1. 海洋矿产资源勘查区划建议
4.1.1 区划的原则
4.1.1.1 以服务经济与社会需求原则
国土资源部和中国地调局领导多次指出：“近年来，我国经济快速发展，石油、煤、铁、铜、铝等重要矿产的消费量大幅增长。矿产资源的消耗量增长速度大于储量增长速度，出现了‘寅吃卯粮’的情况。一些关系国计民生的重要矿产资源，特别是油气资源严重短缺，已成为经济社会可持续发展的大瓶颈、大制约。”因此，海洋矿产资源勘查开发区划必须坚持以国家需求为导向。
我国管辖海域油气资源勘探开发区划以海域各盆地剩余资源量的大小进行排列，依次为：①增储上产主力产区——渤海盆地；②后备储量接替区——南海北部陆架珠江口盆地；③战略后备储量准备区——东海陆架盆地的基隆凹陷及海礁凸起，其次是黄海盆地；④南海中南部海域是中外共同勘探开发区域。
我国近海建筑砂砾石勘查开发区划主要考虑以下5种因素：①海砂的主要类型；②海砂的分布与资源量；③海砂开采的经济性需求；④海砂开采的环境限制；⑤矿政管理与管辖海域区域地质调查规划的衔接。综合考虑上述5种影响因素，特别是海砂需求的市场驱动，我国建筑砂砾石勘查开发区划可以分为与主要沿海经济区相关的3个区域分别为：①珠江三角洲区域；②长江三角洲区域；③黄、渤海区域。
天然气水合物资源勘查区划则根据勘查的程度划分为2个区域分别为：①南海北部陆坡；②东海冲绳海槽及陆坡区。
4.1.1.2 当前利益与长远利益兼顾原则
海洋矿产资源勘查开发区划要兼顾当前利益和长远利益，既重视当前经济效益好的海洋矿产资源的开发利用，也要重视将来有潜力的矿产资源的研究。例如，国家在加大海洋油气勘探开发力度的同时，也不放松对21世纪的新能源——天然气水合物资源的调查评价、实验模拟和综合研究，为2010年前提供可勘探获储量的靶区做好准备。
4.1.1.3 资源开发与环境并重原则
1992年联合国环发大会确立了可持续发展的思想，强调了发展经济与环境保护及治理的重要性。目前海洋环境恶化和海洋自然灾害日益严重（如海岸侵蚀、海水侵入、地面沉降和由地震引发的海啸等）应引起高度重视。我国政府已将可持续发展列为一项基本国策，强调实施海洋开发，加强生态环境保护建设，大力发展环保产业，加强重点区域、海域污染防治和城市环境综合整治。提高海洋矿产资源开发利用的环保意识，力求使海洋矿产资源开发利用既能满足我国经济快速增长的需求，又能符合国家环保规范，做到海洋矿产资源开发与海洋环境保护并举，实现可持续开发利用的目标。
4.1.1.4 资源综合开发利用原则
发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会是我们始终应遵循的基本指导方针。为了使海洋矿产资源开发服务于社会，满足我国国民经济的快速增长，同时又能保护海洋环境，实现可持续发展。海洋矿产资源勘查开发区划应以同类或不同类矿产资源合并考虑为原则。例如，海洋油气的勘查开发可以与天然气水合物的勘查开发同步进行，既可增加产量，又可减少环境污染。
4.1.2 矿产资源勘查区划建议
4.1.2.1 油气勘探开发区划
从各盆地剩余资源量来说，当数渤海盆地尚未发现资源量最多，东海陆架盆地次之，珠江口盆地第3，莺歌海、琼东南盆地位居第4，冲绳海槽盆地第5，北部湾盆地第6，黄海3个盆地排在最后。这也决定了我国海域油气资源勘探开发区划与规划的顺序（图4.1、图4.2，表4.1）。
图4.1 中国海域盆地油气勘探规划图（渤海、黄海及东海）
图4.2 中国海域盆地油气勘探规划图（南海海域）
表4.1 我国海洋油气重点调查评价区建议
4.1.2.2 天然气水合物勘查区划（表4.2）
表4.2 我国海洋天然气水合物调查评价区建议
1）增储上产主力产区。从盆地剩余资源量、目前石油新增地质储量及油气剩余可采储量指标分析，渤海及周边是当前增储上产最具潜力地区之一。据国家专项工作评价，渤海海域拥有103.00亿～104.00亿吨油当量的油气资源，至今已在该区发现了40.00亿吨油当量的地质储量，盆地内剩余资源潜力巨大。在渤海盆地中又以渤中坳陷为勘探重点，其次是辽东湾坳陷和埕宁隆起。预计我国海域近几年的增储上产主要就在渤海盆地内获得。2007年5月，中国石油天然气集团公司宣布，在渤海湾津塘黄骅滩海曹妃甸港区发现储量规模高达10.23亿吨的南堡大油田。
2）后备储量接替区。后备储量接替最为现实的区域将是南海北部陆架珠江口盆地。目前珠江口盆地已将掌握的探明储量全部动用，仅有PY4-2、PY5-1和几个小含油气构造储量经评价后还可提升少量探明储量外，近几年来一直未找到新的接替后备储量。因此，除近期开发的WC13-1/2油田能接替一部分产量任务外，整个珠江口盆地的油气产量递减的局面尚难改变。因此，加强珠二坳陷及其神狐低凸起区勘探以寻找新的储量接替区就显得非常迫切。
3）战略后备储量准备区。海域战略后备储量准备区首选是东海陆架盆地的基隆凹陷及海礁凸起，其次是黄海盆地。从剩余资源量指标分析，东海陆架盆地应是未来几年勘探重点海区，从油气地质条件分析，由于基隆凹陷比西湖凹陷发育更多的新生界海相地层，其油气地质条件及资源潜力均优于西湖凹陷。近年由于钓鱼岛和东海中日海域划界争议，造成我国在东海基隆凹陷的资源调查工作受阻，至今尚未能在该凹陷投入钻探工作量，甚至地震测线网密度也仅5千米×5千米。西湖凹陷南部春晓气田群（距中间线仅5千米）的开发引起了日方对东海油气的极大关注，并于2004～2005年投资建造三维地震船，计划勘探开发东海油气资源。我国无论从后备战略储量接替的准备，还是为海域划界准备基础资料都应加紧东海基隆凹陷的油气勘查工作。位于东海陆架盆地西部的海礁凸起，虽然无海域划界的问题，但据有关资料分析，西湖凹陷内生成的烃有相当一部分已运移到海礁凸起上，且该凸起上中新统中上部及上新统下部有2套相当稳定的泥岩段分布，为良好的区域盖层，使西湖凹陷运移到该凸起上的油气得以保存。
4）中外共同勘探开发区。南海中南部海域是中外共同勘探开发区域。我国在南海的油气开发，目前仅在南海北部陆架区的珠江口、北部湾及莺-琼盆地，而南海周边国家在我国南海中南部传统断续疆界线内不断强化其油气资源勘探开发活动，并已形成巨大产能。而我国在南海中南部海域至今尚未开展实质性的勘探开发活动。
目前，我国3大油公司在南海主要沉积盆地进行了油气矿业权登记，共有206个勘查区块，面积123.48万平方千米。
1）南海北部陆坡。广州海洋地质调查局将南海北部陆坡勘查区划分为11个区块：台西南、东沙南、神狐东、西沙海槽、西沙北、西沙南、中建南、万安北、北康北、南沙中、礼乐东。其中，西沙海槽、神狐、东沙已完成4个航次的天然气水合物调查，是“十一五”的首选靶区（图4.3）。
2）东海冲绳海槽。青岛海洋地质研究所将东海冲绳海槽勘查区划分为3个区块：冲绳海槽北部、冲绳海槽中部和冲绳海槽南部。其中，冲绳海槽中南部已完成1个航次的天然气水合物调查（图4.4）。
4.1.2.3 建筑砂砾石勘查开发区划
