㈠ 如何加强对强农惠农政策落实和资金监管
一、保质保量做好粮补发放工作,把惠农强农政策落到实处
粮食直接补贴是促进农业发展、保护农民利益的重大政策。我局高度重视粮补政策落实工作,将其作为财政经贸首要任务,发挥职能、精心组织,高水平完成了粮补资金的发放任务,取得了发放安全、领导满意、百姓受益、农业发展、社会稳定的良好效果。
(一)强化组织领导,粮补工作保障有力。
一是健全工作机制。
二是准确把握政策。
三是强化软硬件建设。
四是加强档案管理。
(二)活化宣传教育,做到了粮补信息公开透明。一是加强面对面宣传。充分利用各种媒体,通过发放宣传单、设立流动宣传车、设立宣传牌匾、在政府网开办专栏等手段,进行多角度、全方位、高强度的社会宣传,还利用科普之冬详尽地向基层组织讲解,让农民深入理解粮补政策,让干部消除模糊认识。二是开展粮补信息网建设。我局补贴信息网建设圆满完成,保证了数据上报时间,提高了资金发放速度。在每年补贴信息入网前,都对全市农户基础信息重新核对,保证了准确无误。三是搞好信息公开。为提高粮补资金发放的公开、公正、透明度,我局坚持张榜公布到村屯的规定,由各乡镇财政所将核实后的农户信息资料(补贴对象、面积、金额)进行公示,对个别有疑义的问题按政策进行处理,使农民群众放心满意。
(三)健全管理机制,实现粮补发放有序运行。一是严格补贴标准。做到“三个严格”,即严格补贴范围。超范围不予承认:严格补贴对象,决不让粮农吃亏:严格补贴数额,做到分毫不差。对村集体发包的耕地,在合同中明确粮食补贴发放形式:对直补政策实施前流转的耕地,按照不重、不漏的原则确定补贴对象。二是规范操作程序。坚持在粮补发放前对公安户籍和各种原始信息进行全面核实,再对农民补贴数据进行全面复核,确保粮补各项基础数据全面、真实、准确。三是完善管理制度。在资金管理方面,粮食补贴资金由国库科分账核算,农业发展银行进行专户管理、封闭运行,防止了混户核算和挤占、挪用、串项现象发生。在人员管理方面。建立粮补工作奖惩制度,量化考核标准,避免出现违反“一个到村、三个到户、七个不准”规定的行为。四是定期监督检查。工作中做到“三看、三查、一听”。三看、三查即:看粮补资金专户拨付情况,查农村信用社打折日期:看村屯粮补资金发放明细公示情况,查乡镇财政所信息是否吻合:看乡镇粮食补贴发放明细表,查农户是否如期收到。“一听”就是走访补贴农户,征求意见和建议。
(四)创新工作措施,提供优质惠农服务。一是提前核实基础数据。在每年春节前。就着手对补贴基础数据进行全面核实和及时调整。在全省粮补工作正式启动后,就迅速把上级政策贯彻到基层。二是加快资金拨付速度。在省级资金还没有下拨前,我局主动协调农村合作银行做好准备;资金到位后通过银行专户,以最快速度拨付到各乡镇,为提前发放补贴争取了时间。三是重视粮补信访案件处理。落实粮补信访责任制,明确了乡村两级组织、财政局经贸科、财政所的职责,只要接到群众政策咨询或信访举报,都耐心对待、热情解答、以理服人。对可能出现问题的环节,提前调研排查,按政策做好稳定工作,并跟踪检查效果。
二、深入实施家电下乡政策,改善农民生活
家电下乡是提高农民生活质量、扩大农村消费、促进新农村建设的一项重要举措。为进一步扩大消费需求,提高资源能源利用效率,国家又出台了家电以旧换新政策。我局抓住有利时机,加大政策宣传广度和工作推进力度,确保政策产生实效。一是建立齐抓共管机制。我局牵头成立家电下乡领导小组。主动搞好各成员单位的协调,形成了部门分工协作、各方共同监管的工作机制。二是审核确定备案销售网点。我局会同商务部门认真审核销售网点提交的备案申请材料,按准入条件进行现场检查,真正把住了备案关。三是开展政策宣传工作。我局组织销售网点进村入屯,广为宣传家电下乡政策,同时指导销售网点利用“3.15”、节假日、黄金周、店庆、集日等各种机会开展家电下乡“团购节”、“推广会”、“免费送货安装”等形式多样的下乡促销活动,激发了农民潜在的消费需求。