投资关键作用

『壹』 深化投融资体制改革，发挥什么对优化供给结构的关键作用

十八届五中全会提出，要发挥投资对增长的（关键）作用，深化投融资体制改革、优化投资结构、增加有效投资。

『贰』 对公司整体运作和业绩很重要的三个财务职能

集团财务总部的职能

集团财务总部代表公司对全公司范围内的财务活动进行管理，它是从公司的整体利益出发，对公司理财文化进行全方位的规划设计，对财务战略进行策划与实施，制定或引进先进的管理方法，并通过其运用来推动公司财务战略规划与决策目标在各层次理财主体的有效实施。其主要职能表现在五个方面：

1.倡导和建设公司理财文化。

现代企业强调企业的文化建设。作为企业文化核心组成部分的企业理财文化，其形成要靠集团财务总部的大力倡导。企业理财文化包括理财的精神文化、制度文化和物质文化三个层次。财务总部要在企业中倡导广开财源、节支节流的理财精神，创造诚信、宽松、融洽的理财氛围，增强坚持原则、遵循准则的意识，形成奖惩严明的制度和激励机制，使整个管理系统成为“三层合一”的能动的有机体。

2.参与公司财务战略的制定与定位。

公司财务总部在财务战略的制定、选择和组织实施过程中发挥着重要作用，表现为加工整理基础资料，为制定战略提供信息支持，发挥咨询参谋作用。在战略定位中的作用表现为准确定位财务战略。财务战略的准确定位取决于三个方面：一是准确预测企业的发展速度。这就要求财务部门对企业核心营销能力及业绩增长率有充分的了解，并做出准确的分析判断；二是企业的融资能力，它虽受制于市场对企业未来价值的预期、企业在其主导产业上的经济地位与企业自身的财务能力，但对于一般的大中型企业集团而言，它可以根据自身的经营能力，从扩张型财务战略、防御型财务战略、稳固发展型财务战略中慎重选择一种适合企业发展的财务战略，何时选择何种财务战略，不仅仅是决策层的事，更应该是公司财务总部的事，财务总部应通过合理的资本运作，对主导产业进行定性分析评价，合理分配使用自身的融资能力，以实现资本的保值、增值与扩张；三是做好投资项目的规划，即对外资本投资和对内部固定资本、流动资本的整体投资规划，投资项目的可行性研究或评估、投资与融资能力及财务风险的匹配是制定财务战略必须考虑的问题。

3.财务预算管理职能。

财务总部通过预算的编制、执行、控制和考评，对各经营单位的业绩进行日常管理。预算的编制是一个自上而下、自下而上的反复过程。其决策权掌握在集团总部，具体由公司财务总部负责指导与协调，各经营单位负责组织实施。财务预算的调整权及最终考评奖惩权也应由财务总部来行使。

4.资金运作中心管理职能。

全方位管理资金的变化与走向，是建立现代企业会计管理模式的关键所在。财务总部应重点从以下几个方面着手：一是建立预算管理制度，重点围绕企业经营和管理的需要，全面安排预算，做好预算监测，实行全面控制，对销售、损益、成本、费用、现金、投资等进行动态管理，确保经营目标的实现；二是建立资金统一调度制度，针对资金流向，对企业的资金运动实行全过程的价值管理，制定管理制度，确保资金的保值和增值；三是建立资金运作监控制度，对资金的动态变化，诸如筹借、投入、产出等，都要做好分析、控制和管理，防止产生资金负效应。

『叁』 论述创业企业讲伦理的重要意义

策划一份优秀的商业计划书，是敲开投资者大门非常关键的一步，因为投资者每天都要接收数量可观的商业计划书，其中只有约十分之一会令投资者略感兴趣，投资者会对你的项目感兴趣吗，他会约见你吗?
在投资领域，尤其是创业投资，策划就是投资策划人员通过对投资项目进行系统分析，对投资活动的整体战略和策略进行运筹规划，从而对提出投资决策、实施投资决策、检验投资决策的全过程作预先的考虑和设想。因此，离开策划，这种创业投资的商业计划书就缺失了大半市场。除去策划，就项目或者计划书本身而言，它必须有足够的实力以便充分运用自有资本，巧妙利用社会资本，创业项目的竞争力要强，不仅要有独创性，更要具有可持续性。特别是在实施后，能够为投资人和客户带来可衡量的价值。

商业计划书的“3+4策划原则”

拥有商业计划书的企业平均比没有商业计划书的企业融资成功率高出100%”。这是Arthur Andersen 公司在2002年所作的一个调查结论，根据该调查，仅仅30%被调查的企业有书面商业计划书，这是国外的情况。在中国，有书面商业计划书企业的比例更少，更不要说计划书的质量了，因此融资成功的机率更小。的确，创造财富的整个概念不是一种思想，而是比赛本身。它纯粹是优胜劣汰的规则，最明显的规则是“别做赢不了的事情”，但是这里的“别做”就是过于策划。