我国海洋建筑砂砾石勘查开发区划主要考虑以下5种因素：①海砂的主要类型；②海砂的分布与资源量；③海砂开采的经济性需求；④海砂开采的环境限制；⑤矿政管理的需要与管辖海域区域地质调查规划的衔接。为此，将管辖海域资源勘查划分为3个区域9个区块，国土资源部和中国地调局已安排了矿产资源补偿费和地质大调查经费设立了调查评价专项，分期逐年逐块进行调查评价工作，预计2012年完成海上全部区块的调查，2015年前完成资源评价（表4.3）。
图4.3 南海天然气水合物资源远景及规划图
图4.4 东海冲绳海槽天然气水合物资源远景及规划图
表4.3 我国近海建筑砂砾石勘查开发区建议
1）海砂的主要类型。我国拥有漫长的海岸线和广袤的浅海陆架，蕴藏丰富的海砂资源。海砂分布受水动力、地貌、地质及海面升降等因素控制。根据沉积环境，大体可以分为海岸带、近岸浅海和大陆架3个海砂堆积体系。
2）海砂的分布与资源量。从分布水深看，海岸带海砂分布在0～15米水深范围，近岸浅海海砂分布在5～50米水深，陆架海砂分布在50～150米水深。海砂的分布与沙砾质海岸类型密切相关，砂质海岸长度占大陆海岸线总长的25.6%，包括海南、台湾2岛在内，全国沙砾质海岸主要有9段。在中国大陆10个沿海省（区、市），砂质海岸线长占海岸线全长比例前6位是：山东（1321.9千米）、广东（1005.1千米）、福建（455.3千米）、辽宁（315.4千米）、广西（204.6千米）、河北（150.8千米）。
3）海砂开采的经济性需求。海砂的3大用途包括海洋工程填料、建筑用砂、海滩养护。海砂的需求与沿海经济发展密切相关，在我国珠江三角洲经济带、长江三角洲经济带和环渤海经济圈，海砂的需求呈现逐年增长趋势，目前主要为海洋工程填料和建筑用砂，海滩养护应成为潜在需求。同时，海砂的市场需求还来自日本、韩国等邻国拉动，海砂的国际需求值得关注。海砂开采的经济性还包括开采技术的发展和开采成本方面的考虑，目前发达国家的海砂开采技术已可以达到开采水深50～100米的海砂。
4）海砂开采的环境限制。海砂开采不当会直接造成环境破坏，主要包括海岸侵蚀、海水入侵以及与海洋渔业之间的冲突等。因此，海岸带海砂特别是海滩砂不宜开采，陆架海砂因调查程度的限制不能确定合适的目标区域进行开采，因此近岸浅海领海基线以外20～100米水深的海砂应是今后寻找和开采的主要目标。
5）矿政管理与管辖海域区域地质调查规划。我国陆架重点地区补充调查的最大精度为1∶50万，“十五”期间已经完成。1∶100万海洋区域地质调查以及重点海岸带1∶25万环境地质调查将在“十一五”期间逐步展开，涉及海岸带地区的还有“908”专项调查等。上述调查仅提供区域地质背景资料，对于海砂所需要的大比例尺地质调查（国外通常为1∶5万）无法提供足够精度的资源评价数据。
综合考虑上述5种影响因素特别是海砂需求的市场驱动，我国建筑砂砾石勘查开发区划可以分为与主要沿海经济区相关的3个区域分别为：①珠江三角洲区域；②长江三角洲区域；③黄海、渤海区域（表4.4，图4.5、图4.6）。
表4.4 中国近海海砂重点调查区块资源量简表
1）珠江三角洲区域。相邻行政区包括广东、广西、海南、台湾，主要城市有广州、香港、澳门、海口以及主要由中等城市组成的城市群。该区域经济发达、开发活动频繁，大型海洋工程在建或筹建项目众多。从海岸带类型来看，该地区存在5段砂质海岸：①粤东岬湾型砂质为主的海岸；②粤西岬湾型砂质为主的海岸；③广西岬湾型砂质海岸；④海南岛岬湾型砂砾质海岸；⑤台湾岛西部砂砾质海岸。这些岸段以华南山地、丘陵为地貌背景，几十米厚的花岗岩风化壳提供了丰富的砂砾石来源，众多短源河流将砂砾石输运到海岸带及相邻浅海沉积，是海砂勘查、开采的理想场所。
2）长江三角洲区域。包括江苏、浙江、福建和上海，特别是以上海为中心的长江三角洲城市群经济增长迅速，其经济实力已超过了珠江三角洲和环渤海地区。区域经济发展使之对建筑用砂的需求持续增长，目前建筑用砂主要来自河砂或山砂，海砂成为潜在选择。从海岸带类型来看，该地区北部以粉砂、淤泥质海岸为主，腹地则主要为冲积平原，上海南部则以基岩海岸为主，浙江南部与福建山地丘陵直临东海，海岸带范围狭小，在邻近浅海区域有海砂分布，但缺少大面积分布的砂体。
3）黄海、渤海区域。包括山东、江苏北部、河北和辽宁，海域包括黄海和渤海，该区域北部属于环渤海经济带，目前是我国第3大集约程度高的经济协作区域。重要城市包括北京、天津、唐山和辽东半岛城市群以及胶东半岛城市群。从海岸带类型来看，该地区的胶东半岛以及延伸到江苏北部的区域存在多处砂质海滩，山东半岛西起莱州湾并包括整个胶东半岛，向南延伸至江苏连云港，总长1800多千米。由于山东半岛突出于黄海之中，海岸线比较曲折，大量的花岗岩山地丘陵和短小河流提供了较多的粗粒物质。渤海北侧砂质海岸有辽东湾东部的砂砾质海岸和辽西-冀北砂质海岸，前者从复县东岗至盖县盖平角，沿岸分布有前震旦纪混合花岗岩和花岗闪长岩丘陵、侵蚀平原，为海岸带提供了大量的砂砾石来源，后者北起辽宁兴城，南至河北滦河口，背靠混合花岗岩剥蚀平原和燕山山脉，10几条短小的山溪性河流，提供大量粗粒物质。
4.1.2.4 地下淡水和地下卤水开发区划
1）地下淡水。在长江口以南（包括长江口）沿海地区水资源总体比较丰富，长江口以北沿海地区地表水资源相对缺乏，水资源短缺。因此，根据水资源的总体丰富程度把沿海地区地下淡水资源的开发划分为长江口以南地区和长江口以北地区。
2）地下卤水。我国沿海地区地下卤水的净储量、储层结构及水化学特征随着各海区岸段的不同存在着一定的差异，这与卤水赋存区所经历的第四纪古海洋环境、古气候环境、地貌及构造活动的演化历史密切相关，并受地下水和地表水体混合作用的影响。结合沿岸地区的地质地貌特征、第四纪地层分布和已有的勘探研究程度等，沿海地区地下卤水的开发可划分为：南方华南及东南沿岸滨海区和北方黄海、渤海沿岸滨海区。根据现有的研究程度和卤水富集的区域分布，在黄海、渤海沿岸滨海区又可划分为卤水广泛分布的渤海沿岸滨海地区和南黄海沿岸滨海区。
图4.5 中国近海海砂资源调查区划与规划图（渤海、黄海、东海海域）
图4.6 中国近海海砂资源调查区划与规划图（南海海域局部）
4.1.2.5 海底煤田勘查开发区划
由于龙口北皂煤矿地质构造较复杂，断层比较发育，为了扩大采煤区，增加储量和产量，2002年北皂煤矿首次针对海上煤田开展了高精度三维地震勘探。勘探面积为6.44平方千米，工区水深为0～12米，目的层埋深为809米。勘探目的要求查清煤层中落差为3～5米的断层与褶曲，以便向北进一步扩大其采煤区，查明整个海底煤田的范围、煤层及可采厚度和计算探明储量，为煤田开采设计最佳方案提供依据。
4.1.3 矿产资源开发与经济发展、环境保护的关系
改革开放以来，我国沿海地区海洋矿产资源的勘查开发，特别是近海域油气资源的勘探开发，海上油气工业迅猛发展，在我国海洋产业经济中的比重列居第4位，对海洋经济发展起着重要作用。然而，沿岸地区地方性的民采（建筑砂砾等）大多数都是无序无度的滥挖乱采，严重破坏海洋生态环境和造成海岸侵蚀。
