金融机构萝卜章案件

㈠ 什么是萝卜章

萝卜章是指被伪造的印章，这里专指被伪造的企业印章。

一个企业的印章包括法定名称章、财务专用章、合同专用章、内设机构章、分公司章等，但不论什么印章，其制作都需要经过公安机关审批，并由有资质的刻章机构刻制。关于刻制印章的法律流程，各地行政规定并不完全一致。

以北京地区为例，刻制上述印章需要由企业法定代表人（负责人）持《企业法人营业执照》副本原件和复印件及其有效身份证明，到公安机关办理审批手续，取得《刻制印章通知书》，然后凭该《刻制印章通知书》到公安机关核发《特种行业许可证》的印章刻制企业刻制。

如果印章的刻制没有经过上述审批，即便刻制印章的主体是企业法定代表人或者股东、董事，被刻制的印章依然属于“萝卜章”。

(1)金融机构萝卜章案件扩展阅读：

《刑法》第二百八十条就伪造企业印章的行为规定了刑事责任：“伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。”

可见，认定构成伪造印章罪只要有伪造行为即可，立法者并不要求行为人实际使用、造成损失或者情节严重。

但一般而言，如果伪造印章的行为情节显著轻微，比如行为人伪造后并没有使用，则可以依据《刑法》第十三条，认定伪造行为不构成犯罪，仅依据《治安管理处罚法》第五十二条的规定，对行为人进行行政处罚。

㈡ 广发行侨兴窝案，是怎么回事

2017年12月29日，银监会官网公告，对中国邮政储蓄银行、恒丰银行、兴业银行郑州分行、兴业银行青岛分行、天津滨海农商银行、中铁信托有限责任公司、河北省金融租赁有限公司、吉林环城农村商业银行、吉林舒兰农村商业银行、吉林永吉农村商业银行、吉林蛟河农村商业银行、吉林公主岭农村商业银行、吉林乾安县农村信用合作联社等，罚没金额合计13.41亿元。

其中，银监会没收前述机构违法所得6.61亿元，并处1倍罚款6.61亿元，其他违规罚款1930万元。同时，对这些出资机构的45名责任人作出行政处罚，其中，取消6人高管任职资格，禁止3人从一定期限直至终身从事银行业工作，对36名高级管理人员和相关责任人分别给予警告和经济处罚。

总结：银行表内外资金，通过同业投资的形式，绕道投向非标准化债权资产，得以规避信贷规模的管控，也坐收高额利息，还做大了中间收入，可谓“一本万利”。机构之间的“抽屉协议”全国开花，通道机构躺着挣钱，直至企业违约后被交易对手以“萝卜章”卸责，才发现金融同业间信用原本脆弱不堪。

㈢ 以江阴银行最近几年的报表为例，该行为什么出现负的税收收入。

为农商行A股上市的第一股，江阴银行去年9月的上市可谓是风光无限，之后更是屡受游资热炒。伴随着8月初次新银行股的强势回归，再次牵动着市场的神经。但是拨开江阴银行华丽的外衣却发现，该行2.41%的不良贷款率，对应的却是正逼近红线的拨备覆盖率。遍地的罚单，不断牵涉纠纷，江阴银行真的承受得住吗？

今年初，刚刚爆出恒丰银行与江阴银行的的票据案还未尘埃落定。近日，江阴银行的“补血”计划却再度遇坎。江阴银行在3月初拟发行20亿元A股可转换公司债券，在转股后按照相关监管要求计入核心一级资本。该计划在今年6月已获江苏证监局批准，近日却收到了证监会反馈意见，要求对公司存在票据业务相关金额较大的未决诉讼等内容进行说明。而据统计，未决诉讼涉及金额之大已经占到江阴农商行去年净利润的超四成。

与近日“腹背受敌”的业务相比，江阴银行股价却又开始有大动作。以江阴银行为首的江苏地区农商行，在上市初期表现英勇，一直颇受市场关注。5月刚开始，股价刚刚安稳下来，然后8月第一个交易日，顶着“次新不败”称号的江阴银行再次领涨银行板块，更是夺得8月开门红，第一个交易日以涨停收盘。

