关于建立质量管理基金的决定

❶ 关于地质勘查基金运行管理的建议

落实《国务院关于加强地质工作的决定》，一项重要工作是建立地质勘查基金。本文就地质勘查基金运行管理谈几点认识。

一、统一认识建立地质勘查基金的作用

《国务院关于加强地质工作决定》(以下简称《决定》)明确了：“突出能源矿产勘查”，“加强非能源重要矿产勘查”，“做好矿山地质工作”等商业性地质勘查工作任务。《决定》又明确：“完善商业性矿产勘查机制”，“确立企业在商业性矿产资源勘查中的主体地位”，“对于可以由企业投资的商业性地质勘查项目，政府原则上不再出资”。

同时《决定》提出：“建立矿产资源勘查投入良性循环机制”，“加大财政对矿产资源勘查的资金投入力度，注重发挥对社会资金的引导作用。国家建立地质勘查基金(周转金)，着重用于重点矿种和重点成矿区带的前期勘查”。

《决定》明确了地质工作体制、机制改革的长远目标，又指出了面对现实的过渡性措施。建立地质勘查基金是重要的过渡性措施之一。建立地质勘查基金，用于在地质工作体制、机制转换时期国家承担投资风险的重要矿产资源前期勘查工作，既有重要的找矿意义，又有深远的机制意义。从深化改革的角度讲，更重要的是机制意义。其主要作用在于注重发挥对社会资金的引导作用，建立矿产资源勘查投入的良性循环机制。

二、认真研究建立地质勘查基金的难点

在改革过渡时期建立地质勘查基金，既要坚持改革方向，又要面对社会现实。既要注意由于市场体制还不完备，矿政管理法规体系尚不完善，矿业权市场体系还不够规范，我国市场经济不发育，商业性矿产资源勘查刚刚起步等原因所造成的问题；也要防止出现由于市场本身的欠缺即市场失灵所造成的问题。过多的采用行政办法，国家包办过多，就可能回归旧体制；同样，不克服市场失灵的问题，会造成新的混乱；另外，如何既要遵循地质规律，又要遵循经济规律，在二者的结合上适时适度也是要研究解决的难题。

地质找矿周期长，要在预测5～10年后或稍长(中长期)时期市场需求形势的基础上，超前1～2个五年计划安排地质找矿工作，具有期货的特点；地质找矿风险大，在目前科学技术条件下世界各国找矿率(找矿项目成功率)不到10%，找不到矿要承担风险，找到矿往往获得高收益，又具有博弈特点；另外，地质找矿既要遵循地质工作规律，又是个动态的过程，很少有与设计预期完全吻合的项目，增加或减少投资甚至改变技术方法是经常发生的，投入产出比率在一个较长时期(如一个找矿周期)和一个较大空间(如一个区域或一个成矿区带)才可显示规律性，这与其他生产活动是不相同的。所有这些都要在地质勘查基金运行机制设计中充分考虑，才能达到预期的目的。

三、精心设计地质勘查基金的运行机制

1.地质勘查基金运行管理

地质勘查基金是改革过渡时期产物，是公益性地质调查和商业性矿产资源勘查联结的桥梁，其作用决定了对其管理是动态的；其难点决定了其健全完善不能一步到位，要分两个阶段运行，随改革深化逐步完善。

第一阶段，政府主导，实行事业制管理。在政府领导下，由事业单位进行管理。地质勘查基金建立之初，政府出资为主，基金使用方向体现政府意志，反映宏观调控走势。政府既要解决由于市场经济发展不成熟，相关法律法规不完备而带来的问题，还要防止出现由于市场本身的缺欠即市场失灵所造成的问题。矿产资源勘查投资是风险投资，国家投入建立地质勘查基金实质上是设立国家风险投资引导资金，即“母基金”，通过政府示范性引导资金拉动各类社会资金，进行矿产资源勘查风险投资。这种引导作用市场本身做不到；另外，找矿成效3～5年后方可显示(一个普查找矿的周期)，基金在这一个周期盈(找到矿后出让矿权)亏(找不到矿注销资金)才能兑换。政府出资为主，需要稳定一个时期(一个普查找矿周期)，使基金能够保持相对稳定的状态。