创业投资项目策划的运作时间主要是在项目周期的第一阶段，并随着项目的进展不断延伸。贯穿投资的整个过程。而策划本身实际上是一个项目的前期智慧投资——即决策人力资本投资。将创业投资策划引入商业计划书，将使商业计划书发生新的质的飞跃，使商业计划书本身不仅具有客观评价的功能，而且又是智力投资的产物，从而增强了商业计划书的可行性、可靠性、可操作性;使商业计划书真正成为项目成立和进行投资决策的依据;成为设计的依据;成为项目实施的依据;成为风险投资决策是否投资的依据。

“商业计划书”在十年前对于中国的企业家和创业者无疑是一个陌生的名词。在中国风险投资成长的今天，商业计划书在创业投资中的作用也越来越被人们重视。特别是在互联网时代，几张纸写就的商业计划书就能引来一笔风险投资，曾经使多少创业者羡慕不已。当今这个时代已经结束，越来越理性的风险投资在选择创业企业时，更加会从商业计划书中发现投资的价值。

对于希望在人生的年轻阶段希望大获全胜的创业者来讲，策划一份有分量的商业计划书，首先要做到以下“3”个避免：

1.避免忽略商业计划书的重要作用

把大量精力和时间放在找关系寻资金上。即使碰到了感兴趣的风险投资人，也往往因准备不足而错失良机。这样的案例经常出现，我们的咨询队伍在短短半年内碰到6个例子，小老板们太关注资金了，反而把获得资金的有效途径—商业计划书忽略一旁。

2.避免商业计划书简单化与过度策划

有些创业者和创业投资企业在撰写商业计划书时有的把商业计划书视同与一般的工作计划和项目建议书。而有的创业者则过分追求商业计划书的策划，使策划成分太多，太虚，为今后投资方的考察流下斑斑劣迹，经不起融资合作方的推敲，就此失去大好机会。

3.商业计划书的对象过于狭隘：只迎合投资合作者本

在大多数企业明白了商业计划书的重要性之后，其中一个很大的误区就是认为只要策划方案能抓住投资合作者本人就可以了，大可不必考虑其他人的想法、看法和做法，只要那一个人点头就能拿到融资“许可证”。其实，商业计划书是创业企业寻找投资方的敲门砖，既是策划给投资方老板也是策划给创业企业自己的和投资方高层甚至普通职工的，因此策划的对象不仅仅是投资者本人，更是策划给一个团队，一个集体，一定要注意策划成分中的语言和观点迎合所有人，而不是哪一个人。

一份好的商业计划书是创业者自己在寻求到投资者的支持后，能够基本顺利实施的项目操作计划。如果只是写给投资人自己看，那一定经不起推敲，缺乏坚实的群众基础。

或许大家知道，创业投资策划的主要内容——企业投资的谋略和战略策划;投资经济效益目标策划;投资项目的市场策划;市场投资战略和策略的策划;投资项目的时机策划;投资项目风险障碍策划;投资项目公关策划;投资项目的利益机制策划。

创业投资项目应该选择市场竞争不是很激烈，而其核心产品又不容易被替代，其产品的生命周期足以支持其产生收入和利润，能给投资人带来可观的回报。创业项目对投资人的投资回报率是所有风险投资人最为关注的，在计划中确定一个准确的较为具体的投资回报可能比较困难，但可以通过回报的形式。

诚然如上文所述，不难看出商业计划书应该由以下几个主要要素构成：

产品或服务的个性化和利润化

在商业计划书中，通过策划，企业应详细提供产品或服务的细节，它具体为：

1.当前公司产品市场状况正处于何种阶段，是空白、新开发，还是成熟期?

2.产品的差异化卖点在那里?

(1)产品的排名及品牌知名度及美誉度。

(2)产品是否低成本运作。

在商业计划书里，尽量用数字化和通俗易懂的言语措辞来明晰地描述企业产品或服务的属性，让投资人和团队对产品或者服务项目有足够的兴趣和信心。同样注意策划手段的运用，千万不能过头，要适可而止。

值得注意的是商业计划书应详尽地向投资人分析竞争对手的状况，这里包括：竞争公司实力、产品情况以及潜在的竞争对手情况和市场变化分析。通过上述描述要向投资者展示自己的企业的差异化、创新点。通过摆事实、做策划向人们证明，自己目前虽然才刚起步，但将来终将成为行业“领头羊”。

创业企业应在商业计划书中，向风险投资者提供企业对目标市场的分析和购买群体的详细描述。同时应当有一个营销计划，它包括区域、方式、渠道、预估目标、份额以及销售政策的制定;销售渠道、方式、行销环节和售后服务;企业主要的业务关系状况等。“4”个方面：

策划力+执行力

目前投资者已从过去看重创意、重策划而转移到看重企业的经营团队，因为一个好的策划和项目要想成功必须有一个强有力的管理队伍去有力执行，队伍中的执行力应该集管理、技术、市场、财务等各方面的精英。团队的执行力尤为重要，因为创业本身是一个团队奋斗的过程。

