A. 我国教育经费投入有哪些主要问题
我国义务教育投资存在的问题
由于在《教育法》中明确规定各级政府对教育投入要保证“三个增长”，即:国家财政性教育经费支出占国民生产总值(GNP)的比例应当随着国民经济的发展逐步提高;各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高;各级人民政府教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长，所以各地方政府的财政面临巨大的压力和挑战，因而在对义务教育经费的实际投入方面，形势不容乐观。
主要存在以下几方面问题:
1、义务教育投资体制存在弊端
我国现行义务教育投资体制是主要由地方政府(主要是县、乡两级政府)负责管理和多渠道筹措资金的体制，这种体制具有两个特点，其一是“地方负责”、“分级管理”;其二是“多渠道筹措”。目前我国义务教育的投资体制，实际上默许了各地经济发展严重不均衡给义务教育投资造成的不平衡，最终导致了义务教育普及的放任自流，使义务教育发展陷入非均衡状态中。我国义务教育投资体制的弊端已经影响到了教育事业的发展，必须采取有效的措施进行改革，建立科学的义务教育投资体制，以确保义务教育经费渠道的畅通。
2、公共教育经费投入总量不足
我国中小学生均预算内教育事业费和公用经费支出均远远低于高中生均经费支出水平。而且这种差距，在大部分农村中小学中显得尤为突出。，我国义务教育投资的整体水平较低，与在我国实现普及九年制义务教育战略目标的要求有较大的差距。
3、城乡教育费附加征收不到位
城乡教育费附加一直是我国义务教育经费主要来源之一，在推动义务教育发展的进程中发挥了重要的作用。1986年国家曾专门下发过农村基础教育体制改革的指导性文件，在农村教育费附加问题上实行“乡征、县管、乡用”的办法，还曾经调整县乡两级管理职责，加大县级政府决策权和统筹权，但是由于具体措施执行不利，约束机制不健全，在实际操作过程中存在一些问题。
4、经济不发达地区办学条件差
由于教育经费投入不足，相当多地区的办学硬件设施严重短缺，如:校舍、桌椅、实验设备、后勤保障等等，无法达到国家规定义务教育的基本办学条件，甚至无法满足教学过程的基本需求。
5、拖欠教师工资问题比较严重 在我国，除大中城市和部分经济相对发达省份外，均不同程度地存在拖欠教师工资现象，而且拖欠的面越来越大，拖欠的时间越来越长。据教育部门不完全统计，截止到2000年4月，全国22个省、自治区和直辖市累计拖欠教师工资总额高达76.68亿元。其中人口第一大省河南省，到2000年5月止，18个地市中均存在拖欠教师工资的现象，其中拖欠教师工资的乡镇达到1941个，占全部乡镇数的90.2%以上，涉及的教师达到50多万人，占教师总人数的85%以上 。
6、义务教育阶段收费情况混乱均费用低，公用经费紧张的问题。为此一些教育部门以名目繁多的收费，如:收择校费、收择班费甚至收选座位费及乱收不合理学杂费等方式，来缓解在办学过程中表现出来的经费需求不断增加与投入总量不足之间的矛盾。
7、义务教育的投资水平不均衡
从2000年东西部小学的入学率、五年级巩固率看，东部明显高于西部，仅就巩固率看，西部与全国平均值最高差距为33.43个百分点，其中西部巩固率最低为西藏仅为61. 11%。从小学生毕业升学率看，西部低于全国平均最高为49.67个百分点，其小学生升学率同样最低的西藏为55.22%，
8、义务教育经费使用效率不高
据统计，2000年全国共有小学55.36万所，在校生13013.25万人，专任教师586.03万人，专任教师合格率为96.9%，生师比为22. 21:1。从上述统计数据对比来看，我国目前中小学生师比例较低，这种情况的直接后果是导致有限教育经费投入的前提下，人员经费增加，公用教育经费减少。
B. 为什么我国对教育的投入持续下降
1、我国对教育的投入从绝对的角度来说是提高的，相对于GDP的比例也是提高的。近年来，我国各级教育发展很快，教育经费的增长也很快。从1998年到2004年，教育经费从2949.06亿元增长到7242.60亿元，增长了146%。但是不能满足我国教育事业发展的需要
