投资社会变革

『壹』 中国未来20年的改革与转型

未来20年，是中国社会经济发生大变革、大转型的时期。随着市场经济体制的逐步确立，区域经济的运行机制将发生根本性的变化。这种变化将影响着区域经济发展的方方面面。并促使其呈现出一些大的变动态势。

一、企业成为资源配置的主体，区域经济运行效率不断提高

中国经济体制改革的核心是实现由计划经济向市场经济的转变，区域经济运行的主体由以政府为主逐步转向以企业为主。企业是市场经济的基本组成要素，求得利润最大化是企业投资的最终目标。在市场机制的作用下，企业为了赢得最大利润，必须最有效地利用资源，促进技术进步，提高自己的竞争能力。因此，提高经济效率是市场经济条件下企业发展的内在要求。

改革开放以来，中国的企业分为两大类：一类是国有企业，一类是非国有企业。从两类企业的数量对比看，非国有企业的比重不断提高，从1980年到1996年，非国有企业从业人员占全社会非农产业从业人员的比重由39．4％上升到68．7％，实现固定资产投资额比重由18．1％上升到47．5％，非国有工业企业的工业总产值比重由24％上升到71．5％。国有企业是计划经济的产物，至今仍有大部分未脱离传统体制的运行轨道，国有企业改革步履维艰。非国有企业则一开始就在体制外运行，在激烈的市场竞争中发展壮大，虽然也存在许多问题，但总体上看，其运行效率高于国有企业。国有工业企业的资金增加值率为16．6％，非国有工业企业为24.9％，资金利税率两者分别为5．6％和6．5％。因此，市场体制将会提高区域经济主体的资源利用效率，从而提高区域经济运行的整体效率。

从不同的地区来看，产权结构的不同将是影响区域经济运行效率的重要因素。非国有企业比重高的地区，一般而言经济效率也比较高。

中国沿海地区市场化程度高，非国有企业比重高，区域经济发展快；中部地区，特别是西部地区则仍然以国有企业为主，市场发育相对缓慢，区域资源利用效率低，经济发展相对缓慢。随着中国市场经济体制的逐步确立，中西部地区市场体系无疑也会得到迅速的建立和健全，集体经济、民营经济以及其它各种形式的企业会得到迅速发展，加上随着国有企业改革步伐的加快，国有企业也将逐步实行公司制改组，国有企业的资源配置效率也会大幅度提高，从而进一步促进中国区域经济运行效率的提高。

二、政府职能逐步规范化，宏观调控力度加强，地区间不平衡程度开始缩小

逐步退出竞争性的经济领域，为市场运行提供广阔的空间，这是实现政府职能转变的前提条件。这一过程目前正在加速进行。1996年在全国独立核算工业企业总产值中，最具竞争性的电子行业国有企业比重占23％，食品和纺织行业也仅占38％。相对而言，资源型产业和具有规模经济效益的产业，由于进入的资金障碍和技术障碍较大，民营企业一时很难大力发展，国有企业仍占有较大比重。1996年国有企业在化学工业中的比重仍达51．3％，冶金行业占65．8％，资源采掘业更占72.9％。随着市场经济体制的建立，随着中国民营企业的发育和成长，国有企业将会从更多的领域退出，市场调节的空间会越来越大。这将大大激发区域经济发展的活力。

政府在减少对经济直接干预的同时，将加强对经济的宏观调控，制定稳定而宽松的宏观经济政策，完善法律制度，为市场良好运作提供有效的外部环境。政府在区域经济发展中的职能作用主要表现为三个方面：

第一，制定科学的产业政策和区域政策，并使二者相结合，产业政策区域化，区域政策产业化，从而充分发挥各地区的比较优势，建立合理的产业结构及地域分工格局。

第二，提供有效的公共服务。中国沿海与内地发展差距的存在有其历史必然性，经济差距的缩小客观上需要一个过程。但是，政府可以通过建立规范的财政转移支付制度，使中西部地区不发达省份有能力提供相对公平的公共服务，包括基础教育、医疗卫生、安全清净的饮用水、环境保护以及其它各项公益事业，而这些正是保证公众基本生活需要、提高公众生活水平和文化素质的重要途径。它将缩小中西部地区与沿海的社会发展差距，并为经济差距的缩小奠定基础。此外，政府还可以通过一些特殊政策来支持、援助不发达地区的经济发展，比如少数民族地区发展政策，资源密集区的开发政策等等，这些政策现在已经有不少在实施之中。随着国家完善的财政体制的逐步建立，这种支持将会更加有力。