策划优秀的计划摘要

策划一份优秀的计划摘要将使投资者有兴趣了解更多的内容和信息。它应该成为吸引投资者出资的敲门砖，因为它会给投资人留下深刻和长久的影响。摘要应是商业计划书中最精干和项目实施中最相关的部分。它包括：企业的宗旨和基本情况，企业的各方面能力，企业的竞争状况，营销和财务战略，项目实施后的大致的投资回报前景以及公司的管理团队。

策划投资说明与风险分析

在商业计划书中应充分说明项目所需资金数额以及资金来源渠道，它应包括：吸纳投资后的股权结构、股权成本、投资者介入公司管理的程度说明、投资回报与退出机制。

在投资风险分析中应包括：资源风险;生产和市场不确定性风险;研发风险;成本风险;政策风险;财务和管理风险。

策划经营预测与财务分析

创业企业应详尽描述投资后3-5年企业的销售数量、销售额、毛利率、成长率、投资报酬率预估及计算依据。

财务规划和分析应是商业计划书中最花费精力的部分，它包括：财务数据预测(销售收入、成本费用、薪金水平、固定资产、明细表)以及资产负债表和利润及分配明细表、现金流量表。财务指标分析(反映财务盈利能力的指标、财务内部收益率、投资回报期、财务净现值、投资利润率、投资利税率、资本金利润率以及不确定性分析、盈亏平衡分析、敏感性分析等。

综上所述，3个避免加上4个方面构成“3+4策划原则”，商业计划书各个方面都会对吸引投资人的投资造成影响，因此策划一个好的商业计划书在筹资中可以起到事半功倍的效果。现在一部分创业企业都是自己组织，而一些精明的创业企业则选择了顾问公司等专业机构进行。这些专业机构不仅利用专业能力撰写出一个好的商业计划书，同时还会提供投资人与投资机会。因为只要专业机构的专业策划专家们才更加领域策划的魅力所在!

成功的商业计划书策划要得力

一句话，最符合特定投资者需求的商业计划书就是好的计划书，因此策划符合“投资者关心什么样的项目”要求的就是唯一标准。具体来讲：

外延策划

装订美观大方，字体合适，图案清晰，不要错误错字连篇，那将极大影响投资者对你项目的评价，毕竟，投资者到目前为止，还只能通过这篇商业计划书来了解你的项目和你的为人。

内涵策划

一般来讲，商业计划书的内容格式都有一定之规，大同小异，但几个重点方面还是要多加斟酌：

——产品独特之处，特别是该项目的进入壁垒。

——市场分析，一定要给投资者清晰的目标顾客概念，潜力分析要有理有据。

——赢利模式，一句话，客户为何必须购买你的产品，收入怎么到达你的公司，增长潜力有多大。

——近期和中期资金使用计划。

——公司战略与产品竞争策略，这也是投资者关心的焦点问题。

——营销模式有效吗?

一份商业计划书是否能打动投资者的关键问题：策划。商业计划书的优劣高低通过策划分出来了。

评判商业计划书的成与败的理由如下：

专业服务

核心成员来自相关投资咨询企业，具有多年投融资实战经验;团队的知识结构涉及金融、法律、证券、财务、投资、营销等全方位的经济领域。全面的知识结构和丰富的行业经验确保提供的服务和解决方案行之有效。

价格优势

根据项目的融资额度，实行梯形定价方法，科学应合理。

在服务费用的制定上力求物超所值，在充分调查了同行业价位的基础之上，制定了行业内较低的价格标准。

退款保证

如果因商业计划书的策划质量问题作为唯一因素导致您融资失败，将全额退还商业计划书编撰费用。

参照欧美国家融投资行业，银行等其它金融机构规范为客户编制融投资项目《商业计划书》及其它商业文书。所撰写的《商业计划书》及其它商业文书符合国际惯例或政府审批要求。

一段时间以来，在我国投资行业中，随着项目投资过程的实践和借鉴国外成熟的经验，对商业计划书的撰写格式也形成了一定的标准。

但是，近年来，随着中国投资行业向国际资本市场的开放及中国近几年投资行业的高速发展，很多项目的各异性也越来越明显，这便使商业计划书的编写格式有了一定的变化，不再仅仅是按照一般传统的标准来编制就算合格了，而是要根据不同的项目和不同的企业特点，来重新设计商业计划书的撰写步骤及章节侧重点的重薄区分。

此外，不同的投资方，尤其一些来自不同国家的投资者对商业计划书的阅读习惯也不尽相同，这便增加了商业计划书的撰写难度。

这时，策划就显得尤为重要了。

现在很多企业在套用一些公司和文字材料上的模板，毫无策划技术可言。其实，他们走进了一个误区;要知道不同的项目有不同的计划书内容和侧重点，而套用出来的计划书会存在很多的相似之处;待计划书送致投资人手中的时候，专业的投资人能在很短的时间内便发现计划书是套用制成的，可见求资企业并没有用心去制定商业计划，这在投资人心中求资企业的诚信度就迅速降低了，甚至，投资人会考虑到利益风险，而终止对计划书的继续阅读，常常使一个优质的项目流产在最初了。