四是加快补贴资金兑付进度。为了让农民更实在地感受到家电下乡带的实惠。我局执行省厅的家电下乡销售网点垫付补贴资金管理办法,在财力紧张情况下,多方筹措资金,每年暂借数百万元作为垫付周转金,提高了补贴资金的兑付率和群众购买积极性。我局工作人员经常加班加点,严格审核有关信息资料,迅速将资金及时足额拨付到各销售网点,受到社会各界好评。五是加强销售网点监管。会同有关部门多次对销售网点进行专项检查,进行信息系统、售后服务等政策和技术上的指导,使各网点及时录入相关信息和申报补贴。通过采取有力措施,我市家电下乡工作进展顺利,农民生活不断改善。
三、强化财政监管,切实提升经贸工作质量
近几年来,国家不断加大粮食补贴和家电下乡等惠农强农补贴力度,政策性强、资金量大、涉及面广、社会关注度高,对财政经贸工作和资金监管提出了更高要求。为提高资金使用效益,我局采取了三结合的监管方式。
一是坚持日常监管与专项检查相结合。充分发挥部门预算的制约和监督功能,加强对乡镇政府、财政所进行监管,有效规范工作流程,严格落实粮食直补、家电下乡补贴资金拨付管理制度。每年组织专人,采取入户调查、明察暗访等方式,特别是对领取补贴大户进行了100%回访,跟踪检查补贴资金发放情况。
二是坚持同步监管与绩效评价相结合。我局对粮食补贴、家电下乡补贴等民生资金实行同步监管,严格制度、程序,将资金监管贯穿于财政经贸工作全过程。与此同时,实行绩效考核,制定了兑付率、审核准确率等绩效评价目标,结合同步监管情况,对问题较少、绩效目标完成较好的乡镇财政所及销售网点。由市级财政给予优先垫支补贴资金,并在工作经费分配上给予奖励。
三是坚持内部监管与外部监督相结合。健全财政经贸工作权力运行和监督机制,制定了经贸科、乡镇分局、财政所岗位轮换、业务稽核、交叉检查等制度,提高内部制约力度。同时,我局聘请人大代表、政协委员担任义务监督员,安排专人受理举报并认真进行调查核实,以此监督财政工作人员,保护群众切身利益。
㈡ 对什么问题可以说加大政策倾斜和资金扶持力度
农村基层组织建设中,目前出现的问题。
当前,农村基层组织建设面临着许多新情况,新问题。大量的团队问题,年龄结构不合理,教育水平低是不够好,发挥党员的先锋模范作用,带领群众在贫困步伐放缓,大量的“钱”,中村基层组织在镇XX,XX一个村干部工资按时足额发放,严重的村马厩,北寺,河石坞村庄X年村干部的集体小从收到一分钱的工资,还有钱村集体发展的口袋推进费用确有困难的,有很多的人,个别村或金钱行动,因为干部工作被动的,扁平的,公正的发展。综合说,目前的农村基层组织至少X快刀斩乱麻:建设农村党员和基层干部的思想政治,科学文化素质不高,制约着农村基层组织建设水平的提高和更大的经济发展;农村集体经济薄弱,债务沉重,在经济发展中的困难,农村干群关系紧张,农民对农村基层干部的关系尚存的信任危机。具体来说,有以下几个方面:
(一)基层干部的角度滞后,思想还没有适应市场经济的新形式。的双层经营体制,实行家庭承包经营,统分结合,使农民可以承包土地经营中按照自己的意愿,以促进生产力的发展,并与最终的计划经济和市场经济的发展,农民的收入已成为农民对村集体锋利的减弱加剧,心理重较高的依赖。农民既不是村里吃的喝的,他们不问钱的集体,村集体,农民集体之间的关系几乎没有接触几乎只负责农业税收工作的日益冷淡的关系。一些基层干部失去了在过去的权威的农民,以前觉得当一些无用的干部弯曲沉浸在过去的“管理”的基层建设的,被动的,没有及时调整的重点在村级管理的基层组织群众越来越多的困难,“没有钱法”的基层组织的矛盾日益突出。镇XX村基层组织的集体收入低于XX万XX,集体负债超过XX万XX许多村干部工资保障,势必牵制的发展,公众的集体良好的腿部。