近海油气开发迅猛发展，石油钻井平台向周围海域泄漏原油和油污水。渤海、东海、南海北部油气开发区油污染程度逐年上升。污染海区大多超出渔业水质标准，最高超标达几十倍，对渔业资源、水产养殖业和滨海旅游业造成了严重影响。
为此，在规划海洋矿产资源开发过程中，应严格执行《矿产资源法》的有关规定，在矿产项目开发前必须做出环境保护评价，在开发过程中始终要注重生态环境保护，做到矿产资源可持续开发利用，生态环境可修复利用。
2. 青岛宝华藏五金矿产进出口有限公司怎么样
简介：青岛宝华藏五金矿产进出口有限公司成立于2007年06月20日，主要经营范围为一般经营项目:煤炭批发经营等。
法定代表人：黄明福
成立时间：2007-06-20
注册资本：820万人民币
工商注册号：370202228223549
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：青岛市市南区香港中路61号阳光大厦A座18层EH单元
3. 中小矿业公司发展思考
张侍威
(河南鑫汇矿业有限公司)
今年是中华人民共和国成立60周年。地质工作也随着共和国走过了60载的风风雨雨，经过几代人的艰苦奋斗和不懈努力，地质工作为国民经济和社会发展奠定了资源基础。得到了党和国家的充分肯定。
目前我国现代化建设面临着矿产资源紧缺，石油、铁矿石对外依存度迅速提高，特别是铁矿石的对外依存度已经达到了71%。矿产资源的瓶颈制约已经越来越成为我国现代化建设的最大制约因素之一，缓解资源瓶颈是地勘工作的首要任务。要缓解资源瓶颈的制约，就要抓住难得的历史机遇，就要通过深化地勘单位改革，解决地勘工作中存在的矛盾和问题，从而提交国家急需的矿产资源。
在当前进行的地质找矿改革发展大讨论中，地质勘查单位如何“戴事业的帽子，走企业的路子”，是地质人特别是地勘单位的领导干部需认真思考的问题。虽然大家都不愿面对，但它确确实实摆在了大家面前，到了必须回答的时候。
一、矿业公司是地勘单位改革的较好选择
(一)公益性事业与经营性活动分开，是国土资源行业改革的一条基本原则
1998年以来，为适应社会主义市场经济的需要，使地质工作更好地为经济建设服务，对地质单位进行了体制改革。可分为两大部分:一是原地矿部和有关工业部门的地质勘查队伍实行属地化管理;二是按照政、企、事分开的原则，将地质工作划分为基础性、公益性、战略性和商业性两大块，分别由地质“野战军”和矿业(勘查)公司承担。把基础性、公益性地质工作作为一种相对独立的公共事业，其工作成果提供全行业、全社会使用。商业性地质工作，包括矿产资源勘查、水文地质调查、工程地质勘查等，以市场为导向，以技术经济评价为基础，实行有偿服务和成果有偿转让。野战军成为人员精干并相对稳定、装备优良，以高新技术为支撑、调查与科研相结合，能担当重大战略任务、善于攻坚打硬仗的高素质、志业化队伍，总体规模约15000人。尽管在公益性地质工作与商业性地质工作之间、中央与地方公益性地质工作之间、中央与地方公益性队伍的关系之间，仍然存在一些关系需要理顺，但大部分地勘单位及工作人员不能归入野战军的序列是不争的事实。大部分地勘单位将从事商业性地质工作。
地质队伍这几年投资相对比较充裕，日子过得比较滋润。但是应当看到，地勘单位企业化改革的要求一刻也没有停止，企业化经营的改革任务远没有完成。国务院《关于加强地质工作的决定》第十五条明确:深化国有地质勘查单位改革。进一步落实国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的方案，按照事企分开的原则，推进国有地质勘查单位的改革。地勘队伍进行属地化、企业化的体制改革的目的是为了促进地勘队伍更好地运用市场机制，更紧密地与地方经济发展相结合，更有效地发挥地质工作为经济、社会发展全方位服务的多种功能。虽然改革会有困难和风险，但改革势在必行，不改革没有出路，倒退更没有出路。根本之策，就是要利用好当前各项优惠政策，大力深化内部改革，转变管理方式和运营机制，打好基础，创造条件，做好迎接新挑战的各项准备。改革早晚都要推进，与其被动改革，到时被动，不如主动改革，占据主动地位。但千万不要因为形势好，销蚀改革创新的意愿。
(二)实现企业化的主体是矿业公司
我局近20年的改革发展过程值得回顾。河南有色地矿局在20世纪80年代初，围绕实现“以地质找矿为中心”的要求，实行了专业化改组，建有地质勘查、物化探、综合研究与成矿预测等专业队伍，形成了延续近20年的现有地勘单位格局。随着国家经济体制逐步由计划经济转向商品经济，进而转向市场经济，我局地勘队伍体制，也随之历经一个艰难的探索过程。从简政放权，解决政事企分离的问题，到租赁经营、承包经营，以及内部经营机制转换，都由于地勘单位是一种事企不分的载体，难于确立在商品经济和市场经济中的主体地位，而使改革显得苍白无力，收效甚微。90年代后期，由于国家任务锐减，地勘工作降到了历史的低谷，大批技术人员为了生路，纷纷脱离地勘单位外出寻找生计。为了弥补地勘经费不足，局积极开辟工勘市场，发展多种经营，兴办了许多我们并不熟悉的产业，走了很多弯路。进入新世纪，随着勘查开发一体化思路的确立，又花了一定的精力，投资、培植矿业。但这些产业的要素都是按地勘单位分散配置和经营的，产业弱小、雷同，经营机制落后等问题长期得不到解决。
《国务院关于地质勘查队伍管理体制改革方案》出台后，明确了地勘单位体制改革方向。但如何推进企业化经营?选择什么模式去实现企业化?企业化的主体是什么?又一次摆在了我们面前。多年来，我们推进企业化改革，是以地勘单位为基本单元，以搞活每个地勘单位为出发点。实际上，这些地勘单位，是在计划经济条件下，按照专业分工、成矿区带、行政区划原则设置的，在市场经济条件下，地勘单位的这种组织形式，已不适应社会化大生产的客观要求。多年改革发展实践一再证明，要搞活每个地勘单位是不可能的，地勘单位整体推进企业化是不现实的。必须从搞活整个地勘经济出发，推进以局为单元，以优良资产为纽带，以优势企业为龙头的队伍组织结构调整和资产重组。因此，把适应市场的生产要素游离出地质队这个母体，并以局为单元围绕主产业进行重组，培植起具有带动产业发展的骨干、龙头企业，建立现代企业制度，才能真正实现企业化。实现企业化的主体不是地勘单位，而是产业实体。
我局经过近20年企业化改革探索，已逐步形成了以矿产勘查、工勘施工业和服务业这样一个产业格局，市场经营收入已占全局总量的一半以上。要实现企业化，首先必须建立进入市场的企业主体。2004年，局通过重组、改制，形成了具有一定规模和实力的产业群体(地矿公司、岩土公司、勘察公司)，它们是全局实施企业化的主体。可以说，地矿公司是近20年改革发展实践的一种必然选择。
(三)矿业公司是实现知识、技术、管理等要素参与分配、实现“致富家业”的有效载体
在当前地勘单位仍戴事业帽子的状况下，受原有政策的束缚，地勘员工的工资收入只能依据国家有关工资制度，不可越雷池半步。地质工作者战严寒，斗酷暑，栉风沐雨，职工的工资收入与其贡献不成比例，长期下去，留不住人才，不利于地矿事业的可持续发展。因此，增加员工的财产性收入，是提高地勘职工总体收入的有效途径之一，是留住人才的重要手段。