所以，寻求资金支持的企业不要盲目、更不要走捷径去编制商业计划书，先将融资路径设计好，然后调研、整理各方面的基础资料，接下来才可以考虑策划高质量专业的计划书，这才能使得事半功倍。

因为没有策划的计划书注定结果要以失败告终。

『肆』 结合实例谈谈行政决策的重要作用

公共投资建设项目决策中的公众参与问题研究陈珂（重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400045）摘要：公众参与在整个公共投资建设项目决策中起到一种释放压力和监督纠偏的作用，尤其是对于大型公共投资建设项目，如水电站、桥梁、机场等重大基础设施建设项目，公众参与不仅可以减少因市场缺陷和政府失灵给项目建设带来的各种干扰，对缓解项目决策中出现的种种矛盾和负面效应，都有积极的作用。旨在通过分析国家为应对金融危机而公布的4万亿投资计划的构成，明确公众参与对于有效发挥投资带动作用，促进经济稳定增长的重要性，同时针对我国公众参与的发展现状，试图提出个人的建议和看法。关键词：金融危机；公众参与；公共投资建设项目；项目决策中图分类号：F282文献标识码：A文章编号：1001－7348（2009）21-0102-04收稿日期：2009－07－21基金项目：国家社会科学基金项目（09BZZ029）作者简介：陈珂（1984-），男，山东泰安人，重庆大学建设管理与房地产学院硕士研究生，研究方向为科学与工程。第26卷%第21期2009年11月科技进步与对策Science&.26No.21%Nov.2009第21期表1扩大内需4万亿元投资投向构成（单位：亿元）重点投向资金测算总计40000廉租住房、棚户区改造等保障性住房4000农村水电路气房等民生工程和基础设施3700铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造15000医疗卫生、教育文化等社会事业发展1500节能减排和生态建设工程2100自主创新和产业结构调整3700汶川地震灾后恢复重建10000注：数据来源于国家发改委网站。从表1中我们可以看出，在4万亿元的总投资中，有超过一半的资金投向了大型的公共投资建设项目，比如南水北调、灾后重建、农村公路建设、铁路、公路及机场等重大基础设施建设等。如何使这些投资真正发挥作用，是摆在决策者面前的重大课题。在我国公共投资建设项目（后面简称项目）领域，长期存在着项目决策失误率高、形象工程泛滥、“豆腐渣”工程频频曝光、官员贪污腐败等现象，这些现象绝大部分是由于项目决策管理上出现了问题。而公众参与是实现决策民主化、科学化的必经之路，是世界贸易组织关于行政公开、信息公开的普遍要求。因此基于公共投资建设项目对于社会和经济发展的重要性，以及公众参与对于公共投资建设项目决策和管理的重要性，研究公共投资建设项目决策中的公众参与具有其现实意义。1公共投资建设项目决策过程中公众参与的发展现状和必要性1.1公共投资建设项目决策过程中公众参与的发展现状在国外，公众参与作为民主政治的重要方式，经历了近两百年的发展演变过程，并且用法律确立了公众参与的相关制度，使广大人民群众对政府的制约和监督作用显著增强。公众参与主要是以公众评议、公众听证等形式开展的，早期的公众参与主要体现在环境影响评价领域，因为经过了工业高速发展的西方发达国家出现了严重的环境污染和环境公害事故，为了保障公民的生命健康权和财产权，西方学者提出把公民环境权作为一项基本人权。于是，一些国家及国际组织相应地将环境权写入法律中，公众参与便逐渐得到国际社会的认可。在国外的发展历程中，也产生了很多比较经典的公众参与理论，如20世纪80年代的公共管理理论，针对公众参与城市规划与管理的阶梯理论等。同时，国外也有很多公众参与工程决策的实践，例如在葡萄牙的卡布拉萨工程中，由于公众的积极参与，不仅提高了居民的生活水平，而且改善了库区的气候条件和生态环境［1］。我国的公众参与出现在改革开放之后，虽然起步比较晚，但是，公众参与作为实现公共利益的有效手段，也日益受到政府相关部门的重视。公众参与在我国目前常见于立法领域、行政决策和政府管理领域，以及基层治理（如农村村民的自治管理和社区治理）等方面［2］。本文所关注的公众参与，主要是在行政决策和政府管理领域等方面，而在这一领域中绝大多数的研究又是倾向于环境保护和城市规划，针对政府公共投资项目决策方面的公众参与研究则比较少。因此，有必要通过借鉴在城市规划和城市建设方面的研究成果，来讨论公众参与在公共投资建设项目决策中的问题。综上所述，国外在公众参与公共投资项目决策方面有许多经验值得我们借鉴，我国在公众参与领域有成就也有不足。因此我们应结合中国的实际情况，在吸收国外先进经验的基础上，建立起适合我国国情的公共投资建设项目决策的公众参与机制。2.2公共投资建设项目决策过程中公众参与的必要性公共投资建设项目不同于一般的建设项目，它具有公共性、复杂性以及民主性等特点。