而江阴银行涨停的背后，最大的作用力还是游资的大幅进出。这些流通盘小且业绩好盈利优的城商行股和农商行股，最受游资喜爱。然而，除了游资热炒股价，江阴银行的业绩下滑，屡屡被罚却是难掩的事实。

难解的票据纠纷

这次证监会在反馈意见中连提4个问题，让江阴银行做解释说明，第一个重点问题，正是关于未决诉讼的票据案。早在今年年初，江阴银行就曾经与恒丰银行就票据纠纷案“互怼”，当时双方各执一词。

而江阴银行随后回复，江阴银行子公司宣汉村镇银行所涉票据业务未决诉讼共6起，其中有4起是关于恒丰银行的。恒丰银行曾在2月底状告宣汉村镇银行未如期履约回购票据造成恒丰银行损失；而后江阴银行反击称公章为恒丰方面伪造，双方无票据回购业务往来；恒丰也再次还击，指江阴银行“主观臆断”。

虽然江阴银行屡屡重申，宣汉村镇银行未与原告从事任何票据回购业务，是有人冒用宣汉村镇银行名义违法进行票据回购业务。江阴银行底气十足，但如此持久的扯皮势必会使“第一农商行”的颜面尽失。并且根据上述未决诉讼的司法文书统计，截至起诉时上述诉讼涉及诉讼请求金额合计3.47亿元，占江阴农商行截至2016年末净资产比例为3.85%、占2016年度净利润的比例高达45.24%。

证监会给予银行反馈意见，属于正常情况。但是如果诉讼金额占利润较高，也可以说明主营业务不够强。再加上，证监会会对此给出反馈意见，也会因为可转债规模较大，会对市场造成一定冲击。目前股市已经不算太平，监管部门自不希望再出乱子。

高企的不良贷款率

江阴银行上市后，并没有能停止其业绩下滑的趋势。无论是2016年还是2017年一季度，江阴银行的营收和净利润均在双双下降。2016年，江阴银行的营业收入和净利润分别为24.69亿元、7.78亿元，分别同比下降了1.39%、4.49%；2017年一季度，该行营业收入和净利润分别为5.51亿元、1.75亿元，同比下降8.34%、1.16%。而在已披露一季度报告的上市银行中，江阴银行是惟一一家归属上市公司股东的净利润增速为负的银行。

更为突出的是，江阴银行的不良贷款率逐年攀升。从2014年的1.91%一路攀升到了2016年的2.41%，并一直维持高位到2017年一季度。而在A股上市的其他江苏农商行，不良贷款率均低于江阴银行，2016年，我国商业银行的平均不良贷款更是仅为1.74%。从2014年开始，除了2015年江阴银行不良贷款率低于农业银行，其他年度均为不良贷款率最高的A股上市银行。

高度依赖利息收入的江阴银行，不良贷款率居高不下。然而更让人不安的是，偏低几近红线的拨备覆盖率。

逼近红线的拨备覆盖率

高企的不良贷款率，偏低的拨备覆盖率，江阴银行好似陷入了一个恶性循环。据数据统计，江阴银行2016年末的拨备覆盖率仅为170.14%，已逼近150%的监管红线。这样的水平在同类型银行中依旧处于偏低的水平，如果未来不良贷款继续走高，拨备的压力只会越来越大。

再加上江阴银行的关注类贷款迁徙率和可疑类贷款迁徙率也在不断飙升，这意味正常类贷款贷款变成不良贷款的概率加大并且发生实际损失贷款的概率也大大提高。也许，江阴银行的拨备覆盖率突破监管红线只是时间问题。

江阴银行丧失了通过了薄被覆盖率调节利润的手段，未来的绩压力不言而喻。

罚单满天飞

除了票据业务以外，江阴银行的同业业务也受罚不断。2016年12月27日，宣汉村镇银行因在五家银行违规开立5个同业账户，分别被中国银监会达州监管分局罚款20万元，共计100万元。除了这个子公司，2016年5月27日，另一个子公司双流诚民村镇银行也曾被四川银监局处罚45万元。