2、教育经费占GDP比例是衡量国家对教育重视程度及教育发展程度的重要指标。2002年，OECD国家教育机构支出总计占GDP的6.1%，其中公共支出为4.9%。从1995年与2002年的数据对比来看，每个国家公共支出比例大致稳定，但各国之间的差异还是很大的。法国私人投入教育的经费很低；韩国、美国、日本都比较高，相差数倍；印度私人投入教育的数量增长迅猛。因此，尽管政府投入依然是教育经费的主要来源，但家庭和企业的投入也不容忽视。法国和韩国社会投入比例很高，印度发展很快，德国、英国等许多欧洲国家的福利性比较强。
3、目前我国教育经费十分短缺。
首先是公共教育经费长期不足，经费增长速度赶不上教育事业发展的需要。1995、1999、2002、2003和2004年，财政性教育经费占GDP的比例分别为2.41%、2.79%、3.32%、3.28%和2.79%，一直没有达到中央提出的4%的基本目标。
其次是社会投入也很不够，特别是在高等教育领域。我们现在还没有明确地提“社会投入教育经费占GDP的比例”这个统计指标。
C. 国家对教育的投资占国家每年总投资的比例是多少 其中向高校投资和向基层投资的比例
教育投资是投入教育领域，用于培养后备劳动力和专门人才以及提高现有劳动力素质的人力和物力的货币 表现。教育投资是教育事业发展的必要前提，也是提高教育质量的物质基础。
国家对教育投资的数量反映国家对教育投资的规模。教育投资在财政支出或国民生产总值中支出的比例反 映了教育投资与国民经济的关系，反映了教育投资的水平。国家教育投资的数量和比例受该国历史文化传统、 政治、经济、人口等多方面因素的制约。那么根据中国的国情，中国教育投入呈现哪些特点同时又面临哪些问 题呢？
一、改革开放以来，我国教育投资有了较大幅度的增长， 但仍不能适应教育事业发展的需要
我国是世界人口第一大国，教育规模庞大，1994年全国各级各类学生达到2.77亿人（普通学校在校生数2. 166亿)，教职工队伍有1300多万人。尽管用相对少的资金支撑着世界最大规模的教育体系，但教育经费需要的 数额也是巨大的。
建国以后，一直到1978年，国家预算内教育事业经费占国家财政总支出的比例，一直徘徊在4－7%，从没有 超过8%。国家预算内教育基建投资占国家基建投资总额的比例，也一直在20%以下。由于长时间教育经费基数太 低，办学资金不足，造成了教育物质基础十分薄弱。
十一届三中全会以来，党中央和国务院把发展教育确定为国家经济建设的战略重点之一，教育投资的绝对 量比较快的速度增长。若不考虑物价影响，1994年国家财政性教育总支出达到1174.7亿元〔1〕，比1989年的5 03.9亿元增长了1.33倍，平均每年增长26.6%。1994年国家财政预算内教育支出达到884.0亿元，比1980年的10 8.2亿元增长了7.17倍，比1989年的397.7亿元增长了2.22倍，平均每年增长24.4%。预算内教育支出占国家财政 支出的百分比由1980年的8.92%上升到的12.64%（见附表一）。
附表一：1980—1994年教育支出占国民生产总值和国家财政支出的比例
单位：亿元
（附图 {图}）
资料来源：《中国教育综合统计年鉴》(1994年)国家教委编P3高等教育出版社1995年3月 1994年数据见 《中国教育经费统计资料》1994P2 中国统计出版社1995年9月
尽管1980年三中全会以来，教育经费有了较大幅度的增长，我国公共教育经费支出仍属世界上最低的国家 之一。据联合国教科文组织1993年的统计，1991年世界平均公共教育经费占国民生产总值的百分比为5.1%，其 中发达国家比例为5.3%，发展中国家比例为4.1%，最不发达国家的比例为3.3%，中国仅为2.3%（见附表二）。 如果将厂矿企业办学开支的教育经费、城乡教育费附加以及社会集资、教育基金、学生交纳的学杂费等其他非 国家财政性教育经费都计算在内，也不过3%左右，仍属世界最低水平。
附表二：1980—1991年公共教育经费
美元（十亿） 占国民生产总值的％
（附图 {图}）