第三，建设全国性的基础设施系统，包括现代化的交通系统和通信系统。对于一个拥有辽阔国土的大国而言，建设全国性的基础结构十分重要。目前，中国的基础设施状况还很不理想，高速公路很少，并且没有联接成网；高速铁路、信息网络的建设更加不能满足需要。基础结构落后限制了地区间的经济联系和交流。基础设施建设可以部分地通过市场来完成，但从总体上看，全国性的基础设施建设将主要由政府来组织进行。九届人大一次会议以后，新一届中央政府已经把基础设施建设列为国民经济发展的重点，一些重大项目正在启动或处于酝酿之中。通过未来20年基础设施的建设，必将极大地促进地区间的经济联系，把各地区的经济发展纳入统一的国民经济发展轨道，从而大大增强国民经济实力，促进经济的现代化进程。

三、产业结构得到大幅度调整，地区间经济发展逐步走向协调

随着市场经济体制逐步确立，企业将成为区域资源配置的主体，投资决策将更加科学、合理，地方政府出于谋求地方利益而产生的“大而全”、“小而全”的投资行为将受到遏制。投资者的区位选择更加注重地区优势资源的利用和比较优势的发挥，他们将从企业长期发展的角度来配置资源，减少投资的短期行为，从而促使产业的空间布局更加合理，以此为基础建立起来的区域产业结构也更趋于合理。

实现地区产业结构调整的另一重要推动力是政府的产业政策和区域发展政策。企业投资是趋利的，他们注重的是资金的利益回报，而并不关心投资的区域效果和宏观效果。因此，政府必须制定有效的产业政策和区域发展政策，为各地区扬长避短、发展优势产业营造良好的政策环境，把企业投资导向国家的政策框架之下，使其既具有微观投资效益，又符合地区产业的发展方向，从而改变目前地区产业结构中重复建设严重、产业结构雷同的格局，在地区之间建立起合理的产业联系，促使地区产业发展逐步走向协调。

地区产业协调发展是地区协调发展的核心。目前，中国地区发展不协调，其重要表现之一是地区间发展差距拉大。实际上，中国的地区差距并不是全方位的扩大，只是自山东以南沿海省份的发展与全国其他地区的发展相比，领先的优势更强了。如果从其它的角度来考察，比如全国30个省市人均GDP的相对差异；(标准差系数)，人均GDP最大省份与最小省份之相对差异，内陆地区的中西部之间的差异，以及内陆省份的南北差异等等，在改革开放以来表现为总体上逐步趋于缩小的趋势。因此，不能给中国改革开放以来的区域经济发展概括为地区差距扩大。中国自山东以南沿海省份与全国发展差距的扩大，其经济原因在于产业发展的不协调。改革开放以来的相当一段时期，中国的发展政策全方位向沿海倾斜，致使全国各地的生产要素向沿海集中，沿海地区产业发展高度集聚，包括优势产业和不具备优势的产业都全面得到了发展。而内陆地区则由于不具备上述政策环境，就在相当程度上失去了对投资者的吸引力，甚至连优势产业也显得黯然失色。实际上对沿海地区的过度倾斜等于剥夺了内陆地区相当一部分产业的发展机会。正因为如此，各地区特别是中西部地区的地方政府就采取地方保护，甚至实行地区封锁，以把握住每一个发展的机会，从而导致了80年代末90年代初产业结构的新一轮雷同。由于中西部地区发展能力整体上低于沿海省份，投资的失误更加降低了其产业发展的竞争力，进一步导致了两者地区之间发展差距的扩大。因此，地区发展差距扩大是标，地区间产业发展失调是本，治标要治本。在中国跨世纪的区域经济发展中，通过政府职能转化以及市场经济体制的逐步确立，地区产业结构将得到大幅度调整，地区经济发展也将走向协调。