提高河南有色地勘员工的财产性收入，有政策依据。国务院《关于加强地质工作的决定》第十九条明确:逐步建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采收益分配的新机制，为稳定地质人才队伍创造良好环境。提高河南有色地勘员工的财产性收入，有具体的方法。河南省有色金属地质矿产局在2009年工作会议上提出了“积极探索资本、技术、管理和信息等生产要素参与勘查开发效益分配的实现形式和办法，逐步增加财产性收入在职工总收入中所占的比例。支持职工通过个人资本参与局、队所办的经营性项目和局、队属公司改制，享有所有者相应的权利和义务。”因此，矿业公司是实现知识、技术、管理等要素参与分配，完成“致富家业”的有效载体。
综上所述，矿业公司的组建，符合国家有关地勘单位改革的大政方针，是提高职工收入的有效载体，是我局经过20多年艰难筛选的结果。
二、矿业公司面临的机遇与挑战
成立矿业公司进行经营活动，有好的政策支撑。国务院《关于加强地质工作的决定》第十三条明确，完善商业性矿产资源勘查机制。确立企业在商业性矿产资源勘查的主体地位。鼓励国有地质勘查单位与社会资本合资、合作，组建矿业公司或地质技术服务公司，鼓励发展多种所有制的商业性矿产资源勘查公司和机制灵活的找矿企业。规范的矿业公司有完善的法人治理结构，有灵活的经营机制。矿业公司有一支思维活跃、年轻有为、充满活力的员工队伍。
但是也应当看到，新成立的矿业公司也面临着诸多挑战:资本实力不强，有潜力的矿业权不多(几乎为零)，技术力量还比较薄弱，核心竞争力不强。还没有开展地质工作的市场准入证:地质勘查资质证书等。
三、矿业公司的发展之路
(一)勘查开发一体化是矿业公司发展的正确道路
矿业公司到底应该怎样发展，走什么样的发展道路，不同的人，在不同的时期，会给出不同的答案。作为从地质勘查单位分离出的地矿公司，比较多的会给出从事地质勘查及相关地质技术服务的答案，应该说这样的回答符合常理:地勘单位几十年一直从事找矿工作，有一套成型的工作程序，工作起来轻车熟路。而资源开发工作是另一学科，是下游产业，过去接触不多，同时开发的环境当前也不优，有畏难情绪。
其实，勘查与开发工作是一体而不是对立的。勘查与开发是矿业的不同阶段。勘查是开发的基础，开发是勘查的结果。近期，地勘单位从上到下都在大力推进勘查开发一体化。这是非常正确也是十分必要的。从河南省有色金属地质矿产局实际来看，地质勘查是我们的优势，在地质勘查领域我们拥有自己的核心技术，有过硬的勘查实力，在河南省乃至全国占有一席之地，这是不争的事实。另一方面，开发却是我们的“短板”。无论思想意识、人员状况，还是工作经验，我们都还不适应。也正因如此，局从实现经济“裂变式”发展的要求出发，加大了推进矿业开发的工作力度，要求一队(院)一矿。勘查只能解决生存问题，勘查是“打工经济”，开发才能“裂变”。矿业公司也要改变思维定式，真正树立“勘查立业”、“开发富业”的观念，加速从勘查业为主导向以开发为主、勘查业为辅的产业结构转变，致力于打造不同规模的矿山主体。
大家都知道，紫金矿业是以黄金为主导产业的矿产资源的勘探、采矿、选矿、冶炼及矿产品销售的矿业公司。在5月31日英国《金融时报》最新公布的2009年度全球500强企业排行榜，紫金矿业首次成为全球500强上榜企业，排名第243名，其控股公司分布在全国20多个省区和海外8个国家。自2000年8月实施股份制改造，到2003年12月在香港上市，再到全球500强，紫金矿业仅用了9年时间。紫金矿业获得了巨大成功，并开始走快速持续发展的金光大道，成为国内外黄金行业中一个有朝气、有活力的公司。公司董事长在谈到紫金矿业快速发展的最重要的原因时说:对矿业企业来说，谁拥有资源就拥有了明天。紫金矿业的成功根本在于资源战略的成功。紫金矿业是勘查开发一体化的成功例证。
因此，“优化的勘查人才、技术和信息+社会资金(包括其他资金)+优化的开发人才、技术”是矿业公司理想的运作模式。
此外，矿业公司在工作中，还要把握好当前与长远的关系，要立足当前，但更要着眼长远。只有立足当前，尽快获取一定的经济效益，才能获得公司股东的支持，有利于工作的顺利开展。而只有着眼长远，才能制订出符合公司实际的发展战略，为公司股东获得持续回报提供有力支撑。获取占有资源并进行有效开发是取得成功的关键。
(二)不断培育自己的品牌，形成核心技术
目前，河南省内有拥有地质勘查资质的勘查单位不少于30家。单是河南省有色金属地质矿产局也有10家，大家都在郑东新区鑫地大厦上班(只是楼层的不同)，大家采用同一个取费标准———中国地质调查局2006版。如果矿业权主在选取勘查单位时除了楼层不同而无其他参考标准，如果在地质勘查方法上没有自己的特色，方法手段雷同，那么勘查项目的获得是矿业权主上电梯按错数字选择的结果，这该是多么的不幸!勘查单位在在市场上需要面对的，不仅有来自同层次不同系统的单位竞争，还有来自同一个系统的各地勘单位的竞争。如何让消费者不是因为按错楼层选择到你，而是思想意识中非你莫属，方法只有一个:创造出自己的差别优势，打出自己的品牌!深入分析自己单位的基本状况，找出自己的优势所在，并加以优化，提炼，形成自己公司独特的见解，再把这种见解推广出去，让矿业权人知道你与众不同。在其他条件同等的情况下，人们总是会对那个有特色的单位最感兴趣。大家都知道，在我们局，要开展二维地震工作，找外部协作的队伍，立即会毫不犹豫地想到煤田物探队，这就是品牌!
大家目前都在喊没有好资源，事实果真如此?以金矿为例，好开的矿难以取得，难开的你若无从下手，当然就找不到资源了。紫金矿业这几年为什么能占有较多的资源，就是靠技术创新、科技创新。他们所上的项目不是品位低，就是难选冶的，技术创新为自己赢得了一个很大的发展空间。如贵州的水银洞金矿，一家外国公司花了二、三千万元勘探费后，不敢再做了。而紫金矿业解决了“卡林型”金矿的难选冶问题，目前水银洞的金金属储量为68.3t，该矿成为紫金矿业三大金矿之一，其主营业务成本为42.98元/克，远低于国内其他黄金矿山平均水平。目前，紫金矿业在低品位氧化金矿、低品位铜矿、微细浸染型难处理金矿、复杂硫化铜金矿选冶技术方面的突破，使许多原不能开发或没有开发效益的“呆矿”得到成功开发利用，不仅填补行业的技术空白，支撑了紫金矿业各矿山的开发，同时也为紫金矿业未来控制和开发其他低品位、难处理矿山提供了可靠的技术准备，这些技术已成为公司的核心竞争力。河南发恩德矿业公司在洛宁县沙沟银铅矿区针对极薄矿体所采用的削壁充填法的采矿方法，为公司的赢利作出了重要贡献。依靠先进技术，紫金矿业的发家地———紫金山金铜矿的金金属储量就越挖越多!现在的累计储量达到300t。现在，紫金山金矿已经成为中国单体矿山可利用储量最大、采选规模最大、黄金产量最大、矿石入选品位最低、单位矿石处理成本最低、经济效益最好的黄金矿山，成为中国唯一世界级特大型金矿!就是因为它们掌握有关键技术，有金刚钻!