资料来源：联合国教科文组织《世界教育报告》1993 p94
另外需要指出：近些年来我国各级教育生均经费虽然在逐年增加，但由于物价上涨幅度增加过快，使增加 的有限教育事业费和教育基建投资实际效益大打折扣。教育投入的实增长率增长不多，有的出现负增长。例如 从1990年到1994年，我国地方所属高等学校生均教育事业费支出各年度依次为3101.78、3429.87、3874.98、3 894.63、4058.19元〔2〕，1991年到1994年分别比上年增长了10.58%、12.98%、4.20%;但1991年到1994年的通 货膨胀率（物价上涨幅度）分别为3.4%、6.4%、14.7%、21.7%〔3〕;如果扣除物价上涨指数，1993年1994年公 用费不仅没有增加，反而下降了。
教育经费投入不足，与教育事业发展的需求产生了尖锐矛盾。突出表现在各级各类学校校舍不足，必备的 教学仪器设备图书短缺、学校教学活动所需要的公务和业务费短缺、全国范围的拖欠中小学教师工资等方面。 这些矛盾越是在贫困地区，表现越尖锐。
二、从教育投资结构来看，中国财政教育拨款三级教育配置同国际相比基本类似，但大中小学生生均投入相差过大
根据联合国教科文组织1993年的统计，1990年我国学前和小学教育投入占日常经费总投入的32.7%，中学占 34.4%，高等教育占18.6%，这个数字与世界部分发达和发展中国家相比，居中等水平（见表三）。然而，从我 国预算内实教育事业费各级教育分配比例来看，高等教育拨款的份额要高于联合国教科文组织的统计。
附表三：部分国家各级教育所占日常经费的百分比
（附图 {图}）
选自教科文《世界教育报告》1993 p151－154
从教育内部结构来看，我国高等教育规模远远小于中等和初等教育的规模。从初等、中等、高等三级教育 生均费用之比来看，1990年我国小学、中学、大学的年生均费用之比为1:2.28:29.34;1993年为1:1.73:17.93 （见附表四），其变化较大的部分原因在于大学生生均公用经费减少，部分费用转由学生家庭分担。此外，中 小学经费投资增长速度也略高于高等学校。
附表四：地方所属学校生均教育事业费支出
单位：元
小学 普通中学 职业中学 中师 大学 1990年 105.40 240.11 444.44 1344.15 3101.78 1991年 114.79 254.63 464.49 1411.63 3429.87 1992年 139.35 300.96 526.01 1585.91 3874.98 1993年 217.22 375.16 608.65 1723.05 3894.63
资料来源：《中国教育综合统计年鉴》(1994年)p3 国家教育委员会编 高等教育出版社1994
另据联合国教科文组织的统计，1990年我国三级学校生均日常经费与人均国民生产总值的比为0.05:0.15: 1.93(或1:3:38.6)，同其他一些国家相比（见表五），是所有国家中相差最悬殊的。虽然生均经费大学生要 高于中、小学生，但差距之大，远远超过发达国家和其它发展中国家。
附表五：一些国家生均日常经费与人均GNP的比例(1990) 国家 学前、小学 中学 大学 美国 0.13 0.35 0.21 巴西 0.11 0.13 1.10 印度 0.11 0.15 0.83 日本 0.14 0.16 0.49 韩国 0.12 0.11 0.06 法国 0.19 0.27 0.41 英国 0.15 0.27 0.42 意大利 0.14 0.23 0.45
资料来源：选自《世界教育报告》1993 p155—159
一般来说，国际间教育投资结构比例的变化是与教育、经济发展变化相适应的。经济、教育发展水平较低 的国家，接受初等教育的学生数在三级教育学生总数中比例远远大于其他两个阶段。此时教育投资的重点是初 等教育。随着经济的发展，在初等教育基本普及的情况下，转向发展中等和高等教育，教育投资的比例也会发 生调整。随着人均GNP水平的不断提高，三级教育投资比例的差距会缩小，三级教育生均经费差距也会缩小。北 京师范大学王善迈、孙玉萍曾对人均GNP不同的国家进行过统计分析，亦得出了如上的结论。