这些特点都决定了公众参与在公共投资建设项目决策中的必要性。2.2.1有利于确保资金的合理使用，真正发挥投资的带动作用，稳定经济增长由于公共投资建设项目投资数额巨大，其复杂程度也比一般的项目高，这些资金使用不当不仅不会促进经济的增长，反而会给社会公众带来灾害，造成无法弥补的损失，因此必须重视这些资金的合理、合法使用。长期以来，我国公共投资建设项目领域一直是由政府主导，而政府相关部门在政府公共投资项目的决策和管理中很容易出现一些非理性行为，影响项目实施过程的顺利进行。因此，公众参与作为一种公共项目决策中的监督纠偏方式，无疑会降低项目的决策风险，避免项目的决策失误，促使经济的健康发展。2.2.2有利于提高决策的科学性、民主性和决策本身的质量政府进行科学决策的重点和难点，就在于要形成科学合理的规则、政策，整合各种利益群体的价值取向，协调各种利益群体冲突目标，确保公众利益的主导地位。要实现科学的决策，最关键的是在决策主体、决策思维和决策程序3个方面实现根本的转变，而在这3个方面的转变过程中，公众参与和公众监督都有着不可替代的作用。公众是政府决策的最终受益者，对政府决策的好坏有切身的体会，能够为政府决策提供准确可靠的信息，使政府的决策更加科学。由于公共投资建设项目的民主性特征，为了防止公共资源的非法使用，项目决策中必须建立真正的民主决策机制，使社会公众能够充分参与到决策过程中。政府只有广泛听取公众意见，才能最大限度地实现决策的民主化，而且公众的积极参与本身就是政府决策民主化的一个重要体现。2.2.3有利于提高政府决策的公开透明度，减少和防止项目决策中腐败事件的发生信息的不对称，利益集团的寻租活动，官员的利己行为等导致官员贪污腐败的现象屡见不鲜，更因此损害公众利益，败坏社会风气。如果在公共投资建设项目决策过程陈珂：公共投资建设项目决策中的公众参与问题研究·103·科技进步与对策2009年中实行了有效的公众参与，无疑会使政府决策的全过程处于广大公众的监督之下。通过发挥社会公众的监督功能，增加公共投资建设项目决策的透明度，避免发生徇私舞弊和功利性决策行为，使政府的决策更加合法合规，同时也可减少“豆腐渣”工程的出现。2.2.4有利于平衡多元化利益，减少项目决策过程中的矛盾冲突随着我国市场经济的发展，公众民主意识的增强，政府已不可能再进行独立、垄断的决策，而是逐渐形成了公共投资建设项目决策主体多元化的格局。决策主体的多元化虽然打破了政府在决策过程中的垄断地位，但政府要处理这些分散、对立的多元利益是十分困难的，一旦出现失误往往会导致决策效率低下并引发社会不稳定因素。而公众参与正是平衡多元化利益的一种有效的途径，公众的参与使得在项目决策过程中的各方之间能够彼此相互制约而不是偏向于某一方，以免造成各主体间的利益分布的不平衡以及矛盾冲突。3我国公共投资建设项目决策过程中公众参与存在的主要问题基于前面已经提到过的我国目前在公共投资建设项目决策方面的公众参与现状，公共投资建设项目决策中的公众参与机制长期缺失，公众可以参与公共投资建设项目的范围有限，并且缺少相应的培训，使得社会公众对参与的理念、方法和工具等不甚了解。这些都说明了我国目前在公共投资建设项目决策中的公众参与还存在着诸多的问题，归纳起来主要有以下几个方面：3.1公众参与组织基础薄弱，参与机制不健全有序且有效的公众参与是通过各种社会团体和组织而不是以个人方式表达利益诉求的，但目前在中国，此类组织的发展受到很大的限制，并且缺乏一个既受法律保护同时又不受政府控制、干涉的正式的组织机构来进行全过程的负责。同时，我国目前也并没有明确规定在公共投资建设项目中公众参与的权利，只有关于环境影响评价的一些法律法规（如《环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行法》）中有关于公众参与环境决策的权力［3］，但缺乏与之相配套的操作程序和相应的保障措施。由于公共投资建设项目的种类众多，对于哪些项目需要实施公众参与，以及公众参与的内容、程序和公众的权利等都没有法律明确的规定。在这种情况下，公众在项目决策过程中的参与权是很难得到保障的。3.2公众参与的方式被动、单一，参与的广度和深度有限目前在我国，公众由于受到自身环境、年龄、职业等条件的限制，对公众参与缺乏了解，使得公众参与的积极性不高，并且大部分的参与行为也都是在政府的督促下被动进行的，公众难以有自己的观点。同时，公民以及社会团体的法律地位不够明确，缺乏必要的激励机制，而立法对公众参与的规定可操作性不强，同样影响了公众参与的广泛性。政府由于担心公众参与项目决策会降低项目决策的效率，不敢放心地让公众参与到项目决策的实质性环节，而是地集中在项目具体实施内容上［4］，使得公众参与项目决策的深度受到限制。3.3公众参与意识薄弱，公众获取信息的渠道非常有限当前我国公众参与的总体水平较低，公众参与意识普遍较差。我国在由集权行政向民主行政转变的过程中存在着很多问题，如人治观念强于法治观念，官本位思想根深蒂固，及行政支配社会的观念深入民心等。