对于中小矿业公司来说，目前最需要培育或掌握的核心技术就是对矿业权的价值与前景，基本可以做到“一过目就心中就有数。”
(三)建立健全机制体制，吸引人才
技术源于人才。人才的竞争，直接的表现是吸引人才政策的竞争。但根本的是培养、吸引、使用人才的机制的竞争。人才的市场机制是矿业公司追求的根本目标。要有多维的人才观，即多渠道、多视角发现和起用人才。要有流动的人才观，即建立开放灵活的人才流动机制。全力打造人才的“蓄水池”。
进行收入分配制度改革，倡导按生产要素分配(按生产要素投入的数量和质量及其贡献率分配)。长期以来，国企按劳分配的分配形式基本是工资+奖金+津贴，由地勘单位改组而成的矿业公司大多数的分配现在仍然是这种模式。由于社会历史条件的局限，同时也由于按劳分配本身的历史局限性和长期形成的分配机制的弊端，致使按劳分配不论是工资、津贴还是奖金，都带有浓厚的平均主义色彩。
规范的矿业公司中，必须突破这个传统的分配模式，积极探索体现经营者责权利相统一、与现代企业制度相适应的按生产要素分配的形式和途径，不断调动和激发企业经营者的积极性和创造性。如实行年薪制、期股期权制、科研成果、专有技术、知识产权等要素参与分配。以岗位作为参照系，通过按岗持股、岗变股变的动态持股原则，将人力资源要素资本化，从而将潜在的资源落实为可衡量的、现实的价值，成功实现企业从人力资源管理向人力资本经营的质的提升，促进了员工与企业基于共同利益的和谐发展。
4. 矿产资源领域的交流与合作
一、能 源 合 作
随着中国经济的不断发展，能源资源的需求日益加大，特别是石油，2004年全年的原油进口量已经达1.23亿吨。中国目前的石油50%从中东进口，其余来自中亚、非洲、东南亚和拉美等地区。在中国石油进口来源中，中东地区局势不稳，中俄“安大线”原油输送管道充满变数。一些能源专家表示，中国的明智之举就是“不把鸡蛋放在一个篮子里”，实施中国能源安全战略。在目前中国战略石油储备严重不足的情况下，为石油进口寻找更多出路就是这样的“明智之举”。而加拿大正是众多选择中的一个重点。目前由于该地的油砂储油量被计算进已探明石油储量，加拿大一下成为可与中东媲美的石油储藏地，成为仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油资源国。2004年统计，加拿大已探明的常规原油和油砂（含沥青原油）的储量为245亿吨。其中油砂资源主要集中在艾伯塔省，西方媒体报道，此处必将成为可以取代中东的世界未来石油的首要产油区。
加拿大是个不错的选择。随着技术的发展，在加拿大开采油砂的费用正在降低。有专家分析，加拿大艾伯塔省的油砂矿特殊，埋藏很浅，开采成本很低。随着技术的发展，提炼和初步加工的成本也在降低。虽然开采成本比中东原油要贵一些，只要石油价格保持在30美元以上，就有利可图。另外，在地理位置上，中国与加拿大之间海运经过宽阔的太平洋，无须经过马六甲海峡，相对顺畅，这个距离也短于中东石油运抵中国的距离。
石油业本身就是一个国际化的行业。由于开采风险较高，投资量较大，客观上需要一个共担风险共享利益的机制，世界上大多数的石油开发项目都是由多国共同承担的。所以，从加拿大的角度来看，吸引更多的投资，将分散开采风险，还可以降低开采成本。因此，加拿大希望有更多的国际资本进入其石油业，当然也包括中国资本。近年来，随着中国经济的不断发展和壮大，加拿大也愈加重视与中国的合作。2004年6月初，加拿大艾伯塔省省长克莱恩访华时表示，希望中国企业到加拿大进行矿业开发，同时发出了一个让中国心动的承诺：“投资艾伯塔油砂，可以保证中国未来的石油供应。”
加拿大艾伯塔省省长克莱恩中国之行，会见了中国三大石油石化公司的代表，表示如果中国寻找石油的话，欢迎来艾伯塔省投资开采油砂，并希望中国公司去实地考察。对于加拿大来讲，更多的国家参与投资油砂开采，是大有益处的。
为加强双方的合作，中国石油天然气集团公司和加拿大艾伯塔省在北京共同投资建立有中加阿尔伯达（艾伯塔）石油中心。该中心成立于1989年，现已成为中加石油经济技术交流培训与合作的中心，双方工作人员经常穿梭两地，研究开发各方面的石油合作。
中国对艾伯塔省油砂的兴趣应该是很大的，近两年有好几个代表团专门为此事前往艾伯塔省进行实地调查研究，并对加拿大油砂提炼出的原油性能做过多次鉴定。通过双方的不断努力，中加双方现在的油气合作很顺利，目前已经取得了可喜的成果。
1.中海油收购加拿大MEG能源公司股权
2005年5月中国海洋石油总公司（简称中海油）宣布：该公司已与加拿大MEG能源公司就收购其16.69%股权一事签订合同，中海油方面已为此项收购支付1.5亿加元（约合1.21亿美元）。中海油是通过其下属中国海洋石油有限公司的全资子公司——中海油（比利时）BVBA公司完成该项收购的。
MEG是一家加拿大私人能源公司，专注于油砂业务，在加拿大艾伯塔省拥有52个油砂区租赁许可证100%的工作权益，总面积达3.29万英亩。有关方面估算，以上区域共有油砂地质储量超过40亿桶，总可采储量约20亿桶。
2.中国石化集团与加拿大企业合资开发北极之光油砂项目
2005年5月30日下午（加拿大卡尔加里当地时间），中国石化集团国际石油勘探开发公司（SIPC）的全资子公司——中加石油公司与加拿大西年科能源公司共同宣布，双方已达成一系列合作协议，并组成合伙企业，共同开发位于艾伯塔省东北部的北极之光油砂项目。
根据双方达成的协议，中加石油公司出资约1.5亿加元，获得北极之光合伙企业40%的股份；西年科公司以项目资产出资，获得合伙企业60%的股份，并担任执行合伙人，即该项目的作业者。据悉，西年科公司是为开发北极之光项目而专门成立的加拿大能源公司，1999年开始对油砂资源进行评价，2003年开始进入开发前期准备工作。
北极之光项目位于加拿大艾伯塔省阿萨巴斯卡地区东北部，是一体化的油砂项目，包括采矿、萃取和沥青改质等，总投资约45亿加元，最终日产将达到10万桶的合成原油（年产约为500万吨）。
3.其他项目合作
在铀矿方面中国与加拿大也有较大的合作潜力。目前中国正向加拿大寻求长期购买大量用于制造核燃料的铀，以满足未来核能发电增长的需求。2005年7月加拿大政府自然资源部发言人万斯证实，中国官方正同加拿大官方接触寻求加拿大长期提供放射性金属铀。近两年中国有好几个代表团访问加拿大，与加拿大铀矿公司接触，包括占加拿大铀产量五分之一的CAMECO公司，并开始就多项合作进行磋商。
加拿大是世界第一大产铀国，目前每年产量为1万1千多吨，其中半数出口到美国。加拿大自然资源部发言人万斯表示，中国希望加拿大成为中国金属铀的稳定供应国，同时也在探讨与加拿大合资开采铀矿的可能。
除了石油和铀矿方面的合作以外，中国与加拿大在能源的其他方面也有很多合作。实际上中加在能源方面早有合作。1994年，两国政府在北京签订了和平利用核能的合作协定。1995年，双方签署了关于合作建设秦山CANDU核电站的谅解备忘录。1997年秦山核电站信贷协议签署，使迄今中加间最大的合作项目开始付诸实施。2002年12月31日，秦山三期核电站一号机组顺利实现满功率连续100小时运行，提前43天正式投入商业运行。二号机组已于2003年6月并网发电。
1997年，中国水利部与加拿大自然资源部签署了合作谅解备忘录。2001年，中国国家发展计划委员会与加拿大自然资源部签署了《关于能源领域合作的谅解备忘录》。
2005年1月20日，加拿大总理保罗·马丁访华，中加两国联合发布了《21世纪能源合作声明》。《21世纪能源合作声明》强调，中加两国决定推动合作，以增强能源安全和促进在能源领域的可持续发展。该合作涵盖了广泛的能源领域，包括能源供应的来源、能效和新技术。石油天然气、核能、能效和清洁能源（包括可再生能源）为双方合作的优先领域。双方将在遵守两国相关法律法规和推动长期共同利益的基础上开展合作。