三、中国东西部经济发展不平衡，地区间教育经费投资也存在着明显的差异
我国幅员辽阔，地域差异明显，东部沿海地区和中西部地区经济发展不平衡，至1993年，东部地区在国民 生产中的比重已达60.1%，西部才占13.1%。在人均国民生产总值方面，东部地区4580元，西部为1408元，东部 是西部的3.25倍〔4〕。地区间教育经费投入也存在悬殊的差异，从义务教育阶段预算内生均事业费支出看，1 993年北京为628.68元，上海704.77元，天津为401.66元，而广西为181.70元，宁夏为205.65元，甘肃为176.1 7元，贵州仅为129.56元〔5〕。就是沿海发达地区对义务教育投资无论是总量还是平均水平却远远高于贫困后 进省份。中国本世纪末实现“两基”的难点在农村贫困地区，而对义务教育投资强度差距的扩大更加重了贫困 地区实现普及义务教育的难度。在实现社会主义市场经济转轨的过程中，地区间教育经费投入的差异近几年明 显扩大。
四、教育经费来源从渠道较为单一变为逐渐形成多渠道办学新格局
三中全会以前，我国教育经费来源渠道比较单一，主要依靠国家投资。十余年来的改革与发展，促使多渠 道筹措资金办学局面逐渐形成。1986年预算外教育投资总额占教育投资的比例不到24%，到1994年已经超过了4 0%。从1989年到1994年我国财政预算内教育经费拨款占教育经费总支出份额逐年下降，由1989年的66.88%下降 至1994年的59.38%。1994年，我国财政预算内拨款占教育经费总支出份额为59.38%，个人交纳学杂费占教育总 支出份额由93年的8.22%上升为9.87%;社会捐集资办学经费占教育经费总支出份额的6.55%，企业办学经费为5 .99%，校办企业、勤工俭学和社会服务经费占教育经费总支出份额的4.08%;社会团体和公民个人办学经费占教 育经费总支出份额的0.72%，较1993年的0.31%增长了一倍多；各级政府征收用于教育的税费（包括城市教育费 附加、农村教育事业费附加）占教育经费总支出份额的8.92%，其它教育经费为3.96%〔6〕。上述统计数字说明，我国以国家财政拨款为主渠道、辅之以税、费、产、社、基的多渠道筹措经费体系已经形成。从国家财政统 一拨款到多渠道筹措教育经费的转变，是我国现阶段解决教育经费来源短缺的客观形成的必然途径。
五、教育投资管理体制改革在扩大地方教育决策统筹权和经费筹措多元化方面收到显著成效，但经费分配和使用仍明显脱节
三中全会以前，我国教育经费的分配是由中央财政切块戴帽下达，地方财政部门管理，教育部门安排使用。改革开放以来，我国财政体制于80年代初期、中期和后期进行了以“分灶吃饭”、“分级包干”、“大包干”为主要标志的三次逐步深入的改革，教育系统与此大致相应地推进了教育投资体制改革，包括中央和地方实 行分级办学、分级管理、分级负责的体制，教育经费相应由各级政府筹措，财务管理分级负责。目前，基础教 育由中央、省政府、地方财政共同承担政府投资责任，以地方政府为主，中央和省级通过转移专项基金形式进 行补助。高等教育实行中央和省、自治区、直辖市两级管理。国家拨款来自中央和地方政府。其中国家教委直 属高校和中央其他各部委所属高校的拨款由财政部划拨给国家教委和中央其他各部委，再分别由他们分配给高 等学校，地方所属高校拨款由省级财政部门划拨，其中少数高校由地区或县级财政划拨。高等教育经费目前实 行“综合定额加专项补助”的分配方式，并执行“包干使用，超支不补，节余留用”的原则。
这种教育投资管理体制的问题主要表现在教育财权和事权分离，政府教育投资的条块分割、部门分割，使 教育管理部门计划、预算、分配、监督的宏观调控职能不能充分行使。教育经费“层层包干”“层层下放”， 使得中央和省两级财政对教育投资的宏观调控职能削弱，学校间、地区间的余缺难以调剂，地区间教育投入水 平差异日趋扩大。
D. 各国教育投资是多少
教育投资是投入教育领域，用于培养后备劳动力和专门人才以及提高现有劳动力素质的人力和物力的货币 表现。教育投资是教育事业发展的必要前提，也是提高教育质量的物质基础。