这些问题在一定程度上削弱了公众参与的意识和作用，同时，政府往往只重视形式上的公众参与，却忽略了公众作为决策主体之一应当发挥的实际作用，严重影响了公众对公共投资建设项目决策参与的积极性。目前在我国，信息不对称的问题普遍存在，公众获取信息的渠道非常有限，且易受政府或强势团体的控制，最终导致公众对所建项目知之甚少，很难进行有效的公众参与。4加强公共投资建设项目决策过程中公众参与的相关政策与措施建议4.1建立公众参与机制，通过进一步立法明确公众参与的权利和义务公众参与机制的建立，可以保障公众参与的实现及提高公众参与的效率和效果。公众参与的机制主要包括规范公众参与的权力、方法和方式以及公众参与的工作程序；明确公众参与的监测和评估机制以及公众参与的经费来源和标准等。公众参与发挥作用的程度主要依赖于与公众参与权相关的法律制度的建立和完善，因此必须通过立法将公民的参与权加以规定使之成为法定权利。根据权利与义务相一致的法律原理，公众在享有参与权、知情权的同时也应当履行相应的义务［5］，并要按照法律规定的程序、方式进行有序的参与。权利与义务两者相辅相成，缺一不可，规定义务的目的是为了更好地保障权利的实现。因此，不仅要以法律的形式确立公众参与的权利，还应当以法律的形式确立公众参与的义务，即公众在参与过程中应当承担的法律责任。4.2提高公民的素质，增强公众的参与意识我国目前在政治、经济、文化等方面虽然取得了长足的进步，但社会公众的文化素质和政治素质都还不够高，这都影响了公众参与的广度和深度，因此必须高度重视公民素质的提高。由于受经济发展水平不高和历史原因等的制约，我国公众的法制意识不强，公众参与的意识也比较淡薄，要建立完善公众参与的法律制度，就必须提高公众的参与意识、法制意识。解决此类问题一方面可以加强政策法规的教育，通过开展各式各样的培训班，使公众参与的意识深入民心；另一方面则要加强媒体的宣传，充分利用好网络、新闻等媒体手段，进行广泛而有力的宣传，切实发挥社会舆论对公众参与的关注和监督作用。4.3完善信息公开制度，实现公众的有效参与·104·第21期信息公开是公众知情权的重要内容，也是公众参与的重要前提。信息发布机制的缺失使得信息得不到披露，公众参与最后也只能是一句空话。信息获得量的多少决定了公众参与程度的高低，只有在掌握了充分的信息后，公众才有可能进行有效的参与。随着信息化时代的到来，信息已经成为个人或组织进行社会活动不可或缺的资源，然而政府在获得信息方面往往具有绝对的优势，信息公开是打破这一垄断局势的最佳方法。自上世纪中叶以来，世界各国特别是发达国家便掀起了促进政府透明化的改革浪潮，政府信息公开已成为其中的热点和趋势，为顺应时代的发展，我国也必须加快信息公开的进度，促进政府透明化的改革。正是由于公众参与和信息公开密切相关，完善信息公开制度，是实现公众有效参与的必要途径［6］。4.4正确处理公众反馈信息，并及时将反馈信息处理结果体现在公共投资建设项目相关决策中反馈信息处理是公众有效参与的重要环节，也是公众参与工作能否提高公共投资建设项目成功率的关键所在。公众反馈的信息必须及时处理，并将处理结果体现在公共投资建设项目的相关决策中。在项目决策过程中，问题发现得越早，对项目决策造成的影响也就越小。如果公众在项目初期提出的问题拖到后期才予以考虑，不仅会使解决问题的成本过高乃至无法解决，还会极大地影响公众参与的积极性，引发不同利益群体之间的矛盾。公众非常关心他们提供的信息是否得到重视，当他们的建议被采纳或他们的需求得到满足时，公众参与的积极性就会增加，反之，就会影响公众参与的积极性。5结论公共投资建设项目归根结底是为社会公众服务的，既然是为了社会公众，那么公众的参与必不可少。但是在我国目前的公共投资建设项目中投资失败的例子屡见不鲜，其中很重要的原因是公共投资建设项目决策中的失误。在公共投资建设项目决策过程中，由于受长期以来传统习惯、意识和相关因素的影响，公众参与的时间、活动、形式等具体内容并没有得到很好的实行，造成一些项目决策忽视公众参与，最终导致决策的失误。因此，在公共投资建设项目决策过程中建立起一套适合我国国情的公众参与机制，无论是提高决策的科学性、民主性和决策本身的质量，还是提升决策的合法性，落实以人为本的民本精神，都有积极的意义。参考文献：［1］谢琳琳.公共投资建设项目决策机制研究［D］.重庆：重庆大学，2005.［2］王觉方，杨悦.浅析有中国特色的公众参与制度的创建［J］.江苏城市规划，2008（12）.［3］徐华.政府公共投资项目中公众参与问题研究［D］.重庆：重庆大学，2006.［4］黄海艳.发展项目的公众参与研究［D］.南京：河海大学，2004.［5］石路.当代中国政府公共决策中的公民参与问题研究［D］.上海：华东师范大学，2007.［6］田良.公众参与环境影响评价的意义与作用［J］.西安交通大学学报：社会科学版，2005（3）.