这一时期是国家扶持重要矿产资源前期勘查的起步阶段，主要风险由国家承担，产生效益(出让矿业权分成)形成国家投入商业性矿产资源勘查的资本。

第二阶段，市场配置，公司制管理。随着地质勘查基金投入效益产出，社会资金大量进入，实行地勘基金公司制管理条件的成熟，成立地质勘查投资公司进行管理。这时国家前期投入产生的效益(矿业权出让分成)和国家新投入的资金作为国家股本投入有大量社会资金投入的地质勘查投资股份公司。投资股份公司运作，有利于市场配置资源的基础性作用的发挥，有利于规避风险，有利于发挥投资者的自主权。股东对投资行为进行监督，既能使国家资产(国家股本)保值增值，又促使商业性矿产资源勘查投入进入良性循环，进而保证地质找矿重大突破和矿产资源勘查效益的实现。

2.地质勘查基金的工作部署和项目选择

首先，地质勘查基金使用方向正确与否，工作部署合理与否，以及地质勘查基金项目选定的优劣，既决定找矿效果，又关系到基金机制的成败。总体原则是统一部署于国家矿产资源发展战略所确定的重点矿种和重点成矿区带上。如国家确定的能源、非能源重要矿产等16个矿种，国家规划的40个重要成矿区带。

其次，要集中力量，保证重点，遵循地质规律，依据基金规模，经过筛选排队，有计划、按步骤开展工作。在选定的区域内，对于现进行勘查的单位，要整合力量(若已登记取得探矿权的，与原探矿权人进行合作)，统一部署。

第三，确定地质勘查基金项目，要经过充分论证，有好的成矿背景，有较大资源潜力，有较大储存空间(如在一个区带内)，有找到大矿的可能。防止项目分散、重复、小而全。项目确定后，要高强度投入，应用现代成矿理论，综合使用各种先进的方法技术。要有韧性，敢于坚持，善于忍耐，反复比较，力戒浮躁，不急于求成。

工作程度一般做到普查，设计期限一般为3～5年。

3.承担地质勘查基金项目单位的确定

通过招投标方式确定有资质的项目承担单位。承担地质勘查基金项目可以有两种形式，一种形式是承担单位按既定的设计书(基金管理机构的项目设计部门编写)进行施工，只承担劳务，既不承担找矿风险，也不参与找矿收益分配；第二种情况是承担单位在划定的区域先做出设计，经过审定，再组织实施。项目承担单位既要承担一定找矿风险(如交纳风险金)，体现矿产资源勘查风险投资的特点；又参与收益分配(出让矿业权收入的一定比例)，是知识、技术等要素参与分配的一种形式。

(原载《国土资源部咨询研究中心专家建议》2006年6月15日)