四、技术进步作用日益显著，大型企业集团成为区域经济发展的重要主体

企业集团是市场经济发展的必然产物，优胜劣汰的竞争机制必然使一部分企业逐步发展壮大，最终成为跨行业、跨地区甚至跨国界发展的大型企业集团，它们是国民经济发展的主力军。在中国，改革开放以来，一大批企业集团正逐步得到发展和壮大，如宝山钢铁集团公司、上海汽车总公司、一汽集团、中国石油天然气集团公司等等。这些企业实力雄厚，技术先进。1996年，我国国有大型工业企业4946家，企业个数只占全国独立核算工业企业的0．98％，而同年实现产品销售收入占30．5％，实现利税更占43．8％。如果国有企业顺利进行公司制改造，那么其中相当一批将很快发展成大型企业集团，极大地促进中国经济的发展。大型企业集团成为中国区域经济运行中的重要主体，它们的兴起和发展将对区域经济发展起着重要的作用。

首先，大型企业集团将有力促进技术进步及技术创新成果在区域间的扩散。大型企业集团由于资金技术力量雄厚，创新能力强，因此在世界各国，大部分创新都是在大型企业集团中实现的。不仅如此，由于大型企业集团的子公司跨区域分布，因此创新成果通过集团内部横向或纵向联系，就可以实现跨区域扩散。这种技术传播与扩散是企业内部的自组织行为，是由企业内外部运行机制所决定的，因此它比政府出面组织的技术扩散更为有效，更为快捷，付出的成本也更低。

第二，大型企业集团将有效地配置区域资源，促进区域经济的分工与协作。企业集团是一种具有多层次组织结构的高级企业联合体，企业集团发展的过程实质上就是分布于不同区域内不同行业的子公司利用各地区的各类资源谋求发展的过程，因而也是资源的有效配置过程。如果说小企业的发展可以实现资源在微观层次的有效配置，那么大型企业集团的合理发展则可以在一定程度上促进资源在宏观区域范围内，甚至是全国范围内的有效配置。另一方面，由于大型企业集团通常是多元化经营的，区域产业结构的调整与升级也往往是首先表现为集团内部扶持、扩张优势产业和重点产业的企业，压缩转移需要转移产业的企业。通过大型企业集团的带动来实现的区域产业结构合理化过程通常表现的比较平稳，给区域经济发展带来的冲击较少，因而能够更好地促进区域分工和合理发展。

第三，大型企业集团作为区域经济发展的核心力量，通常能够合理地为地方中小企业提供众多的发展机会，从而带动地方大中小企业的协调发展，为区域经济注入强大的动力与活力。

可见，大型企业的建立与发展将对区域经济运行产生重大影响，甚至在一定程度会形成区域经济运行的新机制。因此，随着市场经济体制的建立，政府既需要制定相关政策，推动大型企业集团的建立与发展，促进大型企业集团在有效配置区域资源方面的优势作用，同时也应适当限制大型企业集团走向垄断经营，减少其负面效应。

五、城市化进程加速，中国开始由农村社会向城市社会转型

1997年中国市镇人口比重为29．9％，处于城市化迅速发展期的临界点。另一方面，目前中国刚刚进人工业化的中期阶段。如果国际环境和国内宏观经济形势保持良好态势，中国将迎来一个经济大发展、产业结构大转折的时期。在制造业获得迅速发展的同时，第三产业也将迅速扩张，非农产业就业比重迅速提高，农村人口不断进入城市，推动着城市化的迅速发展。据预测，到2010年中国城市化水平将达到44．0％。2020年将达到54．5％。也即20年后将有一半中国人口生活在城市。这20年将是中国社会发生大变革、大转型的时期，是中国实现由农村社会向城市社会转型的关键时期，几亿人口由农民转变成为现代产业工人，由农村传统的生产生活方式转向追求现代化的进步的生产生活方式。随着就业岗位、生活环境及生活方式的变化，他们的素质将得到迅速提高，他们将发挥出巨大的创造力，成为中国实现21世纪伟大复兴的重要力量。