国家对教育投资的数量反映国家对教育投资的规模。教育投资在财政支出或国民生产总值中支出的比例反 映了教育投资与国民经济的关系，反映了教育投资的水平。国家教育投资的数量和比例受该国历史文化传统、 政治、经济、人口等多方面因素的制约。那么根据中国的国情，中国教育投入呈现哪些特点同时又面临哪些问 题呢？
一、改革开放以来，我国教育投资有了较大幅度的增长， 但仍不能适应教育事业发展的需要
我国是世界人口第一大国，教育规模庞大，1994年全国各级各类学生达到2.77亿人（普通学校在校生数2. 166亿)，教职工队伍有1300多万人。尽管用相对少的资金支撑着世界最大规模的教育体系，但教育经费需要的 数额也是巨大的。
建国以后，一直到1978年，国家预算内教育事业经费占国家财政总支出的比例，一直徘徊在4－7%，从没有 超过8%。国家预算内教育基建投资占国家基建投资总额的比例，也一直在20%以下。由于长时间教育经费基数太 低，办学资金不足，造成了教育物质基础十分薄弱。
十一届三中全会以来，党中央和国务院把发展教育确定为国家经济建设的战略重点之一，教育投资的绝对 量比较快的速度增长。若不考虑物价影响，1994年国家财政性教育总支出达到1174.7亿元〔1〕，比1989年的5 03.9亿元增长了1.33倍，平均每年增长26.6%。1994年国家财政预算内教育支出达到884.0亿元，比1980年的10 8.2亿元增长了7.17倍，比1989年的397.7亿元增长了2.22倍，平均每年增长24.4%。预算内教育支出占国家财政 支出的百分比由1980年的8.92%上升到的12.64%（见附表一）。
附表一：1980—1994年教育支出占国民生产总值和国家财政支出的比例
单位：亿元
（附图 {图}）
资料来源：《中国教育综合统计年鉴》(1994年)国家教委编P3高等教育出版社1995年3月 1994年数据见 《中国教育经费统计资料》1994P2 中国统计出版社1995年9月
尽管1980年三中全会以来，教育经费有了较大幅度的增长，我国公共教育经费支出仍属世界上最低的国家 之一。据联合国教科文组织1993年的统计，1991年世界平均公共教育经费占国民生产总值的百分比为5.1%，其 中发达国家比例为5.3%，发展中国家比例为4.1%，最不发达国家的比例为3.3%，中国仅为2.3%（见附表二）。 如果将厂矿企业办学开支的教育经费、城乡教育费附加以及社会集资、教育基金、学生交纳的学杂费等其他非 国家财政性教育经费都计算在内，也不过3%左右，仍属世界最低水平。
附表二：1980—1991年公共教育经费
美元（十亿） 占国民生产总值的％
（附图 {图}）
资料来源：联合国教科文组织《世界教育报告》1993 p94
另外需要指出：近些年来我国各级教育生均经费虽然在逐年增加，但由于物价上涨幅度增加过快，使增加 的有限教育事业费和教育基建投资实际效益大打折扣。教育投入的实增长率增长不多，有的出现负增长。例如 从1990年到1994年，我国地方所属高等学校生均教育事业费支出各年度依次为3101.78、3429.87、3874.98、3 894.63、4058.19元〔2〕，1991年到1994年分别比上年增长了10.58%、12.98%、4.20%;但1991年到1994年的通 货膨胀率（物价上涨幅度）分别为3.4%、6.4%、14.7%、21.7%〔3〕;如果扣除物价上涨指数，1993年1994年公 用费不仅没有增加，反而下降了。
教育经费投入不足，与教育事业发展的需求产生了尖锐矛盾。突出表现在各级各类学校校舍不足，必备的 教学仪器设备图书短缺、学校教学活动所需要的公务和业务费短缺、全国范围的拖欠中小学教师工资等方面。 这些矛盾越是在贫困地区，表现越尖锐。
二、从教育投资结构来看，中国财政教育拨款三级教育配置同国际相比基本类似，但大中小学生生均投入相差过大
根据联合国教科文组织1993年的统计，1990年我国学前和小学教育投入占日常经费总投入的32.7%，中学占 34.4%，高等教育占18.6%，这个数字与世界部分发达和发展中国家相比，居中等水平（见表三）。然而，从我 国预算内实教育事业费各级教育分配比例来看，高等教育拨款的份额要高于联合国教科文组织的统计。