❷ 国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定的主要内容

充分认识加强产品质量工作的重要性
（一）加强产品质量工作
对振兴我国经济具有非常重要的意义。当前，我国经济已进入一个新的发展阶段，主要商品已由卖方市场转为买方市场，面临经济结构调整的关键时期，质量工作正是主攻方向。提高产品质量，既是满足市场需求、扩大出口、提高经济运行质量和效益的关键，也是实现跨世纪宏伟目标、增强综合国力和国际竞争力的必然要求。没有质量就没有效益。放任假冒伪劣，国家就没有希望。改革开放以来，特别是近年来，我国质量管理工作有所加强，产品质量的总体水平有了较大提高，部分产品质量已达到或接近国际先进水平。但是，目前我国产品质量的状况与经济发展要求和国际先进水平相比，仍有比较大的差距，许多产品档次低、质量差，抽查合格率较低，假冒伪劣商品屡禁不止，优难胜、劣不汰相当普遍，重大质量事故时有发生，影响经济健康发展和人民生活质量的提高。各地区、各部门和各企业要从改革和发展的全局出发，充分认识加强质量工作的重要性和紧迫性，增强做好质量工作、提高产品质量的使命感和责任感，牢固树立“质量第一”、“以质取胜”的观念，抓住当前国际国内经济结构调整和产业升级的有利时机，进一步加强产品质量工作，严厉打击制造和经销假冒伪劣产品（以下简称制假售假）违法犯罪行为，推动我国产品质量总体水平跃上新台阶。
企业要面向市场，加强质量工作
（二）以市场为导向，加快产品更新换代
企业要面向市场，以满足用户和消费者的需要为目标，建立技术创新体系，推进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化，通过加强技术改造、加快技术进步，切实攻克一批重要产品的关键技术，努力开发一批适应国内外市场需求的新产品，全面提高产品的档次和质量水平。
（三）制定切实可行的质量发展目标
大型企业和企业集团要瞄准世界先进水平，积极采用国际标准和国外先进标准，形成一批高质量、高档次的名优产品，提高市场占有率。中小型企业要根据自身特点和市场需求，制定质量工作目标和改进措施，加强技术基础工作，增强产品市场竞争力。
（四）建立完善的质量保证体系
产品质量是企业的生命。企业的经理（厂长）是质量工作的第一责任者。企业要建立从产品设计到售后服务全过程的运转有效的质量保证体系，严格执行标准，重视计量检测，加强工艺纪律，搞好全员全过程的质量管理。要从严管理企业，认真实行质量否决制度，实现管理创新，切实解决有些企业管理制度形同虚设的问题，确保不合格产品不出厂。
（五）全面推行售后服务质量国家标准
要把售后服务作为企业提高产品市场竞争力的重要手段，严格服务制度，加强售后服务力量，建立健全服务网络，忠实履行对用户的服务承诺，实现售后服务的规范化。
加强基础性工作，促进产品质量的提高
（六）建立健全科学先进的产品质量标准
要密切跟踪国际标准和国外先进标准，及时修订国家标准。工业企业必须按标准组织生产，严禁无标准或不按标准生产。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业，必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。引进设备和利用外资生产的一般工业产品，质量水平不得低于国际标准或国外先进标准。否则，设备不准引进，项目不得审批。
（七）加强计量检测体系建设
要不断提高计量基准、标准的国际等效性，完善计量检测手段，严格对计量设备的定期检定，充分发挥计量在提高质量、降低消耗、增加效益方面的作用。要加强计量测试手段和方法的研究，为高新技术产业化提供必要的计量测试保证。
（八）抓好全面质量管理
要继续开展全面质量管理、质量改进和降废减损活动，认真宣传贯彻质量管理和质量保证系列国家标准，积极推进质量认证工作。要借鉴国外企业科学的质量管理方法，推行“零缺陷”和可靠性管理，提高企业的质量管理水平。要不断总结、推广质量管理的先进经验，表彰质量先进企业和个人。
（九）认真开展质量培训教育
质量主管部门要加强对企业经营者的质量管理知识和质量法律、法规知识的培训。企业要加强对职工的质量知识教育，积极开展劳动技能培训。学校要重视对学生的质量意识教育，有关院校要设置质量管理课程，实施不同层次的质量教育和培训。
（十）增强企业技术创新和产品更新换代能力
各地区、各部门要围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口，采取有效措施，加大投入，改造落后装备、完善技术保障手段，引导和促进企业采用新技术、开发新产品，提高现有产品的质量水平。同时，要坚决淘汰技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重的工艺设备和产品。
遵循市场经济规则，切实加强质量监管
（十一）实行重要产品质量监管制度
对涉及人体健康和人身、财产安全的产品，质量技术监督部门要通过严格生产许可证、产品质量安全认证制度和试行开业审查，加强监督管理。凡不具备基本生产条件、不能保证生产出合格产品的企业，一律不准开工生产。进入市场的商品必须具备规范化的质量标识。商业企业要严格执行进货检查验收制度，认真实行商品质量先行负责制。要加强对各类商品专业市场商品质量的监督检查，对阻挠监督检查的，要严厉查处，并追究当事人责任。凡质量不符合国家有关标准或者无证生产的产品，禁止列入政府采购目录。
（十二）建立符合市场经济要求公平竞争机制
坚决制止利用报验、准销证、准用证、公路设卡等手段分割市场，坚决杜绝各种虚假宣传和质量欺诈行为，保证公平竞争，实现优胜劣汰。除国家明确规定外，严禁各地区、各部门、社会团体、新闻单位、企事业单位及民间组织开展对企业产品、服务等的综合评价，以及带有排序、评比、推荐性质的企业和商品信息发布活动。要研究和探索产品质量用户满意度指数评价方法，向消费者提供真实可靠的产品质量信息。
（十三）加强对质量中介机构的管理和监督
要按照客观、真实、公正的原则，统一资格评定要求，明确责任和义务，规范中介机构的活动，确保其公正性。要对现有的各类质量中介机构，特别是质量认证机构进行认真的清理整顿，凡有弄虚作假行为的，要依法严厉查处；情节严重的，要撤销其资格；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。各类质量中介机构要建立自律性运行机制，依法承担相应责任。