(二)干部的整体素质,村级基层组织建设,工作方法和手段落后,缺乏泛村民之间的沟通。一些基层干部和领导不理解的科学知识,管理知识,法律知识,从而减弱的工作手段,其性能将无法使用法律手段,行政手段不能,不敢用经济手段,不管使用的手段,思想教育,没有良好的引导和法律的方式来说服农民,干部之间的关系的疏远和紧张的。农民的经济状况显着改善,随着民主政治建设的不断深入,农民的法律知识越来越丰富,自我意识,民主意识显着提高,过去那种“干部说了算,群众硬干“的领导方式已经结束。基层农民组织管理村务公开困难的人作出决定,以“由人民决定”,个别村的工作方法和手段滞后,缺乏平移和通信,导致干群关系紧张,造成企业承包费是非常困难的,采取群众农业税的情况,个别质量较差的村干部的权力斗争,即使在存在的一个分支,村委会两层皮肤,干部成员之间的扯皮推选委员会的工作很被动。
(三)有一定的教育党员,管理和发展中的问题。主要表现为:后继乏人首先,年轻党员的发展对象。近年来,随着转型的经济,文化,社会,青年入党积极分子的数量的逐渐下降,青少年新的力量分散的流动状态党的组织,他们很难开展有效的教育和培训;缺乏有效流动党员管理,许多党员外出工作或做生意,多年不归路,不学习,组织生活,缺乏有效措施,当地党组织管理;党成员老化,难以发挥先锋模范作用。成员的研究和教育工作不深,一些村干部和农民党员很少政治学习和思想教育,通常的部署只是其中的一部分的思想政治素质不高,一些党员不发挥作用,但做尾,情绪激动的群众对村民和村民小组,村民小组的工作造成了相当大的困难,在农村经济发展中的困难。
(四)基层干部封闭的思维方式。应根据农村经济发展的地方,城市化,区域优势,地理优势转化为经济优势,一些村民群众,村干部视野狭窄,思想封闭的,孤立的,片面地看问题,导致工作速度缓慢。如投资促进,村干部反复宣传,导致大笔资金,招大商,但是当资引进大企业大一些群众或干部局限于一点点关心目前这么多的借口,挑起,但未能保持。另一个例子干部,鼓励和引导农民发展特色农业,村民缺乏了解,只是道听途说,步伐缓慢的犹豫。基层干部应该出去看一看也应该在比较和村民组织群众走出去,看看比较,这将是更有说服力的。
加强农村基层组织建设的对策。
说,在农村基层建设存在的问题,归根到底是经济基础薄弱,生产力的发展和发展的关键一方,人,农村基层组织如何抓住问题,应重点在以下几个方面:
把握这个机会,加强农村基层组织建设,提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。首先,选择的一个强村干部的人数减少干部职系,做到因事设岗,因岗设人。提倡村“两委”干部的“面子”交叉办公室,书记,主任,村干部相互兼职,逐渐从数量转向以质量为本的村干部做好的中间状态村的升级工作提争创优秀的分支;纠正整流继续把重点放在转换工作,带好队伍,健全制度,增强活力。要发挥好镇党委村基层团队战力,建立一个良好的镇,村干部和党员队伍的主导作用。
二,促进和提高村干部的“专业”管理,基层干部队伍建设,以更高的质量。在“三个代表”的要求,按照“三个代表”,建设的顺普遍的聚乙烯民利,提供高品质的人丰富的村干部队伍,以适应农村地区的新形势,新任务和重点。第一,积极推进专业化管理的村干部,村干部的任命和排名,规范村干部选拔任用和教育管理办法,明确村干部的待遇,建立和完善,进一步明确的条款和条件村干部养老保险制度,形成了村干部,管道,配套的管理机制,实施村干部的报酬。性能,提高工资。二,做好对村干部的教育和培训。提高思想政治素质的村干部,科学文化素质和能力,以解决各种矛盾在农村地区。三是做好村级后备干部,重点解决村干部老化后继乏人的问题。一个成功的方式下淘选择村干部,村级干部和质量,以满足专业的需求。四,实行目标管理责任制,完善监督奖励严厉的惩罚。要制定明确的工作目标,严格考核,奖励优秀的成绩。