『伍』 商业计划的重要性

企业的项目在运作中都或多或少地含有这样那样的风险，单是从经济层面来考虑，也没有100%的保证。所以，从投资者的角度来看都会把所有的项目看作风险项目，把准备投资的公司、企业看作风险企业。国内外融资方式虽说有很多种，但从严格意义上来讲，它们都应该归属于风险投资这个大范畴。
美国的一位著名风险投资家曾说过?风险企业邀人投资或加盟，就象向离过婚的女士求婚一样，而不像和女孩子初恋。双方各有打算，仅靠空口许诺是无济于事的"。对于正在寻求资金的风险企业来说，商业计划书就是企业的电话通话卡片。商业计划书的好坏，往往决定了投资交易的成败。
撰写商业计划书的过程，也是首先把该项目推销给企业和企业家自己的过程。作为连你自己都不相信的商业计划，你是不可能推销给别人的，更不用说精明过人的国内、国际投资者。反过来，即使一个实际上很好的项目，如果没有通过商业计划书这一众多投资者认可的文字方式充分展示出来，其结果很可能仍是把项目留给了企业家自己。
其次，商业计划书还能帮助把计划中的风险企业推销给风险投资家，它的主要目的之一就是为了招商融资，谋求更大发展。最后，对已建的风险企业来说，它还可以为企业的发展定下较具体的重点和方向，从而使员工了解企业的经营目标，并激励他们为共同的目标而努力。
风险企业传统企业相比，两者之间最大的差别就在于前者没有任何绩效记录或较短时间的经营经历。对迫切需要风险资金投入的风险企业或创业者者而言，只能通过商业计划书，向风险投资者描绘未来的企业或处于种子状态下的企业; 而风险投资者面对大量的潜在可行的创意时，也只能通过对创业投资方案的评估来作出自己的选择。从国内外风险投资发展的经验来看，风险企业是否有很好的商业计划，对于能否成功地吸引风险投资是极为关键的，因而，良好的商业计划书往往被称为风险企业吸引风险投资的"敲门砖"或"金钥匙"。
商业计划书的重要性不言而喻。我们要告诉您的是：现代招商融资没有商业计划书几乎是不可能成功的，同样没有一个正规、完整的商业计划书那也是希望渺茫。一个很简单的原因就是：所有投资者首先面对的是您的商业计划书而不是您的项目。

『陆』 为什么说投资在宏观经济中企十分关键的作用

因为投资能够带动国家的经济发展

『柒』 证券投资分析对投资者进行证券投资有什么重要意义

证券投资分析对投资者进行证券投资的重要意义：
(一)有利于提高投资决策的科学性
投资决策贯穿于整个投资过程，其正确与否关系到投资的成败。尽管不同投资者投资决策的方法可能不同，但科学的投资决策无疑有助于保证投资决策的正确性。由于资金拥有量及其他条件的不同，不同的投资者会拥有不同的风险承受能力、不同的收益要求和不同的投资周期。同时，由于受到各种相关因素的作用，每一种证券的风险一收益特性并不是一成不变的。此外，由于证券一般具有流通性，投资者可以通过在证券流通市场上买卖证券来满足自己的流动性需求。因此，在投资决策时，投资者应当正确认识每一种证券在风险性、收益性、流动性和时间性方面的特点，借此选择风险性、收益性、流动性和时间性同自己的要求相匹配的投资对象，并制定相应的投资策略。只有这样，投资者的投资决策才具有科学性，以尽可能保证投资决策的正确性，使投资获得成功。进行证券投资分析正是使投资者正确认知证券风险性、收益性、流动性和时间性的有效途径，是投资者科学决策的基础。因此，进行证券投资分析有利于减少投资决策的盲目性，从而提高投资决策的科学性。
(二)有利于正确评估证券的投资价值
投资者之所以对证券进行投资，是因为证券具有一定的投资价值。证券的投资价值受多方面因素的影响，并随着这些因素的变化而发生相应的变化。例如，债券的投资价值受市场利率水平的影响，并随着市场利率的变化而变化；影响股票投资价值的因素更为复杂，受宏观经济、行业形势和公司经营管理等多方面因素的影响。所以，投资者在决定投资某种证券前，首先应该认真评估该证券的投资价值。只有当证券处于投资价值区域时，投资该证券才有利可图，否则可能会导致投资失败。证券投资分析正是对可能影响证券投资价值的各种因素进行综合分析，来判断这些因素及其变化可能会对证券投资价值带来的影响，因此它有利于投资者正确评估证券的投资价值。
(三)有利于降低投资者的投资风险
投资者从事证券投资是为了获得投资回报(预期收益)，但这种回报是以承担相应风险为代价的。从总体来说，预期收益水平和风险之间存在一种正相关关系。预期收益水平越高，投资者所要承担的风险也就越大；预期收益水平越低，投资者所要承担的风险也就越小。然而，每一证券都有自己的风险一收益特性，而这种特性又会随着各相关因素的变化而变化。因此，对于某些具体的证券而言，由于判断失误，投资者在承担较高风险的同时却未必能获得较高收益。理性投资者通过证券投资分析来考察每一种证券的风险一收益特性及其变化，可以较为准确地确定哪些证券是风险较大的证券，哪些证券是风险较小的证券，从而避免承担不必要的风险。从这个角度讲，证券投资分析有利于降低投资者的投资风险。
(四)科学的证券投资分析是投资者投资成功的关键
证券投资的目的是证券投资净效用(即收益带来的正效用减去风险带来的负效用)的最大化。因此，在风险既定的条件下投资收益率最大化和在收益率既定的条件下风险最小化是证券投资的两大具体目标。证券投资的成功与否往往是看这两个目标的实现程度。但是，影响证券投资目标实现程度的因素很多，其作用机制也十分复杂。只有通过全面、系统和科学的专业分析，才能客观地把握住这些因素及其作用机制，并做出比较准确的预测。证券投资分析正是采用专业分析方法和分析手段对影响证券回报率和风险的诸因素进行客观、全面和系统的分析，揭示这些因素影响的作用机制以及某些规律，用于指导投资决策，从而在降低投资风险的同时获取较高的投资收益。