随着中国城市化过程的迅速推进，一大批新兴城市将在中华大地迅速崛起，中国将形成比较合理的城市格局。大、中、小城市在城市化过程中各自起着特殊的、互相不可替代的作用，因此都会得到较大程度的发展，到2020年，中国的城市个数将达到1400个左右，其中大城市176个，中等城市490个，小城市730余个。从个数上看，小城市会增长的更快些，散布于各地的小城市和建制镇为农村人口进入城市提供了广阔的空间，它们是城市化进程中最富有活力的组成部分。大城市虽然不多，但它们是支撑中国现代经济的栋梁。从全国来看，以香港为核心的珠江三角洲地区城市群、以上海为中心的长江三角洲地区城市群及以京津为核心的环渤海地区城市群仍将构成全国一级核心区，这些地区不仅经济发达，产业结构先进，创新能力强，而且也是中国对外开放的前沿阵地；其次，哈大沿线、武汉地区、汉中地区、成渝地区、兰州地区和乌鲁木齐地区将构成全国二级经济发展的核心区，它们担负着带动各自周围腹地发展的任务。第三，各省省内都将形成自己的经济中心。在市场经济条件下，各省的经济中心有可能与原有的行政中心相偏离，比如已经形成或初见端倪的新的省内经济中心有青岛、柳州、大连；厦门、深圳；九江等等。此外，随着各省，特别是中西部地区各省区经济的发展，会逐步改变省内单一经济中心的格局，逐步发展起一批新的经济增长极。比如襄樊、宝鸡、绵阳、梧州、北海；芜湖等等。各不同层次的核心区是相应不同范围的经济社会发展中心，它们不仅集聚着区域内最先进制造业，也是区域内的信息中心和服务中心，通过市场对区域的经济活动起着调节、辐射的作用。因此，不同层次核心区在全国的分布实际上反映了全国的空间经济格局。

六、逐步建立起多层次参与国际经济循环的格局

开放是现代经济发展的客观要求，是任何国家和地区走向世界、融入世界、与世界一道前进的必要前提。1978年以来，中国把对外开放确立为基本国策，对外开放的空间格局由80年代的沿海逐步扩大到90年代的沿江、沿边和广大内陆城市，在中华大地上已经基本形成了一个全方位对外开放的地区经济发展格局，为中国社会经济发展注入了极大的活力，使得中国在20世纪末在世界经济舞台上逐步崛起，并成为举世瞩目的世界经济发展的新生力量。

中国在深化对外开放的过程中；适应世界经济区域化、集团化的发展趋势，不断加强与世界各国的国际经济技术合作和贸易往来。在世界范围内；中国作为支持亚太地区经济迅速增长的重要力量，对世界形成“三足鼎立”的世界格局将起着重要的作用。在局部范围内，中国努力加强与相邻国家的经济技术合作，将逐步形成若干个经济联系比较密切的亚国际经济合作区：其中包括东北亚国际经济区，主要有中国的华东、华北和东北地区及日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、蒙古；东南亚国际经济合作区，主要有中国的华南、西南地区及东南亚诸国；中亚国际经济合作区，主要有中国的新疆及西北地区和中亚诸国；亚国际经济合作区的形成和发展必将有利于中国逐步建立起多层次参与国际经济循环的格局，加速中国对外开放的进程，促进21世纪的中国更快地走向世界，融于世界。

『贰』 我国投资体制改革的目标与内容是什么

我国投资体制改革的目标与内容：

1、改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；

2、合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；

3、培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程；

4、加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

(2)投资社会变革扩展阅读：

指导思想：

按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位。

规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。

『叁』 我国公司资本制度的最新变革是什么如何实现

公司资本是公司赖以生存和对外独立承担责任的物质基础,对公司债权人利益的保障有重要意义但随着融资技术的革新和资本理性投资功能的增强,公司资本的担保功能在逐步减弱,并限制了公司便利筹资自由经营的空间因此,各国的资本制度逐渐走向宽松和灵活我国原有公司资本制度存在诸多缺陷,《公司法》的修订为我国公司制度的改革与完善奠定了坚实一步,并在促进公司发展保护债权人利益,实现整个市场经济良性运行上发挥重大作用
关键词:公司资本制;法定资本制;折衷资本制;公司法
中图分类号:D922.291.91 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)01-0082-03