加强监督抽查工作，加大处罚力度
（十四）完善产品质量监督抽查制度
国家质量技术监督局要把涉及人体健康及人身和财产安全的产品、关系国计民生的重要产品、消费者反映强烈的产品，作为监督抽查的重点，公布监督抽查产品目录，及时组织对生产和流通领域的产品质量的跟踪监督抽查。要适当增加抽查频次，并公布抽查结果。
（十五）加大处罚力度
质量技术监督部门对监督抽查不合格的产品及其生产企业，要及时向社会公告，并通报当地政府及有关部门，责令生产企业限期整改，其中，对已取得生产许可证、安全认证的产品，要暂停证书使用；整改到期复查仍不合格的，要会同有关部门责令其停产整顿，并吊销其生产许可证、安全认证证书。在国家监督抽查中，企业的主导产品连续两次不合格的，由质量技术监督部门向工商行政管理部门提出吊销企业营业执照的建议，并向社会公布企业及其主要负责人名单，按法定程序免去其法定代表人或负责人职务，并自免职之日起三年内任何企业不得再聘任其担任法定代表人。凡拒绝监督抽查的企业，其产品按不合格论处，并对其实施强制监督抽查，所需一切费用由拒检企业承担。
（十六）实行免检制度
对产品质量长期稳定、市场占有率高、企业标准达到或严于国家有关标准的，以及国家或省、自治区、直辖市质量技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品，可确定为免检产品。列为免检产品的目录由省级以上质量技术监督部门确定，定期向社会公告，并使用免检标志，其产品在一定时间内免于
各地区、各部门各种形式的检查。免检产品一旦出现质量问题，即取消其免检资格，并依法从严处罚。
突出重点，严厉打击制假售假违法犯罪
（十七）认真落实打击制假售假违法犯罪行为
（以下简称打假）的工作责任。国家质量技术监督局要会同有关部门，针对制假售假违法犯罪行为严重的重点产品、重点市场、重点地区，提出全国打假工作的总体要求，并组织开展打假的专项斗争和联合行动，依法查处一批大案要案，坚决遏制住制假售假猖獗的势头。各省、自治区、直辖市人民政府要切实承担起本行政区域内的打假工作责任，结合本地实际，制定打假工作的具体方案并组织实施。上级政府要对下级政府的打假工作情况进行督促检查，对打假不力、限期内达不到整治目标的，要追究当地行政负责人的责任；造成重大损失和恶劣影响的，要给予行政处罚，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
（十八）依法打击制假售假违法行为
按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，对发现的每一起制假售假案件都要彻底查处；对发现的假冒伪劣产品一律封存、扣押，并予以没收，不得进入市场；对为制假售假提供场地、设备、仓储、运输、物资、资金等手段和条件的单位或个人，要依法从严处罚；对经销者和经营性使用者有意采购和在经营性活动中使用假冒伪劣产品的，要视同制假售假行为予以处罚。制假售假行为一经查实，应吊销有关生产者和经营者的营业执照、生产许可证、经营许可证；对有过制假售假行为的经理（厂长）和直接责任者，一律不得以其名义注册任何新的企业；触犯刑律的，依法移送司法机关，追究刑事责任。要采取有效措施从严整治假冒伪劣产品屡禁不止的市场；严禁危害人体健康和人身、财产安全的旧物资和设备再次投入使用。质量技术监督行政执法人员必须严格依法行政，对违规执法的要严肃处理。
（十九）坚持“打击假冒、保护名优”
要加强对产品标识的管理，加大对假冒名优企业产品的违法行为的打击力度。企业要运用法律手段同假冒侵权行为作斗争，依法对制假售假者进行经济索赔。各地可制定打假奖励办法，对举报制假售假有功的单位和个人予以重奖，并采取有效措施保护举报人。推行创建“放心一条街”活动，确保在“放心一条街”区域内销售的产品不发生质量、计量、商标、标识等方面的违法行为。
发挥舆论宣传作用，提高全民质量意识
电视、广播、报刊、网络等媒体，要重视对质量工作的宣传，采取喜闻乐见、丰富多彩的形式，引导全社会重视质量，支持质量工作。要大力宣传质量管理的先进经验和为质量振兴做出贡献的单位和个人，介绍有关质量知识，解答消费者提出的质量疑问，形成“质量振兴人人有责”、“假冒伪劣人人喊打”的良好社会环境，提高全民质量意识。
国家和省级的主要新闻媒体，特别是电视台，要以专栏、专题的形式，定期公布产品质量监督抽查结果；对制假售假的单位和个人，以及监督抽查不合格的涉及人体健康及人身和财产安全的产品、关系国计民生的重要产品、消费者反映强烈的产品及其生产企业和责任人，要坚决予以曝光，形成强有力的舆论监督氛围。
各地区、各有关部门及有关社会团体，要继续组织开展好“质量月”、“质量万里行”、“3·15”、“百城万店无假货”、“假如我是消费者”等活动，动员全社会为质量振兴作贡献。
加强领导，狠抓落实
地方各级人民政府要把提高产品质量纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划，将质量工作和打假工作列入议事日程，加强对质量技术监督工作的领导，切实保证质量标准建设、计量检测体系和质量监督抽查所必需的投资和经费，定期研究和及时解决提高产品质量和打假工作中存在的问题。对质量工作领导或监管不力，致使制假售假问题严重或出现重大质量事故的，要依法追究有关负责人及责任人的责任。
国务院有关部门要把提高产品质量作为一项重要工作任务，通过制定相关政策和具体措施，认真加以落实；要严格履行职责，做好行政执法和有关国家法定产品监管工作。国家质量技术监督局要切实履行好统一管理和组织协调标准化、计量、质量工作职责，认真做好综合管理和行政执法等工作，加强执法队伍建设，制定和完善执法人员守则、过错责任追究制、培训考核及奖惩等制度，确保做到有法必依、执法必严、违法必究。
各级质量技术监督部门要定期向同级人民政府和上级主管部门报告当地产品质量状况和打假工作情况，地方各级人民政府和国务院有关部门要积极支持质量技术监督部门做好管理体制改革工作，充分发挥质量技术监督部门在质量工作综合管理、行政执法、维护市场秩序、提高产品质量等方面的作用。
提高产品质量是一项长期而艰巨的任务，各地区、各部门一定要切实加强领导，狠抓落实。国务院责成国家质量技术监督局会同监察部等有关部门督促检查本决定的贯彻执行情况，每年向国务院作出报告。