此外，江阴银行更是因为代客逆程序操作、未按照规定进行国际收支统计申报行为、存在反洗钱违规等行为，先后被国家外汇管理局江阴市支局、无锡银监分局、中国人民银行分支机构处罚4次。

江阴银行被屡屡处罚的同时，其内控问题更是可见一斑。

子公司不断惹事

据资料记载，宣汉村镇银行注册资金仅2000万元，却在恒丰银行、兴业银行等股份银行分行的票据业务间频频现身，涉诉金额更是高达数亿元。这不仅说明村镇银行潜在问题过多，萝卜章、票据诈骗等案件频发，也显现出江阴银行内控的不足。

更让人吃惊的是，最近今年，监管部门对同业业务的监管不断加码，江阴银行却偏向虎山行。将银行2016年年报显示，大力发展同业业务是主要工作之一。2017年一季报则显示，截至3月末，该行存放同业及其他金融机构款项为12.04亿元，拆出资金11.97亿元；而在2016年底，上述两项分别为8.67亿元和12.36亿元。

枪打出头鸟，也许证监会对江阴银行的反馈意见只是一个开头。

㈣ 公积金贷款要求提供收入证明，实际收入证明收入太低，公司不给开高，可以自己做个萝卜章开个证明吗

公积金贷款要求提供收入证明，实际收入证明收入太低，公司不给开高，自己做个萝卜章开个证明，不可以，涉嫌违法。

私刻假章并使用是私刻公章罪，在认定刻字业承制公章违反治安管理的治安案件中，要注扁与伪造、变造、私刻公章罪相区别。后者不仅包括刻字行业，还包括其他有伪造、私刻或者仿造其他单位公章的单位或者个人。前者只是没有按照刻字业的管理规定承制公章，有的是因为一时的疏忽，或者主观认为，不会发生问题，存在侥幸心理。

按照《治安管理处罚条例》。第二十五条的规定，对于刻字业违反管理规定承制公章的，属于违反治安管理行为，给予行为人或者企业的负责人以二百元以下罚款或者警告的治安管理处罚。如果私刻、伪造、变造公章，则应以扰乱公共秩序罪论处。按《刑法》第二百八十条第一款的规定，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

㈤ “萝卜章”骗贷为何一再上演麻烦告诉我

这起骗贷案以老板詹某某被深圳市人民检察院以涉嫌贷款诈骗罪批捕画上句号。但认真反思，这起案件除了老板詹某某道德品质恶劣外，与银行信贷管理制度执行不力、案件防范意识松懈、信贷投向偏差、竞争环境不公平等因素有很大关系，催促政府和银行在四方面做好工作。 银行应在思想上扎紧防范墙。面对富城公司这样与银行曾有过业务合作并具有良好信用记录的企业，深圳某银行香蜜湖支行信贷管理人员失去了警惕性，终酿资金损失祸患。当前，银行在各项业务“高歌猛进”的形势下，案件防范意识如此脆弱，与现代银行业严密的管理制度及先进设备显得格格不入。可见，金融案防意识差是银行存在的“软肋”，该案再次敲响警钟：银行在突出狠抓存、贷款业绩的同时，不应放松对员工金融案防教育，否则“萝卜章”案还会悲情上演。 银行应在信贷制度上增强执行力。现代商业银行内部控制制度已相当健全，特别在信贷管理上更形成了一整套相互制衡的监督机制，而“贷前调查、贷时审查、贷后检查”的“三查”制度更是最基本的铁律。但“萝卜章”案为何还能发生？原因就是一些制度依然停留在文件上、挂在墙上，没有落实在具体行动上。香蜜湖支行之所以被骗，与制度漏洞无关，而是执行力出现“断档”，仅凭企业过去资信作为授信依据，省掉了致命的“贷前调查”环节，以致铸成被骗大错。当前，制度执行力不到位仍为银行存在的管理缺陷，该案再次警醒：银行在各项管理制度执行上不能有丝毫含糊，否则，“萝卜章”案还会旧梦重演。 银行应在支持中小企业信贷上加大力度。客观地说，富城公司出此下策，与银行信贷“阳光”没有普遍照耀、使中小企业普遍饱受资金“煎熬”有很大关系。富城公司犯“骗贷罪”有被经济大环境逼迫之嫌。一直以来，银行在信贷支持上存在“重大轻小”、“重国企轻民营”等信贷“门第”观念。尽管各级政府出台了若干支持中小企业发展的信贷引导政策，但银行在具体执行中仍心存疑惑、大打折扣，使大量中小企业饱受资金之渴。因此，该案再次警示：银行对中小微企业信贷“歧视”立场不变，信贷扶持不能“一碗水端平”，在中小企业信贷方式上不能有所突破和创新，“萝卜章”案还会阴魂不散。 政府应为中小企业生存营造环境。当前，中央政府虽出台了支持中小企业发展的信贷、财税措施，但具体细则尚未出笼，中小企业久旱未见“甘霖”：贷款门槛尚未降低，许多中小企业难以获得信贷支持；税负优惠政策尚未到位，各种收费依然较多，许多中小企业被压得喘不过气来。特别是各级政府对中小企业缺乏足够的市场引导和相应的困难救助机制，使经营陷于“泥潭”的企业无法抽身。因此，该案已经昭示：政府支持中小微企业发展的各项具体政策应尽快出台并实施，若仍停留在会议上、文件上、形式上，“萝卜章”案还会死灰复燃。