中国和加拿大两国在石油、天然气和铀资源领域的合作开展顺利，包括在加拿大油砂方面的合作。据了解，双方将鼓励两国企业在上述领域建立互惠互利的经贸关系，同时鼓励和推动双方开展油砂技术的全面合作研究。核能，在中加能源合作中是优先考虑的一个方面，中加两国将扩大在核能领域的商务合作，并对先进核能技术及其相关领域进行研究以降低成本和提高核能系统的安全性。在能效和清洁能源领域，中加也将加强联系，寻求合作项目和意向。
在《21世纪能源合作声明》这个框架指导下，双方的能源合作进展顺利。中国和加拿大的战略工作组正在对双方在核技术、能源技术、空间技术、和平利用空间技术等方面的合作以及互补性展开研究。能源方面的合作包括传统能源、低碳排放量的新能源、可再生能源和铀材料等。加拿大政府同意拨款，专门用于上述技术的研究。
二、固体矿产合作
1.中国企业进军加拿大
加拿大矿产资源丰富，矿业发达，开采经验和技术为世界一流，具有完善的矿业资本市场，有较好的矿业投资环境，吸引了大量的国际矿业公司。近两年，中国矿业企业也开始关注并涉足加拿大矿业市场，其中最重要的事件是紫金矿业成功入股加拿大顶峰矿业公司。
据报道，中国最大的黄金生产商之一——紫金矿业集团于2005年8月17日在温哥华宣布，以195万加元购买加拿大顶峰矿业公司（Pinnacle Mines Ltd.）21%的股份，参与顶峰矿业在不列颠哥伦比亚省北部的勘探。据称这是中国企业第一次成功投资加拿大的矿业公司。
根据双方对外宣布的合作协议。紫金矿业将以每股0.65加元的价格收购300万股顶峰矿业的股权，占顶峰股份总额的21%，总成交额为195万加元。其中每股包括1股普通股及1股半认股权证。交易令紫金矿业在顶峰董事会上的席位从一位增加至三位，紫金矿业将可参与顶峰矿业公司目前在不列颠哥伦比亚北部地区Silver Coin矿区的勘探工作。与此同时，紫金矿业同意为顶峰矿业公司在中国寻找适合的项目进行合资经营开发，顶峰矿业公司也愿意协助紫金矿业在中国以外地区寻找采矿地点。
顶峰矿业有限公司的总部位于温哥华，是一家国际性矿业勘探和开采公司，在多伦多创业板市场上市，市值约900万加元，净资产总值约300万加元。主要项目位于加拿大和中国地区。该公司在不列颠哥伦比亚省西北部拥有多个矿产项目，其中包括有著名的Barrick Gold公司的Eskay Creek金矿项目。在中国，其主要项目集中在云南东南部。
紫金矿业简介
紫金矿业集团股份有限公司，是香港H股上市的中国公司（股票简称：紫金矿业，股票代码：2899），其中32%股份由福建省上杭县政府持有。该公司是中国著名的黄金矿业企业、国家大型企业、国家重点高新技术企业。至2004年底，公司总资产达32.66亿元人民币，净资产为19.27亿元人民币，当年实现营业收入15.07亿元人民币（约合2亿2800万加元）；利润总额为8.24亿元人民币（约合1亿2400万加元）。2004年生产黄金13吨，在全球黄金企业中排名第22位。2003、2004连续两年位居福建省企业绩效十佳之首。
公司以金、铜等有色金属开发为主，核心企业紫金山金矿近几年已成为国内单体矿山保有可利用储量最大、采选规模最大、黄金产量最大、矿石入选品位最低、单位矿石处理成本最低、经济效益最好的黄金矿山。集团公司累计获得采矿权14个，面积26.3136平方公里；探矿权59个，面积1612.79平方公里；目前在中国控制的金矿金属储量约315吨，铜金属量约345万吨，锌矿金属储量约60万吨，铁矿矿石量18789万吨，煤6000万吨。
2005年初，中国五矿计划以50亿加元收购加拿大诺兰达矿业（Noranda），遭到不少加拿大人的反对，理由是资源性行业涉及国家安全，最终这项收购没有成功。而紫金矿业的收购应当是一个突破。不过也有业内人士认为，这项交易数额较少，而且顶峰矿业也是一家尚无盈利的二板上市公司，市值只有900万加元，资产总值不足300万加元，加上该公司的董事长非业内人士，所以，不能因这宗交易成功而认为加拿大已经完全开放中国企业入股加国矿业。
目前到加拿大进行矿产开发投资潜力还是比较大的。加拿大的一些地方政府频出橄榄枝，希望中国企业到加拿大进行矿业投资。2005年8月，加拿大育空地区主管矿业的经济发展部长亲率代表团到中国进行矿业引资宣传。他们走访了中国的一些矿山企业及政府部门，于8月23日在国土资源部做了关于育空地区矿产资源情况和矿业投资环境的专项报告。他们此行的目的就是希望中国的企业到育空地区进行矿业开发。
据报道，加拿大纽芬兰省的一家萤石生产商——Burin Minerals Ltd.（BML）公司目前正在寻找中国投资伙伴，该公司在纽芬兰省控制的已探明的萤石储量有800万吨，由于目前氧化铝价格上涨，作为冶炼氧化铝时的助溶剂，氟石的价格也在不断上涨。该公司原先关闭的萤石矿也正计划重新投入运营，加之距离美国近以及中国需求增长等因素，该公司希望感兴趣的中国矿业公司能够投资萤石生产。
据中国矿业网2005年3月报道，加拿大驻华使馆根据中加两国领导人商谈意见，加方向中国矿业联合会推荐了17个中小型有色金属矿的勘查、可研、开发项目，希望通过中国矿业联合会联系投资者到加拿大投资勘查开发这些项目（表6-1）。
2.加拿大矿业公司在中国的活动
进入21世纪以来，中国的矿业投资环境不断改善，中央和地方政府相继制定和颁布了鼓励外商投资开采矿产资源的政府规章、地方性法规，矿产资源对外开放政策更加宽松。国际矿业投资相继进入中国，包括加拿大、日本、澳大利亚、英国、美国、南非等国家的一大批知名矿业公司。其中最为活跃是加拿大的矿业公司，特别是加拿大艾芬豪公司在蒙古靠近中蒙边界巨型铜矿的发现和加拿大西南资源公司在中国云南省金矿勘查项目的成功，大大地刺激了加拿大矿业公司在华的矿产勘查投资，尤其是投入相对较小的金属矿。例如加拿大阿富勘矿业公司在青海省滩涧山金矿项目，加拿大曼德罗矿业公司的辽宁猫岭金矿项目，太平洋矿业公司的湖南水口山金矿项目，加拿大Planet勘探公司在内蒙古包头附近的乌兰布兰金矿项目，加拿大上市的王朝金矿公司在新疆的哈图金矿项目等，诸如此类的案例不胜枚举（表6-2）。
表6-1 加拿大自然资源部向中国企业推荐的可赴加拿大投资勘查与开发的中小型矿床
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表6-2 近些年来加拿大矿业公司在中国的主要活动情况
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据统计，目前在中国已有实际行动的国外矿业公司约有来自十多个国家的76家，其中加拿大的公司超过1／4。这些加拿大公司中有相当部分为初级资源勘探公司，他们通常是到中国先行进行调查找项目，找到合适的项目后就回到加拿大矿业资本市场或其他金融机构进行矿业融资。仅2003年底的2个月内，在中国投资矿产勘查的8家初级矿产勘探公司从加拿大资本市场上就募集到超过4000万加元的资金用于在中国勘查。其中包括太平矿业12月15日完成的920万加元筹资；SKN公司11月6日完成的495万加元筹资；APAC公司11月4日完成的300万加元筹资；斯帕通公司11月26日完成的154加元筹资，11月11日完成的86万加元筹资；Afean公司10月23日完成的1000万加元筹资；明科公司11月14日完成的500万加元筹资；西南金矿公司11月17日完成的675万加元筹资；TVI公司10月1日完成的360万加元筹资。这些说明中国有好的矿产勘查和开发项目，加拿大矿产勘查资本市场看好中国。
5. 目标任务