❸ 建立质量管理体系的流程

如果是想了解公司内部如何建立管理体系的流程，那一般都是根据公司的业务流程，进行建立的，各种类型的公司质量管理体系模板也有的，可以参考下。

今天来介绍下体系认证流程，以ISO9001质量管理体系认证流程为例。
1、前期准备工作：建立了文件化的质量管理体系；质量管理体系运行三个月以上；至少进行过一次内部质量管理体系审核与管理评审，且内审已覆盖所有的场所和标准条款；提供标准要求的文件化信息。
2、准备好以后可以找认证机构，准备提交认证申请。通过与认证公司相互了解，确定实施认证的初步意向和可行性。
3、提交认证申请。有意向的申请组织填写《质量管理体系认证申请表》及其附件《认证信息调查表》，提交一些必要的资质文件，比如营业执照、许可证等。认证公司进行评审通过后，将与申请组织进一步联系，必要时进行现场访问，了解受审核方的基本情况和质量管理体系的建立与实施情况，并作出书面报价。
4、签订合同。在获得申请组织明确的合同签定意向并通过了合同评审后，双方签订《质量 管理体系认证服务合同》，认证公司将指定审核组长自合同生效日起负责审核活动的开展与实施。
5、进入第一阶段审核（预评审）。受审核方将正式发布的文件，比如质量管理体系手册、程序文件送交认证公司，由审核组长根据认证要求在组织现场进行文件审查，并将审查结果书面告知受审核方。 如有不符合处，受审核方应作修改直至满足相应要求为止。
7、进入第二阶段审核（现场审核）。审核组将按照认证计划实施现场审核。审核要求覆盖申请认证全部范围并符 合 ISO9001 质量管理体系标准的全部要求。以抽样审核的方式进行。第二阶段审核将开出不符合项，并要求实施纠正。现场审核将给出书面的审核报告，宣布现场审核结果，告知是否予以推荐注册。一般情况下只要把不符合全部整改结束，证书就没问题了，拿证速度取决于整改速度及付款速度。
8、第一次拿证后，会进入发证后的监督（监督审核）。在证书有效期内安排3次监督审核。
第一次监督审核应在认证决定日期起12个月内进行，以后每一次不超过 12 个月，基本程序参照初次现场审核进行。根据监督审核结果，认证公司将作出保持、扩大、缩小、暂停、注消认证的决定。在监督阶段公司可以提出变更证书范围，这样可以节省不少费用。
9、进入再认证审核。认证证书有效期快到时，获证方至少应提前 3 个月向认证公司提出复评申请，复评合格后，换发新证书，复评程序与初次认证程序一致。复评可与有效期内的最后一次监督审核结合进行。
有不明白的可以私或者留言。