㈥ 萝卜章是什么

所谓“萝卜章”，并不是专指用萝卜刻成的章，而是对私刻、伪造的公章比较形象的统称，并非一个法律概念。一般包括了：

1、伪造的公章：行为人无权制作公章，冒用他人名义，非法制作获得的公章或刻制不存在的公章。

2、变造的公章：在真实公章上进行变造，使变造后的内容不完全一致的公章。如公章上有英文名，但变造的公章上故意将英文拼错或少拼字母等。

3、作废的公章：公章在刻制使用后，可能会出现公章内容变更或公章损坏等情况而需要刻制新的公章，这样，原来刻制的公章就失去了法律效力，即为废章。

(6)金融机构萝卜章案件扩展阅读

有如中建五局官方微信公众号发布声明称，有不法分子盗用其子公司中建五局第三建设有限公司名义、虚构交易事实、私刻三公司印章，和天津华航供应链集团有限公司签订了两份《型材买卖合同 》，民生信托以此合同形成的应收账款，发行了至信1095号信托计划。

9月14日，民生信托发布公告称：“至信1095号中建五局特定资产收益权集合资金信托计划”（下称“至信1095号”）当天已提前终止，总计规模1.848亿。

之所以提前终止，源于中国建筑第五工程局有限公司（下称“中建五局”）的一则官方声明，声称民生信托发行的这款信托产品的底层资产为虚假合同。这是继云南信托云涌系列集合资金信托计划后，又一宗信托应收账款萝卜章事件。

㈦ 支付宝方面存在疑似“萝卜章，假合同”事件，问题严重吗

我们应该主要将供应链金融服务提供给大型企业，中小微企业难以获得这类金融服务。而“双链通”专门解决的正是“萝卜章、假合同”问题，在化解了这一问题后，小微企业也能得到供应链金融服务。最近，供应链中频繁的金融欺诈加剧了市场对这种模式警惕。

据有关人事介绍，蚂蚁已经登陆了40多个场景，包括支付、借贷和连锁物流；其中，在金融领域，蚂蚁区块链主要用于跨境汇款、汇兑、票据、保险、供应链金融等工作方面。蚂蚁金融服务等金融技术公司充分发挥自身的长处，通过技术帮助行业防止供应链金融危机，这无疑是缓解当前供应链金融面临的困难的巨大动力。在未来，我们期待更多的努力来促进供应链金融的健康和可持续发展。

㈧ 银保监会上半年处罚银行业金融机构达798家吗

2018年7月20日，中国银保监会公布消息称，上半年该机构共处罚银行业金融机构798家、罚没14.3亿元；处罚责任人962人，取消其中175人一定期限直至终身的银行业从业及高管任职资格。