『捌』 十八届五中全会提出，要发挥投资对增长的（）作用。

十八届五中全会提出，要发挥投资对增长的（关键‍）作用。

『玖』 外汇监管机构最关键的作用是什么

伴随着金融全球一体化的进程推进，外汇逐渐成为了金融市场中的重要组成部分，甚至成为了一个国际性的资本投资市场。但我们首先得知道，外汇交易平台是否受权威监管机构的监管尤为重要，因为，安全是外汇投资最为关键的一步；而监管，是衡量一家外汇平台是否可靠的最直接判断。

了解监管机构的重要性之后，我们应该知道全球有哪些权威的监管机构？这里我们首先要说，虽然近几年国内的外汇市场也逐渐有所发展，不少投资者都会好奇中国有正规的外汇监管吗？答案是否定的，因为我国的金融行业起步是比较的晚的，特别是对于外汇行业来说更是如此，因此中国目前是没有对于外汇比较严格的监管机构（目前能算得上监管机构的也只有银监会了）。所以我们更多知道的是国外的监管机构，但对小白来说，这些国外监管机构或许不甚了解。因此，本篇将和大家分享一下全球知名的几大外汇监管机构。

外汇是金融市场的重要的组成部分之一，那外汇监管机构自然是政府进行金融监管的最重要的组成部分了，政府可以通过外汇监管机构对外汇市场进行干预和管理。

其次，监管机构具有维护外汇市场公平、公正、公开的重要职责，使得金融市场的各项功能都能得到有效的发挥。

最后，外汇监管最主要的目标就是维护国家的金融稳定，促进国家经济的健康发展。

『拾』 创业投资退出机制的重要性

创业投资的最大功绩是能够实现知识、思想与资本的直接结合，从而使得新知识、新思想这一资源可以迅速实现其价值，转化为现实生产力，带动产业结构的升级，而这一作用的发挥和创业投资资本的成功退出是分不开的。
所谓“退出机制”，或者说“出口”，是指创业投资机构在其所投资的创业企业发展相对成熟后，将所投的资金由股权形态转化为资金形态。与一般的产业投资和战略投资不同，创业投资既不通过经营产品而获得产业利润，也不是为配合母公司的产品研发与发展战略而长期持有所投企业股权，而是以获得资本增值收益为目的。其资金运动的整个过程就像《资本论》中对资本循环的描述：G—W…P…W’—G’，由G到G’完成资本流转，并在该过程中是实现了资本增值，即G’=G+ΔG（或者G’>G）。因此，创业投资本身就是资本运作，它的最大特点是循环投资：投资—管理—退出—再投资。因此，退出机制作为创业投资的一个重要环节是必不可少的，只有建立了通畅的退出机制，资本循环才能完成，资本增值才能得到实现。退出机制不仅为创业资本提供了持续的流动性，而且也为创业资本提供了持续的发展性。
在创业投资发展最成熟的美国，创业资本多以创业基金的形式存在，流行有限合伙制，一般有效期为七到十年。在有效期到来之前，必须退出所有的项目投资，并将获利返还投资人。如果一个基金有好的财务回报，原投资人大都愿意加码下一个基金，而新的投资人也愿意跟进，如此形成良性循环，越做越大。因此VC就像是人体内的血液循环系统，必须要循环起来。若完成这一良性循环，最关键的是要实现退出，退出是承上启下的关键。