❹ 关于班级建立基金计划

给一份你参考，希望对你有帮助！

班级基金以下简称班级基金.
1.总则:班级基金旨在鼓励中国科大校友以班级为单位捐赠,保障班级基金安
全合理使用.
2.资金来源:以中国科大校友班级(或类似团体)为单位的捐赠;班级基金包
括受中国科大(海外)校友基金会(以下简称海外校友基金会)委托代管之班级
基金.
3.使用范围:班级基金应用于奖励中国科大师生员工,提升中国科大教学科研
质量之项目.班级基金可用(但不限)奖励优秀学生,资助在读贫困学生;奖励
或资助教师之教学,科研活动.
4.管理使用原则:
4.1) 财务公开:新创基金会承诺将包括班级基金在内的财务状况公开,公布年
度财务报告,并进行独立财务审计.新创基金会账目与审计报告存放于秘书长,
可供校友调阅监督;
4.2) 协调人:设立班级基金的校友班级,应制定1名班级基金协调人,与新创
基金会保持定期联络.新创基金会认为协调人代表校友班级.新创基金会定期通
过班级基金协调人向校友班级通报班级基金收支状况;
4.3) 班级基金使用应遵守新创基金会章程,并经新创基金会执委会,班级基金
协调人双方同意;
4.4) 代管原则:受海外校友基金会代管之班级基金,须遵守海外校友基金会章
程,并经其理事会同意.
5. 附则:本章程之解释权归新创基金执委会.

❺ 关于质量管理体系建立的建议有哪些

质量体系的建立首先考量计划可实施性和实用性，另外质量体系的建立需要全员参与配合，才能确保体系真正的运作、落地。单纯依靠制度准则很难做到有效的推进实施，因为效果无法具体的体现，只能主观的评判，没有客观的存在体去显示；想要做好质量管理体系，比较直接有效的体现质量管理的实施和效果，是引入信息化的质量管理系统，运用智能化数据分析统计，工作效率，质量数据，分项统计作为客观的体现，更好把控质量管理；需要详细了解回复

❻ 关于设立基金管理公司的条件

基金管理公司是指依据有关法律法规设立的对基金的募集、基金份额的申专购和赎回、基金财产的投属资、收益分配等基金运作活动进行管理的公司。
根据《证券投资基金法》的规定，设立基金管理公司，应当具备下列条件:
1、有符合《证券投资基金法》和《公司法》规定的章程;
2、注册资本不低于1亿元人民币，且必须为实缴货币资本;
3、主要股东具有从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理的较好的经营业绩和良好的社会信誉，最近3年没有违法记录，注册资本不低于3亿元人民币;
4、取得基金从业资格的人员达到法定人数;
5、有符合要求的营业场所、安全防范设施和基金管理业务有关的其他设施;
6、有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度;
7、法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。

❼ 如何建立质量管理体系

摘 要：随着经济的发展，生活水平的提高，人们需求呈现出个性化的趋势。为了满足人们的个性化需求，企业需要构建技术管理体系，以此响应市场需求的变动。为此，本文通过阐述技术管理体系的含义，分析企业技术管理体系的作用过程，同时提出构建技术管理体系的具体措施，为企业持续发展奠定基础。
关键词：技术管理体系 企业管理 持续发展
随着经济的发展和社会的不断进步，现代技术的重要性日益凸显，并且社会对技术的依赖程度与日俱增。对于企业来说，在激烈的市场竞争中，技术成为其获取竞争优势的核心所在。与此相对应，技术管理一方面可以满足技术的管理需求，另一方面可以根据自身的实际情况制定发展战略。所以说，有效的管理技术在一定程度上可以提高企业的市场竞争力。
一、技术管理体系的含义
对于企业来说，在整个管理体系中，技术管理体系作为其中的重要组成部分，通常情况下，主要包括技术管理实施的组织结构、方法、过程、资源等。在激烈的市场竞争中，为了提高自身的技术绩效、实诚竞争力等，企业会组织控制这些管理要素，同时对其进行有效管理，充分发挥这些管理要素的价值。其中，技术管理的组织结构是指为了组织开展技术管理工作，需要设置的机构、部门等，同时明确各级管理人员责权利，进一步确保技术管理工作

❽ 质量管理体系的发展历史

质量管理体系的发展在我国的发展分为三个阶段：

1、1979—1989年，全面质量管理的引进和推广阶段，这一阶段的主要特点是政府主导，自上而下有计划、有重点地向企业引进和推广，1979年，我国颁布了《优质产品奖励条例》，这是一项开展提高产品质量持久活动的重要举措。