阿勒泰矿业特区建设的基本战略构想，是根据国家、新疆及阿勒泰地区的经济发展状况，从对矿产资源的需求以及阿勒泰矿业特区建设的实际情况出发进行全局考虑，制定出了矿业特区长远发展的方针、重点、目标和任务。
一、地质勘查目标
1) 加大交通不便的边远地区和自然地理环境较差地区的地质勘查力度，加强矿区深部及周边地质找矿力度，努力实现找矿重点突破，“358”项目实施后，使阿勒泰地区地质工作程度进一步提高，预测新增资源储量 ( 333 +334) 铁矿石3 000 万 t，铜 ( 镍) 100 万 t，铅锌 400 万 t 等。特别是对于阿勒泰地区稀有金属铍、非金属矿产白云母和钾长石等地区优势特色矿产资源，争取在 “358”项目中列入，加大地质勘查力度，摸清资源家底，为地区开发利用奠定资源基础。
落实 “358”项目确定在阿勒泰地区的勘查计划，在天山、阿尔泰、昆仑-阿尔金3 大成矿带，主攻煤、铜、铁、铅锌、镍、钨、金矿等矿种，同时开展煤炭资源远景调查和地质灾害、地下水动态调查工作。通过探索找矿新机制，推进整装勘查，加大勘查投入，实现阿勒泰地区找矿重大突破。
2) 加强煤炭、油气资源的地质勘查工作，增加投入，摸清家底，进行全方位分析研究，制定能源中长期规划，对各个勘查区含煤层做出正确评价，做到统一规划，合理布局。加强福海吉力湖一带、富蕴—福海卡姆斯特一带、喀姆斯特煤矿区勘查开发力度，实现煤炭找矿突破。蒙古能源投资集团 ( 香港) 有限公司实现利用 5 ～8 年时间勘探开发蒙古 5 个省份 70 亿 t 煤焦资源 ( 蒙方提供) 及有色金属勘查工作。
煤炭企业不仅生产初级原煤，还要进行深加工和综合利用，并且要搞煤炭的二次转化和伴生资源的开发，逐步形成以煤为主的多联产业链，如煤—电—高载能产业链，煤—焦—化产业链，煤—气—化—电产业链，煤—路—港—航产业链等。大型企业和企业集团要把这种以煤为基础的产业链，作为企业的支柱和发展方向，做大做强。
3) 运用现代地学理论和科技成果，与国际分幅相适应，在原 1∶20 万区域地质调查工作的基础上，开展 1∶25 万区域地质修测工作; 扩大 1∶15 万区域地质调查范围，减少勘查空白区; 同时开展重点成矿区带 1∶5 万地质调查，为地区勘查开发提供基础地质资料。
4) 进一步加强矿产资源评价工作，评价全地区矿产资源潜力和重点区矿产资源远景，填补和更新一批基础性矿产资源评价图件，开展大中比例尺矿产资源评价，提交一批矿产资源评价基地，为科学制定地区、县 ( 市) 的矿产资源等规划提供决策依据。
5) 阿勒泰地区在完成 1∶50 万区域水文地质调查工作的基础上，进一步开展地下水资源调查，特别是干旱、半干旱地区的地下水资源调查评价，服务于工业、农业、畜牧业和其他社会领域，为地区经济的可持续发展提供资源依据。
6) 把海量的地质资料转化为资源潜力。充分利用已有的地质成果资料，使各个勘查单位勘查资料共享，建立共有的内部资源网站，并保证资料的真实性和时效性。加强与中国地质调查局、新疆国土资源厅、“358”项目办公室等相关单位的沟通与交流。及时了解“358”项目进展、存在问题、取得地质成果，加强地质资料汇交管理，强化公益性地质资料转化力度，促进商业性矿产资源勘查。
7) 实施地质生态环境调查，基本查明阿勒泰地区主要生态保护区的环境地质背景，并提出评价意见。
8) 建立特区基础地学空间数据库，开发系列地学成果数据库，矿业权核查数据库，建立地质调查信息系统和矿产资源规划数据库，建立地质调查数据资料的图文更新体系。
二、开发利用目标
( 一) 布局合理，结构调整
优化矿产资源开发利用布局，调整矿业结构。划定不同功能的矿产资源勘查规划区，科学划分勘查规划区块，合理设置矿业权，促进矿产资源勘查合理布局。阿勒泰地区矿产资源丰富，开发利用强度相对较低，在矿业特区内要严格规范矿产资源勘查开发空间秩序，优化矿业开发布局。划定哈巴河阿舍勒铜矿、富蕴县蒙库-可可塔勒铁铅锌矿、喀拉通克铜镍矿、可可托海稀有金属矿 4 个重点开采区，加强区内矿产资源规模开采和集约利用。通过划定矿产资源重点、限制及禁止开采区，调控和保护资源，有效保护环境。通过5 个矿业园区及其工业园区，加快矿业结构调整，延伸产业链，增加矿产资源精深加工产品矿种和品种。加快优势及特色矿产资源的开发利用，使矿产资源开发总量与经济总量增长相适应。巩固和提高优势矿产在自治区乃至全国矿产品市场的地位。
( 二) 全面发展，效益集中
以组建采、选、冶、科、工、贸一条龙，勘查开发一体化，产、学、研相结合的大企业、大集团和一批矿产品深加工的现代化企业为目标，开发一批高附加值、高科技含量、高市场占有率的特色矿产品并形成优势。有色金属和稀有金属开发形成采、选、冶、加工一条龙，建成自治区规模最大、品种最多、科技含量和附加值最高的有色金属矿业园区和自治区重要的黑色、有色、稀有和贵金属矿业园区。铍冶炼和铍铜母合金及其深加工规模化，在开发低品位、难选冶金矿技术上获重大突破，在生物氧化提金工艺上填补自治区空白，使得黄金生产快速发展，再创辉煌。
( 三) 优势转化，资源配套
1) 把资源潜力转化为资源优势，把资源优势转化为经济优势。阿勒泰地区有丰富的矿产资源，加强矿产地质勘查，摸清资源家底。一些矿种已经具备矿业深加工的条件，在建设中要大力引进高技术、高水平的矿业深加工项目，延长产业链，提高矿产品的附加值，采取矿产资源采、选、冶及深加工发展形式，提高资源利用的综合效益。提高矿产资源的初次深加工率和资源的二次转化率，如 2015 年铁矿的深加工率可达到 100%，球团转换率达 80%以上，铅锌转化率达 90%以上等。
2) 一般经济优势转化为循环经济优势。矿业经济为地区经济的发展做出了突出的贡献，在促进经济发展的同时，考虑到资源的集约节约利用，应加大对矿业发展的研究，引进先进的技术和管理，支持和鼓励区内大型矿山企业发展，引导小型矿山企业的联合重组，在安排矿产资源领域循环经济发展示范工程时向阿勒泰地区倾斜，减少环境污染，保护生态环境。
3) 优势和非优势资源 ( 地下水) 配套转化为组合资源优势。加大地下水的勘查力度，合理开发利用地下水资源，更好地为矿业经济服务。
三、矿产资源节约与综合利用目标
( 一) 提高矿产资源开发水平
1. 提高矿产资源的开采回采率和选矿回收率，减少储量消耗和矿山废弃物排放
加强深部和复杂难采铁矿安全高效开采技术研究和应用，推广溶浸采矿技术，开发深井采矿技术，探索矿山无废采矿技术等，提高有色金属矿产资源回采率。推广先进适用的资源综合回收工艺及选矿技术，采用超细粉碎设备和高效节能、环保的大型浮选设备，提高有色金属矿产和非金属矿产的选矿回收率。根据各区实际确定，争取达到井下开采回采率达到 85% 以上，露天开采回采率达到 90% 以上。废水重复利用率达到 95%以上。
2. 加强矿产资源采选回收率准入管理和监督检查
新建矿山不得采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备，根据现有开采回收率、选矿回收率和综合利用率的选入标准，达不到要求的不得颁发、延续采矿许可证。强化对开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的监督检查，引导和强制矿山企业切实提高矿产资源采选水平。逐步实施矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施，促进矿产资源节约开发。
( 二) 加强矿产资源节约与综合利用
1. 加强低品位、共伴生矿产资源的综合勘查与综合利用，充分利用矿产资源
对具有工业价值的共伴生矿产，统一规划、综合开采、综合利用。重点加强有色金属、贵金属、稀有稀散元素矿产等共伴生矿产资源开采、选矿过程中的综合开发利用。合理开发利用与铁矿伴生的铌、稀土、钒、钛等资源。