在高压监管下，中国金融业回归本源态势持续巩固。官方数据显示，截至5月末，银行业在保持12%以上信贷增速的同时，总资产规模少增20多万亿元；同业资产和非债券投资分别同比下降2.6%和7%，同业理财在上年减少3.4万亿元的基础上，继续缩减1.2万亿元，已累计削减三分之二以上。

与此同时，金融服务实体经济质效提升，低效、无效使用的信贷资金被持续挤出。5月末，产能过剩行业中长期贷款下降2.1%，低效融资需求受到明显遏制。同期，小微企业、涉农、保障性安居工程等民生领域和薄弱环节贷款分别同比增长14.2%、和7.6%、和45.6%。

银保监会表示，目前相关重点风险隐患得到了有效管控。银行业金融机构逾期90天以上贷款与不良贷款之比，已由高峰期的120%降至100%以下。同时官方加大对重大违法违规行为的查处力度，私售“飞单”、“萝卜章”、“抽屉协议”等严重扰乱市场的乱象明显减少，行业“潜规则”得到有效制止。

㈨ 中信银行买10亿“假理财”:女员工为600万做局，为什么要银行骗银行

案件回顾：

2015年12月8日，千石公司发现有一笔中信银行10亿元理财产品并没有全部购买理财产品，遂函告中信银行，中信银行决定终止这项业务，提前结算资金。从2015年12月25日至2016年5月5日，王某某（使用资金者）常某（徽商银行固镇支行行长），陆续向中信银行还款5.3亿元，尚有4.7亿元没有归还。2016年6月2日，徽商银行向蚌埠市公安局经侦大队报警，称发现王某某等人伪造徽商银行蚌埠分行公章，用于对外签署理财合同。随即王某某等人利用伪造的徽商银行蚌埠分行公章签订虚假理财协议，套取资金的行为曝光于世。此案中，中信银行爆出了许多管理方面的漏洞，而经手人李某也陷入3年的牢狱之灾。这是因为常某和王某某等人承诺该笔理财收益为5%，而该收益分为两部分：4.7%+0.3%。其中0.3%是由使用企业支付，4.7%是由徽商银行支付。而李某只给中信公司汇报了4.7%收益，0.3%收益欲占为己有。以非公职人员受贿罪定刑。

所以对于熟悉银行业务骗子来说，骗银行属于短平快的好项目，不易发现，容易得手。可出来混总是要还的，莫伸手，伸手必被捉。

㈩ 国海证券 萝卜章 事件是什么意思

1、国海证券萝卜章事件是指：国海证券原团队成员张杨、郭亮等人以国海证券名义与其他交易对手方进行债券代持等交易，后来张杨失联，郭亮投案，代持机构要求国海证券接盘，国海证券则宣称纯属离职员工个人行为，相关协议所用印章系伪造，进而产生纠纷。2月21日国海证券公告称“认可与与会各方的债券交易协议”之后，市场情绪已经开始缓解，但对于具体涉案金额和解决方案，各方仍在猜测中。针对此前的“萝卜章”事件，国海证券在12月22日发布公告称，债券交易协议涉及债券金额不超过165亿元人民币。其中80%以上为安全性和流动性高的主流国债、国开债品种；信用债占比不到20%，且总体信用风险可控。
2、2016年12月26日最新消息，国海证券公告称，截至本公告披露之日，根据与与会各方在协调会议上达成的共识，本司已与7家与会机构分别签订了相关协议。此外，公司将尽快与其他与会各方完成协议签订，落实协调会议共识，早日解决问题。目前，公司经营管理一切正常，财务状况良好，流动性风险可控。
3、受国海证券“萝卜章”事件持续发酵，近期债市波动加剧。一枚“萝卜章”触发规模高达165亿的债券，引起市场资金链紧张，仅仅依靠国海证券的认账未必能顺利化解。在此次危机没有彻底解决之前，受债市危机牵连的券商机构股价或承受压力，建议投资者暂避债市等风险。
4、对于此次爆发的债券代持事件，有市场分析认为，债券代持业务对出资方和融资方发展资金业务均有益处，农村合作金融机构在风险可控的情况下进行债券代持业务操作，关键在于规范债券代持业务，宜疏不宜堵，最重要的是加强监管，让其阳光化。