2.1989年—1999年，全面质量管理的普及和深化阶段，1992年，我国开展了“中国质量万里行”活动。1993年，全国人大通过的《中华人民共和国产品质量法》标志着我国的质量工作进一步走上了法制化的道路。

1996年，国务院颁布了《质量振兴纲要》。1999年，我国召开了全面质量会议，会后颁布了《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》。

3、1999年至今，全面质量发展和创新阶段。在这一时期，我国的许多先进企业确立了质量在企业中的战略性地位，纷纷通过质量管理使得产品质量赶上或超过了发达国家产品的水准，树立了我国的民族品牌。

2000年12月，原国家技术监督局颁布了GB/T19000族等同采用2000版ISO9000族标准。

2001年，国务院决定将原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并，组建了国家质量监督检验检疫总局。同时成立中国国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会。

2004年9月，国家质检总局发布了国家标准GB/T19580--2004《卓越绩效评价准则》和GB/T19579---2004《卓越绩效评价标准实施指南》。这些都极大地推动了我国质量管理工作的开展，提高了我国产品的质量水准。

(8)关于建立质量管理基金的决定扩展阅读：

质量管理体系建立过程：

企业建立质量管理体系,应以正确的质量管理指导思想为基础,以科学的质量管理原则为指导,以质量管理手册为表现形式,通过对质量管理体系的科学评价,经过连续不断的评价、修正,再评价、再修正完成。一般经过以下步骤:

1、确立企业建立质量管理体系的指导思想。质量管理体系是企业整个管理体系的一个子系统,其建立的目标必须符合企业发展的战略目标,成为企业成功发展的保证。

2、明确企业建立质量管理体系的具体职能和体系结构。在正确的指导思想指导下,应用“质量环”工具,分析确定企业建立质量管理体系的职能范围。

在应用“质量环”分析时,要根据本企业产品的特点,分析产品质量产生、形成和实现的过程,从中找出可能影响产品质量的各个环节,研究确定每个环节的质量职能。

3、以文件的形式建立企业质量管理手册。企业的质量管理手册由阐明该企业的质量方针,并描述其质量管理体系的文件组成。

质量管理手册涉及了企业有关质量管理的全部活动,以标题和范围反映其应用领域。一般情况下,企业质量管理手册包括或涉及质量方针;影响质量的管理、执行、验证或评审工作的人员职责、权限和相互关系;质量管理体系程序和说明;关于手册评审、修改和控制的规定等内容。

4、对经过实践运行的质量管理体系进行评价。评价的目的是为了确定企业质量活动及其有关结果是否符合计划安排,以及这些安排是否达到了预期目标。

评价的方法是通过对构成质量管理体系各要素的审核来进行的。根据审核目的不同,质量管理体系审核有内部审核和外部审核两种类型。

5、根据评价结果对质量管理体系进行进一步改进。企业开展质量管理体系评价的主要目的,是为了给企业质量管理体系改进提供依据。实践证明,企业产品质量能否使顾客满意,并为企业带来效益,取决于该企业所建立质量管理体系的有效性和运行效率。

❾ 关于质量管理体系建立的建议

从服务业的特点出发，在进行质量管理体系策划时应坚持以预防为主和依靠顾客评价的指导思想。预防源于服务质量的非储存性，即一旦出现服务质量问题，常常难以象对待硬件产品那样进行返修；而服务的主动性决定了服务要迎合顾客的期求。我们把顾客的期望称作感性质量，人作为服务的对象，具有多样性的要求，使得我们对服务过程的质量控制显得尤其重要。建立和保持质量管理体系，可以有效地控制服务过程，而在首要的质量管理体系策划工作中，我们需要充分考虑工作目标、要求、体系要素、组织结构及资源，并注意以下几个方面。

（一）确定质量管理体系结构

1、确定质量方针，构建体系方法
组织的质量管理体系以质量方针为基础，以质量目标为目的，由组织机构及其职责、相关资源、按照规定的准则和方法开展活动三部分组成，包括质量管理的系统而全面的内容和要求，强调了组织是规范全员行为，将资源转化为产品（服务）的一个有机整体。
2、完善组织结构，明确职责权限
与质量管理体系相适应的组织结构可以有效保证质量管理体系的运行。依据《标准》确定组织的质量活动或过程，完善组织职能，明确各部职责权限，并形成相关文件。组织机构设置因环境不同而不同。分配组织的职能应符合《标准》的要求，做到职权分配明确，隶属关系清楚，联系渠道顺畅。
3、配备充分的资源
充分而且适合的资源是实现质量方针和达到质量目标的重要条件。资源包括人力资源、基础设施、工作环境等。