附表三：部分国家各级教育所占日常经费的百分比
（附图 {图}）
选自教科文《世界教育报告》1993 p151－154
从教育内部结构来看，我国高等教育规模远远小于中等和初等教育的规模。从初等、中等、高等三级教育 生均费用之比来看，1990年我国小学、中学、大学的年生均费用之比为1:2.28:29.34;1993年为1:1.73:17.93 （见附表四），其变化较大的部分原因在于大学生生均公用经费减少，部分费用转由学生家庭分担。此外，中 小学经费投资增长速度也略高于高等学校。
附表四：地方所属学校生均教育事业费支出
单位：元
小学 普通中学 职业中学 中师 大学 1990年 105.40 240.11 444.44 1344.15 3101.78 1991年 114.79 254.63 464.49 1411.63 3429.87 1992年 139.35 300.96 526.01 1585.91 3874.98 1993年 217.22 375.16 608.65 1723.05 3894.63
资料来源：《中国教育综合统计年鉴》(1994年)p3 国家教育委员会编 高等教育出版社1994
另据联合国教科文组织的统计，1990年我国三级学校生均日常经费与人均国民生产总值的比为0.05:0.15: 1.93(或1:3:38.6)，同其他一些国家相比（见表五），是所有国家中相差最悬殊的。虽然生均经费大学生要 高于中、小学生，但差距之大，远远超过发达国家和其它发展中国家。
附表五：一些国家生均日常经费与人均GNP的比例(1990) 国家 学前、小学 中学 大学 美国 0.13 0.35 0.21 巴西 0.11 0.13 1.10 印度 0.11 0.15 0.83 日本 0.14 0.16 0.49 韩国 0.12 0.11 0.06 法国 0.19 0.27 0.41 英国 0.15 0.27 0.42 意大利 0.14 0.23 0.45
资料来源：选自《世界教育报告》1993 p155—159
一般来说，国际间教育投资结构比例的变化是与教育、经济发展变化相适应的。经济、教育发展水平较低 的国家，接受初等教育的学生数在三级教育学生总数中比例远远大于其他两个阶段。此时教育投资的重点是初 等教育。随着经济的发展，在初等教育基本普及的情况下，转向发展中等和高等教育，教育投资的比例也会发 生调整。随着人均GNP水平的不断提高，三级教育投资比例的差距会缩小，三级教育生均经费差距也会缩小。北 京师范大学王善迈、孙玉萍曾对人均GNP不同的国家进行过统计分析，亦得出了如上的结论。
三、中国东西部经济发展不平衡，地区间教育经费投资也存在着明显的差异
我国幅员辽阔，地域差异明显，东部沿海地区和中西部地区经济发展不平衡，至1993年，东部地区在国民 生产中的比重已达60.1%，西部才占13.1%。在人均国民生产总值方面，东部地区4580元，西部为1408元，东部 是西部的3.25倍〔4〕。地区间教育经费投入也存在悬殊的差异，从义务教育阶段预算内生均事业费支出看，1 993年北京为628.68元，上海704.77元，天津为401.66元，而广西为181.70元，宁夏为205.65元，甘肃为176.1 7元，贵州仅为129.56元〔5〕。就是沿海发达地区对义务教育投资无论是总量还是平均水平却远远高于贫困后 进省份。中国本世纪末实现“两基”的难点在农村贫困地区，而对义务教育投资强度差距的扩大更加重了贫困 地区实现普及义务教育的难度。在实现社会主义市场经济转轨的过程中，地区间教育经费投入的差异近几年明 显扩大。
四、教育经费来源从渠道较为单一变为逐渐形成多渠道办学新格局