一、我国原有公司资本制度的缺陷

我国1993年制定的《公司法》以“安全”作为首要目标,确立了以资本三原则和法定最低资本额为核心的严格的法定资本制度目的在于:规范现实中大量皮包公司存在,对市场交易安全构成的极大威胁;防止公司设立中欺诈投机行为对债权人利益的损害,保证公司资本的真实可靠
然而,十多年的实践证明,严格的法定资本制度不但没有达到充分保护债权人维护交易安全的预期目标,公司虚假出资抽逃资金,资本被掏空的现象屡见不鲜,而且严格恪守资本三原则,对企业的生产经营和对外融资股东利益的维护社会经济发展的客观要求等都产生了巨大的阻碍主要表现在:
1.过高的法定最低资本额要求我国目前仍是发展中国家,但1993年《公司法》规定的法定最低资本额却是世界上最高的,这无疑抑制了公民投资的积极性,阻碍了公司的设立
2.严格的资本确定制设立公司时,出资人或发起人必须全部认足并缴足股款,公司登记机关才能予以登记注册,颁发营业执照,公司始得成立这造成了资本的闲置浪费,不符合经济效率的原则在出资形式上,将股权债权等形式的出资不当排除在外,并对实物出资实行严格监督和控制,尤其对无形资产出资比例规定过低,无法适应高科技技术进步与社会经济发展的客观需要
3.严厉的资本维持原则将公司对外转投资的累计数量机械地限制在公司净资产50%之内,公司发行公司债的累计数额不得超过公司净资产的40%,限制了公司的经营自主权;禁止公司回购自己的股份,对公司进行以建立员工激励机制为核心的制度创新设置了障碍
4.呆板的资本不变原则对公司形式增减资和实质增减资不加区分,一律须践行债权人通知和债权人异议程序,造成公司增减资本困难,使得公司无法适应瞬息万变的市场需要

二、新公司法下我国公司资本制度的改革

面对法定资本制存在诸多问题,如何加快资本制度改革,使其适应社会发展的需要,真正发挥功效,已成为我国公司立法面临的紧迫问题故此次《公司法》的修正,在对我国立法经验进行总结,并深入了解研究公司资本制度发展演化趋势及其本质的基础之上,对公司资本制度做出了重大的改革主要表现在以下方面:
1.折中授权资本制的确立修改后的《公司法》第26条规定,有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额,其全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%,也不得低于法定的注册资本最低限额,其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足第81条规定,股份有限公司采取发起设立方式设立的,公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的20%,其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足折中授权资本制的确立,兼顾了企业筹资的快捷便利,解决了发起人筹资困难的问题;避免了公司资本的闲置,提高了资本使用效率,同时也考虑到公司资本信用对外彰显以保护债权人的功能
2.降低了法定最低资本额新的《公司法》第26条第2款,取消了对不同行业的公司进行分门别类的规定,将有限责任公司注册资本的最低限额统一规定为人民币3万元;第81条第2款规定,股份有限公司注册资本的最低限额为人民币500万元法定最低资本额的大幅降低,一方面拆除了中小投资者进入市场参与竞争的障碍,有利于保持必要的市场竞争繁荣经济,同时也与我国现有的经济状况和发展水平相适应另一方面,适度的最低限额规定,有效避免因滥设公司可能衍生的维持社会经济秩序的高成本,同时公司拥有最基本的物质条件,可保障成立后的正常生产经营之需,避免了空壳公司的产生
3.出资类型的多样化新《公司法》第27条规定,股东可以用货币出资,也可以用实物知识产权土地使用权等用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资该条规定在明确了知识产权出资的同时,为其他财产出资留下了拓展的空间,实质上取消了股东出资形式的限制既保障了股东投资的自由,调动了投资者的积极性,为投资行为扫清了障碍,又拓宽了公司的融资渠道,为其充分利用潜在的投资资源打开方便之门,促进了公司的发展与繁荣此外,该条规定全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%,放宽了对实物尤其是高新技术作价出资比例的限制,使人力资本物力资本得以发挥最大的作用,体现了资本效率目标,并将对我国高新技术的进步和高新产业的发展起到巨大的推动作用
4.对公司取得持有自己股份限制的放宽相对于原公司法律规范对公司股份回购的限制,此次《公司法》的修改,无疑在该问题上迈出了重大一步依第143条的规定,公司在下列情形中,可以收购本公司股份:减少公司注册资本;与持有本公司股份的其他公司合并;将股份奖励给本公司职工;股东因对股东大会作出的公司合并分立决议持异议,要求公司收购其股份的公司回购自己的股份有利于以较低的成本强化异议股东“用脚投票”的权利;有利于减少股东间“搭便车”的问题,促使股东积极行使自己的权利;也有利于控制自己公司的资本市场价格和企业的资金使用量,该规定还为通过开展职工持股,调动公司管理层和职工的积极性实现企业的合并和重组,开辟了一条便利的渠道
5.公司法人人格否认制度的引进公司法人人格否认制度也称“揭开公司面纱”原则,是一项源于英美法系的判例制度对公司法人人格的否认是为了协调因股东有限责任制度被滥用而导致公司股东和公司债权人利益失衡,实现个案的实质公平修订后的《公司法》引入了该项制度,第20条规定,公司股东应当遵守法律行政法规和公司章程,依法行使股东权利,不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任本条的设立,使债权人在出现股东虚假出资或抽逃资金使公司不能清偿债务时,可以直接向负有责任的股东追偿,既对具有虚假出资抽逃资金的股东予以有效的惩治与警戒,也填补了资本三原则对债权人利益保障的不足,以事后救济机制构筑起保护公司债权人利益的安全网