创新载体,发挥党员的先锋模范作用。首先,扎实开展党员先进性教育,充分发挥先锋模范作用的成员。 “三个代表”的思考“三个代表”重要思想和十六大精神,在广大党员统一,以帮助解决“为什么”做什么“党”,“背后留”的问题成员,鼓励他们加入了党成为时代的先锋。招聘党员做一个好工作,优化党员队伍结构。突出发展重点,采取有效措施,解决一些村多年不发展党员,XX年的老党员,村干部和党员太少。切实加强党的管理,形成有效的管理机制。增加通过设立流动登记系统的党员,流动党员管理工作,有效地利用当前的活动的党员卡,流动性党员思想汇报以书面形式定期和其他形式的流动党员进入组织的视线,有效地改变组织的约束,不参加组织生活现象的“四不一没有”不发挥作用,甚至不交纳党费。
四,利用市场经济的手段来壮大集体经济,增强村级服务。管理现有的集体经济,获得最大的经济利益,以纾缓经济困难的村一级。有条件的地方发展新的集体经济优势和资源优势转化为经济优势。选择的发展道路,坚持的原则,当地的条件和村级土地,矿产和其他资源,加大投入,充分利用资源的方式提供资金的产权引客商,积极探索各种的资源优势转化为经济优势,发展集体经济。政策倾斜,加大支持力度,努力继续的党和政府领导人采取具体措施,协助政府部门帮助,帮助经济强村骨干企业,以帮助多种形式,采取项目合作资金倾斜,信息技术服务,人员交流和其他经济上的支持,倾斜,既扩大和政策,进一步加强责任制的想法,而不是摆脱贫困不脱钩。同时,逐步实现的技术,送的钱送材料,送服务的变化,从单纯的“输血”,以改善造血功能的变化。乡村债务来解决债务清理登记备案的农村,以防止新的债务。
第五,建立和完善的规则和规章,规范村级民主管理。实施的法律规则的村,村民自治为目标,积极推进基层民主,民主决策,民主管理建设。首先,这是必要的,以适应税制改革和配套改革,进一步修订和完善村的基层组织和其他一系列的规则和规例的程序规则的要求。建立一个新的制度来规范基层组织生活的村务管理,规范化和系统化。第二,我们必须坚持依法,及在农村地区的工作水平不断提高。对村干部要自觉增强法律意识,加强法律概念。思考问题,做事情,做决定,我们必须首先考虑是否在法律的基础上,无论是犯罪,确保了依法行政,依法。第三,要深化村民自治活动,促进村级民主。努力提高村务公开的质量认可听取和收集反映群众的意见,并及时反馈给群众,加强民主管理和民主监督。
六,过渡工作,加强作风建设,密切党群干群关系。直接面向农民的农村基层干部,他们的言行往往是代表广大人民群众在党和政府的形象。镇,村干部的工作,抓好示范服务,以改变他们的方式。农民也不会干,引导农民干,农民不敢干的干部作示范,农民干,不能带领农民干,让人民群众明白该怎么做手知道该怎么办。要增强服务意识,真心诚意地帮助他们解决他们的问题,并有效地内置到面向服务的基层组织。要勇敢的“掌舵人”,“导航”,根据当地实际情况,调查研究,拿出有想法,要想方设法找到方法来改变自己的想法,引导村干部,提高质量和及时的产前做一个做好农民调整产业结构,生产产后服务,解除农民的后顾之忧。
㈢ 国家扶持企业政策性资金有那些
很多,具体要看你是哪个行业。发改委、工信部、科技部等部委及省、市对应部门,每回年都会有各种类型答的扶持资金,比如发改委技术改造专项、工信部中小企业专项资金、科技部科技计划、创新基金等等等,而且各省、市也有配套资金扶持企业。
你的问题不好回答,因为扶持资金的种类太多了,建议你是到各政府部门官网上 有针对性的按照企业特点查询,这样会比较快速的了解。
希望能够帮助你。
㈣ 政策性资金和非政策性资金的区别
1,政策复性资金是指根据国家政制策争取国家和省市政府部门投放的财政,银行资金和国际金融组织,国外组织对华贷款等资金 包括,物资,设备,专利等等专项资金。
2,资金是是流通中价值的一种货币表现,用于创造新价值,并增加社会剩余产品价值的媒介价值。
3,资金的分类方式主要有:
①按分配的形式,可分为通过财政收支形式而分配的财政资金和通过银行信贷形式而分配的信贷资金。