三中全会以前，我国教育经费来源渠道比较单一，主要依靠国家投资。十余年来的改革与发展，促使多渠 道筹措资金办学局面逐渐形成。1986年预算外教育投资总额占教育投资的比例不到24%，到1994年已经超过了4 0%。从1989年到1994年我国财政预算内教育经费拨款占教育经费总支出份额逐年下降，由1989年的66.88%下降 至1994年的59.38%。1994年，我国财政预算内拨款占教育经费总支出份额为59.38%，个人交纳学杂费占教育总 支出份额由93年的8.22%上升为9.87%;社会捐集资办学经费占教育经费总支出份额的6.55%，企业办学经费为5 .99%，校办企业、勤工俭学和社会服务经费占教育经费总支出份额的4.08%;社会团体和公民个人办学经费占教 育经费总支出份额的0.72%，较1993年的0.31%增长了一倍多；各级政府征收用于教育的税费（包括城市教育费 附加、农村教育事业费附加）占教育经费总支出份额的8.92%，其它教育经费为3.96%〔6〕。上述统计数字说明，我国以国家财政拨款为主渠道、辅之以税、费、产、社、基的多渠道筹措经费体系已经形成。从国家财政统 一拨款到多渠道筹措教育经费的转变，是我国现阶段解决教育经费来源短缺的客观形成的必然途径。
五、教育投资管理体制改革在扩大地方教育决策统筹权和经费筹措多元化方面收到显著成效，但经费分配和使用仍明显脱节
三中全会以前，我国教育经费的分配是由中央财政切块戴帽下达，地方财政部门管理，教育部门安排使用。改革开放以来，我国财政体制于80年代初期、中期和后期进行了以“分灶吃饭”、“分级包干”、“大包干”为主要标志的三次逐步深入的改革，教育系统与此大致相应地推进了教育投资体制改革，包括中央和地方实 行分级办学、分级管理、分级负责的体制，教育经费相应由各级政府筹措，财务管理分级负责。目前，基础教 育由中央、省政府、地方财政共同承担政府投资责任，以地方政府为主，中央和省级通过转移专项基金形式进 行补助。高等教育实行中央和省、自治区、直辖市两级管理。国家拨款来自中央和地方政府。其中国家教委直 属高校和中央其他各部委所属高校的拨款由财政部划拨给国家教委和中央其他各部委，再分别由他们分配给高 等学校，地方所属高校拨款由省级财政部门划拨，其中少数高校由地区或县级财政划拨。高等教育经费目前实 行“综合定额加专项补助”的分配方式，并执行“包干使用，超支不补，节余留用”的原则。
这种教育投资管理体制的问题主要表现在教育财权和事权分离，政府教育投资的条块分割、部门分割，使 教育管理部门计划、预算、分配、监督的宏观调控职能不能充分行使。教育经费“层层包干”“层层下放”， 使得中央和省两级财政对教育投资的宏观调控职能削弱，学校间、地区间的余缺难以调剂，地区间教育投入水 平差异日趋扩大。
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E. 情境一：我国与主要发达国家的教育投入情况（单位：美元） （1）上表（含注）表明我国教育存
| （1）表明我国的人均公共教育支出，与发达国家有很大差距。造成这一问题的客观原因主要有：我国经济发展水平不高；人口众多。 （2）优先发展民族地区的教育，有利于加强民族团结，维护国家统一。有利于提高民族地区的劳动者素质，促进民族地区的发展。 （3）开展经典诵读，有利于从经典中继承中华传统美德，促进思想道德建设；有利于汲取养分，促进教育、科学、文化建设；丰富了精神文明建设的创建形式。 |
F. 急求中国2003年——2009年教育投入总量、GDP总额数据。谢谢！
2003年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2.84％
2004国家统计局调整后的国内生产总值为159878亿元，据此，国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为2.79％。
2005年政府教育投入总量继续增加，国家财政性教育经费占GDP的比例为2．82％
2006年，我国财政性教育经费投入占GDP比例刚刚达到3%
2007年国家财政性教育经费占GDP比例为3.32%
2008，财政性教育经费占GDP比例为3.48%
这都是2008国家统计年鉴中的，湖北教育考试网上有。
2009年的统计数据没看到，不过南方日报报道的：去年教育经费按执行情况看,是占GDP的3.09%.