6.注册资本检验制度的健全在原有严格法定资本制下,资本确定原则未能起到杜绝资本虚增灌水,确保股东出资到位的原因之一,就在于验资制度的不健全由于我国社会中间力量缺失社会中介组织发育不良的现象普遍存在,部分会计师事务所为了求得生存,以出卖虚假验资证明为业,使未达到资本限额要求的公司,可通过造假得以合法注册,严重地损害了债权人的权益和交易安全在折中资本制下,如果没有发育良好的社会中介组织,由于管制的放松,有可能使公司的资信状况进一步恶化因此,如何对会计师事务所等验资机构进行有效的监督,规范公司登记注册的程序,保证公司在对外关系中具有最基本的资信,是确保实现我国折中资本制目的维护债权人利益维护交易安全的关键所在新《公司法》第208条,针对验资机构违反法律的规定,提供虚假验资报告证明行为应承担的行政处罚和民事赔偿责任特别作了规定,这对于社会中介组织的培养社会资信状况的提高,势必产生重要影响

三、对我国公司资本制度改革的评析

从我国公司资本制度的变革可以看出,我国公司资本制从以强制性规则为主,充分保障债权人利益为目标,以事先形式安排为模式的严格的法定资本制,向着以实现公司及股东自由决策为主体,以提高公司效率为目标,强化过程监督和事后救济模式的折中资本制度转变这既是世界各国公司资本制度发展的趋势,也是对资本制之真实本质反思与回归的体现公司资本制度的价值理念到底是什么?是为了使公司更广泛地筹集到资本而便利地设立公司,应对瞬息万变的市场商机,实现对效率的追求,还是最大程度的保护债权人的利益,实现市场交易的安全?法定资本制的实践已证明,试图通过法定最低资本限额的设置,资本确立维持不变三原则的严格执行,来实现债权担保功能的结果,只能是预期价值与现实功效的背离因此,将股东视为具备诚信的基础,给股东最大限度的自治空间,在公司设立之时,赋予其以最为简便的筹资方式,便利地设立公司;在公司运营中,体现股东对公司风险决策享有自主决定权,以便公司有效地抓住瞬息万变的商机,实现资本制度本质价值的复位——筹集资本与高效运营,是我们在公司资本制度改革的过程中,应当首先考虑的那么,在资本制褪去了债权保障功能之后,如何更好地维护债权人的合法权益,防止有限责任的滥用,在股东权利与债权人利益之间实现最优的平衡呢?这需要在资本制度之外建立一个有效的债权保障机制,包括公司设立时的信息披露机制,使债权人根据披露的信息预期自己的利弊得失;公司设立后营运过程中有效控制公司资本不当流失的机制,使债权人及时掌握公司资本的重大变动,采取相应的防范措施;公司设立的责任追究机制,使债权人在股东滥用公司人格并将过度风险不当转嫁给债权人时能有获得救济的途径
总之,《公司法》的修订,为我国公司制度的改革与完善,奠定了坚实的一步相信随着公司治理机制社会信用机制责任保险机制债务担保机制等相关制度的建立和完善,我国公司法律制度在促进公司发展保护债权人利益实现整个市场经济良好运行上将会发挥更大的作用

