Comparator,
PSC），是指在全生命周期内，政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值，主要包括建设运营净成本、可转移风险承担成本、自留风险承担成本和竞争性中立调整成本等。

⑹ PPP项目不会导致政府收入的减少吗一个项目有投入也有收入，现在PPP项目，社会资本分担了一些成本

PPP项目不会导致政府收入的减少。一个项目有投入也有收入，现在PPP项目，社会资本分担了一些成本使政府减少投入，但是项目完成之后获得的收益社会资本也会分享一部分，这样以来，虽然政府当初少投入了，但并没减少了财政收入。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小，这是双赢的结果，现在是要靠政府主导的建设项目拉动整个国家机器往前走，简单的算算，你所在的一个市财政收入有多少，扣掉一些必须的支出，真正剩的钱是不够这些大的基础建设项目的，中央财政和省级财政是能根据项目拨下来一笔款项，但那是杯水车薪，还是要靠多渠道的融资才行，PPP就是其中一种很好的方式，国外也是这么做的。

⑺ ppp项目考虑到上级专项资金注入后怎样进行财务测算

这个问题首先要看上级专项资金的使用规定，允许用于股本、建设还是运营方可。如果允许股本，可作为资本金，如果只允许建设，则按照原总投资计算，若建设期取得后冲减总投资，若允许运营，则可以用来支付运营补贴。请参考 枫林艳

⑻ PPP项目政府可以内定吗

不可以
PPP是Public-Private-Partnership的缩写，指政府Public与私人 Private之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系，PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。
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⑼ 的PPP项目，政府可以按股权占比从项目公司分红吗

PPP模式政策文件没有规定政府是否必须出资以及对出资部分的股东权利包括分红的硬性要求。因此，适用公司法，政府出资是否分红由政府在实施方案中综合考虑确定。政府对一个PPP项目本身的收益水平是固定的，如果政府出资不分红，项目公司所有分红属于社会资本股东方，相当于让利于社会资本，政府就可以从其他条件上要求社会资本让利。