4%看来是个难以达到的目标，给点加分吧。
G. 我国政府对高等教育、中等教育以及初等教育的投资比例如何有无最新数据显示呢谢谢
10:2:1 ，高等教育投入是初等教育的十倍，但初等教育的收益高较高
H. 请权威人士提供近几年我国的教育投入数额以及占GDP的比重。
2003年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2.84％
2004国家统计局调整后的国内生产总值为159878亿元，据此，国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为2.79％。
2005年政府教育投入总量继续增加，国家财政性教育经费占GDP的比例为2．82％
2006年，我国财政性教育经费投入占GDP比例刚刚达到3%
2007年国家财政性教育经费占GDP比例为3.32%
2008，财政性教育经费占GDP比例为3.48%
这都是2008国家统计年鉴中的，湖北教育考试网上有。
2009年的统计数据没看到，不过南方日报报道的：去年教育经费按执行情况看,是占GDP的3.09%.
I. 分析我国教育投资现状及存在的问题
你好朋友，我国教育投资的现状是非常有限的，现在的问题不管是监管力度不大，缺少监管领导。
J. 有没有最新数据 中国目前教育投入占国民生产总值多少 教育投入多吗
根据教育部、国家统计局和财政部日前发布2012年全国教育经费执行情况统计公告。2012年，全国教育经费总投入为27695.97亿元，比上年的23869.29亿元增长16.03%。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为22236.23亿元，比上年的18586.70亿元增长19.64%。
落实《教育法》规定的“三个增长”情况表明，全国公共财政教育支出（包括公共财政预算教育事业费拨款，基建拨款，教育费附加）为20314.17亿元，比上年增长25.79%。其中，中央财政教育支出3781.55亿元，按同口径比较，比上年增长15.7%，高于中央财政经常性收入的增长幅度。
各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况为，全国普通小学为6128.99元，比上年增长23.42%。全国普通初中为8137.00元，比上年增长24.38%。全国普通高中为7775.94元，比上年增长29.61%。全国中等职业学校为7563.95元，比上年增长23.03%。全国普通高等学校为16367.21元，比上年增长17.94%。
各级教育生均公共财政预算公用经费支出增长情况显示，全国普通小学为1829.14元，比上年增长33.86%。其中：农村为1743.41元，比上年增长35.89%。全国普通初中为2691.76元，比上年增长31.63%。其中：农村为2602.13元，比上年增长32.99%。全国普通高中为2593.15元，比上年增长53.66%。全国中等职业学校为2977.45元，比上年增长34.55%。全国普通高等学校为9040.02元，比上年增长21.19%。
2012年，全国公共财政教育支出占公共财政支出125952.97亿元的比例为16.13%，比上年增加了1.35个百分点。据统计，2012年全国国内生产总值为518942.11亿元，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为4.28%，比上年的3.93%增加了0.35个百分点。
2013年和今年教育经费投入占GDP的4%左右，尚未达到5%的标准。