『肆』 怎样理解吉登斯的社会投资战略思想

也许在许多激进的思想青年看来，吉登斯是一个彻头彻尾的保守主义者，他更像是一个理论匠人，专拣和稀泥的活儿干。比如在性别关系上，他就持温和的立场，与风起云涌的各型各色的性别批判学说保持距离。
在《亲密关系的变革》中，吉登斯批评了福柯在鸿篇巨著《性史》中的观点。福柯认为，传统观点认为现代社会压抑了性征（sexuality）是不对的，现代社会在表面上压抑性征的同时，却在背后通过不正常的方式疯狂制造着性征，比如同性恋、异装痞、虐恋等等。吉登斯批评了这种说法。吉登斯嘲笑福柯是用想象力掩盖了事实，他认为，早期现代化过程中确实压抑了人们的性征，而这种压抑的根源在于父权制。两性关系中总是男性支配女性，在权利义务方面男子与女子是不对等的。比如他指出对于通奸行为，社会等于男子和女子的处罚是不同的。但是，随着避孕技术的发明，女性获得性的独立，即使性从生育中独立出来，以及女性经济社会地位的提升，两性关系有可能出现重要的变革，并由此影响整个社会的变革。这种变革的走向就是真正的两性关系中的平等与民主。这其中，男人尤其要适应女性的新角色——与他们平起平坐的权利。男人在七年之痒的同时，也要容忍女人的红杏出墙的幻想。吉登斯认为，只有建立在民主的基础上，两性关系才能停止战争状态，真正互相理解。

『伍』 投资体制改革的主要措施有什么

1．规范社会咨询服务体系
2．拓宽投融资渠道
3．营造投资领域公平竞争的市场环境

『陆』 (新华社信箱·十八届三中全会《决定》解读)如何深化投资体制改革

新华社北京月17日电 投资管理是配置资源的重要手段。《决定》指出，深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。改革的目的就是大幅度减少政府对资源的直接配置，把应该由企业决策的交还给企业，把该由市场决定的事交还给市场，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
投资体制改革一直伴随着从计划经济向社会主义市场经济的转变。这次投资体制改革是在2005年投资体制改革基础上的进一步深化。2004年，国务院根据党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出的深化投资体制改革的任务，出台了投资体制改革决定。改革的核心内容是，改革政府对企业投资的管理制度，实行谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险，确立企业投资主体地位，减少政府的干预。对企业不使用政府资金的投资项目，政府仅对重大项目和限制类项目是否关系经济安全、影响资源环境、涉及整体布局等公共性问题进行核准，其他项目无论规模大小，均由审批制改为登记备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理城市规划、土地使用、环境保护、资源利用、安全生产等许可手续和减免税确认手续。对政府核准的范围严格限定，目录由国务院投资主管部门会同有关部门确定后，由国务院批准公布。同时扩大大型企业集团的投资决策权。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，已上升为决定性作用，企业作为市场主体日益成熟，现有的投资管理体制暴露出政府对企业的投资活动干预过多的弊端，影响了企业投资活动的效率和效益最大化，必须进一步改革。《决定》进一步提出，企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。这就是说，要按照谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险的原则，最大限度地缩小政府审批、核准、备案的范围，修订政府核准投资项目目录。对确需核准、备案的项目，要大大简化程序，同时明确规定限时办结提高效率，为企业服好务。
深化投资体制改革，有利于解决经济生活中的突出问题。当前经济发展中产能严重过剩的突出矛盾，暴露出现行投资体制不适应市场经济发展的弊端。一般讲，在市场经济条件下供给大于需求是市场竞争机制发挥作用的前提。但当产能严重超过有效需求时，就会造成社会资源的巨大浪费。以往，我们解决这类问题的主要措施，就是上收产能过剩行业项目审批权，政府通过严格审批或停止审批来控制产能过剩行业新上项目，从现实情况看，这种办法已经不适应市场经济要求。《决定》提出，要强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。这就意味着，解决产能过剩的问题，不能再靠政府审批，而要通过市场优胜劣汰淘汰落后生产能力，通过扩大市场需求吸纳一部分生产能力。政府的责任是要完善准入制度，抬高市场准入门槛，避免企业盲目投资，造成低水平重复建设，浪费社会资源。

『柒』 社会责任投资和社会投资的区别是什么啊

社会责任投资是一种特别的投资理念，即在选择投资的企业时不仅关注其财务、业绩方面的表现，同时关注企业社会责任的履行，在传统的选股模式上增加了企业环境保护、社会道德以及公共利益等方面的考量，是一种更全面的考察企业的投资方式。社会责任投资者同时还可以用他们企业股东的身份,通过积极的股东行动,促使企业良好社会责任的履行。
社会投资，指为产生社会和财务回报而提供并使用资本的行为。社会投资者以不同的方式来衡量投资产生的预期社会和财务回报。但为了持续解决社会问题，创造更大的社会影响，他们往往愿意接受较低的财务回报。
社会责任投资包含于社会投资。