2. 完善矿产资源综合利用的激励引导机制
推动实施矿产资源综合开发利用计划，提高技术创新能力。推进低品位、共伴生矿产、矿山固体废弃物和尾矿资源等的调查工作，全面评价综合利用潜力。明确尾矿开发的准入条件和技术要求等规定，鼓励和支持矿山企业开展矿产资源节约与综合利用以及节能减排，对提高资源利用效率的技术改造项目和综合利用项目，制定相应的优惠政策，用地优先供给，提供信贷金融支持。
四、发展矿产资源领域循环经济
按照 “再勘查、减量化、再利用、资源化”的原则，形成有利于节约资源、保护环境的特区矿产资源开发利用模式。加大对矿产资源领域循环经济发展的支持力度。建立特区矿业评价指标体系，科学评价矿山企业循环经济发展状况。以矿山企业为主体实施循环经济发展的示范工程，推进共伴生有色多金属、矿山固体废弃物和多金属尾矿资源等综合开发利用，引导和带动矿产资源领域循环经济的发展。探索发展循环经济的有效模式，大力推进 “绿色矿山”建设，安全、环保、可持续地发展矿业经济。
最大限度地使用循环水，在生产线设水循环系统，循环利用率在95%以上。冷却循环系统补充用水优先采用经处理后的生产排水，基地内的绿化和冲洗道路用水将采用中水，实现废水的资源化。
五、矿山地质环境保护目标
建立矿山地质环境恢复治理分类管理机制。分类指导、区别对待，建立完善的矿山地质环境恢复治理的政策激励机制，加快矿山地质环境恢复治理进程。实行差别化资金筹措政策，促进新老矿山及资源枯竭型县 ( 市) 的生态恢复。对于历史遗留的矿山地质环境问题，调动多渠道资金投入恢复治理，到 2015 年，矿山地质环境恢复治理率达到 35%以上。对于新建的生产矿山，按照 “谁破坏，谁治理”的原则，明确矿权人的义务，严格执行“三同时”制度，加强矿山开采和选矿过程中的废污水处理、废石尾矿长期堆放的环境污染治理，实现同步恢复治理。
建立矿山地质环境治理保证金制度，实施矿山地质环境恢复治理重点工程。在矿山地质环境破坏严重、影响人民生命财产安全的地区，划定重点治理区，有计划地开展矿山地质环境治理。重点开展矿山采空区地面塌陷、水土环境污染和矿山固体废弃物占用破坏土地等环境问题治理，改善矿区及周边地区生态环境。加强矿山地质环境恢复治理技术研究与推广应用。开展矿山地质环境保护与恢复治理示范，部署矿山地质环境恢复治理重点工程，促进矿山地质环境明显改善。加强引进矿山环境保护项目，争取 2015 年前实施矿山环境保护项目 5 ～8 个，到 2020 年矿山环境保护项目达到 10 个以上。
六、国际合作目标
加强与周边国家矿业合作，积极利用周边国家矿产资源，满足阿勒泰矿业特区建设的资源需求。在 2010 年实现利用哈蒙两国资源实现突破的基础上，在 2015 内年争取实现利用俄罗斯矿产资源的目标，2015 年利用 3 国资源达到: 铜精粉 15 万 t、铅精矿 2 万 t、锌精矿 3 万 t、铁矿石 200 万 t 等。充分抓住中俄天然气管道建设机遇，实现油气深加工突破。
6. 五洲金行的公司简介
位于西安市霸桥区豁口工业园区的陕西五洲钒金属材料科技有限公司，现有片钒生产线和50钒铁生产线两条。经过考察，考虑到该公司区位优势突出，可以更好地满足企业发展和产品销售的要求，实现产业链的延伸。2006年1月，公司收购了原公司86.7%股权，2006年11月，又以60万元协议收购了原公司剩余的13.3%股权。对聿新公司全部股权的收购，为下一步开发和研究钒产品、延伸钒产品产业链奠定了基础。现以建设投资2000吨年产能的钒氮合金项目，努力延伸钒金属产业链。
山阳县中天钒业有限公司
山阳县中天钒业有限公司矿体与中村钒矿矿体毗邻，选矿厂日处理矿石量200吨。为了提高对资源的控制力度，公司以2528万元收购了中天公司100%股权，并多元化引进投资者对其进行了重组，为扩展五洲钒业生产奠定了基础，在资源整合方面又迈出了坚实的一步。自2006年6月资产交接工作以来，经过二十多天的艰苦奋战，完成了选矿厂所有设备的检查、检修和调试工作，于2006年7月20日实现出运矿，产出了合格的产品。
为了提高资源利用率和技术经济指标，
2006年8月，公司决定对中天钒业生产工艺和设施进行改造，在不停产的前提下，通过技改扩建，优化生产工艺，新增日处理矿石量600吨。完成技改扩建项目以后，日处理矿量将由设计的200吨/日提高到800吨/日，年产v2o5由420吨提高到1680吨，选冶回收率达到73%，实现年产值1.7亿元。目前，各项技改扩建工程已进入收尾阶段，年度内即可进入生产调试，发挥项目投资效益。
7. 青岛市五金矿产机械进出口公司怎么样
简介：青岛市五金矿产机械进出口公司成立于1996年04月29日，主要经营范围为五金、矿产、机械设备进出口（按核准商品目录）等。
法定代表人：杨茂福
成立时间：1986-03-04
注册资本：590万人民币
工商注册号：370200018028160
企业类型：全民所有制
公司地址：青岛市市南区香港中路6号
8. 刚果（金）投资矿产的风险分析
刚果（金）矿产资源受到持不同政见的实力派控制，在一定程度上增加了矿产开发可操作性的难度。例如，加丹加省铜－钴矿带被卡比拉总统派控制，锡矿带则被刚果民主联盟控制，能源、金矿和宝石等也由不同的政权组织相互争夺着。国内基础设施差，公路、铁路年久失修，运输设备及矿区环境条件恶劣，路卡众多，增加了中间环节的成本。众多矿区现代化设备少，多数停留在人力采挖的水平。吏治环境差，法律法令不健全，有法不依，管理效率低下。
理论上，刚果（金）赋税比较重，矿业公司税是营业额的10%，盈利税是40%，矿产品出口税是4%。按照投资法的规定，20万美元以上的投资可以享受4～5a的减税优惠。如何灵活适应刚果（金）的投资环境是企业生存、发展的一个挑战。
金融渠道不畅通，中国银行在刚果（金）没有办事处，中国企业支付外汇要从比利时等银行驻当地的分支机构汇票结算，手续费高达2%，而且速度很慢，提现既不方便又不安全。尽管如此，2004年以来，中国企业进入刚果（金）的数量仍不断增加，有很多企业的资金流转是通过香港公司间接结算实现。
追求投入产出最大化和实现双赢是确定投资最佳时机的前提。中国国有、民营企业“走出去”参与国际市场，尤其是到非洲发展中国家进行资源开发的势头强劲。有些已在刚果（金）掏到“第一桶金”的探险者们自嘲这是一种“勇敢者”的行为。
刚果（金）政府鼓励外商到当地购买矿产开采权、办矿石市场和矿石洗选、冶炼等工厂，对于到刚果（金）投资办企业来说是一个良好的基础条件。刚果（金）矿产最大的优势在于矿产品位高，价格相对低廉。
据刚果（金）矿业总公司的资料显示，比利时、美国、加拿大、黎巴嫩、南非、津巴布韦、以色列等国利用各种手段，已经直接和间接地控制了刚果（金）80%以上的多金属资源量，可以说刚果（金）的铜（钴）矿资源中最有价值的“第一桶金”已经被瓜分，甚至大多矿山已在浅部50m以上被开挖得千疮百孔。然而，深部找矿和开发目前进程缓慢，研究和开发程度很低。刚果（金）矿业总公司曾一度是垄断铜（钴）资源开发的国有企业，但由于经营不善而负债累累，濒临倒闭，大多数矿山已停产或废弃。这些仍有巨大潜力的矿山转让价格非常低廉，劳动力成本极低，但同时也有矿山产权的争议。
我国在刚果（金）从事铜、钴矿经营的既有民营企业、也有大型国有企业，还有挂靠企业进行个体运作的个人。但绝大部分经营活动还局限在当地私采、收购铜、钴矿石的贸易上。近期进入刚果（金）从事铜、钴矿经营的外国公司和人员猛增，截至2008年2月，仅中国的企业已增到百余家，大型国有公司也有数家，可能导致矿业开发和矿产贸易上的“塞车”和碰撞，也可能再次引发刚果（金）在某些政策上的修订（包括当地用工方面的政策）。因此，把握当前机遇，及早进入刚果（金）矿产市场将是以较低成本、取得较高回报的明智选择。