（二）编写质量管理体系文件

建立、运行和持续改进质量管理体系，要以文件为指导，并以文件为记录和证据。适宜的文件能够使质量管理体系有效运行，可以加强沟通和统一行动。一个组织的文件繁简是由组织类型、规模及产品或过程的复杂程度和工作人员能力相适应的。
质量管理体系所包括的文件可分为形成文件的质量方针和质量目标（这可以包括在质量手册或其他文件当中），质量手册，ISO9001：2000规定的应制定形成文件的程序（文件控制、质量记录的控制、内部审核、不合格控制、纠正措施、预防措施等），组织为确保与质量管理体系有关的过程有效策划、运行和控制所需要的文件（例如作业指导书），本标准要求的记录。
1、质量手册
质量手册是规定组织质量管理体系的文件，所有采用ISO9000标准的组织都应编写质量手册，并实施和保持质量手册规定的质量管理体系。
质量手册一般应包括以下内容：
（1）质量管理体系范围，
（2）《标准》所要求的形成文件的程序，
（3）对质量管理体系主要过程及过程间相互作用的描述。
从结构形式上，质量手册可以包括：
（1）前言（组织介绍），
（2）质量手册发布令，
（3）管理者代表任命书，
（4）质量管理体系范围，
（5）质量方针和质量目标，
（6）术语和定义，
（7）质量手册的管理，
（8）组织机构及职权，
（9）组织资源配置，
（10）程序文件（可以是概要），
（11）质量管理体系所包括过程的顺序及相互作用。
2、程序文件
程序是为进行某项活动或过程所规定的途径。程序文件是由一定的管理部门编制的、规范组织的某些活动的文件。其内容一般包括可以概括为以下9个“何”字：活动或过程的目的和范围如何，做何事和何人做，何时、何地以及如何做，使用何种材料、设备和文件，如何对活动进行控制和记录，何为规定采用的作业指导书。
3、作业指导书和其他质量文件
作业指导书依据《标准》要求编写的操作性文件，例如服务性机构有的员工岗位职责、人员管理办法、服务项目开发办法、服务资料管理办法、服务过程质量评定办法、服务行为规范制度、常用设备管理规定、限时服务制度等。作业指导书用于具体指导服务工作、现场管理或后勤服务等。
4、质量记录
质量记录形成于质量管理体系运行过程中，其作用是证明服务符合规定的要求，并提供质量管理体系要素已得到实施的证据。对于不满意的结果，质量记录要说明针对不合格项所采取的措施。在质量管理体系策划过程中，应列出所需要的各种质量记录的类型。

（三）内部审核

内部质量审核是查明质量管理体系的实施是否符合策划安排、标准的要求以及组织确定的管理体系的要求，以便及时发现问题，采取纠正或改进措施，使质量管理体系得到有效实施和保持。
内审需要审核的内容有：
1、本组织的质量管理体系文件是否符合标准；
2、质量管理体系的组织结构是否与所进行的质量活动相适应；
3、有关质量管理的各项制度、办法、程序和作业规范是否确实得到执行；
4、人员、设备和材料能否适应质量管理体系要求；
5、质量文件、报告、记录是否全面、清晰和完整。内审所发现的不合格项，要得到及时整改，对不合格项应针对原因采取纠正措施，并跟踪验证纠正措施的效果。

（四）管理评审

最高领导者按计划对质量管理体系进行评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。通过定期的评审评价质量管理体系变更的需要，并适合于实现组织的质量方针和质量目标的要求。
管理评审包括：
1、组织结构（包括资源）的适宜性；
2、与《标准》的符合程度及质量管理体系的有效实施情况；
3、有关顾客反馈、内部反馈（例如内部审核的结果）、过程业绩和服务效果以及采取纠正措施和预防措施的情况；
4、可能发生问题的趋势，经常发生问题的区域。

（五）持续改进

质量改进是一种以追求更好的效果和更高的效率为目标的持续活动，不断寻求改进的机会，而不是等待出现问题再去纠正。一方面在本组织内部各层次间获得改进机会，另一方面在不同部门的过程中寻求改进机会。内部审核、顾客反馈、管理评审及改进结果评审都可以提供改进的机会。最高管理者要创造良好的质量改进的环境。各级管理者应坚持营造质量改进环境，鼓励和带动组织成员改进各己工作. 转自： http://www.seatone.cn/shownews.asp?id=1673