②按用途可分为用于基本建设的资金和用于生产经营活动的资金。
③按融资平台来会选择第三方信息服务平台,国内最大的第三方融资平台投融界提供了资金信息。
④按在再生产过程中的周转情况,可分为表现为房屋、机器设备等的固定资金和表现为原材料、在制品、制成品、商品、银行存款等的流动资金。无论是哪一种形式的资金,都必须参与社会主义的再生产过程,处在不断的运动之中。资金只有在运动中,才能保存价值并使原有的价值得到增值。
㈤ 什么是政策性资金
就是国家通过各种渠道拿出的资金
㈥ 内需政策性资金包括哪些
个人认为两三年内促内需扩消费是国家的一个重大政策,转型中的中国经济必须摆脱严重依专赖出口以及国家投属资的畸形经济结构,由于目前国民消费占GDP比例很低,所以消费类股票是一个很有潜力的板块,鹏华消费优选有很大的几率获得超出大盘走势的收益,其余的新兴产业类基金和行业主题以及行业成长这些基金都是比较有潜力的。
㈦ 政府对中小型企业的扶持政策有哪些
政府对中小型企业的扶持政策有:
(一)加大财政资金支持力度。
(二)落实和完善税收优惠政策。
(三)进一步减轻中小企业社会负担。
(四)为支持中小企业加快技术改造的政策规定。
所谓中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。
它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标,结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成,其雇用人数与营业额皆不大,因此在经营上多半是由业主直接管理,受外界干涉较少。
(7)加大政策性资金扩展阅读
国务院出台了一系列措施,从财税、金融等各方面扶持小微企业发展,取得了很好成效。商事制度改革创造了宽松的市场准入环境,极大地激发了市场活力和投资热情,全国新登记的市场主体数量快速增长。
截至10月底,全国新登记市场主体达800多万户,其中绝大多数是小微企业。加大对新设企业的支持力度,让它们进得来、经营好、留得住,成为促进小微企业发展的当务之急。
总局个体司有关负责人介绍,《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》有4个特点: 一是设计初衷针对新设立的小微企业;二是对支持和扶持小微企业发展的政策措施进行了一定程度的整合;三是注重可操作性,着力解决政策落实的“最后一公里”问题;四是首次明确了扶持小微企业的各种政策适用于个体工商户。文件政策集中解决了小微企业面临的税费高、缺资金、用工难、缺人才、场地困难等问题。
㈧ 实施扩张性的财政政策可采取什么措施
扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。扩张性财政政策主要通专过减税、增支进而扩大赤属字的方式实现。
采取措施
1,定向募集特种国债注入国有商业银行补充其资本金
2,增发国债定向用于公共工程建设投资
3,增大中央财政预算赤字规模,以加大政府支出来扩大社会需求
4,以加大政府支出来扩大社会需求
㈨ 政府支持性资金包括哪几类
据国家的相关文件介绍政府支持行资金主要包括六大类:
1.旅游国债;
2.旅游发展基金;
3.旅游发展专项资金;
4.政策性银行贷款;
5.国际金融组织和外国政府贷款;
6.扶贫资金。
㈩ 高一政治 为什么说 用于经济建设的财政资金增加 就有利于扩大社会总需求
财政资金起到的是一个政策性引导作用,无论是经济建设还是哪一方面,均具有宏观调控的作用。
其过程简单而言
政策性资金支持引导—扩大投资生产—劳动力需求增加—人均收入提高—需求增加。
但需要注意的是,政策资金只是一个引导作用,如选择方向与经济大环境以及客观实际情况不适应,也会造成不利影响。此外还有其他诸多因素影响经济运行状况。