『捌』 经济快速增长给我国带来的社会变革体现在哪些方面

1、老百姓收入提高了，尽管物价也涨了，但物价涨幅低于收入涨幅，所以老百姓能买到更商品，生活水平提高了。2、企业生产产品多了，不仅中国国内超市商品丰富，国外老百姓消费产品许多都是中国企业生产的。3、中国企业到国外投资办企业。4、中国财政收入增加了许多，中国政府提高国防费用，部队战斗力不断提升；中国政府可以投更多钱到医疗卫生和教育行业，中国老百姓健康水平和受教育水平不断提高。

『玖』 什么是社会体制改革

社会体制改革：

在中国，指克服现有体制中的弊端，使各种体制适应社会主义现代化建设的需要。包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。

是中国坚持社会主义道路的重要保证。自1992年改革开放转型后，正式宣布对体制改革转变，进一步加快体制改革，以适应改革开放转型新形势。

(9)投资社会变革扩展阅读：

严格来说，体制改革并不属于企业管理的内容，但却对企业管理有着重要的影响，尤其是对投融资平台这类生存于体制之内的企业组织。

从观察来看，各地平台面临的问题已非单纯的内部管理问题，采取的实践也超越了一般的管理范畴，而是向着外部化、上层化、宏观化的城市投融资体制改革方向前行。

在组织改革中，像很多地方成立资金管理中心统筹资金、城市投资控股集团统筹资源资产；而在制度优化中，则是基于组织的良好运营及权限划分。

可以肯定的是，体制改革将为平台的发展吹起一股春风，它从根本上改变了平台的发展环境，但我们也意识到，改革是困难的，也是需要勇气的。在这一过程中，发挥外部力量（如咨询机构）是行之有效的，但如何借用则是值得深思的。

参考资料来源：网络—体制改革

『拾』 资本市场的深化改革

对资本市场而言，全面深化改革需要关注五大方面：
第一，以新股“三高”问题为例，从长期来看，只有投资主体基于自身利益，认真判断企业投资价值，“炒新”、“炒小”的投资习惯得到改变，才能真正打破新股“三高”魔咒。
所以应坚持市场化方向，深入推进新股发行体制改革，充分保护投资者的合法权益。
由此可见，深化新股发行体制改革是促进资本市场健康发展的一项重要任务。落实国务院关于加快政府职能转变的要求，应进一步理清和理顺新股发行过程中政府与市场的关系，提高上市公司信息披露质量，强化市场约束，促进市场参与各方归位尽责。
第二，以退市制度为例，2012年证监会分别在主板、中小企业板、创业板实施新的退市制度。反映了资本市场发展的内在要求，但对于这项制度，监管层要严格执行好，实现退市的市场化、法制化和常态化。
但是我国股市之所以充斥了垃圾股，退市制度不完善就是重要原因之一。所以，应进一步深化改革，以形成一套完整的符合资本市场实际需要和投资者保护的退市制度体系。
由此可见，上市公司退市制度是资本市场的一项重要基础性制度，对于优胜劣汰，提高上市公司质量，优化市场资源配置，具有良好的促进作用。
第三，中国证监会主席肖钢日前发表的《保护中小投资者就是保护资本市场》指出，真正捍卫市场公平和平等的原则，就必须旗帜鲜明地保护中小投资者。保护中小投资者的合法权益，不仅是资本市场健康运行的内在要求，也是维护社会公平正义的有效途径。
所以在投资者保护方面，同样需要进行进一步完善和改革。全面构筑保护中小投资者合法权益的制度体系，要保障中小投资者知情权、健全上市公司股东投票和表决机制、建立多元化纠纷解决机制、完善中小投资者赔偿制度。
第四，我们看到不管是《证券法》的修改，还是《期货法》的制定都有望取得新的突破。
所以在未来的资本市场改革中，法制建设也是一个的重要层面，这既包括《证券法》、《公司法》等市场基本法律的修订，《期货法》等基础性法律的建立，也包括既有制度规则的完善、修改。
最后，法制化也同样要求监管制度进一步改革，使监管部门更好回归监管本位，严厉打击内幕交易、操纵市场、“老鼠仓”等违法违规、损害投资者权益的行为，维护市场运行秩序。
只有加大对资本市场的改革力度，推进全面改革，使股市的运行与经济基本面形成良性互动，才能让投资者分享资本市场发展带来的成果。